金融界5月(yuè)17日消(xiāo)息，国(guó)家发展改革委、国家能源局发(fā)布《关(guān)于加(jiā)快(kuài)推进充电基础设施建设 更好支持(chí)新能(néng)源汽车(chē)下(xià)乡(xiāng)和(hé)乡村振兴的实施意见》（以下简称《意(yì)见》）。

　　支持(chí)农村地区购(gòu)买使用新能源汽车 提(tí)供多元化购买支持政策(cè)

　　《意见(jiàn)》提到，鼓励有(yǒu)条件的地方对(duì)农村户籍居民在户籍(jí)所在地县域内购买(mǎi)新能源(yuán)汽车，给(gěi)予消(xiāo)费券等支(zhī)持。鼓励有关汽车(chē)企业(yè)和(hé)有条件的地方(fāng)对淘汰低速(sù)电动车(chē)购买新能源(yuán)汽车提供(gōng)以旧换新(xīn)奖励。鼓励地(dì)方政府(fǔ)加强政企(qǐ)联动，开(kāi)展(zhǎn)购(gòu)车赠(zèng)送(sòng)充电优(yōu)惠券等活动。加大(dà)农(nóng)村(cūn)地区汽(qì)车消费信贷支持，鼓励金(jīn)融机构在依法(fǎ)合(hé)规、风(fēng)险可控的前提下，合理确定(dìng)首付比(bǐ)例、贷款利率(lǜ)、还款期限(xiàn)。

　　加快(kuài)实现(xiàn)适宜使用新能源汽车(chē)的地区充(chōng)电站“县县全覆盖(gài)”、充电(diàn)桩“乡(xiāng)乡全覆盖”

　　《意见(jiàn)》提到(dào)，加强公(gōng)共(gòng)充(chōng)电基础设施(shī)布局建设(shè)。支持地方政府结(jié)合实(shí)际开展县乡公共充(chōng)电网(wǎng)络规划，并做(zuò)好与国土空间(jiān)规(guī)划、配电网(wǎng)规划等的衔(xián)接，加快(kuài)实现适宜使用新能源(yuán)汽车的地(dì)区充电站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖(gài)”。合理推进集中式(shì)公共(gòng)充电场站建设，优先(xiān)在县乡企事业单位、商业建筑、交通(tōng)枢纽（场(chǎng)站(zhàn)）、公路沿线(xiàn)服务区（站）等场所配置公共充电设(shè)施，并向易(yì)地(dì)搬迁集中(zhōng)安置区、乡村(cūn)旅游重点村等延伸，结(jié)合乡(xiāng)村自驾游发展(zhǎn)加快公路沿线、具备条件的加油(yóu)站(zhàn)等场所充(chōng)电(diàn)桩建设。

　　健(jiàn)全新能源二手车评估体系(xì) 鼓励企业面向农村地区市场提供优质新(xīn)能源二手车

　　《意见》提到，丰富新(xīn)能源汽(qì)车供应。鼓励(lì)新能源汽车企(qǐ)业针(zhēn)对农村地区消(xiāo)费(fèi)者(zhě)特点，通过差(chà)异(yì)化策略优化配(pèi)置，开发更多经济(jì)实用的车(chē)型(xíng)，特别是新(xīn)能源载货微面(miàn)、微卡(kǎ)、轻卡等(děng)产(chǎn)品。健全(quán)新能源(yuán)二手(shǒu)车(chē)评估体(tǐ)系，对新能源二手(shǒu)车(chē)加强(qiáng)检查和整修，鼓励企(qǐ)业(yè)面向(xiàng)农村地区市场提(tí)供优质新能(néng)源二(èr)手车(chē)。

　　鼓励有条件地方出(chū)台农村(cūn)地区(qū)公共充电基(jī)础设施建设运营专项支持政策(cè)

