文(wén)/解(jiě)运亮(liàng)博士信(xìn)达(dá)证(zhèng)券(quàn)首(shǒu)席宏(hóng)观分析师

　　核心观点

　　第一，纵观4月政治局会(huì)议(yì)通稿，一个(gè)整(zhěng)体印象是会议精神超出市场预期。

　　第二，在“三(sān)重压力(lì)”提出时(shí)隔一年零四(sì)个月之后(hòu)，中央提出最新判断，“三重压力(lì)”得到缓解。

　　第三，会议(yì)冲(chōng)淡了市场对于稳增长力度可能减弱的担(dān)忧。

　　第四，会(huì)议(yì)明(míng)确提出“恢复和扩大(dà)需求(qiú)是当前经(jīng)济持续回升向好的关键所(suǒ)在(zài)”。

　　第五，会议针对多方面(miàn)工(gōng)作都做(zuò)了积(jī)极(jí)部署，对社(shè)会各界(jiè)的关切都(dōu)做了(le)积(jī)极回应，半(bàn)导体(tǐ)、新能源(yuán)、人工智能(néng)、平台企业、消(xiāo)费、投资(zī)、一(yī)带(dài)一路等(děng)领域都(dōu)看到了利好(hǎo)。

　　第六，会议专门提到，在超大特(tè)大城市积极(jí)稳步推进城(chéng)中(zhōng)村改造和(hé)“平急两(liǎng)用”公共基础(chǔ)设施建设，可能(néng)带来经济新的增长点(diǎn)，值得高度重视。

　　第七，所有这些变化，背(bèi)后都反映出整体(tǐ)经济(jì)工作思(sī)路已经发生了大(dà)变化。为市场主体做好(hǎo)服务，以发展(zhǎn)经济为己任(rèn)，这可能(néng)是4月份政治局(jú)会议向市场释放(fàng)的深刻信(xìn)号。

　　风险(xiǎn)因素：国内政策落(luò)地不及预期，国际政治局(jú)势(shì)演变(biàn)超预期

　　正文

　　第一，纵观4月政治局会议通稿，一个(gè)整(zhěng)体印象(xiàng)是会议精(jīng)神超出市场预期。每年4月份的政治(zhì)局(jú)会议(yì)，在经济工作领(lǐng)域(yù)，重要性可能仅次于几(jǐ)个月前的中央经济工(gōng)作(zuò)会议。原因也简单，如果说中央经济工作会议确定了此后一年的政策导向(xiàng)，那么4月份会议就(jiù)确定(dìng)了(le)未(wèi)来8个月的(de)政策导向。今年4月(yuè)的(de)政(zhèng)治局(jú)会议，在方(fāng)方(fāng)面(miàn)面(miàn)都体现出对经济的呵(hē)护和支持，既好(hǎo)于往年同(tóng)期，也超出市场预期。

　　第(dì)二，在“三重压力”提出时(shí)隔一年零四个(gè)月之后(hòu)，中央(yāng)提(tí)出最新判断，“三重(zhòng)压力”得到缓解。2021年12月中央经济工作会议提出，中国经(jīng)济面临需求收缩(suō)、供给冲击、预期(qī)转弱三重压力，整个2022年，三(sān)重压(yā)力徘徊不(bù)去(qù)。去年底疫情防控政策优化(huà)至今，中央指出“我国疫情(qíng)防控取得重(zhòng)大决(jué)定性胜利(lì)”，“经济(jì)社会全面恢复常态化运行”。今年一季度经济(jì)增长大幅好于预(yù)期(qī)，“五(wǔ)一”旅游(yóu)出行远超2019年同(tóng)期水(shuǐ)平，都体现出经(jīng)济(jì)社(shè)会(huì)常态化(huà)运行中的强大修复动能。“三(sān)重压力”得到缓解(jiě)，反映了(le)疫后中(zhōng)国经济修复的巨大成效。

