金(jīn)融(róng)界(jiè)5月17日消息，国家发(fā)展改革(gé)委(wěi)、国家能源(yuán)局发布《关于加快推(tuī)进充电基础设施建设 更好支持新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车(chē)下乡和乡村振兴的实施意见(jiàn)》（以下简(jiǎn)称《意见》）。

　　支持农村地区(qū)购买使(shǐ)用新能源汽车(chē) 提(tí)供多(duō)元化购买支持政策

　　《意见》提到，鼓励有条(tiáo)件的地方对(duì)农村户籍(jí)居民在户籍所在地县(xiàn)域内购买新(xīn)能(néng)源汽车，给予(yǔ)消费券(quàn)等支持。鼓励有(yǒu)关汽车企业和有条(tiáo)件的地方对淘汰(tài)低(dī)速电动车购(gòu)买新能源汽车提(tí)供(gōng)以旧换(huàn)新奖励。鼓励地方政府加强(qiáng)政企(qǐ)联动，开展购车赠送充电(diàn)优惠券等活动。加大农村地区汽车(chē)消费(fèi)信(xìn)贷(dài)支持，鼓励(lì)金融机构在依法合规、风险可控(kòng)的前提(tí)下，合(hé)理确(què)定首付比例、贷款利(lì)率、还款(kuǎn)期限。

　　加快实现适宜使用(yòng)新能源汽车的地(dì)区充电(diàn)站(zhàn)“县县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”

　　《意见(jiàn)》提到，加强公共充电基础设施(shī)布局建设。支持(chí)地方政府结合实(shí)际开展县乡公共充(chōng)电网络规划(huà)，并做好与国土空间规划、配电网规划等(děng)的衔接(jiē)，加快实现适宜使用新能源汽车(chē)的(de)地区(qū)充(chōng)电站“县县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆盖(gài)”。合理(lǐ)推进集中(zhōng)式公共充电场站建(jiàn)设(shè)，优先在县乡企事业单位(wèi)、商业建筑(zhù)、交通枢纽（场(chǎng)站）、公路沿线服(fú)务区（站）等(děng)场(chǎng)所配(pèi)置公共充电设施，并向易地搬迁集中安置(zhì)区、乡(xiāng)村旅游重点(diǎn)村等延(yán)伸，结合乡村自驾游发展加快公路沿线、具备条件的加油站等(děng)场(chǎng)所充电(diàn)桩建设。

　　健全新(xīn)能(néng)源二手车评估体系 鼓励企业面(miàn)向农村地区市(shì)场提(tí)供优(yōu)质新能源二手车(chē)

　　《意见(jiàn)》提到，丰富(fù)新能(néng)源汽(qì)车供应。鼓励新能源汽车企(qǐ)业针对农村地(dì)区消费者特点，通过差异化策(cè)略(lüè)优化配置，开(kāi)发更多经济实用的车型，特(tè)别是新能(néng)源载货微(wēi)面、微卡、轻卡等产品(pǐn)。健(jiàn)全(quán)新(xīn)能源二手(shǒu)车评估体系，对新能(néng)源二手车(chē)加强检(jiǎn)查和整修(xiū)，鼓励企(qǐ)业面(miàn)向农村地区市场提供优质新能源二手车。

　　鼓励有条件地方(fāng)出台农(nóng)村地区公(gōng)共充电基础设(shè)施建设运营专项支(zhī)持政策

　　《意见》提(tí)到，加大充电网络建(jiàn)设(shè)运营(yíng)支(zhī)持力度。鼓励有条件(jiàn)地方出台农村地区(qū)公共充(chōng)电基础(chǔ)设施建(jiàn)设运营专项支持政策。利用地方政(zhèng)府专项(xiàng)债券等工具，支(zhī)持符合条件的高速公路及普(pǔ)通国省干(gàn)线公路服务区（站）、公共汽电车(chē)场站(zhàn)和汽车客运站等充换(huàn)电基础设(shè)施建(jiàn)设。统(tǒng)筹考虑乡村级充电(diàn)网络建设和输配电网发展，加大(dà)用地保障等支持力度，开展配套电(diàn)网建设改造，增强农村电网的(de)支(zhī)撑(chēng)保障能(néng)力(lì)。到2030年(nián)前，对实行两部制电(diàn)价的集中(zhōng)式充换电设施(shī)用电免收需量(liàng)（容(róng)量(liàng)）电费，放宽(kuān)电网(wǎng)企业相关配电网建(jiàn)设投资效率约束，全(quán)额纳入(rù)输配电价(jià)回收(shōu)。

　　以下(xià)为十一条(tiáo)意见：

　　一、创新农村地区充电基础设施(shī)建设运营维护模式(shì)