　　《意(yì)见(jiàn)》提到，加(jiā)大(dà)充电网络建(jiàn)设运(yùn)营(yíng)支(zhī)持(chí)力度。鼓励有(yǒu)条件(jiàn)地方(fāng)出(chū)台(tái)农村地区公共充(chōng)电基(jī)础设施建设运营专项(xiàng)支持政策。利用地方政(zhèng)府专项(xiàng)债券等(děng)工具，支持符合条件的高速公(gōng)路及普通(tōng)国(guó)省(shěng)干线公路(lù)服务(wù)区（站）、公共汽(qì)电车场站(zhàn)和(hé)汽车客(kè)运站等充换电基础设(shè)施建设。统筹考虑乡(xiāng)村(cūn)级充电网(wǎng)络建设和输配电网发展，加大用地(dì)保障(zhàng)等(děng)支持力度，开(kāi)展配套(tào)电网建设改造，增强农村电网的支撑保障能(néng)力。到2030年前，对(duì)实行(xíng)两部制电(diàn)价的(de)集中式充换(huàn)电(diàn)设施用电(diàn)免收(shōu)需量(liàng)（容量）电(diàn)费，放(fàng)宽电网(wǎng)企业相(xi单亲家庭是什么意思āng)关(guān)配电网建设投资(zī)效率约(yuē)束(shù)，全额(é)纳入输配电价回(huí)收。

　　以下(xià)为十一条意见：

　　一、创新农村地区充(chōng)电(diàn)基(jī)础(chǔ)设施建(jiàn)设运营(yíng)维护模式

　　（一(yī)）加强公(gōng)共充电基础(chǔ)设施布局(jú)建设(shè)。支持地(dì)方政府(fǔ)结合实(shí)际开展(zhǎn)县乡公共(gòng)充(chōng)电网络规划(huà)，并做(zuò)好与国土(tǔ)空间规(guī)划、配电网规划(huà)等的衔接，加快实现适宜(yí)使用新能源汽车的地区(qū)充电站(zhàn)“县县(xiàn)全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集(jí)中式公共充电场站(zhàn)建设(shè)，优先在(zài)县乡企事业(yè)单位、商业建筑、交通(tōng)枢纽(niǔ)（场站）、公(gōng)路沿线服务区（站）等场(chǎng)所(suǒ)配置公共充电设(shè)施，并向易地(dì)搬迁集(jí)中安置区、乡(xiāng)村旅游重点村(cūn)等延(yán)伸，结(jié)合乡村自驾游发展加快(kuài)公路沿(yán)线(xiàn)、具备条件(jiàn)的加油(yóu)站等(děng)场所充电桩建(jiàn)设(shè)。

　　（二(èr)）推进社区(qū)充电基础设施建设共享。加(jiā)快推进农村地区(qū)既(jì)有居住社区(qū)充电设施建设(shè)，因地制宜(yí)开展充(chōng)电设施建设条(tiáo)件改造(zào)，具备安装条件的居住社区可配建一定(dìng)比(bǐ)例(lì)的公(gōng)共充电车位。落实新(xīn)建居住社(shè)区充电基础(chǔ)设施(shī)配建要求，推动固定车位(wèi)建(jiàn)设充(chōng)电(diàn)设施或预留安装条件以(yǐ)满(mǎn)足直接装表接电需(xū)要。落实街(jiē)道办事处等基(jī)层管理机(jī)构管理责任，加大(dà)对居住社(shè)区管理单(dān)位的指(zhǐ)导和(hé)监督(dū)，建立“一站式”协调推(tuī)动和投诉解决机制。居住(zhù)社区管理单位应积极协助用户安(ān)装(zhuāng)充电(diàn)设施，可探索与充电设施运营企业合作的机(jī)制。引导社(shè)区推(tuī)广(guǎng)“临近(jìn)车位共享”“社区分时共享”“多(duō)车一桩(zhuāng)”等共享模式。