　　第三，会议冲淡了(le)市场对(duì)于(yú)稳增长力度可能减弱的担忧。4月会(huì)议(yì)对经济(jì)面临问题的定性是(shì)“当(dāng)前(qián)我国经济运行好转(zhuǎn)主要是恢复性的(de)，内(nèi)生动力还不(bù)强，需(xū)求(qiú)仍然不足，经济转(zhuǎn)型升级面临新的阻力，推动高质量发展仍需要克服不少困难挑战。” 问题决定对策，有什么样的(de)问题，就有(yǒu)什么样的对策。2019年(nián)4月(yuè)，问题(tí)定性是(shì)“更多(duō)是(shì)结构性、体(tǐ)制性的(de)”；2021年(nián)4月，问题(tí)定性是(shì)“稳(wěn)增长压力较(jiào)小(xiǎo)的窗口期”。这两次会议之(zhī)后，稳增(zēng)长力度都有回收。今(jīn)年(nián)一季度经济增长(zhǎng)超(chāo)预期，市场又出现了对后续稳增长力度减弱的(de)担(dān)忧。但从这次中央对(duì)问题(tí)的定性看，经济内生动力仍需(xū)增(zēng)强，需求(qiú)仍需扩(kuò)大，这就(jiù)意味着(zhe)稳增长力(lì)度可能不但不会减弱(ruò)，还要有针对性地加大。这(zhè)就(jiù)冲淡了(le)市场的一(yī)大担忧(yōu)。

　　第四，会(huì)议明确提出“恢(huī)复和(hé)扩大需求(qiú)是当(dāng)前经(jīng)济(jì)持续(xù)回(huí)升向好(hǎo)的关键所在”。会议提(tí)出(chū)“四个持续(xù)”，即(jí)“推动经济运行持续好转、内生动(dòng)力持续增强、社会预(yù)期持续改善、风险隐患持续化(huà)解(jiě)”。会议还提到一个词“乘势而上”，表明我们(men)不会因(yīn)为一(yī)季度经济的良好开(kāi)局(jú)而(ér)就此(cǐ)满(mǎn)足，而(ér)是继(jì)续努(nǔ)力，“乘势而上”。而要实现“四个持(chí)续”和“乘(chéng)势而上”，具体抓手就是“恢复和扩大(dà)需求”。

　　第五，会议针对多方面工作都做了积极部署，对社(shè)会各界的关切都做了积极回应，半导体、新(xīn)能源、人工(gōng)智能、平台企业、消费、投资、一带一路(lù)等领(lǐng)域都看到了利好。

　　——半导体。会议提(tí)出“要夯实科技自立自强根基，培育壮大新动能”。

　　——新能源。会议(yì)提(tí)出“要巩固和(hé)扩大(dà)新能(néng)源汽车(chē)发展优势(shì)，加(jiā)快推(tuī)进充电桩、储能等(děng)设施建设和(hé)配套电网改造”。这表明，对新(xīn)能源产(chǎn)业的(de)扶持仍会(huì)继续，专(zhuān)门提到(dào)的充电桩、储(chǔ)能、配套电(diàn)网(wǎng)，都(dōu)是新(xīn)能源产(chǎn)业相对的(de)短板，也有望是未来重点发力的方向。

　　——人工智能。会议提出(chū)“要重视通用(yòng)人工智能发展，营造创(chuàng)新生态(tài)，重视防(fáng)范风险(xiǎn)”。首提人工智能，市(shì)场热度较高的方向，中央高度重视，行稳方能致(zhì)远(yuǎn)。

　　——平台企(qǐ)业。会议提出“要推动(dòng)平台企业规范健康(kāng)发展，鼓励头部平(píng)台企业探索创新”。对平(píng)台企业的支持力(lì)度进(jìn)一步(bù)加大，去年12月中(zhōng)央经济工作会议提的是“支持平台企(qǐ)业在引领发展、创造就(jiù)业、国(guó)际竞争中大显身(shēn)手”，这次进一步(bù)升级为(wèi)“鼓(gǔ)励头部平台企业探索创新”。

　　——消费。会议提出“要多(duō)渠道(dào)增加城乡居民收(shōu)入，改(gǎi)善消费(fèi)环境，促进文化旅游等服务消费(fèi)”。今(jīn)年一季(jì)度社(shè)会(huì)消(xiāo)费品零售累计增长5.8％，好于市(shì)场预期的3.7％，“五一”文旅消费更(gèng)是热度高(gāo)，而(ér)中(zhōng)央精神是继续呵护和(hé)促进消(xiāo)费增长。

