金融界4月25日消息 国务院(yuàn)办公厅发布关于推动外(wài)贸稳规模(mó)优结构的意见(jiàn)。其中提(tí)到，培育汽车出(chū)口优势。各地(dì)方、商协会(huì)组织汽车企业与(yǔ)航运企(qǐ)业进行直客对(duì)接，引导汽车企业与航运企业(yè)签订中长期协(xié)议(yì)。鼓励中资银行及(jí)其(qí)境(jìng)外(wài)机构在依法合规、风险可控前(qián)提下，创新金融产品和服(fú)务，为汽(qì)车企业在海外提供金(jīn)融支持。各地方进一步支持汽车企(qǐ)业建立和(hé)完善(shàn)国际营销(xiāo)服务体系，提(tí)升在海外开展品(pǐn)牌宣传、展示销售、售后(hòu)服务方面(miàn)的能力(lì)。

　　具体意见如下(xià)：

　　一、强(qiáng)化贸易促进拓展市(shì)场

　　（一）优化重点展会供(gōng)采对(duì)接。推动国(guó)内线下展会全面恢复。办好中国国(guó)际进(jìn)口(kǒu)博览(lǎn)会、中国进出(chū)口商品交易会、中国国际服务贸(mào)易(yì)交易会(huì)、中(zhōng)国国际消费品博览会(huì)等重(zhòng)点展会。支持中国进出口商品交易会优(yōu)化展区设置和参展(zhǎn)企(qǐ)业结构，常态化运营线(xiàn)上(shàng)平台。各地(dì)方和贸促机构、商协会进一步(bù)加大对外贸企业参加(jiā)各类(lèi)境外展会的支持力度，加强组织协调和服(fú)务保障，持续培育境外自(zì)办展会、扩大办展规模。

　　（二(èr)）便利跨境商(shāng)务人员(yuán)往来。加强(qiáng)对外沟通，提高APEC商务旅(lǚ)行卡办理效率，加大工作(zuò)力度推动其他(tā)国家畅通我商务人员(yuán)申(shēn)办签证渠道、提高(gāo)办理效率。继续(xù)为境外客商办理(lǐ)来华签证提供便(biàn)利。研究(jiū)优化远端检测措施。尽快(kuài)推进国(guó)际(jì)客运航班特别是国内(nèi)重点(diǎn)航空枢纽的国(guó)际(jì)客运航班稳(wěn)妥(tuǒ)有序恢复(fù)，推动中外航空公(gōng)司(sī)复航(háng)增班(bān)，更好为商务人员往(wǎng)来提供(gōng)航(háng)空运输(shū)保障(zhàng)。

　　（三）加强(qiáng)拓市场(chǎng)服务(wù)保障。我驻外使领(lǐng)馆通(tōng)过(guò)完善合作机制、加强信息交流(liú)、推介重点展(zhǎn)会等举措，创(chuàng)造更多贸(mào)易机(jī)会，加(jiā)大对外贸企业特别是中小微外(wài)贸企(qǐ)业(yè)开两只小兔子吸红肿了，两只头头被吸肿了拓市场的支持(chí)力度。发挥(huī)贸促机构驻外代表处作用，做(zuò)好信息咨询(xún)、企业对接、商事法(fǎ)律等方面服务。发布相(xiāng)关国别贸易(yì)指(zhǐ)南，想方设法(fǎ)稳住(zhù)对(duì)发(fā)达经济(jì)体出口，引导企(qǐ)业深入开拓发展中国家市场和东(dōng)盟等区域市场(chǎng)。支持外(wài)贸大省发挥好稳外贸主力军作用。

