金融界4月25日消息 国务院办公厅(tīng)发布关于推(tuī)动外贸稳规模优结构的意见。其中提到(dào)，培(péi)育汽车(chē)出口优势(shì)。各地(dì)方、商协会组(zǔ)织汽车(chē)企业(yè)与(yǔ)航运企业进(jìn)行(xíng)直客对接，引导汽车企业与航运企业签订中长期协议(yì)。鼓励中资(zī)银(yín)行及其境外机构在依法(fǎ)合(hé)规、风险可(kě)控前提(tí)下，创(chuàng)新金融产品和服务，为汽车企业(yè)在海外提供金(jīn)融支持(chí)。各地(dì)方进一步支持汽车企业(yè)建立(lì)和完(wán)善国际(jì)营销服(fú)务体系，提升在海外开展品(pǐn)牌宣传、展示销售、售后服务方面的能力。

　　具体意见(jiàn)如(rú)下：

　　一、强化(huà)贸易促进拓(tuò)展(zhǎn)市(shì)场

　　（一）优化重点(diǎn)展会(huì)供采对接。推动国(guó)内线下展会(huì)全面恢(huī)复(fù)。办好中国国际进口博(bó)览会、中国进出口商品(pǐn)交易会、中国(guó)国际服务贸(mào)易(yì)交易会、中国国际消(xiāo)费品博览会等(děng)重(zhòng)点(diǎn)展会。支持中国进出口(kǒu)商品交易(yì)会优化展区设置和参(cān)展企(qǐ)业结构，常态(tài)化运营线上(shàng)平台。各地方和贸促机构、商协会(huì)进一步加(jiā)大对(duì)外贸企业(yè)参加各类境外展会的支持力度，加强(qiáng)组织(zhī)协调(diào)和服(fú)务(wù)保障(zhàng)，持续培(péi)育境外自办展会、扩大办展规模。

　　（二）便利跨(kuà)境(jìng)商务人员往来。加强对外沟通，提高APEC商(shāng)务旅行卡办理效率，加大工作力度(dù)推动(dòng)其他国家畅通我商务人员申办签证渠道、提高办理效率(lǜ)。继续为境(jìng)外客商办理来华签证提供(gōng)便利(lì)。研(yán)究优化(huà)远端检测(cè)措施。尽快推进国际客(kè)运(yùn)航班特别是国内重(zhòng)点航(háng)空枢纽的国际(jì)客运航班稳妥有(yǒu)序恢复，推动中外航(háng)空公司(sī)复(fù)航增班，更好为商务人(rén)员往来提供航空运输(shū)保障。

　　（三）加强拓市场(chǎng)服务(wù)保障(zhàng)。我驻外使领馆(guǎn)通过完(wán)善合(hé)作机制、加强(qiáng)信息交流、推(tuī)介(jiè)重点展会(huì)等举(jǔ)措国家常务委员7人，国家常务委员7人简历(cuò)，创造更多贸易机(jī)会，加大对外贸企业特别是(shì)中(zhōng)小微外贸(mào)企业开拓市场的支持力度。发挥贸促机构驻外代(dài)表处作用(yòng)，做好信息咨询、企业对接、商事法律等方面服(fú)务。发布相关国别贸易指南(nán)，想方设法稳住对发达经济体出口，引(yǐn)导企业深入开拓发(fā)展(zhǎn)中国家市场和东盟(méng)等区域市场。支持(chí)外贸大省发挥好稳(wěn)外贸主力军作(zuò)国家常务委员7人，国家常务委员7人简历用。

　　二(èr)、稳定和扩大重点产(chǎn)品进出(chū)口规模(mó)

　　（四）培育(yù)汽车出(chū)口(kǒu)优势。各地方、商协会组织汽车企(qǐ)业与(yǔ)航(háng)运企业进(jìn)行(xíng)直(zhí)客对接，引(yǐn)导(dǎo)汽车企(qǐ)业(yè)与航运企业签(qiān)订(dìng)中长期(qī)协(xié)议。鼓励中资银行及其境外机构在依法合规、风(fēng)险可控前提下，创新金(jīn)融产品和服务，为汽车企(qǐ)业在(zài)海(hǎi)外提供金融支(zhī)持。各地(dì)方进一(yī)步支持汽(qì)车企(qǐ)业(yè)建立和完善国际营销服务体系，提升在海外开展品牌宣传、展示(shì)销售、售后服务方面的能力。

　　（五）提升大(dà)型成套设备企业的国际合作(zuò)水平。加大出口信(xìn)用保险支持力度，更好服务大型成套设备项目。金融机(jī)构在(zài)加强风(fēng)险防控基础上(shàng)，统(tǒng)筹考虑项目具体情况，保障大型成(chéng)套设备项目合理资金(jīn)需(xū)求。鼓励各地方通过开展招(zhāo)聘服(fú)务等方式，保障企业用工需求，加强岗位(wèi)技能培训，确保履约交付，推(tuī)动行业长期健康发(fā)展。