　　——民间投资(zī)。会(huì)议提出(chū)“要发(fā)挥好(hǎo)政府投资和政(zhèng)策激励的(de)引导(dǎo)作用(yòng)，有效带动激(jī)发民间(jiān)投(tóu)资”。今年一季度，民间投资累计增速(sù)只(zhǐ)有0.6％，低于全部固(gù)定(dìng)资产投资增(zēng)速4.5个百分点，民间投资仍是投(tóu)资中的薄(báo)弱环节。这(zhè)次会议专门提出“有(yǒu)效带动激发民间(jiān)投资”，未来可能会有相应政(zhèng)策发力。

　　——一(yī)带一路。会议提出“要把(bǎ)吸(xī)引外商投资放在(zài)更(gèng)加重要的位置，稳住(zhù)外(wài)贸外资基(jī)本盘。要支(zhī)持有(yǒu)条件的自贸试验(yàn)区(qū)和自由(yóu)贸易港对接国际高标准经贸规则，开(kāi)展改革开(kāi)放先行先试。” 从2013年9月29日(rì)中国（上海）自由贸易试验(yàn)区正式(shì)挂牌成立(lì)至今，全国已设立(lì)21个自(zì)贸试验区及(jí)海(hǎi)南自由贸(mào)易港。在新一轮对外开(kāi)放先行先试(shì)中，“一带(dài)一路”沿线国家可能是开放和合作的(de)重点方向。

　　第六，会议专(zhuān)门提(tí)到，在超大特大城市积极稳步推进城中村改造(zào)和“平急两用”公共基础设施建设，可能带来经济新的(de)增长点，值得高(gāo)度重(zhòng)视。根(gēn)据《国务院(yuàn)关(guān)于调(diào)整(zhěng)城市规(guī)模划分标准的通知》（国发〔2014〕51号）规定(dìng)，城区常住人口500万以上1000万以下的城市(shì)为特大城市(shì)，城区常住人口1000万以(yǐ)上(shàng)的城市(shì)为超大城市。目(mù)前，超大城市包(bāo)括上海(hǎi)、北京、深圳(zhèn)、重庆、广州、成都(dōu)、天津7城，特大城市(shì)包括武(wǔ)汉(hàn)、东(dōng)莞、西安(ān)、杭州、佛山、南京、沈阳、青岛、济南、长沙(shā)、哈尔滨(bīn)、郑州、昆明(míng)、大连(lián)14城。“平急两用”设施(shī)指平时用作旅游(yóu)、康养等功能，遇(yù)重大公(gōng)共突(tū)发(fā)事件时可(kě)立即转换为(wèi)应(yīng)急场(chǎng)所的(de)设施(shī)，能够有效(xiào)补齐大(dà)城市应急(jí)能力建(jiàn)设短板，同时提升大城市山区旅(lǚ)游居住品质，助力(lì)大城市周(zhōu)边(biān)乡村振兴发(fā)展，更好(hǎo)统(tǒng)筹(chóu)大城市发展和(hé)安全。“平急两用”设(shè)施建(jiàn)设，涉(shè)及建设改(gǎi)造一批“平(píng)急两(liǎng)用(yòng)”的民宿和酒店、储备一批(pī)单体大型(xíng)方舱医院(yuàn)、升级(jí)一批应急医疗服(fú)务点等。21个超(chāo)大(dà)特大城市的城中村改(gǎi)造和(hé)“平急两用”设施建(jiàn)设，不仅对房(fáng)地产(chǎn)投资，乃至对整体固定资产投(tóu)资，都(dōu)有(yǒu)望带(dài)来新(xīn)的增长点(diǎn)。

