金融界5月17日消息，国家发展改革委、国家(jiā)能源局发(fā)布《关(guān)于加快推进充电基础设施建设(shè) 更(gèng)好支持(chí)新能源汽(qì)车下乡和(hé)乡(xiāng)村振兴的实施意见》（以下简称《意(yì)见》）。

　　支(zhī)持(chí)农村地区(qū)购买使用新能(néng)源汽车 提供多(duō)元化(huà)购买支持政策

　　《意(yì)见》提到，鼓(gǔ)励有(yǒu)条件的地(dì)方对农村(cūn)户籍居(jū)民在户籍所在地(dì)县域内购买(mǎi)新能源汽车，给予(yǔ)消费券等支持(chí)。鼓(gǔ)励有关汽车企业(yè)和有条件的地方(fāng)对淘汰低速电动车(chē)购买新能源汽车(chē)提供(gōng)以(yǐ)旧(jiù)换新(xīn)奖励。鼓励地方政(zhèng)府加(jiā)强政企(qǐ)联动，开展(zhǎn)购车赠送(sòng)充电优惠(huì)券等活动。加大农村地区汽车(chē)消费信贷支(zhī)持(chí)，鼓励金融机(jī)构在依(yī)法(fǎ)合(hé)规(guī)、风险可控的前提下(xià)，合理确(què)定首付比例、贷款利率、还款期限。

　　加快(kuài)实(shí)现(xiàn)适宜使用新(xīn)能源汽车的地区充(chōng)电(diàn)站“县县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡(xiāng)全(quán)覆盖”

　　《意见》提到(dào)，加(jiā)强(qiáng)公共充电基础设(shè)施布局(jú)建(jiàn)设。支持地方(fāng)政(zhèng)府结合实(shí)际开展(zhǎn)县乡公共(gòng)充电网络(luò)规划，并(bìng)做好与国(guó)土空间规划、配电网规(guī)划等(děng)的衔接，加快(kuài)实现适宜使用新能源汽车的地区充(chōng)电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡(xiāng)全覆盖(gài)”。合理推进集中式公共充(chōng)电场站建(jiàn)设(shè)，优先在县(xiàn)乡(xiāng)企(qǐ)事(shì)业(yè)单位、商(shāng)业建筑、交通枢纽（场(chǎng)站）、公路沿线(xiàn)服(fú)务区（站）等场(chǎng)所配置(zhì)公共充电设施(shī)，并(bìng)向易地搬(bān)迁(qiān)集中安置区、乡(xiāng)村旅(lǚ)游重(zhòng)点村(cūn)等延伸，结合乡(xiāng)村自驾游发展加快公路沿线、具(jù)备条件的加油站等(děng)场所充电桩建设(shè)。

　　健(jiàn)全新能源二手车评估体系(xì) 鼓(gǔ)励(lì)企(qǐ)业面(miàn)向农村地区市场提供优质新(xīn)能源二手车

　　《意见(jiàn)》提到，丰富新能源汽车供(gōng)应。鼓励(lì)新能源(yuán)汽(qì)车企业(yè)针(zhēn)对(duì)农村地(dì)区消费(fèi)者(zhě)特点，通(tōng)过差异化策略优化(huà)配置，开(kāi)发(fā)更多经济实(shí)用的车型，特别是(shì)新(xīn)能源(yuán)载货微面(miàn)、微(wēi)卡、轻卡等产(chǎn)品。健全(quán)新(xīn)能源二手(shǒu)车评估体皇族是什么意思饭圈，韩国皇族是什么意思系，对新能源二手车加强检查和整(zhěng)修，鼓励企业面向农村地区市场提供优质(zhì)新能源二手车。

