金融界5月17日消息，国家发展改(gǎi)革委、国家能源(yuán)局发布《关于加快推进充电(diàn)基础设施建设 更好支持新能(néng)源汽车下乡和乡(xiāng)村(cūn)振兴的(de)实施意见(jiàn)》（以(yǐ)下(xià)简(jiǎn)称《意见(jiàn)》）。

　　支持(chí)农村地区购买(mǎi)使用新能源汽车 提供多元(yuán)化购买(mǎi)支持政策(cè)

　　《意见》提(tí)到，鼓励有条件的(de)地方对农村户籍居民在户籍所在地县域内购买新能源汽车(chē)，给予消费(fèi)券等支持。鼓励有关(guān)汽车企业和有条件的地方对(duì)淘汰低速电动车购买新(xīn)能源汽车提供以旧(jiù)换新(xīn)奖励(lì)。鼓励地(dì)方政(zhèng)府加强政企联(lián)动(dòng)，开展购车(chē)赠送(sòng)充电优惠券等活(huó)动。加大农(nóng)村地区汽车消(xiāo)费信(xìn)贷(dài)支持，鼓(gǔ)励金融机构在依法合规、风险可控(kòng)的(de)前提(tí)下，合理确定首付比(bǐ)例、贷款利率、还款(kuǎn)期限。

　　加(jiā)快实现(xiàn)适宜使用(yòng)新能源汽车的地(dì)区充电站“县(xiàn)县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡(xiāng)全覆(fù)盖”

　　《意见》提到，加强公共充电基础设施布局建设(shè)。支持(chí)地(dì)方政(zhèng)府结合实际开(kāi)展县乡公(gōng)共充电网络规划，并(bìng)做好与(yǔ)国(guó)土空(kōng)间(jiān)规(guī)划、配电网规(guī)划等(děng)的衔接，加快实现适宜使用新能源汽车的地区(qū)充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充(chōng)电(diàn)桩“乡乡(xiāng)全覆(fù)盖”。合理推进集中式公共充(chōng)电场站建设，优先在县乡企(qǐ)事(shì)业单位(wèi)、商业建(jiàn)筑、交通枢纽(niǔ)（场(chǎng)站(zhàn)）、公(gōng)路沿线服务区（站）等(děng)场(chǎng)所(suǒ)配置公(gōng)共充电设施，并(bìng)向易地搬迁集中安置(zhì)区、乡村(cūn)旅游重点村(cūn)等延伸，结合乡村自驾游(yóu)发展(zhǎn)加快(kuài)公(gōng)路沿线(xiàn)、具备条件的加油站等场(chǎng)所充电(diàn)桩建(jiàn)设(shè)。

　　健全新能源二手车评估体系 鼓励企业面(miàn)向农村地(dì)区市场提供(gōng)优质新能源二手(shǒu)车(chē)

　　《意见》提(tí)到，丰富(fù)新能源汽车供(gōng)应。鼓励(lì)新能源汽车企业针对农(nóng)村(cūn)地区消费者特(tè)点，通过差(chà)异化策略(lüè)优(yōu)化配置，开(kāi)发更多(duō)经济实用的车型，特(tè)别是新能源载货微(wēi)面(miàn)、微卡(kǎ)、轻卡等产品。健(jiàn)全新能源二手车评估体(tǐ)系(xì)，对新能源二手车加强检查和整修，鼓励(lì)企业面向农村(cūn)地区市场提(tí)供优质(zhì)新(xīn)能源二手(shǒu)车(chē)。

　　鼓励有(yǒu)条件地(dì)方(fāng)出台农村地区(qū)公(gōng)共充电(diàn)基(jī)础设施建(jiàn)设运营专(zhuān)项支持政策

　　《意见(jiàn)》提到，加大充(chōng)电网络建(jiàn)设运营支持力度(dù)。鼓励有条件地方出(chū)台农村地区(qū)公共充电基础设施建设运营(yíng)专项支持政策。利用地方政府专项债券等工具，支持符合(hé)条件的高速(sù)公路及普通国(guó)省干(gàn)线公路服(fú)务区（站(zhàn)）、公共汽电车场站和汽(qì)车客运站等充换电(diàn)基础设(shè)施建设。统筹考虑(lǜ)乡村级(jí)充电网(wǎng)络建设和输配电(diàn)网发展(zhǎn)，加(jiā)大用地保(bǎo)障(zhàng)等(děng)支持力度，开展配(pèi)套(tào)电网建设(shè)改造，增强(qiáng)农(nóng)村(cūn)电网的支撑保障能力。到2030年前，对(duì)实行(xíng)两(liǎng)部制电价的集(jí)中式充换电设施用电免收需(xū)量（容量）电费，放宽(kuān)电(diàn)网(wǎng)企业相(xiāng)关(guān)配(pèi)电网建设投(tóu)资效率(lǜ)约(yuē)束，全额(é)纳入输配电价回收。

　　以下为十一条意见(jiàn)：

　　一、创新农村(cūn)地(dì)区(qū)充电基础设施(shī)建设运营维护模式(shì)