　　第七，所有这些(xiē)变化，背后都反(fǎn)映出整体经济工作(zuò)思路已经发生了大(dà)变(biàn)化。过去几年很多(duō)政策(cè)，如(rú)疫情防控、房地(dì)产(chǎn)调(diào)控、打击资本无序扩(kuò)张、治理教(jiào)培互联(lián)网(wǎng)等，初衷是好的，也(yě)取得了重(zhòng)大成(chéng)效，但客观上(shàng)也(yě)一定程度上影响了市场(chǎng)的预期。此前(qián)，中央(yāng)已(yǐ)经明确(què)表示(shì)，要慎(shèn)重(zhòng)出台收缩性政策，从这(zhè)次(cì)4月份会(huì)议看，这(zhè)个要求已经落到了(le)实处(chù)，没有收缩性政策，各项政(zhèng)策都是呵护和(hé)支(zhī)持经济的。近期，淄博烧烤火出(chū)圈，淄博市政府受到了全国人民(mín)的大力点(diǎn)赞，大家都看到(dào)了淄博市政府在搞好营商环境(jìng)、促进经(jīng)济增长上(shàng)的努力。而从4月(yuè)份政治局会议看，淄博市(shì)政府可(kě)能只是一个缩影(yǐng)，整体经济工作思(sī)路都在发(fā)生大(dà)变化，为(wèi)市场主(zhǔ)体做好(hǎo)服(fú)务，以发展经济(jì)为(wèi)己任，这可能是4月(yuè)份政治(zhì)局(jú)会(huì)议向市场(chǎng)释放(fàng)的深刻信号。

　　逐(zhú)句解(jiě)读

　　中共中央政治局(jú)4月28日召开会议，分析研究当(dāng)前经济形(xíng)势和经济(jì)工(gōng)作。中共(gòng)中央总书记(jì)习(xí)近平主持会(huì)议。（每(měi)年4月份的政(zhèng)治(zhì)局会议，在经济工作领域，重要性可能仅次于几个月(yuè)前的中央(yāng)经济工作(zuò)会(huì)议。原因也简单，如果说中央(yāng)经济工作会议确定了此后一年的政(zhèng)策(cè)导(dǎo)向，那(nà)么(me)4月(yuè)份会(huì)议就确(què)定了未来8个(gè)月的政策(cè)导(dǎo)向。）

　　会议认(rèn)为，今年以来，在以习近平(píng)同(tóng)志(zhì)为核(hé)心的党中(zhōng)央坚强领导下，各地区各(gè)部门更(gèng)好(hǎo)统筹(chóu)国内(nèi)国(guó)际两个大局，更好统筹疫情防(fáng)控和经济(jì)社(shè)会发(fā)展，更好统筹发展和安(ān)全(quán)，我国疫情防控取(qǔ)得重大决(jué)定(dìng)性胜利（全(quán)国政(zhèng)协委员、中(zhōng)国疾病预防(fáng)控制中心(xīn)流行病学首席专家吴尊友日前表示，新冠病毒在未来出现地方性流行或(huò)者(zhě)散发可(kě)能性比较大，再出现较(jiào)大规(guī)模流行(xíng)的可能性较(jiào)小。），经济社会全面恢复常态化运行(xíng)（今年“五一”旅游出行(xíng)，已经远超(chāo)2019年同(tóng)期水平，体现出(chū)经济社会常态化运行中的巨大(dà)消费动能），宏观政策靠前(qián)协同发力，需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力得到缓解(jiě)，经济增长好(hǎo)于预(yù)期，市场需求(qiú)逐步(bù)恢复，经济发展呈现回(huí)升向好态势，经(jīng)济运(yùn)行实现(xiàn)良(liáng)好(hǎo)开(kāi)局。（“三重压力”首次提出，是在2021年12月中央(yāng)经济工(gōng)作(zuò)会议上(shàng)。时隔一年零四个月之后，疫(yì)情(qíng)影响(xiǎng)逐步减弱之下，“三重压力”得到缓解。）

