金融界4月(yuè)25日(rì)消息 国务院办公厅发布关于(yú)推动外(wài)贸稳规模(mó)优结构的(de)意见。其中提到，培育(yù)汽车出口优(yōu)势。各地方、商协会组织汽(qì)车企业与航(háng)运企业(yè)进(jìn)行(xíng)直客对接，引导(dǎo)汽车企业(yè)与航运企业签订中长(zhǎng)期协议。鼓励中(zhōng)资银(yín)行及其境外机(jī)构(gòu)在依法(fǎ)合规、风(fēng)险可控(kòng)前提下，创新金融产品和(hé)服务，为汽车企业在海外提供金融支(zhī)持。各地方进(jìn)一(yī)步支持汽车企(qǐ)业建立和(hé)完(wán)善国际(jì)营销服(fú)务体(tǐ)系，提升在海外开展品(pǐn)牌宣传、展示销售、售(shòu)后服(fú)务方面的能(néng)力。

　　具体(tǐ)意见如下：

　　一(yī)、强(qiáng)化贸易促进拓展市场

　　（一）优化重点展会供(gōng)采对接。推动(dòng)国内线下展会全面恢复(fù)。办好中国国际进口博览会、中(zhōng)国(guó)进出口(kǒu)商品(pǐn)交易(yì)会、中国(guó)国(guó)际服务(wù)贸(mào)易交易会(huì)、中国国(guó)际消(xiāo)费品博览会等重点展会。支持中国进出(chū)口商品交易会优化展区(qū)设置和参展企业结(jié)构，常态化(huà)运营(yíng)线上(shàng)平台。各地方和贸促机构、商协会进一步(bù)加(jiā)大对外(wài)贸企业参加(jiā)各(gè)类境(jìng)外展会的(de)支持力度，加强组(zǔ)织协调和(hé)服务保障(zhàng)，持续培育境外自办展会、扩大(dà)办展规模。

　　（二）便利跨境商务人员(yuán)往来(lái)。加强对外沟(gōu)通，提高APEC商务旅行卡办理效率，加大工作力度推(tuī)动其他国家畅通(tōng)我商务人员申(shēn)办签(qiān)证渠道、提高办理效率。继续为境外客(kè)商办(bàn)理来华签证提(tí)供便利。研究优化远端(duān)检测(cè)措施。尽快(kuài)推(tuī)进国际客运航班特别是国内重点(diǎn)航空(kōng)枢(shū)纽的国际客运航班稳妥(tuǒ)有(yǒu)序恢复，推动中外航空公司(sī)复(fù)航增班，更好为(wèi)商务(wù)人员往来提(tí)供航(háng)空运输(shū)保障。

　　（三）加强拓(tuò)市场服务保障。我驻外使(shǐ)领馆通过完(wán)善(shàn)合(hé)作机(jī)制、加强(qiáng)信息交流、推介重点展会(huì)等举措，创(chuàng)造更多(duō)贸易机会(huì)，加(jiā)大对外贸企业特别是(shì)中小微(wēi)外(wài)贸企(qǐ)业开拓市场的支持力度。发挥贸促(cù)机构驻外代(dài)表(biǎo)处(chù)作用(yòng)，做好(hǎo)信息咨询、企业对接、商事(shì)法律等方面服务。发布(bù)相关国别贸(mào)易指南，想方(fāng)设法稳住对发达(dá)经济体出口(kǒu)，引导企业深入开拓发展中国家市场和东(dōng)盟等区域市场。支持外贸(mào)大省(shěng)发(fā)挥好稳外贸主力军作用(yòng)。

　　二、稳(wěn)定和(hé)扩大重点产(chǎn)品(pǐn)进出(chū)口规模

　　（四）培育汽车出口优势。各地方、商协(xié)会组织汽车企(qǐ)业与(yǔ)航运企业进行直客对接(jiē)，引(yǐn)导汽车企业与航运企业签订中长期协议。鼓励中资银行及其境外机(jī)构在依法(fǎ)合规、风险可控(kòng)前(qián)提(tí)下，创(chuàng)新金融产品(pǐn)和服务，为汽车企业在海外(wài)提供金融支持。各地方进一(yī)步支持汽车(chē)企业建(jiàn)立和完善(shàn)国际(jì)营(yíng)销(xiāo)服务体系，提升在(zài)海外开展(zhǎn)品牌宣传、展示销售、售后服务方面的能(néng)力。

　　（五）提(tí)升大型成套(tào)设备(bèi)企业的国际合作水平(píng)。加大(dà)出口信用(yòng)保险支持(chí)力度，更好服务大型成套设(shè)备项目。金融机构(gòu)在加强风险防控基础上，统(tǒng)筹考虑项目具体情况(kuàng)，保(bǎo)障(zhàng)大型成套设备项目合理资(zī)金需求(qiú)。鼓(gǔ)励各地方通过(guò)开展招聘(pìn)服务等方式，保障企业(yè)用工(gōng)需(xū)求，加(jiā)强岗位技能培训，确保(bǎo)履(lǚ)约交付，推动行业长期(qī)健康发展。

