金融界(jiè)4月25日消息 国务(wù)院办公(gōng)厅发(fā)布关于推动外(wài)贸稳规模优结(jié)构(gòu)的意见。其中提到，培育汽车出(chū)口(kǒu)优(yōu)势(shì)。各(gè)地方、商协会组织汽车企业(yè)与(yǔ)航运(yùn)企(qǐ)业(yè)进行直客对接，引导汽车企业与航运企业签(qiān)订中长期(qī)协议(yì)。鼓励中资银行及其境外机构在依法合规、风险可控前提下，创新金融(róng)产品和服务(wù)，为(wèi)汽车企(qǐ)业在海外提(tí)供金融(róng)支持。各地方进一步(bù)支持汽(qì)车(chē)企业(yè)建立和完善国际营(yíng)销服务体系，提(tí)升在海外开展品牌宣(xuān)传、展示销售、售(shòu)后(hòu)服务方面(miàn)的能力(lì)。

　　具体意见如下(xià)：

　　一、强化(huà)贸易促进拓(tuò)展市场

　　（一(yī)）优化重点(diǎn)展会供采对接。推动(dòng)国内线下展会全(quán)面(miàn)恢复。办好(hǎo)中国国际进(jìn)口博览(lǎn)会(huì)、中国进(jìn)出(chū)口商品交易会、中国国(guó)际服务贸易交易会、中国国际消费品博览会等重点展会(huì)。支持中国(guó)进出(chū)口商品交易会优化展区(qū)设(shè)置和参展企业结构，常态化运营线上平台。各地方和贸(mào)促机构、商协会进一步(bù)加大对外(wài)贸企(qǐ)业参加各类境外展会的(de)支(zhī)持力度，加强组织(zhī)协调和服务保障，持续培育(yù)境外自办展会、扩大(dà)办展规模。

　　（二）便利跨境商(shāng)务(wù)人(rén)员往来。加强对外沟通，提高APEC商(shāng)务旅行卡办理效率(lǜ)，加大工(gōng)作力度推动其他国(guó)家畅通我商务人员申办(bàn)签证(zhèng)渠(qú)道、提高(gāo)办理效率。继续为境外客商(shāng)办理来华签证提供便利(lì)。研究优(yōu)化(huà)远端检测措施。尽快(kuài)推进国际(jì)客运航班特别(bié)是国内重点航(háng)空枢纽的国际客运航班稳妥有序恢(huī)复，推动(dòng)中外航空(kōng)公司复航增班(bān)，更好为商(shāng)务人员往来提供航(háng)空运(yùn)输保障。

　　（三(sān)）加强拓市场服务保障。我驻外使领馆通过完(wán)善(shàn)合作(zuò)机制、加强信息交流、推介重点展会(huì)等举措，创造更多(duō)贸易机会，加(jiā)大(dà)对(duì)外贸企(qǐ)业特别是中小(xiǎo)微外贸企业开(kāi)拓市场(chǎng)的(de)支持力度(dù)。发挥贸促(cù)机构驻外代表处(chù)作用，做好(hǎo)信(xìn)息咨询(xún)、企业(yè)对接、商事(shì)法(fǎ)律等方面服务(wù)。发布相(xiāng)关国别贸易指南，想(xiǎng)方设法稳住(zhù)对发(fā)达经济(jì)体出口，引导(dǎo)企业深入开拓发展中国家市场和东(dōng)盟等(děng)区域市场。支持外贸(mào)大省发挥(huī)好稳外(wài)贸(mào)主力军作用(yòng)。

　　二、稳定(dìng)和(hé)扩大重点产品进出(chū)口(kǒu)规模

　　（四）培育(yù)汽车出口(kǒu)优势(shì)。各地方、商协会(huì)组织汽车企业与航运企(qǐ)业进行(xíng)直客对接，引导(dǎo)汽车企(qǐ)业与航运企业(yè)签订中长期(qī)协议。鼓励中资(zī)银行及其境外机构(gòu)在依(yī)法合规、风险可控(kòng)前提下，创(chuàng)新金融产(chǎn)品和服务，为(wèi)汽车(chē)企业在海外提供金融支持。各地方进一(yī)步支持汽车企(qǐ)业建立和(hé)完善国际营销服务体系(xì)，提升(shēng)在(zài)海外开展品牌(pái)宣传、展示销售、售后服务方面的能力。

　　（五(wǔ)）提(tí)升大型成套设备企业的国际合作水平。加大出口信用保险(xiǎn)支持力度(dù)，更好服务(wù)大(dà)型成套(tào)设备项目。金融(róng)机(jī)构在加强(qiáng)风(fēng)险防控(kòng)基础上，统(tǒng)筹考虑(lǜ)项目(mù)具体(tǐ)情况，保(bǎo)障大型成套设备项(xiàng)目合理资(zī)金需求。鼓励各地(dì)方通(tōng)过开展招聘服务等方(fāng)式，保障企业用工需求，加强岗位技(jì)能培训，确(què)保(bǎo)履约交(jiāo)付，推动行业长(zhǎng)期健康发展。