　　会(huì)议指出，当前我国(guó)经(jīng)济(jì)运行好转(zhuǎn)主要是恢复性(xìng)的，内生动力还不强，需求(qiú)仍(réng)然(rán)不足，经(jīng)济转(zhuǎn)型(xíng)升级面临新(xīn)的阻(zǔ)力(lì)，推(tuī)动高质量(liàng)发展(zhǎn)仍需要(yào)克服不(bù)少困难挑战。（这一段(duàn)是对当(dāng)前(qián)经(jīng)济中面临的问题的定性，问题决定对策，有什(shén)么样的问(wèn)题，就有什(shén)么样的对策，对问题的定性非常重要。2019年4月，问题定性是(shì)“更多(duō)是结构性、体制性的”；2021年4月，问题定性是“稳增长压力较小的窗(chuāng)口期”。这两次会议之后，稳增长(zhǎng)力度都有回收。今年一季度经济(jì)增(zēng)长超预期，市场又(yòu)出(chū)现了(le)对后续稳增(zēng)长力(lì)度减弱的担忧。但从(cóng)这次中央对问题的定性看，经济(jì)内生动力(lì)仍(réng)需增强，需求仍需扩大，这就意味着稳增长力度不(bù)但不会减弱(ruò)，还要有针对性地加大。这(zhè)就(jiù)冲淡了市场的(de)一大担(dān)忧。）

　　会(huì)议强调，要深入(rù)开(kāi)展学习贯彻习近平新时代中国特色社(shè)会(huì)主(zhǔ)义(yì)思想主题(tí)教育(yù)，认真落(luò)实中央经济(jì)工作会议精(jīng)神，坚(jiān)持稳中(zhōng)求进工作总(zǒng)基调(diào)，完整、准确(què)、全面贯彻新(xīn)发展(zhǎn)理念(niàn)，加快(kuài)500万越南盾是多少人民币，1人民币=构建新发展格局(jú)，全面(miàn)深化改革开放，把发挥政策效力和激发经营主(zhǔ)体活力(lì)结(jié)合(hé)起来，形(xíng)成推动高(gāo)质量发展的强大动力，统(tǒng)筹(chóu)推(tuī)动经济运行持续好(hǎo)转、内生动力持续增强、社会预期持续(xù)改善(shàn)、风险隐患持续化解（提出四个“持续(xù)”，其实现有赖于稳增长政(zhèng)策持续发力），乘势(shì)而上（这个(gè)词表明我们(men)不会因为一季度(dù)经(jīng)济(jì)的良好开(kāi)局而就此满足，而是继续努力，“乘势而上(shàng)”。），推动经(jīng)济实现质的有效提升和量的合理增长。

　　会议(yì)指出，要加快建(jiàn)设(shè)以实体(tǐ)经(jīng)济为支(zhī)撑(chēng)的(de)现代(dài)化产业(yè)体系，既要(yào)逆势(shì)而上，在(zài)短板(bǎn)领域(yù)加快(kuài)突破，也要顺(shùn)势而为(wèi)，在优(yōu)势领域做大做强。要(yào)夯实科技(jì)自立自强根基，培育壮(zhuàng)大新动能（或利好半(bàn)导(dǎo)体）。要(yào)巩固和扩大新能(néng)源汽车发展(zhǎn)优(yōu)势，加快推进充电桩、储能等设施建设(shè)和配套(tào)电网改造（对(duì)新能源产业的扶持仍会继续，专门(mén)提到的(de)充电(diàn)桩、储(chǔ)能、配套电网(wǎng)，都是新能源(yuán)产业相对的短板，也是未来重点发力的方向）。要(yào)重视通用人工智能发展，营造创新生态，重视(shì)防范风(fēng)险（首提(tí)人工智能(néng)，市场热度极(jí)高(gāo)的方向，中(zhōng)央高度(dù)重视，行(xíng)稳方(fāng)能致远）。

　　会议强调，恢(huī)复和扩大需求是当前经济持续回升向好的关键所在。积极的财政政策(cè)要加力提(tí)效，稳健的货币(bì)政策要(yào)精(jīng)准有力(lì)，形(xíng)成扩大需求(qiú)的合力(lì)。要多渠道增加城乡居民(mín)收(shōu)入，改善消费环(huán)境，促进文化旅游等服务消费（今(jīn)年一(yī)季度社会消费品零售累计(jì)增长5.8％，好于市场预(yù)期的3.7％，“五一”文旅消费更是热度(dù)高，而中央(yāng)精神是继续呵护和促进消(xiāo)费增长(zhǎng)）。要(yào)发挥(huī)好政府投资和政策激励的引导作用(yòng)，有效(xiào)带动激发民间(jiān)投资(zī)（今年一季度，民间(jiān)投资累计增速只有(yǒu)0.6％，低于全部(bù)固定资产投资增速4.5个百分点，民(mín)间投资(zī)仍(réng)是投(tóu)资中的薄弱环(huán)节。这次会议专门提出“有(yǒu)效带动激发民(mín)间投(tóu)资”，未来可能会有相应(yīng)政策发力）。