　　二、稳(wěn)定和扩大(dà)重(zhòng)点产品进(jìn)出口规模

　　（四）培育汽车出(chū)口(kǒu)优势。各地方、商协会组织汽(qì)车企业与航运企业(yè)进行(xíng)直客对接，引导汽车企业(yè)与航运企业(yè)签订中长期(qī)协议。鼓励中资银行及其境外(wài)机(jī)构(gòu)在依(yī)法合规、风险可控前提下，创新金融产品(pǐn)和服务，为汽车企业在海外提供金融支持。各地方进一步(bù)支持(chí)汽车(chē)企业建立和完善国际营销服务(wù)体系(xì)，提升在海(hǎi)外开展品牌宣传、展示销售、售(shòu)后服务方(fāng)面的(de)能力。

　　（五）提升大(dà)型(xíng)成套设备企业的国际合作水平。加大(dà)出口信用保险支(zhī)持力度(dù)，更好服(fú)务大型成套(tào)设备(bèi)项目。金(jīn)融机构在加(jiā)强风险防(fáng)控基础上，统筹(chóu)考(kǎo)虑(lǜ)项(xiàng)目(mù)具体情况，保障大型(xíng)成套(tào)设备(bèi)项目合(hé)理(lǐ)资金需求。鼓励各地(dì)方通过开展招聘服务等方式，保(bǎo)障(zhàng)企(qǐ)业用工两只小兔子吸红肿了，两只头头被吸肿了需求，加强岗位技能培训，确保履约(yuē)交付，推(tuī)动行业(yè)长期健康发(fā)展。

　　（六）扩大先进技(jì)术设备进口。加快修订(dìng)鼓励进口(kǒu)技术和产品目录，进一步提高(gāo)进口(kǒu)贴息政策精准性(xìng)，引导企业扩(kuò)大(dà)国(guó)内(nèi)短缺的先进技术(shù)设备进口。

　　三、加(jiā)大(dà)财政金(jīn)融支(zhī)持力度

　　（七）用足(zú)用(yòng)好(hǎo)中央财政(zhèng)资金政(zhèng)策(cè)。开展第二批外(wài)经贸提(tí)质增效示范工(gōng)作(zuò)。研究设立服(fú)务贸易创新发展引(yǐn)导基金(jīn)二期。

　　（八）加大进出口信贷支持。商业性金融机构进一步提升中西(xī)部地区分(fēn)支机(jī)构在贸(mào)易融资、结算(suàn)等业务方面的服(fú)务能力。鼓励(lì)银行和(hé)保险机构扩大保单融(róng)资(zī)增信合(hé)作，加大对中(zhōng)小微(wēi)外贸企(qǐ)业(yè)的融资增信支持力度。在依(yī)法(fǎ)合规、风险可控前提(tí)下(xià)，鼓励国有大型金融(róng)机构加大(dà)资源倾(qīng)斜(xié)，积极满(mǎn)足中(zhōng)小微(wēi)企(qǐ)业外(wài)贸融资需求。鼓励政府性融资担保机构(gòu)为符合条件的(de)小微外贸企(qǐ)业提供融资增信(xìn)支持。

　　（九）更好发挥出口信用保险作用。进一步扩大(dà)出(chū)口信用保险承保规模和(hé)覆盖面。加大对(duì)跨(kuà)境电商等新业态新模(mó)式(shì)的支持(chí)力度，加快(kuài)拓展(zhǎn)产业(yè)链承保(bǎo)，进一步扩大对中小微外贸企业的承(chéng)保(bǎo)覆盖面(miàn)，优(yōu)化(huà)承(chéng)保(bǎo)和理赔条件。

　　（十）优化跨境结算服(fú)务(wù)。鼓(gǔ)励金融(róng)机构创新完善(shàn)外汇衍生品和跨境人民币业(yè)务，进一步(bù)扩(kuò)大跨境贸易人民币结(jié)算规(guī)模，更好满足外(wài)贸(mào)企业汇率避险和跨境人(rén)民币(bì)结(jié)算需求。支持各地(dì)方加(jiā)强政策(cè)宣介、优化公共服务，推动银企精准对接、企业(yè)充分享惠(huì)。

