金融界5月17日消(xiāo)息，国家发展改革委、国(guó)家能源局发布《关于加(jiā)快推进充电(diàn)基础(chǔ)设施建设 更好支持新能(néng)源(yuán)汽车下乡和乡村振兴的实施意(yì)见》（以下简称《意见》）。

　　支持农(nóng)村地区购买使用新(xīn)能源(yuán)汽车 提(tí)供多元化购(gòu)买支(zhī)持政(zhèng)策

　　《意(yì)见》提到，鼓励有条件的地方对农(nóng)村户籍居民在户籍所在地(dì)县(xiàn)域内购买新能源汽车，给予消(xiāo)费券等支持。鼓励有(yǒu)关汽车(chē)企(qǐ)业和有条件的(de)地方对淘汰低速电动车购买新能源汽车提供以旧换新奖励。鼓励地方政府加(jiā)强(qiáng)政(zhèng)企联动，开(kāi)展购(gòu)车(chē)赠送充(chōng)电(diàn)优惠券等活动。加大农村地(dì)区汽(qì)车消费(fèi)信(xìn)贷支持，鼓励金融机(jī)构在(zài)依法合规、风(fēng)险可控的(de)前提(tí)下(xià)，合理确定首付比(bǐ)例、贷款(kuǎn)利率、还款期(qī)限。

　　加快实(shí)现适宜(yí)使(shǐ)用新能源汽车的地区充电站(zhàn)“县县全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡(xiāng)全覆盖”

　　《意见》提到，加(jiā)强公共充电(diàn)基础设施布局建设。支持地方政府结(jié)合(hé)实际开展县乡公共充电网络(luò)规划(huà)，并做(zuò)好与国土空间规划、配电网(wǎng)规划等的(de)衔接，加(jiā)快实现适宜使(shǐ)用新(xīn)能源汽车(chē)的地区充(chōng)电站“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡(xiāng)全覆盖”。合理推进集中(zhōng)式公共(gòng)充电场站建设，优先(xiān)在县乡企事业单位、商(shāng)业建(jiàn)筑、交通枢纽（场(chǎng)站(zhàn)）、公路(lù)沿(yán)线服务区（站）等场(chǎng)所配(pèi)置公共充电(diàn)设施，并向易地搬(bān)迁集(jí)中安置区、乡村旅(lǚ)游重点村等延伸，结(jié)合乡村自驾游发(fā)展(zhǎn)加快公路(lù)沿线、具备条(tiáo)件的(de)加油站等(děng)场所充电桩建(jiàn)设。

　　健全新(xīn)能源二手车评估体系 鼓励企业面向农(nóng)村地(dì)区(qū)市(shì)场提供优质新(xīn)能源二手车

　　《意见》提到，丰富新能(néng)源汽(qì)车供应。鼓励新能源汽车企业针对农村地区消费(fèi)者特点，通过差异(yì)化(huà)策略优化配置(zhì)，开发更多经济实用的(de)车型，特别是新能源(yuán)载货(huò)微(wēi)面、微卡(kǎ)、轻卡等产品。健全(quán)新能(néng)源二手车评估体系，对新能源二手车加强检查和整修，鼓(gǔ)励企业面向(xiàng)农村地区(qū)市场提供优质(zhì)新能源二手车。

　　鼓励有条(tiáo)件地(dì)方出台农村地区(qū)公共充电基础设施建设运营专项支持政策

　　《意见》提(tí)到，加大充电网络(luò)建设(shè)运营(yíng)支(zhī)持力度。鼓励有(yǒu)条件地方出台农村地区(qū)公共充电基础设施建设(shè)运营专项支持(chí)政策(cè)。利用(yòng)地方(fāng)政(zhèng)府(fǔ)专项(xiàng)债券等工具，支(zhī)持符合条件的高速公路及普(pǔ)通国(guó)省干线公路服务区（站）、公共汽电车场(chǎng)站和(hé)汽车客运站等充(chōng)换电基(jī)础设施(shī)建设。统(tǒng)筹考虑(lǜ)乡(xiāng)村级充电网络建设和输(shū)配(pèi)电网发展，加大(dà)用地保障等支持力度，开展(zhǎn)配套电网(w毁掉一个女人最好的办法名声，毁掉一个渣女最好的方法ǎng)建(jiàn)设改(gǎi)造(zào)，增强农村电网的(de)支撑保障(zhàng)能力。到2030年(nián)前，对实(shí)行两部(bù)制电价的集(jí)中式充换(huàn)电设施(shī)用电免收需量（容量(liàng)）电费，放(fàng)宽电网企业相关配电网(wǎng)建(jiàn)设投资效率(lǜ)约束，全额纳(nà)入(rù)输配电(diàn)价(jià)回收。

　　以下为十(shí)一(yī)条意(yì)见(jiàn)：

　毁掉一个女人最好的办法名声，毁掉一个渣女最好的方法　一(yī)、创(chuàng)新(xīn)农村地区(qū)充电基础设施建设运营维护模式(shì)