　　（三(sān)）加大充电(diàn)网络建(jiàn)设运营支(zhī)持(chí)力度。鼓励(lì)有(yǒu)条件地方出(chū)台农村地(dì)区公共(gòng)充电基础设(shè)施(shī)建设运营专项支持政(zhèng)策。利用地方政府专项(xiàng)债(zhài)券等工具，支持(chí)符合条件的高速公路及(jí)普通国省干线公路(lù)服务区（站）、公共汽(qì)电车场(chǎng)站和汽车客运站等(děng)充(chōng)换(huàn)电基础(chǔ)设施(shī)建(jiàn)设(shè)。统筹(chóu)考虑(lǜ)乡村级(jí)充电网络建设和输配(pèi)电网发展，加大用地保障(zhàng)等支持力度，开展配套电网建设改造，增强农村电网(wǎng)的支撑(chēng)保障能力。到2030年前，对实行两部制电价(jià)的集中式充换电设施用电免收需量（容量）电费，放宽电(diàn)网企业相关配(pèi)电网建设(shè)投资(zī)效率(lǜ)约(yuē)束，全额纳入(rù)输(shū)配电(diàn)价(jià)回(huí)收。

　单亲家庭是什么意思　（四）推广智能有序充电等新模式。提升新建充电基础设(shè)施智能化水(shuǐ)平(píng)，将智能有序充电纳(nà)入充(chōng)电(diàn)基础(chǔ)设施和新能源汽车产品功能范(fàn)围，鼓励新(xīn)售(shòu)新能源汽车随车配建充电桩具备有序充电(diàn)功(gōng)能，加(jiā)快形成(chéng)行业统一标(biāo)准。鼓励(lì)开展电动汽车与电网双(shuāng)向(xiàng)互动（V2G）、光储充协同控(kòng)制等关键技术研究，探索在充电桩利用率较(jiào)低的农村(cūn)地(dì)区，建设提供光伏发(fā)电、储能、充(chōng)电一体化的充电基础(chǔ)设施(shī)。落实峰谷(gǔ)分时(shí)电价政(zhèng)策(cè)，鼓励用户低谷时(shí)段充电(diàn)。

　　（五）提(tí)升充电基(jī)础设施(shī)运维服(fú)务体验(yàn)。结合农村地区充电设施环境、电网基础条件、运行(xíng)维护要求(qiú)等，开展充电设(shè)施建设标准制修订和典型(xíng)设计。完善充(chōng)电(diàn)设施(shī)运维体系(xì)，提升设施可用率和故(gù)障处理能力，推动公(gōng)共充(chōng)换电网络运营商平台互联互通。鼓励停车场与充电设施运(yùn)营企业创新技术与管(guǎn)理措施，引导燃油汽车与(yǔ)新能(néng)源汽(qì)车分区停放(fàng)，维(wéi)护良好充电(diàn)秩序。利用技术(shù)手段对充电(diàn)需求(qiú)集中的时段(duàn)和地段进行提前研判，并做好服务保障。

　　二、支持农村地区购买使用新能源汽车

　　（六(liù)）丰富新(xīn)能源汽车供(gōng)应。鼓励新能源汽车企业针(zhēn)对农村地区消费者特点，通(tōng)过差异化策略优化(huà)配(pèi)置(zhì)，开发更多经济实用(yòng)的车型，特别是(shì)新能(néng)源载货微面、微卡、轻(qīng)卡(kǎ)等(děng)产品(pǐn)。健(jiàn)全新(xīn)能源二手车评估体系，对(duì)新能(néng)源(yuán)二手车加强检查和(hé)整修，鼓励企业面向农村地区(qū)市场(chǎng)提供优质新能源二手车。