　　（六）扩大先进技术设备(bèi)进口。加(jiā)快(kuài)修订鼓励进口(kǒu)技术(shù)和产品目(mù)录，进(jìn)一步提高进口贴息政策精(jīng)准性(xìng)，引导(dǎo)企业扩大国内(nèi)短缺的先进(jìn)技术设备进口。

　　三、加大财政金融支持力度

　　（七）用足用好中央财政资金政策。开展第二批(pī)外经贸(mào)提质增效(xiào)示范工(gōng)作(zuò)。研究设立(lì)服务(wù)贸易创(chuàng)新发展引导基金二期。

　　（八）加大进出口信贷支持。商业性金融机构(gòu)进一步提升中西(xī)部地区分支机构在贸易(yì)融资、结算等业务(wù)方面的服务能力。鼓励(lì)银行(xíng)和保险机(jī)构扩(kuò)大(dà)保单融(róng)资增信(xìn)合作，加(jiā)大对中小微外贸企业的融资(zī)增(zēng)信支(zhī)持力度。在依法(f比较长的古诗词，比较长的古诗10句ǎ)合规、风(fēng)险(xiǎn)可控前提(tí)下，鼓励国有大型金融机构加大资(zī)源倾斜，积极满足中(zhōng)小微企业外贸融资需求(qiú)。鼓励政(zhèng)府性融资担(dān)保(bǎo)机构为符合(hé)条件(jiàn)的(de)小微(wēi)外贸企业提(tí)供(gōng)融资增(zēng)信支持(chí)。

　　（九）更(gèng)好(hǎo)发挥出口(kǒu)信用(yòng)保险作用(yòng)。进(jìn)一(yī)步扩大出口(kǒu)信用保险承保规模(mó)和(hé)覆(fù)盖面。加大对跨境电商等(děng)新业态新模式(shì)的支持力度，加(jiā)快拓展产业链承保，进一步(bù)扩大对中小微外(wài)贸企业的(de)承保覆盖(gài)面，优化承保和理比较长的古诗词，比较长的古诗10句赔条(tiáo)件。

　　（十）优化跨境结算(suàn)服务。鼓励(lì)金融机构创新(xīn)完善(shàn)外汇衍生品(pǐn)和跨境人(rén)民币业务，进一步扩大跨(kuà)境贸(mào)易人民币结(jié)算规模，更好满足(zú)外贸企(qǐ)业(yè)汇(huì)率避险和跨境人民币结算需求。支持各地方加强(qiáng)政策宣介(jiè)、优化公(gōng)共服务，推动银企精准对接、企业充分(fēn)享惠。

　　四、加快对外贸易创新发展

　　（十一）稳定和提升加工贸易。强化用工、用能、信贷等要素(sù)保(bǎo)障，引导加工(gōng)贸(mào)易向中西部、东北地区梯度(dù)转移，促进加工贸易(yì)持续健康发展和产业链供应(yīng)链(liàn)稳定。新认(rèn)定一批国家加工贸易产(chǎn)业园。办好中国加(jiā)工贸易产品博(bó)览会，支(zhī)持(chí)东中(zhōng)西(xī)部产业(yè)交(jiāo)流对接。加(jiā)快推进一批(pī)“两头在外”重点保税(shuì)维修试点项目(mù)落(luò)地(dì)，强化全生(shēng)命周期(qī)服务(wù)保障。

　　（十二）完善边境贸(mào)易支持政策。做大沿边省份(fèn)对(duì)外(wài)贸易。有力(lì)有序推进边民(mín)互市贸易(yì)进口(kǒu)商(shāng)品落地加工试点工作。探索建设边民互市贸易进(jìn)口商品(pǐn)数据监测平台(tái)。修订出台边民互市贸易管理办(bàn)法(fǎ)，优(yōu)化边民互市贸易多(duō)元化发(fā)展的政策环境，增加自(zì)周(zhōu)边国家进(jìn)口(kǒu)。

　　（十(shí)三）推(tuī)进(jìn)贸易数字化(huà)。支持大型外贸企(qǐ)业运用新技术自建数字(zì)平台，培(péi)育服务中小微(wēi)外(wài)贸企业的第(dì)三方(fāng)综合数字化(huà)解(jiě)决方(fāng)案供应商。支持粤港澳大湾区全球贸(mào)易数字化(huà)领航区发展，加快贸易全链(liàn)条数字化赋能(néng)，充(chōng)分发(fā)挥先(xiān)行示范效应，适时总(zǒng)结发(fā)展(zhǎn)经验。在粤港澳大(dà)湾区(qū)、长三角(jiǎo)地区，2023—2025年(nián)每年遴选5—10个(gè)数字化(huà)推动贸易高(gāo)质量(liàng)发展的典型案例，并推广应用。

　　（十四(sì)）发展(zhǎn)绿(lǜ)色贸易。指导商协会等行业组织(zhī)制订外(wài)贸产(chǎn)品绿(lǜ)色低碳(tàn)标准，支持相关产品(pǐn)进一步开拓国际市(shì)场(chǎng)。组织(zhī)开展重点行业企业培训，增强企(qǐ)业绿色低碳发(fā)展意识和能力。

