金融(róng)界5月(yuè)4日消息 据银保监会官(guān)微，2022年(nián)银保监会(huì)持续引导保险业回归保障本源，提升服务实体经济和人(rén)民(mín)群众质效，加(jiā)强(qiáng)风险防范(fàn)化解能力，保险(xiǎn)业(yè)偿付能力指标维持(chí)在合理区间，风险总体可(kě)控。

　　2022年(nián)，我国保(bǎo)险业原保险保费收入4.7万亿元，同比增长4.6％。其中，财产险(xiǎn)业务原保(bǎo)险(xiǎn)保费收入1.3万亿(yì)元，同比增长8.9％；人身险业务原保险保费(fèi)收入3.4万亿元(yuán)，同(tóng)比(bǐ)增长3.1％。

　　2022年末(mò)，保(bǎo)险业综合偿付能(néng)力(lì)充(chōng)足率为196％，远高(gāo)于(yú)100％的达标线。其中，财产(chǎn)险(xiǎn)公司、人身险公司和(hé)再保(bǎo)险公司的综合偿付能力充足率分(fēn)别为238％、186％、300％。

　　有关(guān)情况(kuàng)如下：

　　一、完(wán)善偿(cháng)付能力监管制度(dù)体系

　　（一）实(shí)施偿付能力新规则(zé)，引导保(bǎo)险业支(zhī)持实体经济、资本市场发展。推(tuī)进《保(bǎo)险公司偿付能力监管规(guī)则（Ⅱ）》（简称(chēng)规则Ⅱ）实施工(gōng)作，确保(bǎo)新旧规则平(píng)稳过渡。规则Ⅱ实施以来，在引导保险业服务实体(tǐ)经济、支(zhī)持融为一体到底有多舒服，两人融为一体的描写资本市场发展方面取得积极成(chéng)效。一是规则Ⅱ对绿色(sè)债券、科技创新、出口信用保(bǎo)险、农(nóng)业保险和专(zhuān)属商(shāng)业养(yǎng)老保险产(chǎn)品等(děng)给予(yǔ)最低(dī)资本(běn)10％的折扣，有效促进保(bǎo)险业提(tí)升(shēng)服务实体经(jīng)济能力，增强服(fú)务实体经济质效。二是规(guī)则(zé)Ⅱ对保险资金投资大盘蓝筹股和(hé)公开募集基(jī)础设施证券(quàn)投资基(jī)金（公募REITs）分别(bié)给予最(zuì)低资本5％和(hé)20％的折扣，对投资符合条件的银行(xíng)股给予减值豁免的优惠政策，支持保险业(yè)参与(yǔ)资本市场改革，维护资本市场健康(kāng)平稳发展。

　　（二）修订发布(bù)《保险保障基金管理办法》，增加风险(xiǎn)处(chù)置资(zī)源(yuán)。会(huì)同财政部(bù)、人(rén)民银行对2008年颁布施(shī)行的(de)保险保(bǎo)障基金管(guǎn)理(lǐ)办法进行了修订，提(tí)高了保险保障基(jī)金费率，明确财产险和人身(shēn)险保障基金融通机制，增加风险处(chù)置资源，同时完善了保险保障(zhàng)基(jī)金的救助规定和相关(guān)监督管理措(cuò)施(shī)。

　　（三）完善(shàn)偿(cháng)付能(néng)力(lì)监管评估(gū)体系。修(xiū)订发(fā)布《保险公司风险综合(hé)评级（分类监管）评(píng)价标准》，强化定(dìng)量指标与定性监(jiān)管相(xiāng)结(jié)合，提高风险综(zōng)合评级制度科(kē)学性。每季度对公司风险(xiǎn)进行(xíng)全面(miàn)评(píng)价(jià)，形成“评级、通报、约谈、整改”的(de)闭环工(gōng)作(zuò)机(jī)制(zhì)。

　　（四）积极推进保险公司发行无(wú)固(gù)定期(qī)限资本债(zhài)券有关工作。会同人民银行联(lián)合发布《关(guān)于保险公(gōng)司发行无固定期(qī)限资本债券有(yǒu)关事项的通知》，拓(tuò)宽保险公司资本补(bǔ)充渠道。

　　二、2022年保险(xiǎn)业(yè)运行平稳

　　（一）保费收入稳步(bù)增长。2022年，我国保(bǎo)险(xiǎn)业(yè)原(yuán)保险保费(fèi)收入4.7万亿元，同比增长4.6％。其(qí)中(zhōng)，财产险(xiǎn)业务原(yuán)保险保(bǎo)费收(shōu)入1.3万亿元(yuán)，同比增长8.9％；人身险业务(wù)原(yuán)保险保费收入3.4万亿(yì)元，同比增长3.1％。

　　（二(èr)）偿(cháng)付(fù)能(néng)力(lì)充足率指标保持在合理区间。2022年末(mò)，保险业综合偿付能力(lì)充足(zú)率(lǜ)为196％，远高于100％的达(dá)标线。其中(zhōng)，财产险公(gōng)司、人身(shēn)险公司和再保(bǎo)险公司的(de)综(zōng)合偿付(fù)能力充足率分别为238％、186％、300％。