　　（七）加快公共(gòng)领域应用推广。加快新能源汽(qì)车在县乡(xiāng)党政(zhèng)机关、学校、医院(yuàn)等单位的(de)推广应用，因地制宜提高公务(wù)用车中新(xīn)能源汽车使用(yòng)比例，发挥引领示(shì)范作(zuò)用。鼓励有条件的地方加大对公交、道(dào)路客运、出(chū)租汽车、执(zhí)法(fǎ)、环卫、物(wù)流配送等领域新能源汽车应(yīng)用支持(chí)力度。

　　（八）提(tí)供多元(yuán)化购(gòu)买支持(chí)政策。鼓励有条(tiáo)件的地方对农村(cūn)户籍居(jū)民在户籍所在地县域内购买新能源汽车，给予消费券等(děng)支持。鼓励有关汽车企(qǐ)业和有条件(jiàn)的地方对淘汰(tài)低速电动车购买(mǎi)新能源汽车提(tí)供以旧换新奖励(lì)。鼓励地方政府加(jiā)强(qiáng)政企联(lián)动，开(kāi)展购车赠(zèng)送充电优惠(huì)券(quàn)等活动(dòng)。加大(dà)农村地区汽(qì)车消费信贷支持，鼓(gǔ)励金(jīn)融(róng)机构在(zài)依(yī)法合规、风险(xiǎn)可控(kòng)的前(qián)提下(xià)，合理确定首付比例、贷(dài)款(kuǎn)利率、还款期限。

　　三(sān)、强(qiáng)化农村地(dì)区新能(néng)源汽车宣传服务(wù)管(guǎn)理

　　（九）加大宣传引导力(lì)度(dù)。通过新闻报道、专家评(píng)论、互(hù)联网新媒体等方式积极宣传，支持地方政(zhèng)府和行业机(jī)构组织新能(néng)源汽车(chē)厂家开展品(pǐn)牌联展、试乘试驾等(děng)活(huó)动，鼓励新(xīn)能源汽车(chē)企业联合产(chǎn)业(yè)链上游电池企业开(kāi)展农村地区购车(chē)三年内免费“电池(chí)体(tǐ)检”活动，提升消费者对新能源汽车(chē)的接受度。

　　（十）强化销(xiāo)售服务(wù)网络。鼓励新能源汽车(chē)企业下沉销(xiāo)售网络，引导(dǎo)车(chē)企(qǐ)及第(dì)三(sān)方服务企(qǐ)业加快建设联合(hé)营业网点、建立配套售后服务(wù)体系，定期开展(zhǎn)维(wéi)修售后服务下(xià)乡(xiāng)活(huó)动，提供应急救(jiù)援等(děng)服务(wù)，缓解购(gòu)买使用顾虑。鼓励高职院校面向农村地区培养新能源(yuán)汽(qì)车维保(bǎo)技术人员，提供汽车(chē)维保(bǎo)、充电(diàn)桩(zhuāng)维护等(děng)相关(guān)职业教(jiào)育(yù)，将促进就近就地就业(yè)与支(zhī)持新能源汽车消费有效衔接。

　　（十一）加强(qiáng)安全监(jiān)管。健全新能源汽车安全(quán)监管体系，因(yīn)地制宜利用多种手段，提升(shēng)新能源汽车及电池质(zhì)量安全水平，严格农村地区充电设施管理，引导充(chōng)电设施运营企(qǐ)业接入(rù)政(zhèng)府充电设(shè)施监管平台，严(yán)格配套供电、集中充(chōng)电场所安全条件，确保符合有关法律(lǜ)法(fǎ)规、国(guó)家(jiā)标准(zhǔn)或行业标准规定(dìng)，强化管(guǎn)理(lǐ)人员安(ān)全业务培训(xùn)，定期对存量充电桩(zhuāng)进行隐(yǐn)患排查。引(yǐn)导农村居(jū)民安装使用独立(lì)充电桩(zhuāng)，并合理配备(bèi)漏电保护(hù)器(qì)及接地设备(bèi)，提升用电安(ān)全水平(píng)。

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