　　鼓(gǔ)励有条(tiáo)件地(dì)方出台农(nóng)村地区公共(gòng)充电基础设施建(jiàn)设运营专项支持(chí)政策

　　《意见》提(tí)到(dào)，加大充电网络建设运(yùn)营支(zhī)持力(lì)度。鼓励(lì)有条(tiáo)件地方出台农村地区公共充(chōng)电基础设施建设运营专(zhuān)项(xiàng)支持政策。利(lì)用地方政府(fǔ)专(zhuān)项债券等工具，支持符合条(tiáo)件的高速公路及(jí)普通国(guó)省(shěng)干线公路(lù)服务区(qū)（站）、公共汽电车(chē)场站和(hé)汽车客(kè)运站等充(chōng)换电基础设施(shī)建设。统(tǒng)筹考虑乡村(cūn)级充电网络建(jiàn)设和(hé)输(shū)配电网发展，加大用地(dì)保障等支持力(lì)度，开展配套电网建设改(gǎi)造，增强农村(cūn)电网的支撑保障能力。到2030年前，对实(shí)行两部制(zhì)电价(jià)的集中式充换电设施用电免收需(xū)量（容量）电费，放(fàng)宽电网企业相(xiāng)关配电(diàn)网(wǎng)建设投(tóu)资效率约束，全额纳入输配电价回(huí)收。

　　以下为(wèi)十一条(tiáo)意见：

　　一、创新农村地(dì)区充电(diàn)基础设(shè)施(shī)建设运(yùn)营维护模式

　　（一）加强公(gōng)共充电基(jī)础(chǔ)设施(shī)布局建设。支持(chí)地(dì)方政(zhèng)府结合(hé)实际开展县乡公共充电网(wǎng)络(luò)规划(huà)，并做好(hǎo)与国土空(kōng)间规划、配(pèi)电网规划等的衔(xián)接(jiē)，加快实现适宜使用新能源汽车(chē)的地区(qū)充电站“县县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推(tuī)进集中式公共充电场站建设，优(yōu)先在县乡企事业单(dān)位、商业建筑、交通枢纽（场(chǎng)站(zhàn)）、公(gōng)路沿线服务(wù)区（站）等场所(suǒ)配置公共(gòng)充电(diàn)设(shè)施(shī)，并向易地搬(bān)迁(qiān)集(jí)中安置区、乡村旅游(yóu)重点(diǎn)村(cūn)等延伸，结合乡村自驾游(yóu)发展加快公路(lù)沿线、具备条件的(de)加油站等(děng)场所充电桩建设。

　　（二）推进社(shè)区充电基础设施(shī)建(jiàn)设共享。加快推进(jìn)农村地(dì)区既(jì)有居住(zhù)社区充(chōng)电设(shè)施建设，因(yīn)地制(zhì)宜开展充电设施建(jiàn)设条(tiáo)件改造，具备(bèi)安装条(tiáo)件(jiàn)的居(jū)住社区可配建一定比例(lì)的(de)公(gōng)共充电(diàn)车位。落实新建(jiàn)居住社(shè)区充电基(jī)础设施配建要求，推(tuī)动固定车位建设充电设施或预(yù)留安装(zhuāng)条(tiáo)件以满(mǎn)足(zú)直(zhí)接装表接电需要。落实街(jiē)道办事处等基层(céng)管(guǎn)理机构管(guǎn)理责任，加大对居住社区管理单位的指导和监(jiān)督，建(jiàn)立“一站(zhàn)式”协(xié)调推动和投诉解(jiě)决机制。居住社(shè)区(qū)管理单位应积极皇族是什么意思饭圈，韩国皇族是什么意思协助用户(hù)安装充电设施，可探索与充电设(shè)施运(yùn)营企(qǐ)业合作的机(jī)制。引(yǐn)导社区推广“临近车位共享”“社区分时(shí)共享”“多(duō)车一桩”等共享模(mó)式。