　　（十五）推动跨(kuà)境(jìng)电(diàn)商健(jiàn)康持续创新发(fā)展。支持外贸企业通过跨境电商等新业(yè)态(tài)新模(mó)式拓展销售渠道、培育自主品牌。鼓励各(gè)地方结合产业和禀赋(fù)优势，创(chuàng)新(xīn)建设跨境电商综合试验(yàn)区，积(jī)极发展“跨境电商+产业带”模式，带(dài)动跨境电商企(qǐ)业对企业出口。加快出台跨境电商知识产权保护指(zhǐ)南，引(yǐn)导跨境电商企业防(fáng)范知(zhī)识产权风险。建设跨(kuà)境电商综(zōng)合(hé)试验(yàn)区线上综合服务平(píng)台(tái)并发(fā)挥好其作用，指导企业用(yòng)好(hǎo)跨境电商零售出口相关税收政策措施。持续完善跨境电(diàn)商综合试验区考(kǎo)核评估机制，做好评估结果(guǒ)应(yīng)用(yòng)，充分(fēn)发挥优秀试点示范引领作(zuò)用。

　　五、优化(huà)外贸发展环境(jìng)

　　（十六）妥善(shàn)应对国外不合理贸(mào)易限制措施(shī)。加强(qiáng)对地方和(hé)外贸企(qǐ)业的(de)培训指导(dǎo)，对受影响(xiǎng)的重点(diǎn)实体(tǐ)帮扶纾困。发挥好预警体(tǐ)系和法律服务机(jī)制作用，支(zhī)持(chí)各级(jí)应对贸易摩擦工作站和预警点(diǎn)提升公共服务能力，帮(bāng)助企业积极应对不合(hé)理贸易限制措施。发挥(huī)贸促机构作用，做好风险评估和排查。

　　（十七(qī)）提升贸易便利化水平(píng)。深入推进(jìn)“单一窗口”建设，扩大(dà)“联动(dòng)接卸”、“船边直提”等措施应(yīng)用范围(wéi)，提高货物流(liú)转效率。稳(wěn)步实施(shī)多元化(huà)税收担保(bǎo)，助力企(qǐ)业减(jiǎn)负增效。加(jiā)大对外(wài)贸企业(yè)比较长的古诗词，比较长的古诗10句的信用(yòng)培育力度(dù)，使(shǐ)更多(duō)符合认证标准的(de)外(wài)贸企业(yè)成为海关“经认证的经营者”（AEO）。进一步便利出口退税办理，推动实现出(chū)口(kǒu)退税申报报(bào)关单、发票“免(miǎn)填报”，更好(hǎo)服务广大(dà)外贸企业。各地方做好供需对接和统筹调(diào)度(dù)，健全应(yīng)急运(yùn)力(lì)储备，完善应急预案，保障外贸(mào)货(huò)物高效畅(chàng)通(tōng)运(yùn)输。提升口岸通关(guān)效(xiào)率(lǜ)、强化疏导分(fēn)流、补(bǔ)齐通(tōng)道短板(bǎn)、提升口岸过货能力。

　　（十八）更好(hǎo)发(fā)挥(huī)自由贸易协定(dìng)效能。高质量实施(shī)已生效的自由贸易协定，编发重(zhòng)点行业应(yīng)用指南，深(shēn)入开展《区域全面经济伙(huǒ)伴关系协定(dìng)》（RCEP）等专题培(péi)训，组(zǔ)织论坛等多种形式的(de)交流(liú)活动，加强地(dì)方和企业经验分享，提(tí)高对企业的公共服务(wù)水平(píng)，不断提升自由(yóu)贸(mào)易协定的综合(hé)利用率。鼓励和指导(dǎo)地方组织(zhī)面向RCEP等自由(yóu)贸(mào)易伙伴的贸(mào)易促进活动(dòng)。

　　六(liù)、加强组织实施

　　各(gè)地方(fāng)、各相(xiāng)关部门(mén)和(hé)单位要以(yǐ)习(xí)近平(píng)新(xīn)时(shí)代中国(guó)特色(sè)社会(huì)主义思想为指(zhǐ)导，全(quán)面贯(guàn)彻党(dǎng)的二十大精神，坚决落实党中央决(jué)策(cè)部署，高度重视、切实做好推动外贸稳规模优(yōu)结构工作，全力实现进出口促稳提质目标任(rèn)务。鼓励各(gè)地方(fāng)因地制宜(yí)出台配(pèi)套支持政策，增强政策协同效应。商务部要会(huì)同各相关部(bù)门和单位密切跟踪外(wài)贸运(yùn)行(xíng)情况，分析形(xíng)势变化，针(zhēn)对不同领(lǐng)域实际问(wèn)题，不断(duàn)充实、调整和(hé)完善相关政策，加(jiā)强协(xié)作配合和(hé)政策指导，实施好稳外贸政(zhèng)策组合拳，帮(bāng)助企业稳订单拓市场。

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