　　（三）风险综合评级结果整体保持稳定。2022年末，保险(xiǎn)业风险综(zōng)合评级结果为(wèi)：风险小的A类(lèi)公司49家，风险较小的B类公司104家；风险较大的C类公(gōng)司（即中风险公司(sī)）16家；风险严重(融为一体到底有多舒服，两人融为一体的描写zhòng)的D类(lèi)公司（即高风(fēng)险公司）11家。

　　三(sān)、稳妥有序(xù)化解风险(xiǎn)

　　（一）持续加强(qiáng)偿付能(néng)力风(fēng)险监(jiān)管和(hé)穿(chuān)透式监管。一是(shì)持续加强行业(yè)偿付能力风(fēng)险监(jiān)测(cè)。全年召(zhào)开四次偿付能力监(jiān)管委员(yuán)会季度工作会议，分析研判保险业偿付(fù)能力和风险状况。深入开展(zhǎn)市场调研(yán)，指导协同各银保监(jiān)局做(zuò)实偿付能力风险(xiǎn)监测工作，不断加强偿付(fù)能力(lì)分析预警能力(lì)。二是启动2022年(nián)度保险公(gōng)司偿(cháng)付能力风险管理(lǐ)能力(lì)监管评估工作。组织对70家保险公司开(kāi)展现场评(píng)估，推动公司健全风险管(guǎn)理机制、提升行业(yè)风险(xiǎn)管理能力。三是贯彻落实中央巡视整改和(hé)中央审计(jì)委有关要求，强化财会监(jiān)督。对2家保(bǎo)险(xiǎn)公司开(kāi)展财会专项检(jiǎn)查，对22家保险公司开(kāi)展(zhǎn)财(cái)会或偿付(fù)能力(lì)数据(jù)真实性检查，对4家公(gōng)司典型问(wèn)题公开通(tōng)报，强(qiáng)化监管刚性约束，夯实(shí)风(fēng)险监测数据基础(chǔ)。

　　（二）防(fáng)范(fàn)化解重点公司风险。一是(shì)稳妥有序推进高风险机构(gòu)风险处(chù)置工作。如期完成“明天系”保险(xiǎn)机构接管。创新处置模式，建立风险(xiǎn)处置专项工(gōng)作(zuò)机(jī)制，成立专班(bān)或专责组推动高(gāo)风险(xiǎn)机构风险化解(jiě)，推动地方政府落实(shí)属(shǔ)地责(zé)任，制定风险处置(zhì)方案。对高风险机构(gòu)实行贴身监管，防范流(liú)动性、涉(shè)众事件等风(fēng)险隐患(huàn)。二是对偿(cháng)付能力不达标和出现偿付能力风(fēng)险苗头(tóu)的公(gōng)司(sī)，及时(shí)采取监管(guǎn)约谈、风险提示、现(xiàn)场督导(dǎo)等多种方式，督促公司(sī)采取有效措施改善偿付能力。2022年，全(quán)系统就(jiù)偿付能力相(xiāng)关风险对保险(xiǎn)公司进行监管谈话128家次，发(fā)送监管风(fēng)险(xiǎn)提示函(hán)65家次(cì)，下(xià)发监管(guǎn)意见书22家次(cì)，采取(qǔ)行(xíng)政监管措(cuò)施5家次，要求11家次(cì)保险公司提交预防偿付(fù)能力充足率恶化或完善(shàn)风险管(guǎn)理计划。

　　（三）补(bǔ)齐制(zhì)度短(duǎn)板，支持保险(xiǎn)公司(sī)补(bǔ)充资本。一是补齐监管短板。发布《银(yín)行保险机构关联交易(yì)管理办(bàn)法》，规范(fàn)保险公司关联交易行为。开展股权和关联交易专(zhuān)项整治，加(jiā)强穿透监管(guǎn)，严防内部人控制(zhì)和大股东操(cāo)纵。公开通报并及(jí)时清退第5批违法违规(guī)股东(dōng)，强化股东约束。发布《保险(xiǎn)资(zī)产管理公司(sī)管理(lǐ)规定》，规范保险资金运用行为，加强保险资(zī)金(jīn)投资非(fēi)标资产的风险排查，防范资(zī)金(jīn)运用风险。发布《人身保险产(chǎn)品信息披露管理办法》，分两批次(cì)对(duì)40余家公(gōng)司的产品设计、定价、条款表述等(děng)问题进行公开通(tōng)报，规(guī)范市场秩序。二是(shì)支持保险公司通过适当(dāng)途径补充资本金。2022年(nián)，支持保险行业通过市场化方(fāng)式补充资本540.47亿元(yuán)，其中20家(jiā)保(bǎo)险公司股(gǔ)东增资412.67亿(yì)元，10家保险公司发行资本补充(chōng)债127.80亿元。

　　（四）从严查处保险业(yè)违法违规行为。2022年(nián)，全系统对保险机构共作出行(xíng)政(zhèng)处罚(fá)决定2562件，处罚保险机构(gòu)1424家次、人员1939人次，罚没3.1亿(yì)元，提高违法违规成本(běn)，有效防控合规风险。

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