　　（三）加大充(chōng)电网络建设(shè)运营支持(chí)力度。鼓(gǔ)励(lì)有(yǒu)条件(jiàn)地(dì)方出台农村地区(qū)公共充电基(jī)础设施建(jiàn)设(shè)运营(yíng)专项(xiàng)支(zhī)持(chí)政策。利用(yòng)地方政(zhèng)府专项债券等工(gōng)具，支持(chí)符合条(tiáo)件(jiàn)的高速公(gōng)路及普通国省干线公路服务区（站）、公共汽电车场站和(hé)汽车客运(yùn)站等充换(huàn)电基(jī)础(chǔ)设施(shī)建设。统筹考虑(lǜ)乡村(cūn)级充(chōng)电网(wǎng)络(luò)建(jiàn)设和输配电网(wǎng)发展，加大(dà)用地保障等支持力度，开展配(pèi)套电网(wǎng)建设改造，增强(qiáng)农(nóng)村电网(wǎng)的支撑保(bǎo)障能力。到(dào)2030年前，对实行两部制电价(jià)的集中式(shì)充换电设(shè)施用(yòng)电免收(shōu)需(xū)量（容量）电(diàn)费，放宽电(diàn)网企业相(xiāng)关配电网建设投(tóu)资效率约束，全额(é)纳入输(shū)配电价(jià)回收。

　　（四）推广智能有(yǒu)序充电等新模式。提升新建充电基(jī)础设(shè)施智能化水平，将智能(néng)有序充电纳入充电(diàn)基础设施和新能源汽(qì)车产(chǎn)品功(gōng)能范(fàn)围(wéi)，鼓励(lì)新售新(xīn)能源汽车随车配建充(chōng)电桩(zhuāng)具(jù)备(bèi)有序充电功能，加快形成行业统一标准(zhǔn)。鼓励开展电(diàn)动汽(qì)车与(yǔ)电网双向互动（V2G）、光储充协同(tóng)控制(zhì)等关(guān)键(jiàn)技(jì)术研究，探(tàn)索在(zài)充电桩(zhuāng)利(lì)用(yòng)率较低的农村(cūn)地(dì)区，建设提(tí)供光(guāng)伏(fú)发电、储(chǔ)能、充(chōng)电一体化的充电基础设施。落实峰谷分(fēn)时(shí)电价政策(cè)，鼓励用(yòng)户低谷(gǔ)时(shí)段充电。

　　（五）提升(shēng)充电基础设(shè)施运(yùn)维服务体验。结合(hé)农村地区充电设(shè)施环境(jìng)、电(diàn)网基础条件、运行(xíng)维护要求等，开展充电(diàn)设施建设标准制(zhì)修(xiū)订和典型设计。完善充(chōng)电设(shè)施运维体系(xì)，提升设施可用(yòng)率(lǜ)和故障处理能(néng)力，推动公共充换电(diàn)网络运营商平台互联互通。鼓励停车场与充电(diàn)设(shè)施(shī)运营企(qǐ)业创(chuàng)新技术与(yǔ)管理(lǐ)措(cuò)施，引导燃油汽车(chē)与新能源汽车分区停放，维护良好充电(diàn)秩序。利用技术(shù)手(shǒu)段对充电需求集中的(de)时段(duàn)和地段进行提前研判，并(bìng)做好(hǎo)服务(wù)保障。

　　二(èr)、支(zhī)持农村地区(qū)购买使用(yòng)新(xīn)能源(yuán)汽车

　　（六(liù)）丰富新能源汽车供(gōng)应。鼓励新(xīn)能源汽车企业针对农村地(dì)区消费者特点，通过差异(yì)化(huà)策略优化配置(zhì)，开发更多经济实用(yòng)的车(chē)型，特别(bié)是新能(néng)源载货微面、微(wēi)卡、轻卡等(děng)产品。健全新能源二手车评估(gū)体系(xì)，对新能(néng)源二手(shǒu)车(chē)加强检查和整修，鼓(gǔ)励企(qǐ)业面(miàn)向农村地区市场提(tí)供优质新能(néng)源二手车(chē)。