　　（六(liù)）扩大先(xiān)进技术设备进口(kǒu)。加快修订鼓励进口技术和产(chǎn)品目录，进一步提高进口贴息政策精准性(xìng)，引(yǐn)导企业(yè)扩大国内短缺的先进技术设备进口。

　　三、加大财政(zhèng)金融支持(chí)力度

　　（七）用(yòng)足用好中央财政资金政策(cè)。开展第二批外经贸提质增(zēng)效示范工作。研究设立服务贸易创(chuàng)新发展引导基金二期。

　　（八(bā)）加大进出口信贷支持。商(shāng)业性金(jīn)融机构(gòu)进一(yī)步提(tí)升中西部地区分(fēn)支机构在贸易融资(zī)、结(jié)算等业务方(fāng)面的服务(wù)能力。鼓励银行和保险机构扩大保单融资(zī)增信(xìn)合作(zuò)，加大对中小(xiǎo)微外(wài)贸(mào)企(qǐ)业(yè)的融资增信支持(chí)力度。在依法合规、风(fēng)险(xiǎn)可控(kòng)前提下，鼓励国有大型金融机构加大资源(yuán)倾斜(xié)，积极满足(zú)中(zhōng)小微企业外贸融资需求。鼓励政(zhèng)府性融资担保机构为符合条件的小(xiǎo)微外贸企业提供融资增信支(zhī)持(chí)。

　　（九(jiǔ)）更(gèng)好发挥出口信用保险(xiǎn)作(zuò)用。进一步扩大(dà)出口信用保(bǎo)险承(chéng)保规模和(hé)覆盖面。加大对跨境电商等(děng)新业(yè)态新模(mó)式的支持力度，加快拓展产业链承保，进一(yī)步扩大对中小微外贸企(qǐ)业(yè)的承保覆盖面，优化承保和理赔条件。

　　（十）优(yōu)化(huà)跨(kuà)境结算(suàn)服务。鼓(gǔ)励金(jīn)融机构(gòu)创新完(wán)善外汇(huì)衍生品和跨(kuà)境人民币业务，进一步扩大跨(kuà)境贸易人(rén)民币结算规模，更(gèng)好(hǎo)满足外(wài)贸企业汇率避险(xiǎn)和跨境人民(mín)币结算需求。支持各地方(fāng)加强(qiáng)政策(cè)宣介、优化公共服务，推动(dòng)银企精(jīng)准对接(jiē)、企业充分享惠。

　　四、加快对外贸易创新(xīn)发展

　　（十一）稳定和(hé)提升加工贸易。强化用工、用(yòng)能(néng)、信贷等(děng)要素保障，引导(dǎo)加工贸(mào)易向中西部、东北地(dì)区梯度(dù)转移(yí)，促进加工贸易(yì)持续健康发展和产业(yè)链供应(yīng)链稳定。新认定一批国家(jiā)加(jiā)工贸易产业园。办好中国加工贸易产品博览(lǎn)会(huì)，支持东中西(xī)部产业交流对(duì)接。加快推进(jìn)一批“两头在外(wài)”重点保税维(wéi)修试点项目落地，强化全(quán)生命周期(qī)服务保(bǎo)障。

　　（十(shí)二）完(wán)善(shàn)边(biān)境贸易支持政策(cè)。做大沿边(biān)省份对外贸易。有(yǒu)力有序推进边(biān)民互市贸易进口商品落地(dì)加(jiā)工试点工作。探索建设边民互市贸(mào)易(yì)进口商品(pǐn)数据监(jiān)测平台。修(xiū)订出台边(biān)民互市(shì)贸易管理办法，优化边民互市贸易多(duō)元化(huà)发展的(de)政策环(huán)境，增加自(zì)周边国(guó)家进口(kǒu)。

　　（十三）推进(jìn)贸易数字化。支(zhī)持大型(xíng)外(wài)贸企业运(yùn)用新技术自建(jiàn)数字平台，培(péi)育服务中小微外贸企(qǐ)业(yè)的(de)第三方综合数字化(huà)解决方案供(gōng)应(yīng)商(shāng)。支持粤港澳大湾区全(quán)球贸(mào)易数字化领航区发展(zhǎn)，加(jiā)快贸易全链条数(shù)字化(huà)赋能，充(chōng)分发挥先(xiān)行示范效应，适时总结(jié)发展经验。在粤港澳(ào)大湾区、长三角地区，2023—2025年每年遴选5—10个数字化推动贸易高(gāo)质量发(fā)展的典型案例，并推广应用(yòng)。

　　（十四）发展绿色贸易。指导(dǎo)商协会等行业组织(zhī)制订外贸产品绿色(sè)低碳标(biāo)准，支持(chí)相关产品进一(yī)步开拓国际市场(chǎng)。组织开展重点行(xíng)业企业培(péi)训，增强企业绿色低碳(tàn)发展意识和能(néng)力。

