证监会党委理论学习中心组在《人民日报》发文表示增强资本市场制度包容性依法全面加强监管

证(zhèng)券时报记者程丹

4月22日(rì)，证监会党委理论学(xué)习(xí)中心组在《人民日报》发表题(tí)为《坚持在市场化法治化轨(guǐ)道(dào)上(shàng)推进金融创新发展——学习〈习近平关于金融工作论述摘编〉》的署名文章。证监会党委(wěi)理论学(xué)习中心组表示，推动资(zī)本市场“1+N”政策体系形成和落地实施，着力稳市场稳信心*ST金一现4笔大宗交易合计成交200.00万股稳预期，增强制度包容性适应性，依法全面(miàn)加强监管，健全资本市场(chǎng)风险预防预警处置问责制度体系，加强资本市场法治建设。

证监会党(dǎng)委理论学习中心组表示，坚持在(zài)市场化法治化轨道上推进金融创新(xīn)发展是加快建(jiàn)设金融强国(guó)的必然要求。推进金(jīn)融高质量发展，必须深刻把握金融发展规(guī)律，坚持守正创新，坚持市场化法治化，科学处理好发展与规范(fàn)、创新与监管的关系，守牢风险底线，确保资本市场金(jīn)融(róng)创新始终沿着更好服务(wù)实体(tǐ)经济需要和人民群众利益的(de)方向前(qián)进。

证监(jiān)会党(dǎng)委理论学习中心组指出，在(zài)市场化法治化轨道上推进金融创新发*ST金一现4笔大宗交易合计成交200.00万股展的(de)关(guān)键是(shì)处理好(hǎo)政府和市场的关系(xì)。不断完善金融(róng)法律和市场规则体(tǐ)系，尊重规(guī)律，尊重规则，着力推(tuī)进基础制(zhì)度建设，逐步构建起符合我国发展(zhǎn)阶段要求的资本市场法律制度体系。持续提升金融治理效能和(hé)监(jiān)管有效性，资(zī)本市(shì)场是各类风险的交汇口、泄洪区，要坚持“两强两严”，依法从严加强监管(guǎn)，严厉(lì)打击(jī)欺诈发行、财(cái)务造(zào)假、市场操纵等违法违规行为，维(wéi)护市(shì)场“三公”秩序，切实(shí)保障资本市场平稳健康运行。深(shēn)化金融供给侧结构性改革，用好(hǎo)改革这个关键一(yī)招，着力破除相关体制机制性(xìng)障碍，进一步完善多层次资本市场体系(xì)，推动股债期协同发展，不断提升资本(běn)市场服务高质*ST金一现4笔大宗交易合计成交200.00万股量发展质(zhì)效。

证监会(huì)党委理论学习中心组强调，坚持市场(chǎng)化法治化，强监管防风险推动资本市场高质(zhì)量发展，将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯(guàn)彻党的二十大和中央金(jīn)融工作会议(yì)精神，深入落(luò)实国务院(yuàn)印发的《关于(yú)加(jiā)强监管防范风险推动(dòng)资本(běn)市场高(gāo)质(zhì)量发展的若干意见》，抓紧完(wán)善配套制度规则，推动资本市(shì)场“1+N”政策(cè)体系形(xíng)成和落地实施，着力(lì)稳市场稳信心稳预期。

证监会(huì)将紧紧围绕加快建设安全、规范、透明、开放、有活(huó)力、有韧性的(de)资本市场这一总目标，重点做好四方面工作。

一是增强制度包(bāo)容(róng)性适应性，服务新质生产力发展。资本市场在(zài)分担创新(xīn)风险、促进创新资本形成、优化创(chuàng)新资源配置等(děng)方(fāng)面具有天然优势，服务新质生产力发展大有可为。要促进(jìn)更好发挥资本市场功能，扎实做好(hǎo)金融“五篇大文章”，坚持市场化法治化改革方向，推动(dòng)股票发行(xíng)注册制走深走实，增强资本(běn)市场制度(dù)竞争力，有效支撑(chēng)科技创新，提升对新产业(yè)新业态新技术的包容性。

二是依法全面加强监管，更加(jiā)有效保护投资(zī)者(zhě)合法权益。落实(shí)好监管要“长牙带刺”、有(yǒu)棱有角的(de)要求，以“零容忍”的态度严厉惩(chéng)治各类(lèi)违法(fǎ)违规行(xíng)为，强化监管震(zhèn)慑，净化市(shì)场生态。坚持看不清管不住则不展(zhǎn)业，加快构建从入口、持(chí)续(xù)监管(guǎn)到出口，再到机构监管、交易监管的全方(fāng)位立体(tǐ)化资本(běn)市场监管体系，积极稳妥推进金融创新(xīn)和与之相匹配的监管能力建设。

三是健全资本市场风险预防预(yù)警处置问(wèn)责制度体系。坚持用市场化法治化手段防范化解风险，进一步(bù)完善资本市场基(jī)础制度，切实增强资本市(shì)场内在稳定性。强化对资本市(shì)场风险的监测预警和早期纠正，完善对资本市场金融创新活(huó)动的风险评估和(hé)反馈改进机(jī)制。健全资本市场风险问(wèn)责追责机制，压实风险防控责任。

四是加强资本市(shì)场法治建设。加快推动制定修订证券投资基金法、上市公司监管条例、公司债券监管条例、不动产投资信托(tuō)基金管理条例等法律法规，大幅提升证券违法违规成本。强化(huà)行政、民事、刑事(shì)立体化追责，加大证券纠纷(fēn)特别代表人(rén)诉讼制度适用力度，为各类主体(tǐ)提供公平(píng)有序的市场环(huán)境，以高质量法治保障促进资本(běn)市场(chǎng)创(chuàng)新发展。

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