　　会议(yì)指(zhǐ)出，要坚持(chí)“两个毫不动(dòng)摇”，破除影响各类所有制企业公平竞争、共同(tóng)发展(zhǎn)的法律法规(guī)障碍和隐性壁垒，持(chí)续(xù)提振经(jīng)营主(zhǔ)体信心，帮助企业恢复元气（“两(liǎng)个(gè)毫(háo)不动摇(yáo)”，即“毫不(bù)动摇(yáo)巩固(gù)和发(fā)展公有制经济(jì)，毫不动摇鼓励(lì)、支持和引导非(fēi)公有制经济发展”。重申“两(liǎng)个毫(háo)不动摇”，有助于进一步解(jiě)决民营企业信(xìn)心和元气不足问题）。各类企业都(dōu)要依法合规(guī)经营。要下决(jué)心从根本(běn)上解(jiě)决企(qǐ)业账款拖欠问(wèn)题(tí)。要(yào)推动平台企业规(guī)范(fàn)500万越南盾是多少人民币，1人民币=健康发展，鼓(gǔ)励头部平(píng)台企业探(tàn)索创新。（对平台企业的支(zhī)持力(lì)度进一步加大，去(qù)年12月中央经济工作会议提的是“支持平台(tái)企业在引领(lǐng)发展(zhǎn)、创造(zào)就业、国际竞争中大显身手”，这(zhè)次进(jìn)一步升(shēng)级为“鼓励头部平台企业探索创新”。）

　　会议强调，要全面深化(huà)改革、扩大(dà)高水平对外开放(fàng)。认真落实党(dǎng)和国家(jiā)机(jī)构改革(gé)方(fāng)案，推进国(guó)家(jiā)治理体系和治理能力现(xiàn)代化(huà)。要把吸引外商投(tóu)资放在更加(jiā)重要(yào)的位置，稳住(zhù)外贸外资基本盘。要支持(chí)有条件的(de)自贸试(shì)验区和自(zì)由贸易港对(duì)接国际高标(biāo)准经贸规则，开(kāi)展改革开放先行先试。（从2013年(nián)9月29日(rì)中国（上海）自由(yóu)贸易试验区(qū)正式(shì)挂(guà)牌成立(lì)至今，全国已设(shè)立21个自贸试验(yàn)区及(jí)海(hǎi)南(nán)自由贸易港(gǎng)。在新一(yī)轮对外开放(fàng)先(xiān)行(xíng)先试(shì)中，“一带一路”沿线国家可能(néng)是开放(fàng)和合(hé)作的(de)重点方向。）