　　（十五）推动(dòng)跨境(jìng)电(diàn)商(shāng)健康持续创新发展。支持(chí)外贸企业通(tōng)过(guò)跨境电商等新(xīn)业态新模式(shì)拓展销售渠道、培育自主品牌。鼓励各地方(fāng)结合产业和禀(bǐng)赋(fù)优势，创(chuàng)新(xīn)建设(shè)跨(kuà)境(jìng)电(diàn)商综合(hé)试(shì)验区，积极发展(zhǎn)“跨境电商+产(chǎn)业带(dài)”模式(shì)，带动跨境电商企业对企业出口。加快出台跨境(jìng)电商知识产(chǎn)权保护指(zhǐ)南，引导跨境电(diàn)商企业(yè)防(fáng)范知识产权风险。建设跨(kuà)境(jìng)电商综合试(shì)验区(qū)线上综合服务(wù)平台并发挥好其作用，指导企业用(yòng)好跨境电商零(líng)售出(chū)口相(xiāng)关(guān)税收(shōu)政策措施。持续完善跨境电商综合试验区(qū)考核评估(gū)机(jī)制，做好评估(gū)结果应(yīng)用，充(chōng)分发挥优秀试点示范引领作用(yòng)。

　　五、优(yōu)化外贸发展环境

　　（十(shí)六）妥(tuǒ)善(shàn)应对(duì)国外不合理贸(mào)易限制(zhì)措施。加(jiā)强对地方和外贸企业的培训指导，对受(shòu)影响的重点实体帮扶纾困。发挥好预警体(tǐ)系和法律服务机(jī)制作用，支持(chí)各(gè)级应对贸易摩(mó)擦工作(zuò)站(zhàn)和预警点提(tí)升公共服务能力，帮助(zhù)企业积极(jí)应(yīng)对不合理贸易(yì)限制措施。发挥贸促机构作(zuò)用，做(zuò)好风(fēng)险评估和排(pái)查。

　　（十七(qī)）提升贸易便利化水平。深入推进“单一窗(chuāng)口”建设，扩大“联动接(jiē)卸”、“船(chuán)边(biān)直提(tí)”等措施应用范围，提高货物流转效率(lǜ)。稳(wěn)步(bù)实施多(duō)元(yuán)化税收(shōu)担(dān)保，助力企业减负增(zēng)效。加大对外贸企业(yè)的(de)信用培育(yù)力度，使(shǐ)更多符合认证(zhèng)标(biāo)准的(de)外贸企业成(chéng)为海(hǎi)关“经认证的(de)经营者”（AEO）。进一步(bù)便利出口退税办理，推动实现出口退税申报报关单、发票“免填报(bào)”，更好服务广大外贸(mào)企业。各地方做好供(gōng)需对(duì)接和(hé)统筹调度，健(jiàn)全应急(jí)运力储(chǔ)备(bèi)，完善应(yīng)急(jí)预(yù)案，保障外贸货物高效畅(chàng)通运输。提升口岸通(tōng)关效(xiào)率、强化疏(shū)导分(fēn)流(liú)、补齐通(tōng)道短板、提升(shēng)口岸过货能力。

　　（十八）更(gèng)好(hǎo)发挥自由贸易协定效能(néng)。高质量实(shí)施已生效的(de)自(zì)由(yóu)贸(mào)易协定(dìng)，编发重点行业应用(yòng)指(zhǐ)南，深入开(kāi)展《区(qū)域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）等专题培(péi)训，组(zǔ)织论(lùn)坛等多种形式的交流活动，加(jiā)强地方和企业经(jīng)验分享(xiǎng)，提(tí)高对企(qǐ)业的(de)公(gōng)共服务(wù)水平，不(bù)断提升自由贸易协定的综合利用率。鼓励(lì)和指(zhǐ)导地方组织面向RCEP等自(zì)由贸易伙伴的贸易促进活动。

　　六、加(jiā)强组(zǔ)织实(shí)施

　　各地方、各相(xiāng)关(guān)部门(mén)和单位要(yào)以习近平新时代中国特(tè)色社(shè)会主(zhǔ)义思(sī)想(xiǎng)为指导，全面贯彻党的二十大精神(shén)，坚决(jué)落实(shí)党中央决策(cè)部署，高度重(zhòng)视(shì)、切实做好推动外贸稳规模(mó)优结(jié)构工作(zuò)，全力实现进(jìn)出(chū)口促稳(wěn)提质目标任务(wù)。鼓(gǔ)励各(gè)地方因地制宜出台配套支持政策(cè)，增强政策(cè)协同(tóng)效(xiào)应。商务部要(yào)会(huì)同各相关部门和单位密切跟踪外贸运行情况，分析形势变化，针对不(bù)同领域实际(jì)问(wèn)题，不断(duàn)充实、调整和完善相关(guān)政策，加强协作配合和政策指导，实施好稳(wěn)外贸(mào)政策组合(hé)拳，帮助企(qǐ)业稳订(dìng)单拓市场。

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