　　（一）加(jiā)强公共充电(diàn)基础设施布局建设。支持地(dì)方(fāng)政府结合实际开展县(xiàn)乡公(gōng)共充电网(wǎng)络规划，并做好与(yǔ)国土空间规划(huà)、配电(diàn)网(wǎng)规划(huà)等(děng)的衔接，加快实(shí)现(xiàn)适宜使用新能源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中(zhōng)式公共充电场站建(jiàn)设，优先在县(xiàn)乡(xiāng)企事业(yè)单位、商业建(jiàn)筑、交通枢纽（场(chǎng)站）、公(gōng)路沿(yán)线服务区(qū)（站）等场所配(pèi)置公(gōng)共充电设施，并(bìng)向易地搬迁集中安置区、乡村旅游(yóu)重点村等延伸，结合(hé)乡村(cūn)自(zì)驾游(yóu)发展加(jiā)快公路(lù)沿线、具(jù)备条件的(de)加油(yóu)站等场所充(chōng)电桩建设。

　　（二(èr)）推(tuī)进社区充电基(jī)础设施(shī)建设共享。加快推进(jìn)农村地区(qū)既有居住(zhù)社区充(chōng)电设施建设，因地制宜开展充电设施建设条件改造(zào)，具备安装条件的居住社(shè)区(qū)可配建一定(dìng)比例的公共充(chōng)电车位。落实新建居住社区充电(diàn)基础设施配建要(yào)求，推(tuī)动(dòng)固定车位建设充电设施或(huò)预(yù)留安装条件以满足直接(jiē)装(zhuāng)表接(jiē)电需要。落实街(jiē)道办事处等基层(céng)管(guǎn)理机(jī)构管理责任，加大对居(jū)住社区管(guǎn)理单位(wèi)的指导和监督，建立“一站(zhàn)式”协调推动和投(tóu)诉解(jiě)决机制。居住社区(qū)管理(lǐ)单(dān)位应积(jī)极(jí)协(xié)助(zhù)用户安(ān)装充(chōng)电设施，可(kě)探索与(yǔ)充电设施运营企业合作的机(jī)制。引导社区(qū)推广“临(lín)近(jìn)车位共享”“社(shè)区分时共享”“多(duō)车一(yī)桩”等共享模式(shì)。

　　（三(sān)）加大充(chōng)电网络建(jiàn)设运营支持力度。鼓励有条(tiáo)件地方出(chū)台农村(cūn)地区公共充电基础设施建设运营专项支(zhī)持(chí)政(zhèng)策(cè)。利用地方政府专项债券等工具(jù)，支持符合条件的高速公路及普通国(guó)省干线公(gōng)路(lù)服(fú)务区（站）、公(gōng)共汽(qì)电车场站和汽车(chē)客运站等充换电基础设施建设(shè)。统筹考(kǎo)虑乡村级(jí)充电网(wǎng)络建设和输配(pèi)电网发展，加大用地保障(zhàng)等支持(chí)力度，开展配套电网建设改造，增(zēng)强农村(cūn)电网(wǎng)的支(zhī)撑保障(zhàng)能力。到2030年前，对(duì)实行两(liǎng)部(bù)制电价的集中(zhōng)式充换电(diàn)设施用电免收需量（容量）电(diàn)费，放宽电网企业相关配(pèi)电网建(jiàn)设(shè)投资效率约(yuē)束，全额纳入(rù)输配电价回(huí)收。

　　（四(sì)）推广智能有序充电(diàn)等新(xīn)模(mó)式。提(tí)升新建充(chōng)电基(jī)础设施智能化水平(píng)，将智能有序充(chōng)电(diàn)纳入充电基础设施和新能源汽车(chē)产(chǎn)品(pǐn)功(gōng)能范围，鼓励新(xīn)售新能(néng)源汽车随车(chē)配建充电桩具备有序充电(diàn)功能，加快形成行业统一标(biāo)准(zhǔn)。鼓(gǔ)励开展电(diàn)动(dòng)汽车与电网双向互(hù)动（V2G）、光储充协同控制等关键技术研究(jiū)，探索在充(chōng)电桩利用率较低的农村(cūn)地区，建(jiàn)设(shè)提供光伏(fú)发电、储能、充(chōng)电一体化的充电基础设(shè)施。落实峰谷(gǔ)分时(shí)电价政(zhèng)策，鼓励用(yòng)户低谷(gǔ)时段充电。

　　（五）提(tí)升充电(diàn)基础设施运(yùn)维服务体验(yàn)。结合(hé)农村地区充电设施环(huán)境(jìng)、电网基础条件、运(yùn)行维护要求(qiú)等，开展充(chōng)电(diàn)设施建设标准(zhǔn)制修(xiū)订和典型(xíng)设(shè)计。完(wán)善充电设施运维体系，提升设施可用(yòng)率和(hé)故障处理能力(lì)，推动(dòng)公共充换电(diàn)网络运(yùn)营商平台(tái)互联互(hù)通(tōng)。鼓(gǔ)励停车场与充电设施运营企业(yè)创(chuàng)新技术与管理措施，引(yǐn)导(dǎo)燃油汽车与新能源(yuán)汽车分(fēn)区停放(fàng)，维护良好(hǎo)充电(diàn)秩序(xù)。利(lì)用技术手段对充(chōng)电需求集(jí)中的时(shí)段(duàn)和地(dì)段进行提前研判，并做好服务(wù)保(bǎo)障。