　　（一）加强公共(gòng)充电基(jī)础设施布局(jú)建(jiàn)设。支持地方(fāng)政(zhèng)府结合(hé)实际开展县乡公共充电网络规划(huà)，并做好与国土空(kōng)间规划、配电网规划(huà)等的衔接，加快实现适宜使用新(xīn)能源汽车的地(dì)区充电站“县县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡(xiāng)全(quán)覆盖”。合理推进集(jí)中(zhōng)式公(gōng)共充电(diàn)场站(zhàn)建设，优先(xiān)在县乡(xiāng)企事业单位(wèi)、商业建(jiàn)筑、交通枢(shū)纽（场站）、公(gōng)路沿线服务区（站(zhàn)）等(děng)场所(suǒ)配(pèi)置公共充电设施，并向易地搬迁集中安置区、乡(xiāng)村旅游重点村等延伸(shēn)，结合乡(xiāng)村(cūn)自驾游(yóu)发展加快公(gōng)路沿线、具备条件的(de)加油站(zhàn)等场所充电桩建设。

　　（二）推(tuī)进社区(qū)充电基础设施建设(shè)共享。加快推进农(nóng)村地区既有居住社区(qū)充电设施(shī)建设，因地(dì)制(zhì)宜开(kāi)展充电设施(shī)建设条件(jiàn)改造，具备安(ān)装条件的居住社区可配建一(yī)定比(bǐ)例(lì)的公共充电车位。落实新(xīn)建居住社区充电基(jī)础(chǔ)设施(shī)配建(jiàn)要(yào)求，推(tuī)动固定车(chē)位(wèi)建设充(chōng)电设施或预留安(ān)装条件以满(mǎn)足直接装表接(jiē)电需要。落实街道办事处等基(jī)层管理机构(gòu)管理(lǐ)责任，加(jiā)大对(duì)居住(zhù)社区管理单位(wèi)的指导和监督，建立(lì)“一(yī)站式(shì)”协调推动和投诉解决机制。居住社区管理单位应积极协助用户安装充电(diàn)设施，可(kě)探索与充电设(shè)施运(yùn)营企业合作的机制。引导社区推广“临近车位(wèi)共(gòng)享”“社(shè)区分时(shí)共享”“多车一桩”等共(gòng)享模式。

　　（三）加(jiā)大充(chōng)电(diàn)网络建设(shè)运营支持力(lì)度(dù)。鼓励有条件地方出台(tái)农村地(dì)区公共充电基(jī)础设施建设运(yùn)营专项支(zhī)持政策(cè)。利用地方政府专项债券等(děng)工具，支持符(fú)合条(tiáo)件的高(gāo)速公路及普通国省(shěng)干线公路(lù)服务区（站）、公共汽电(diàn)车场站和汽车(chē)客运站(zhàn)等充换电基础(chǔ)设施建(jiàn)设(shè)。统筹考虑乡(xiāng)村级(jí)充电网络建设(shè)和输配(pèi)电(diàn)网发展，加大用地保障等支持力度，开(kāi)展配套电网建(jiàn)设改造，增强农村电网的支撑保障能力。到2030年前，对(duì)实行两部(bù)制电价的集中(zhōng)式充换电(diàn)设施用电免收需量（容(róng)量）电费，放宽电网企业相(xiāng)关(guān)配电网建设投资(zī)效(xiào)率约(yuē)束，全额(é)纳入(rù)输配电价回(huí)收。

　　（四）推广(guǎng)智能有序充电(diàn)等新模式。提升新建充电(diàn)基础设施智(zhì)能化水平，将智能有序充电(diàn)纳入(rù)充电基(jī)础设施和新能源(yuán)汽(qì)车产(chǎn)品(pǐn)功能范(fàn)围，鼓(gǔ)励新售新能源汽车(chē)随车配建(jiàn)充(chōng)电桩(zhuāng)具备有序充(chōng)电(diàn)功能，加(jiā)快形(xíng)成(chéng)行业统一标(biāo)准。鼓(gǔ)励开(kāi)展电动汽车与电网双向互动（V2G）、光(guāng)储充(chōng)协(xié)同(tóng)控制(zhì)等关键(jiàn)技(jì)术研究(jiū)，探索在充电桩利用率较低的农村地(dì)区，建(jiàn)设提(tí)供光伏发电、储能、充电一体化的(de)充电基础(chǔ)设施。落实峰谷分时电(diàn)价政策，鼓励用户低谷时(shí)段充电。

　　（五(wǔ)）提升充电基(jī)础(chǔ)设施运维(wéi)服务体验(yàn)。结合农村地区充电设施(shī)环(huán)境、电网基础条件(jiàn)、运(yùn)行(xíng)维护要求(qiú)等，开展充电(diàn)设施(shī)建设标准制修订(dìng)和典(diǎn)型设计。完善充电(diàn)设施(shī)运(yùn)维体系，提升设施可用率和故障处理能力，推动公共充(chōng)换电网络运营商(shāng)平台互联互通。鼓励停车场与充电(diàn)设施(shī)运营企业创新技术与(yǔ)管理(lǐ)措施(shī)，引导燃油(yóu)汽车与新能源汽车分区停(tíng)放，维(wéi)护良(liáng)好充电秩序(xù)。利用技术手段对充电需求集中(zhōng)的时段和地段进行提前研判，并做好服务(wù)保(bǎo)障。