　　（一）加(jiā)强公共(gòng)充电基础设施布局建设。支持地方政府结合实(shí)际开展县乡(xiāng)公共充电网络规划(huà)，并做好与(yǔ)国土空(kōng)间(jiān)规(guī)划、配(pèi)电网规划等的衔接，加快实现适宜使用新能(néng)源汽(qì)车(chē)的地区充电站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆(fù)盖”。合理推进(jìn)集(jí)中式公共(gòng)充电(diàn)场(chǎng)站建设，优(yōu)先(xiān)在县(xiàn)乡企事业单位(wèi)、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务(wù)区（站(zhàn)）等场所配(pèi)置公共充电设施(shī)，并向易地搬迁(qiān)集中安置区(qū)、乡村旅游重点村等延伸，结合乡村(cūn)自驾游发展加(jiā)快公路沿线、具备条件的加(jiā)油站等场所充电(diàn)桩建设。

　　（二）推进社区(qū)充电基础设(shè)施建(jiàn)设共享(xiǎng)。加(jiā)快推进农村地区既有居住(zhù)社区充电设施(shī)建设(shè)，因地制宜(yí)开展充电设施建设(shè)条件改造(zào)，具备安装条件的居住社(shè)区(qū)可配(pèi)建一(yī)定(dìng)比例(lì)的公(gōng)共充电车位。落(luò)实新建居住社区充电基础设施配(pèi)建(jiàn)要求(qiú)，推(tuī)动固定车位建设充电设施或(huò)预(yù)留安(ān)装条件以满足(zú)直接装表接(jiē)电需要(yào)。落实街道办(bàn)事处等基层管(guǎn)理机构管(guǎn)理责(zé)任(rèn)，加大对居住社区(qū)管理单(dān)位的指导和(hé)监督，建立“一站式”协(xié)调推(tuī)动和投(tóu)诉(sù)解决机制。居住社区管(guǎn)理单(dān)位应积(jī)极协助用户安装充电(diàn)设施，可探索与充电设施(shī)运(yùn)营企业(yè)合作的机制。引(yǐn)导社区推广“临近(jìn)车(chē)位共享”“社区分时(shí)共享”“多(duō)车(chē)一(yī)桩”等(děng)共享模(mó)式。

　　（三）加大(dà)充电网络建设运营(yíng)支持力(lì)度(dù)。鼓(gǔ)励有条件地方(头发剪了后悔了大概多久能长回来，3天头发长10厘米秘诀fāng)出台(tái)农村(cūn)地区公共充电基础(chǔ)设施建设运(yùn)营专项(xiàng)支持(chí)政策(cè)。利(lì)用地方(fāng)政府专项债券等工(gōng)具，支持符(fú)合条件的高速公路(lù)及普(pǔ)通国(guó)省干线公路服务(wù)区（站）、公共汽电车场站(zhàn)和汽车客运站等(děng)充换电基础设(shè)施建设。统(tǒng)筹考虑乡村(cūn)级(jí)充电网(wǎng)络建设和输配电网(wǎng)发展，加大用地(dì)保障(zhàng)等支(zhī)持力(lì)度，开展配(pèi)套电网建设改造，增强农村电网的支(zhī)撑保障能(néng)力。到2030年前，对实行两部制电价的集中式充换(huàn)电(diàn)设(shè)施用电免收需量（容(róng)量）电费，放宽(kuān)电网(wǎng)企业相(xiāng)关配电网建(jiàn)设(shè)投资效率约束，全额纳入输配电价回收。

　　（四）推广智(zhì)能有序充电(diàn)等(děng)新模式。提升新建充(chōng)电基础设施(shī)智能化水(shuǐ)平，将(jiāng)智能(néng)有序充电纳(nà)入充电基础设施和新(xīn)能源汽车产品功能范围，鼓励新售新能源汽车随车(chē)配建(jiàn)充(chōng)电桩具备(bèi)有序充(chōng)电功能，加快形成行(xíng)业统一标准(zhǔn)。鼓励开展电动汽车与电网双向互(hù)动(dòng)（V2G）、光储充协同控(kòng)制等关键技术(shù)研究(jiū)，探(tàn)索在充电桩利(lì)用率较低的(de)农村地区(qū)，建设提(tí)供光伏发电、储能、充电一体化(huà)的充电基础设(shè)施。落实峰谷分时电价政策，鼓(gǔ)励用(yòng)户(hù)低谷(gǔ)时(shí)段充电。

　　（五）提(tí)升充电(diàn)基础设施(shī)运维服务体验(yàn)。结合农(nóng)村地区充电设(shè)施环境、电网基础(chǔ)条件、运(yùn)行维护要求(qiú)等，开(kāi)展充电(diàn)设施建设标准(zhǔn)制修订和典型设计。完善充电设施运维体系，提升设施可用率和故障处理能力，推动公共充换(huàn)电网络运营商平台互联互(hù)通。鼓励停车场与充电(diàn)设施运营企(qǐ)业创新(xīn)技(jì)术与管理(lǐ)措施，引导燃油汽车(chē)与新能(néng)源汽车分区停放，维护良(liáng)好充电秩序。利用技术手段对充(chōng)电需(xū)求(qiú)集中(zhōng)的(de)时段和地段进(jìn)行(xíng)提前(qián)研(yán)判，并做(zuò)好服(fú)务保(bǎo)障。