　　二、支持农村地(dì)区(qū)购买使用新能源汽车

　　（六）丰富新能源(yuán)汽车供应。鼓(gǔ)励新能源汽车(chē)企(qǐ)业针对农村地区消费者特(tè)点，通过(guò)差(chà)异化策略优化(huà)配(pèi)置，开发更多经(jīng)济(jì)实用的车型，特别是新能源载货微(wēi)面、微卡、轻卡等产品。健全新能(néng)源二手(shǒu)车评(píng)估体系(xì)，对新(xīn)能源二手车加强检查和整修，鼓励企业面向农村地区市场提(tí)供优质新能源二手车。

　　（七(qī)）加快(kuài)公共领域应用(yòng)推广。加快新能源汽车在县(xiàn)乡党(dǎng)政(zhèng)机关(guān)、学校(xiào)、医院等单位的推广应用，因(yīn)地(dì)制宜提(tí)高公务(wù)用车中新蟑螂爬过的地方有细菌吗 蟑螂可以彻底消灭吗能源汽车使用比(bǐ)例，发挥引领示(shì)范作(zuò)用。鼓(gǔ)励有条件的(de)地方加大对公交(jiāo)、道路(lù)客运、出(chū)租汽车、执法(fǎ)、环卫、物流(liú)配(pèi)送等领域新能源汽车应用支持(chí)力度(dù)。

　　（八）提供多(duō)元化(huà)购(gòu)买支持政策。鼓励(lì)有条件的地方对农村(cūn)户籍居民在户(hù)籍所在地(dì)县域内购买(mǎi)新能(néng)源汽车(chē)，给予消费券等支持。鼓励有关(guān)汽(qì)车企业和有(yǒu)条(tiáo)件的地方对淘汰(tài)低速(sù)电(diàn)动(dòng)车购(gòu)买新能源汽车提供以旧换新奖励。鼓励地(dì)方政府(fǔ)加强(qiáng)政企(qǐ)联动，开(kāi)展购车(chē)赠送充电优惠券等(děng)活(huó)动(dòng)。加大农村地区汽车消费信贷支持，鼓励金融机构在依法合规(guī)、风险可控的(de)前提下，合理(lǐ)确定首付比例(lì)、贷款利率、还款期限(xiàn)。

　　三、强化农村地区新能(néng)源汽车宣传服务管理(lǐ)

　　（九）加大宣传引(yǐn)导力度。通过新闻报道、专家评论、互联网(wǎng)新(xīn)媒体(tǐ)等方式(shì)积极(jí)宣传，支持(chí)地方(fāng)政府(fǔ)和行业机构组(zǔ)织新能源汽车厂家(jiā)开(kāi)展品牌联展、试乘试驾等活动，鼓励新能源汽(qì)车企业联合产业(yè)链上游电池企(qǐ)业开展农村地(dì)蟑螂爬过的地方有细菌吗 蟑螂可以彻底消灭吗区购车三年内免费“电池体检”活动(dòng)，提升消(xiāo)费者对新能源汽车(chē)的(de)接受(shòu)度。

　　（十）强化(huà)销售服(fú)务网络(luò)。鼓励新能源汽(qì)车(chē)企(qǐ)业下(xià)沉销售网络，引(yǐn)导车(chē)企及(jí)第三方服务企业加快建设联合(hé)营(yíng)业网点、建立(lì)配套(tào)售后服(fú)务体系，定期开(kāi)展维(wéi)修(xiū)售后服务下乡(xiāng)活动(dòng)，提供(gōng)应(yīng)急救援等(děng)服务，缓解购买使用(yòng)顾虑。鼓励(lì)高职院校面向农村地区培养新能源汽车(chē)维保技术人员，提供汽车维保、充(chōng)电桩维护等相关职业(yè)教育，将(jiāng)促进(jìn)就(jiù)近就地就业与(yǔ)支持新能源(yuán)汽车消(xiāo)费有效衔接。

　　（十一）加强安(ān)全(quán)监管。健全新能(néng)源汽车(chē)安全监管体系(xì)，因地制宜利用多种手(shǒu)段，提升新能(néng)源汽车及电池质量安全(quán)水平，严格农村地区充电设施管理，引导(dǎo)充(chōng)电设施运营(yíng)企业接(jiē)入政府充电设施监管(guǎn)平台(tái)，严格配套供电(diàn)、集中充(chōng)电场(chǎng)所安全条件(jiàn)，确保符合有(yǒu)关法(fǎ)律法规、国家标准或行(xíng)业标准(zhǔn)规定(dìng)，强(qiáng)化管理(lǐ)人员(yuán)安全业务培训，定期对存量(liàng)充电(diàn)桩进行隐患(huàn)排(pái)查。引导(dǎo)农村居民安装使用独立充电(diàn)桩，并合理配备漏(lòu)电保护器(qì)及接地(dì)设备，提升(shēng)用电(diàn)安全(quán)水平。

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