　　二(èr)、支持农村地区(qū)购买使用(yòng)新(xīn)能源汽车

　　（六）丰富(fù)新能(néng)源汽车供应。鼓励(lì)新能(néng)源汽车企业(yè)针对农(nóng)村(cūn)地区消(xiāo)费者特点，通过差异化策(cè)略(lüè)优化(huà)配置，开发更多经济实用的车(chē)型，特(tè)别是新能源载货微面、微(wēi)卡、轻卡等产品。健全新能源二手车评(píng)估体系，对(duì)新(xīn)能源(yuán)二手车加强检查和(hé)整修，鼓励企业面向农村地区市场(chǎng)提供(gōng)优(yōu)质新能源二(èr)手车。

　　（七(qī)）加快公(gōng)共领(lǐng)域应用推广。加快新能源汽(qì)车在县乡党政机关、学(xué)校、医院等单位的推广应用，因地制宜提高公务用车中(zhōng)新能源汽(qì)车使用比(bǐ)例，发挥引领示范作(zuò)用。鼓励(lì)有条件的地方(fāng)加大对公交、道路客(kè)运、出租汽车、执法、环卫、物流配送等领域新能(néng)源(yuán)汽车应用支持力(lì)度。

　　（八）提(tí)供多(duō)元化(huà)购(gòu)买支持政策。鼓励有条件(jiàn)的地方对农村户籍居(jū)民在户(hù)籍所在(zài)地县域内购买(mǎi)新能源汽车，给(gěi)予消费券(quàn)等支(zhī)持。鼓(gǔ)励有关(guān)汽车(chē)企(qǐ)业和有条件的(de)地方对淘汰低速(sù)电动(dòng)车购买新能源(yuán)汽车提供以旧换(huàn)新奖励。鼓励地方政府加(jiā)强(qiáng)政企联动，开(kāi)展购车赠(zèng)送充(chōng)电优惠券等(děng)活(huó)动。加大农村地区汽车(chē)消费(fèi)信贷支(zhī)持，鼓励(lì)金融(róng)机构在依(yī)法合(hé)规(guī)、风险可控的前(qián)提下(xià)，合理确定(dìng)首(shǒu)付比例、贷(dài)款利率、还款期限。

　　三(sān)、强化(huà)农(nóng)村地(dì)区新能源汽车(chē)宣传(chuán)服(fú)务(wù)管(guǎn)理

　　（九）加大宣传引导(dǎo)力度。通过新闻报道、专家评(píng)论、互联网新媒体等方式(shì)积极宣传，支持地方政府和行业机构组织新(xīn)能源汽车(chē)厂家开(kāi)展品牌联展、试(shì)乘试驾等活动，鼓励(lì)新能(néng)源(yuán)汽车企业联(lián)合产(chǎn)业链上游电池(chí)企业开展(zhǎn)农村(cūn)地(dì)区购车三年(nián)内免费(fèi)“电池体检(jiǎn)”活动，提升消费(fèi)者对新能源汽车的接受度。

　　（十）强(qiáng)化销售服务(wù)网络。鼓(gǔ)励新能源汽车企业下沉销(xiāo)售网络，引导车(chē)企及第三方服务企业加快建设(shè)联合营业网(wǎng)点、建立配(pèi)套售后服务体系，定期开展维修售(shòu)后服(fú)务下乡活(huó)动，提供应急救援等(děng)服务，缓解购买使用顾虑(lǜ)。鼓励高职(zhí)院校面向农村地区培养新能源汽车维保(bǎo)技术人员，提供汽车维保、充电桩维护(hù)等相关职业教育，将促进就近就地就业与支(zhī)持(chí)新能源汽车消费有效衔接(jiē)。

　　（十一(yī)）加强(qiáng)安全监管。健全(quán)新能源(yuán)汽车安全监(jiān)管体系，因地制(zhì)宜利用多种手段(duàn)，提(tí)升新能源(yuán)汽车(chē)及(jí)电池质(zhì)量安全水平，严格农村地区充电设施管理(lǐ)，引(yǐn)导充电设施运营企业(yè)接入政府(fǔ)充电设施(shī)监管平台，严格配套供电、集中充电场所安全(quán)条件，确(què)保符合有关(guān)法律(lǜ)法规、国家标准或行业标准(zhǔn)规定(dìng)，强化(huà)管理人员安全业务培训，定期对存量充电桩进行隐患排(pái)查。引导农村居民(mín)安(ān)装(zhuāng)使(shǐ)用独立(lì)充电(diàn)桩(zhuāng)，并合(hé)理(lǐ)配备漏(lòu)电(diàn)保护器及接地(dì)设备(bèi)，提升(shēng)用电安全水平。

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