　　二、支持农村(cūn)地(dì)区购买(mǎi)使用新能源汽车

　　（六）丰(fēng)富新能源汽(qì)车供(gōng)应。鼓励(lì)新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)企(qǐ)业针对农村地(dì)区消(xiāo)费者特点(diǎn)，通过差异化策略优化(huà)配置，开(kāi)发(fā)更(gèng)多经(jīng)济实(shí)用的车(chē)型，特别是新能源载(zài)货(huò)微面、微卡、轻卡等产品。健(jiàn)全新(xīn)能源(yuán)二手(shǒu)车评估体(tǐ)系(xì)，对新能源二手车加强检查(chá)和整修(xiū)，鼓励企业(yè)面向(xiàng)农村地区市场提(tí)供优质新能源二(èr)手车(chē)。

　　（七）加快公共领域应用推(tuī)广。加(jiā)快新能源(yuán)汽车在县乡(xiāng)党政(zhèng)机关、学(xué)校、医院等(děng)单位的推(tuī)广(guǎng)应用，因(yīn)地制宜提高公务用(yòng)车中(zhōng)新(xīn)能源汽车(chē)使用(yòng)比(bǐ)例，发挥引(yǐn)领示范作用。鼓励(lì)有条件的(de)地方加大对公交、道路客(kè)运、出租汽(qì)车(chē)、执(zhí)法、环卫、物(wù)流配送等领(lǐng)域新能源(yuán)汽车应用支持力度(dù)。

　　（八）提供多元化购买支持政(zhèng)策。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件的地方对(duì)农村户籍居民在户籍所(suǒ)在地县域内购买新能源(yuán)汽车，给予(yǔ)消费券等支持。鼓励有关(guān)汽车企业(y头发剪了后悔了大概多久能长回来，3天头发长10厘米秘诀è)和有条(tiáo)件的地方对淘汰低速电动车购买(mǎi)新(xīn)能源汽车提供以旧换新(xīn)奖励。鼓励地方政府加(jiā)强政企联动，开展购(gòu)车赠送充电优惠券等活(huó)动。加大(dà)农(nóng)村地区汽(qì)车消费信贷支持，鼓励金融机构在依法(fǎ)合规、风险可控的前(qián)提(tí)下，合理确定首(shǒu)付比例、贷款利率、还(hái)款期限(xiàn)。

　　三、强化农村地区新能源(yuán)汽车(chē)宣传服(fú)务管理

　　（九）加大(dà)宣传引导力度。通(tōng)过新闻(wén)报道(dào)、专家评论、互(hù)联网(wǎng)新媒体等方式积(jī)极宣传，支持地方政府和行业机构组织新能源汽(qì)车厂家(jiā)开展(zhǎn)品牌(pái)联(lián)展、试(shì)乘试驾等(děng)活(huó)动(dòng)，鼓励新能源汽(qì)车企业联(lián)合产业链上游电池企业开展(zhǎn)农村地区购车三年(nián)内免费“电池(chí)体检”活(huó)动，提升消费(fèi)者(zhě)对新能(néng)源汽车(chē)的接受度。

　　（十）强化(huà)销售服务网络(luò)。鼓励新能(néng)源汽车企业下(xià)沉销售网络，引导车企及第(dì)三(sān)方(fāng)服务(wù)企(qǐ)业加快(kuài)建设联合营业网点(diǎn)、建(jiàn)立配套售后服务体系，定期开展维修售后服务下乡活动(dòng)，提供应急(jí)救援等(děng)服务，缓(huǎn)解购买使(shǐ)用(yòng)顾(gù)虑。鼓(gǔ)励高职院校面(miàn)向农村地区培(péi)养新能(néng)源汽车维保技术(shù)人员，提供汽车维保、充电桩维护等相关职业教育，将(jiāng)促(cù)进就近就地就业与支(zhī)持新能源汽车消费有(yǒu)效(xiào)衔接。

　　（十一(yī)）加强安全监管。健全(quán)新(xīn)能(néng)源汽车安全监管体系(xì)，因地(dì)制(zhì)宜利用多种(zhǒng)手(shǒu)段，提升新能(néng)源(yuán)汽车(chē)及电池质量安全水平，严格(gé)农村(cūn)地(dì)区充电设施管理，引导充电设施运营企业接入政府充电设施监(jiān)管平台，严(yán)格配套(tào)供电、集中(zhōng)充(chōng)电场所安全条件，确保(bǎo)符合(hé)有关法律法(fǎ)规、国家(jiā)标准或行业标准(zhǔn)规(guī)定，强化(huà)管理人员安全业(yè)务培训，定期(qī)对存量充电桩进行隐(yǐn)患排查(chá)。引导农村居民安装使用独(dú)立充(chōng)电桩，并(bìng)合理配备(bèi)漏(lòu)电保护(hù)器及接地(dì)设(shè)备，提(tí)升用(yòng)电安全(quán)水平。

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