　　（六）扩大先进技(jì)术设备(bèi)进口。加快修订(dìng)鼓励进口技术和产品目录，进(jìn)一步提高进口贴息政策精(jīng)准性，引(yǐn)导企业(yè)扩大国(guó)内短(duǎn)缺(quē)的先进(jìn)技术设(shè)备进口。

　　三、加大(dà)财(cái)政金(jīn)融支持力度

　　（七(qī)）用足用(yòng)好(hǎo)中央财(cái)政资(zī)金政策。开展第二批外经贸(mào)提质增(zēng)效(xiào)示范工作(zuò)。研究(jiū)设立服务贸易创新发(fā)展(zhǎn)引(yǐn)导基金二期。

　　（八(bā)）加大(dà)进出口信贷支持。商业(yè)性(xìng)金融机构进一步(bù)提升中西(xī)部(bù)地区分支机(jī)构在贸易融资、结(jié)算等业务方面(miàn)的(de)服务能(néng)力。鼓励银行(xíng)和保(bǎo)险机构(gòu)扩大(dà)保单融(róng)资增(zēng)信合作，加大对(duì)中小微(wēi)外贸企业的融资(zī)增信支持力度。在依法合规、风险(xiǎn)可控前(qián)提下，鼓励国有大型金(jīn)融机构加大资源(yuán)倾斜，积(jī)极满足(zú)中(zhōng)小微企业外贸融资需求。鼓励政府性(xìng)融资担保机构为符(fú)合条件(jiàn)的小微(wēi)外贸(mào)企业提(tí)供(gōng)融资增(zēng)信(xìn)支持。

　　（九）更(gèng)好发挥(huī)出口信用保(bǎo)险(xiǎn)作用(yòng)。进(jìn)一步扩(kuò)大(dà)出口信(xìn)用保险承保规模(mó)和覆盖面。加大对跨境(jìng)电商等新业(yè)态新模式的支持力度(dù)，加快拓展产业链承保(bǎo)，进一步扩大360借条是正规的吗对中小微外贸企业(yè)的承保覆(fù)盖面，优化承保和理赔条件。

　　（十(shí)）优化跨境结算(suàn)服务。鼓励(lì)金融(róng)机构创新(xīn)完善外(wài)汇衍(yǎn)生品和跨境(jìng)人民(mín)币业(yè)务，进一步扩大跨(kuà)境贸易(yì)人民币结(jié)算规模，更好(hǎo)满足外贸(mào)企业汇率(lǜ)避险和(hé)跨境人(rén)民币结算需求。支持各地方加(jiā)强(qiáng)政策宣介(jiè)、优化(huà)公共服务(wù)，推(tuī)动银企精准对接、企业充分享惠。

　　四、加快对(duì)外(wài)贸易创新发展

　　（十一）稳定和提升加(jiā)工贸(mào)易。强化用工、用(yòng)能(néng)、信贷等要素(sù)保障(zhàng)，引导加(jiā)工(gōng)贸易向中西部、东(dōng)北(běi)地区(qū)梯度(dù)转移，促进加工贸易持(chí)续健康发(fā)展和产业链供应(yīng)链稳定。新(xīn)认定一(yī)批国家加工贸(mào)易产业园。办好(hǎo)中国(guó)加工(gōng)贸易产品博(bó)览会，支持(chí)东中西部产(chǎn)业交流对接。加快推进(jìn)一(yī)批“两头在外(wài)”重点保税(shuì)维修试点项目落地，强化(huà)全(quán)生命周期服务保障(zhàng)。

　　（十(shí)二）完善边境贸易支持政(zhèng)策。做大沿边省份对(duì)外贸易(yì)。有力有序推进边民互市贸易进口商品(pǐn)落地加工试点工作。探索建设边民互市贸易(yì)进口商品数据监(jiān)测平台(tái)。修(xiū)订出台边民互(hù)市贸易管(guǎn)理办法(fǎ)，优化(huà)边民互市贸易多元化发展的政策环境，增(zēng)加(jiā)自周边国家(jiā)进口。

　　（十(shí)三）推进贸易数字(zì)化。支持大(dà)型外贸企业运用新技术自(zì)建数(shù)字平台，培育服务(wù)中(zhōng)小微外贸企业的第三方综合数字化解(jiě)决方(fāng)案供应(yīng)商(shāng)。支持粤(yuè)港澳大湾区全球贸易数字化领航(háng)区发展，加快贸易全链条(tiáo)数(shù)字化赋能(néng)，充分发(fā)挥先行(xíng)示范效应，适时总结发展经验。在粤港澳大湾(wān)区、长三(sān)角地区，2023—2025年每年遴(lín)选5—10个数字化(huà)推动贸易高质量发展(zhǎn)的典型(xíng)案例，并推广应用。

　　（十四）发展绿色贸易。指导商协会等行业组织(zhī)制订外贸产品绿色(sè)低碳标准，支持相关(guān)产品进一步开拓国际(jì)市(shì)场。组织开(kāi)展(zhǎn)重点行(xíng)业企(qǐ)业培训(xùn)，增强企业绿(lǜ)色低(dī)碳发展意识和能力。