　　（七）加快公共领域应用推广。加快新能源汽车(chē)在县乡党政机关、学校、医院等单位(wèi)的推广应用，因(yīn)地制宜(yí)提高公务用(yòng)车(chē)中(zhōng)新(xīn)能源汽车使用比(bǐ)例(lì)，发挥(huī)引领示范(fàn)作(zuò)用。鼓励有条(tiáo)件的地方加大(dà)对公交、道路客运、出(chū)租(zū)汽(qì)车(chē)、执法(fǎ)、环(huán)卫、物流配送等领域新能源(yuán)汽(qì)车应用(yòng)支持力度(dù)。

　　（八）提供多元化购买支持政策。鼓励有条件(jiàn)的地方(fāng)对农村户(hù)籍居民在(zài)户籍所在地(dì)县域内(nèi)购买新能源汽车，给予消费券(quàn)等支持。鼓(gǔ)励(lì)有关汽车企(qǐ)业和(hé)有条件的地方对淘汰低速电(diàn)动车购买新能源(yuán)汽车提供以(yǐ)旧(jiù)换新奖(jiǎng)励。鼓(gǔ)励地(dì)方(fāng)政(zhèng)府加强政企联(lián)动，开(kāi)展(zhǎn)购(gòu)车赠(zèng)送(sòng)充(chōng)电优惠券等活动(dòng)。加大农村地区汽(qì)车消费信贷支持，鼓励金融机构在依(yī)法合规、风险可控的前(qián)提下，合理确定首付比(bǐ)例、贷款利率、还(hái)款期限。

　　三(sān)、强化农村地(dì)区新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)宣传(chuán)服务(wù)管理

　　（九）加大宣传引导力度(dù)。通过新闻(wén)报(bào)道、专家评论、互联网新媒体等方式积极宣传(chuán)，支持地(dì)方政府和(hé)行业机构组(zǔ)织(zhī)新能源汽车厂(chǎng)家开(kāi)展品牌联展、试乘试(shì)驾等活动，鼓励(lì)新能源(yuán)汽车(chē)企业联合产业链上游电池企业开(kāi)展农村地区购车三(sān)年内(nèi)免费“电池体检(jiǎn)”活动，提升消(xiāo)费(fèi)者对新(xīn)能源(yuán)汽车的接(jiē)受度。

　　（十）强化销(xiāo)售服(fú)务网络(luò)。鼓(gǔ)励新能(néng)源汽车企业下沉销售网络(luò)，引导车企及第三方(fāng)服务企业加快建设(shè)联合(hé)营业网(wǎng)点、建立配套售后(hòu)服务体(tǐ)系，定期开展维(wéi)修售(shòu)后服务(wù)下乡活(huó)动，提供应急救援等服(fú)务(wù)，缓(huǎn)解(jiě)购(gòu)买使用顾虑。鼓励高职(zhí)院校面(miàn)向农(nóng)村(cūn)地区培养新(xīn)能源汽车维保技术人员(yuán)，提供汽车维保、充电桩维(wéi)护等相(xiāng)关职(zhí)业教育，将促进就(jiù)近(jìn)就地就业与支持新能(néng)源汽车消费有效衔(xián)接。

　　（十一）加强安全监管。健全新能(néng)源汽车(chē)安(ān)全监(jiān)管(guǎn)体系，因(yīn)地制宜利用(yòng)多种手段(duàn)，提升新能(néng)源汽车及电池质量安全水(shuǐ)平，严格农村(cūn)地(dì)区充电设施管理，引导充电设(shè)施(shī)运营企业接入政(zhèng)府(fǔ)充电(diàn)设施(shī)监管平台(tái)，严格配套供(gōng)电、集(jí)中充电场所安全(quán)条(tiáo)件，确保符合有关(guān)法律法规、国家标准或行业标(biāo)准规定(dìng)，强化管理人员安全业务(wù)培训，定期对(duì)存量充电桩进行(xíng)隐患排查。引导农村(cūn)居(jū)民安装使用独立充电桩，并合(hé)理配备漏(lòu)电保护器及接地设(shè)备，提升用(yòng)电(diàn)安全水平。

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