　　四、加快对外贸易创新(xīn)发(fā)展(zhǎn)

　　（十(shí)一）稳定和提升加工贸易。强化用工、用能(néng)、信贷等要素保障(zhàng)，引(yǐn)导加工贸(mào)易向(xiàng)中(zhōng)西部、东(dōng)北(běi)地区梯度转移(yí)，促进加工贸易持(chí)续(xù)健康发展和产业链(liàn)供(gōng)应链稳定。新认定一批国家加工贸易产业园。办好中(zhōng)国加工贸易产品(pǐn)博览会，支持东中西部产业(yè)交流对接。加快推进一(yī)批“两头在外”重点保(bǎo)税维(wéi)修(xiū)试(shì)点项目落地，强化全生命周期服(fú)务保障。

　　（十二）完(wán)善(shàn)边境贸易支持政策。做大沿边省份对外(wài)贸易。有力(lì)有序推进边民互市(shì)贸易进口商品落(luò)地加工试点(diǎn)工(gōng)作(zuò)。探索(suǒ)建(jiàn)设边民互市贸易进口商(shāng)品数据监测平台。修订出台边民互市贸(mào)易管理办(bàn)法，优化(huà)边民(mín)互市贸易多元化发(fā)展(zhǎn)的政策环境，增加自周边(biān)国家(jiā)进(jìn)口。

　　（十三）推进贸易数(shù)字(zì)化。支(zhī)持(chí)大型外贸(mào)企业运用(yòng)新技术自(zì)建(jiàn)数字平台，培育(yù)服务中小微外贸企业(yè)的第(dì)三方综合数字化解(jiě)决(jué)方案(àn)供应商(shāng)。支持粤港澳大湾区全球(qiú)贸易数字(zì)化领(lǐng)航区发展，加快贸(mào)易全(quán)链条数(shù)字化赋(fù)能，充分发挥先(xiān)行示(shì)范效应(yīng)，适时总结发展经验。在(zài)粤港澳大湾区(qū)、长三角地区，2023—2025年每(měi)年遴选5—10个数(shù)字化推动贸易高质(zhì)量发(fā)展的(de)典型(xíng)案例，并(bìng)推广应(yīng)用。

　　（十四(sì)）发展(zhǎn)绿色贸易。指导商协会等(děng)行业(yè)组(zǔ)织制订外贸(mào)产品绿色低碳标(biāo)准，支(zhī)持(chí)相(xiāng)关产品(pǐn)进一(yī)步开拓国(guó)际市场。组织开展(zhǎn)重点行业企业(yè)培训，增强企业绿色(sè)低碳(tàn)发展意识和能力(lì)。

　　（十五）推动跨境(jìng)电商健康持续创新发展。支持外贸(mào)企业通过跨境电商等新业态新(xīn)模式(shì)拓展(zhǎn)销售渠道、培育自主品牌。鼓励(lì)各地(dì)方(fāng)结合产(chǎn)业和禀赋优(yōu)势(shì)，创(chuàng)新建设跨境电商综合试验(yàn)区，积极发展(zhǎn)“跨境电商+产(chǎn)业带(dài)”模式，带动跨境电商企(qǐ)业对企业出口。加快出(chū)台跨境电商知识产权保护指南，引导跨(kuà)境电商企业防(fáng)范知识产(chǎn)权(quán)风险。建设(shè)跨(kuà)境电商综合试(shì)验区线上综(zōng)合服务平(píng)台并发(fā)挥(huī)好其作用，指导企业用好(hǎo)跨(kuà)境电商零售出口相关税收政(zhèng)策措施。持续完善跨境电(diàn)商综合(hé)试(shì)验区(qū)考核评估机制(zhì)，做好评估结果应用，充分发挥优秀试点示(shì)范引领作(zuò)用(yòng)。