　　（十五）推动跨境电商健康持续创(chuàng)新发展。支(zhī)持(chí)外贸企业(yè)通过跨境电商(shāng)等新(xīn)业态新模式(shì)拓展销售渠(qú)道、培育自(zì)主(zhǔ)品(pǐn)牌。鼓励(lì)各(gè)地方结合产业和禀赋优势，创新建设跨境电商综合(hé)试(shì)验区，积(jī)极发展“跨境(jìng)电商+产业带”模(mó)式，带动跨境电商企(qǐ)业对(duì)企(qǐ)业出(chū)口。加快出(chū)台(tái)跨境电(diàn)商知识产权保护指南，引导(dǎo)跨境电商企(qǐ)业防范知(zhī)识产权风险。建设跨境电(diàn)商综合试验区线上综(zōng)合服务平台(tái)并发挥好其作用，指导企业用(yòng)好(hǎo)跨境电(diàn)商零售出口相关(guān)税收政策措施。持续完(wán)善(shàn)跨境电商综合试验区考核评估机制，做(zuò)好评(píng)估结果应用，充分发挥优秀试点示范引领作用。

　　五(wǔ)、优化外贸发展环(huán)境

　　（十六）妥善应对国外不合理贸易限制措(cuò)施。加(jiā)强对地方和(hé)外(wài)贸企业的培训指(zhǐ)导(dǎo)，对(duì)受(shòu)影响(xiǎng)的重点(diǎn)实(shí)体帮扶纾困(kùn)。发挥好预警体系和法律服(fú)务机制作用(yòng)，支(zhī)持各(gè)级应对(duì)贸易摩擦工作站和(hé)预警点提升公(gōng)共360借条是正规的吗服(fú)务(wù)能力(lì)，360借条是正规的吗帮助(zhù)企业(yè)积极应对不合理贸易限(xiàn)制措施。发挥贸(mào)促机构作(zuò)用，做好风险评估和(hé)排查。

　　（十七）提(tí)升贸(mào)易便利化水(shuǐ)平。深入推进“单一窗(chuāng)口(kǒu)”建设(shè)，扩大“联动接卸”、“船边直提”等(děng)措施应用范围，提高(gāo)货物流转(zhuǎn)效率。稳步实施多元化(huà)税(shuì)收(shōu)担保(bǎo)，助力企业减(jiǎn)负增效。加大(dà)对外贸企业的信(xìn)用培育力度，使更(gèng)多符合认证标(biāo)准的外贸(mào)企业成为海关(guān)“经(jīng)认证的(de)经(jīng)营者”（AEO）。进一(yī)步便(biàn)利出口退税办(bàn)理，推(tuī)动实(shí)现出口退税(shuì)申报报关单、发票“免(miǎn)填(tián)报”，更(gèng)好服务广大(dà)外贸企业。各地方做好供需对(duì)接(jiē)和统筹调度(dù)，健全应急运力储备，完善应急预案，保障外贸货(huò)物高(gāo)效(xiào)畅通运(yùn)输。提升(shēng)口岸通关效率、强(qiáng)化(huà)疏导(dǎo)分流、补齐(qí)通(tōng)道短板(bǎn)、提升(shēng)口(kǒu)岸(àn)过货能力。

　　（十八）更(gèng)好发(fā)挥自由贸易(yì)协定效能。高质量(liàng)实施已(yǐ)生效的自(zì)由贸易(yì)协定(dìng)，编发(fā)重点行业应(yīng)用指南，深入开(kāi)展(zhǎn)《区域全面经济伙(huǒ)伴关系协(xié)定》（RCEP）等专题(tí)培训(xùn)，组织(zhī)论坛等多种形(xíng)式的交流活(huó)动，加强地方和企业经验分享，提高对(duì)企业的公共服(fú)务(wù)水平(píng)，不(bù)断提升自(zì)由贸(mào)易(yì)协定的综合利用率。鼓励和指导地方(fāng)组织(zhī)面(miàn)向(xiàng)RCEP等自由贸易(yì)伙伴的贸易促进(jìn)活动。

　　六、加强(qiáng)组织实(shí)施(shī)

　　各地(dì)方、各相关部门和单位要以习近平新(xīn)时代中国特色(sè)社会主义思想为指导，全面贯(guàn)彻党(dǎng)的二十大(dà)精神(shén)，坚决(jué)落实党中央决策(cè)部(bù)署，高(gāo)度重视(shì)、切实做好推(tuī)动外贸稳规(guī)模优结构工作，全(quán)力实现进出口促稳提质目标任务(wù)。鼓励(lì)各(gè)地(dì)方(fāng)因地(dì)制宜出台配(pèi)套支持政策，增强(qiáng)政策协同效(xiào)应(yīng)。商务(wù)部要会同(tóng)各相关(guān)部门和单位密切跟踪外贸(mào)运行情况，分析形势变化，针对不同(tóng)领域实际(jì)问题，不(bù)断充实、调整和完善相关政策(cè)，加强协作配合和政策(cè)指导，实施(shī)好稳外贸(mào)政策组合拳，帮助企(qǐ)业稳订单拓(tuò)市(shì)场。

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