　　会议指(zhǐ)出，要有效(xiào)防(fáng)范化解重点领域风险，统(tǒng)筹做好(hǎo)中(zhōng)小银行、保险和信托机构改革化(huà)险工作。要坚持房(fáng)子是用来住的(de)、不是用来炒(chǎo)的(de)定位，因城施策，支持刚性和(hé)改善性住房(fáng)需(xū)求，做好保(bǎo)交楼(lóu)、保民生、保稳(wěn)定工作，促进房地产(chǎn)市场平稳健(jiàn)康发展，推动建立房(fáng)地产业发(fā)展新模(mó)式。在超大特大城市（《国务院关于调整城市规(guī)模划分标准(zhǔn)的通知》（国(guó)发〔2014〕51号(hào)）规定，城区常住人口500万以上1000万以下(xià)的城(chéng)市(shì)为特大城(chéng)市，城(chéng)区常住人口(kǒu)1000万以上的(de)城市为超大(dà)城市。目前，超大城(chéng)市包括上海、北京、深(shēn)圳、重庆、广州、成(chéng)都(dōu)、天津7城，特大城市(shì)包括武汉、东(dōng)莞、西安、杭(háng)州、佛山(shān)、南京、沈阳(yáng)、青岛、济南、长沙、哈尔滨(bīn)、郑州、昆明、大连14城。）积(jī)极稳步推进城中村(cūn)改造（7个超大城市和14个特大(dà)城市的城中村改造，可能(néng)会(huì)给房地产带来新的增(zēng)长点，有(yǒu)利于(yú)房地产市场实现(xiàn)平稳健康发展(zhǎn)）和“平急两用(yòng)”公共基础(chǔ)设施建(jiàn)设（“平急两用”设施指平时用作旅游、康养等功能，遇(yù)重大(dà)公共突发(fā)事(shì)件时可立即转(zhuǎn)换为应急场(chǎng)所的(de)设施，能够(gòu)有效补齐大城市应急能力建设(shè)短板，同时(shí)提升大城市(shì)山(shān)区旅游居住品(pǐn)质，助力大城市周边乡村振兴发展，更好统筹(chóu)大城市发展和安全。建设改造(zào)一批“平急两用”的民宿和酒店、储(chǔ)备一批(pī)单体大型方(fāng)舱(cāng)医院、升级一(yī)批(pī)应急医疗服务点，将对投资(zī)带来新的增(zēng)长点。）。规(guī)划建(jiàn)设保障(zhàng)性住房(fáng)。要加强(qiáng)地方政府债务管理(lǐ)，严控新增隐性债务。要继续抓(zhuā)好新冠疫情防控工作。

　　会(huì)议强调(diào)，要切实保障(zhàng)和改善民生，强(qiáng)化就业(yè)优先导向，扩大(dà)高校毕业生(shēng)就业渠道，稳定农民工等重点群体就业（截至(zhì)3月，16-24岁的(de)青年(nián)失业(yè)率(lǜ)高(gāo)达19.6％，降低青年(nián)失业率已成为当(dāng)前就业工作(zuò)的重点。日前国办(bàn)发布《关(guān)于优化调整稳就(jiù)业政策措施全(quán)力促发展惠民生的通知(zhī)》（国(guó)办发(fā)〔2023〕11号），提出支持国有企业扩(kuò)大招聘规模，2023年(nián)可给(gěi)予一次性增人增资，核增部分据实计入工资总额并(bìng)作为下一(yī)年(nián)度(dù)工资总额预算基(jī)数。我们预计后(hòu)续青年失业(yè)率将明(míng)显下降。）。要(yào)以“时时放心不下”的(de)责(zé)任(rèn)感，持续抓好安(ān)全生产。要做(zuò)好迎峰度夏电力(lì)供应保障。要巩固拓展脱贫攻坚成果，抓好粮食生(shēng)产和重(zhòng)要农产品供应保(bǎo)障(zhàng)，全面推进乡村振(zhèn)兴。要加强(qiáng)生(shēng)态环境系统治理。各级领(lǐng)导干部要带头大兴调查(chá)研究(jiū)，奔(bēn)着(zhe)问题去(qù)，切实帮(bāng)助企业和基层(céng)解(jiě)决困难。

　　（“会议还研究了其他事项”的(de)表(biǎo)述以往经常出现(xiàn)，但这次没有(yǒu)出现，可见(jiàn)这次会(huì)议是专(zhuān)门聚焦经济(jì)工作的一次会议。）

　　风险因素(sù):

　　国(guó)内政策落地(dì)不及(jí)预期，国际政治局势(shì)演变超预期

　　本文(wén)源(yuán)自报告：《整体(tǐ)经济工作思路已经发生(shēng)大(dà)变化——逐句解读4月政治局会议通稿》

　　报告发(fā)布时间(jiān)：2023年4月(yuè)29日

　　发布报告机构(gòu)：信达证券(quàn)研究开(kāi)发中(zhōng)心(xīn)

未经允许不得转载：橘子百科-橘子都知道 500万越南盾是多少人民币，1人民币=