　　五、优化外贸发展(zhǎn)环境

　　（十(shí)六）妥善应对国外不合理贸易限(xiàn)制措施(shī)。加(jiā)强对地方和外(wài)贸企业(yè)的培训指导，对受影响的(de)重点(diǎn)实(shí)体帮扶纾困(kùn)。发挥好预警体系和(hé)法律服(fú)务机制作用，支持(chí)各(gè)级(jí)应对贸(mào)易摩擦(cā)工作站和预(yù)警点(diǎn)提升公(gōng)共服务能力，帮助企(qǐ)业积极应对不合理贸(mào)易限(xiàn)制措(cuò)施。发(fā)挥贸(mào)促机构作用，做好风险评估和排查。

　　（十(shí)七(qī)）提(tí)升贸易便利化水平(píng)。深(shēn)入(rù)推(tuī)进“单一窗(chuāng)口”建设，扩(kuò)大“联动接卸”、“船(chuán)边直提”等措施应(yīng)用范(fàn)围，提(tí)高货物流转效率(lǜ)。稳步实施(shī)多元化税收(shōu)担保，助力(lì)企业(yè)减(jiǎn)负增效(xiào)。加大对外贸(mào)企业的信用(yòng)培育力度(dù)，使更多(duō)符(fú)合认(rèn)证(zhèng)标准的外贸企(qǐ)业成(chéng)为海关“经认(rèn)证的(de)经营(yíng)者(zhě)”（AEO）。进一步便利出(chū)口退税办理，推(tuī)动(dòng)实现(xiàn)出口退税申报报关(guān)单、发票“免(miǎn)填报(bào)”，更好服务广大外贸企业。各地方做好供(gōng)需对(duì)接(jiē)和统筹调度，健全应(yīng)急运力储备，完善应急预(yù)案(àn)，保障(zhàng)外(wài)贸货物高效畅通运(yùn)输。提升口岸通(tōng)关效率、强化疏导(dǎo)分流(liú)、补齐通道短板、提升口岸(àn)过(guò)货能力。

　　（十八）更好发挥自由贸(mào)易协定(dìng)效能。高(gāo)质量实施已生效的自由贸易(yì)协定，编发重(zhòng)点(diǎn)行业应(yīng)用指南，深入开展《区域全面(miàn)经(jīng)济伙(huǒ)伴关系协定》（RCEP）等专(zhuān)题培训，组织论坛(tán)等多种形式的交流(liú)活动，加强地方和企业经验分享(xiǎng)，提高对企业的公(gōng)共服(fú)务水(shuǐ)平，不断提升自由贸易(yì)协定的(de)综合利(lì)用率(lǜ)。鼓励(lì)和指导(dǎo)地(dì)方组织面向RCEP等自(zì)由贸易伙(huǒ)伴的贸易促进活动。

　　六、加强(qiáng)组织实施

　　各(gè)地(dì)方、各相(xiāng)关部门(mén)和单位要以(yǐ)习近平新时代中国特色社(shè)会(huì)主义思想为指导(dǎo)，全面(miàn)贯彻党(dǎng)的二十大精(jīng)神，坚决落实党(dǎng)中央决策部(bù)署(shǔ)，高度重视(shì)、切实(shí)做好推动外贸稳规模优结构工作，全力(lì)实现进出口促稳提质目标任务。鼓励(lì)各(gè)地方因地制宜出台(tái)配套支持政(zhèng)策，增强(qiáng)政策协同效应。商务部要会同各相关部门(mén)和(hé)单位密切跟(gēn)踪外(wài)贸(mào)运行情(qíng)况，分析形势变化，针对不同(tóng)领域实际问题，不(bù)断充(chōng)实、调(diào)整和完善相关政策，加(jiā)强协作配合和政策(cè)指导，实施好(hǎo)稳(wěn)外贸(mào)政策(cè)组合拳，帮助企业稳(wěn)订单(dān)拓市场。

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