金融界5月8日消息 广(guǎng)东省发展改革(gé)委等部门印发《广东省全面推行清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到(dào)2025年，清洁生产(chǎn)推行制度体系(xì)基本建立(lì)，工业领域清(qīng)洁(jié)生产全面深入推行，农业、服务(wù)业、建(jiàn)筑业、交通运(yùn)输业等领域清洁(jié)生产进一(yī)步深(shēn)化，清洁生产整体(tǐ)水平走在全国前(qián)列(liè)，能源(yuán)资源利用效率明显(xiǎn)提升，重(zhòng)点行业、重点产品能源利用(yòng)效率(lǜ)和主要污染物排放控制水平基本达到国际(jì)先进水平，清(qīng)洁(jié)生产产(chǎn)业不断壮大(dà)。

　　到(dào)2025年，全省单位地区生产总(zǒng)值能耗和(hé)规模以上工业(yè)单(dān)位增加值能(néng)耗(hào)均(jūn)比2020年下降14％，万元地区(qū)生产总值用水量和万元工业增加值用水量(liàng)较2020年降幅(fú)不低于20％和10％，新增(zēng)高(gāo)效节水(shuǐ)灌(guàn)溉面积32万亩，化学需氧量(liàng)、氨氮(dàn)、氮(dàn)氧化物、挥发(fā)性有机物重(zhòng)点(diǎn)工(gōng)程(chéng)减排量(liàng)分别(bié)达(dá)19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全省农膜回收率达(dá)到85％以上，秸秆综合利用率稳(wěn)定(dìng)在86％以(yǐ)上，畜(chù)禽粪污资源化利用率达到80％以上(shàng)，城(chéng)镇绿色建筑占(zhàn)新建建筑(zhù)比重力(lì)争(zhēng)达(dá)到100％，城镇新建建筑中(zhōng)装配式建筑(zhù)比例达到30％。

　　广东省全面推(tuī)行清(qīng)洁生(shēng)产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生(shēng)产是贯彻落实节约资源和保(bǎo)护环(huán)境基本(běn)国策的(de)重要(yào)举措，是推进生态文(wén)明(míng)建设(shè)、推(tuī)动减污降碳协同(tóng)增效的重(zhòng)要手(shǒu)段，是加快形成(chéng)绿色(sè)生产(chǎn)生活方(fāng)式、促进(jìn)经济社会全面(miàn)绿色转型和高质量发展的有效途径(jìng)。为贯(guàn)彻(chè)落实(shí)《中(zhōng)华人(rén)民共和国清(qīng)洁(jié)生产促进法》《“十(shí)四五”全国清洁生产(chǎn)推行方案》《广东省国民经济和社会发展第十四个五年(nián)规划(huà)和2035年远景目标纲(gāng)要》《广东省生态文(wén)明建(jiàn)设“十四(sì)五”规划(huà)》，经省(shěng)人民政(zhèng)府同意，制定本方案。

　　一、总(zǒng)体要(yào)求

　　（一）指导思(sī)想(xiǎng)

　　以习近(jìn)平新(xīn)时代中国特(tè)色社会主义思想为(wèi)指导(dǎo)，全面(miàn)贯彻党(dǎng)的二十大精神，深入贯彻习近平生态文明思(sī)想和(hé)习近平(píng)总书记对(duì)广东系列重要讲(jiǎng)话、重(zhòng)要指示批示精神，认(rèn)真落实国家(jiā)工(gōng)作部署(shǔ)以及省委(wěi)、省政府工作要求，以节约资源、降低能耗、减污降碳(tàn)、提质(zhì)增效为目标，以推(tuī)进技(jì)术进步为主线，以清洁(jié)生产审核为抓(zhuā)手，系统推进工业、农业(yè)、服务(wù)业(yè)、建筑、交通运输等领域清洁生(shēng)产(chǎn)，加快实施重点行业、重(zhòng)点(diǎn)领域清洁生产改(gǎi)造，创新清洁生产推行方式，培育壮大清洁生产产(chǎn)业，为推动高质(zhì)量发(fā)展、实现碳达峰碳中(zhōng)和(hé)目标(biāo)提供有力支撑(chēng)。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生产推行制(zhì)度体系基本建(jiàn)立，工业领域清洁生产(chǎn)全面深入推行(xíng)，农业、服务业、建筑业、交(jiāo)通运输业等领域清洁生产(chǎn)进一(yī)步深化，清洁生产整(zhěng)体水(shuǐ)平(píng)走在全(quán)国(guó)前列，能源资源利(lì)用效率明显提升，重点行业、重点产品能源利用(yòng)效率和主要污染(rǎn)物排放控制水(shuǐ)平基本达(dá)到国际(jì)先(xiān)进水平，清洁(jié)生产(chǎn)产业(yè)不断壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单位地区生产总(zǒng)值能耗和规模以(yǐ)上工业单位(wèi)增加值能耗均比(bǐ)2020年下降14％，万(wàn)元地区生产(chǎn)总值用水量和万元工(gōng)业增加值用水(shuǐ)量(liàng)较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节(jié)水灌溉面积32万亩，化(huà)学(xué)需(xū)氧量(liàng)、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥发性有机物重点工程减排量分别(bié)达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨(dūn)，全(quán)省农膜(mó)回收率(lǜ)达到85％以上，秸秆综合(hé)利用率稳(wěn)定(dìng)在86％以上，畜(chù)禽粪污资源化(huà)利用率达到80％以上，城镇绿色建筑占新(xīn)建建筑比重力争(zhēng)达到100％，城镇新建建筑中装配式建筑(zhù)比例达到30％。

　　二、聚焦重点全(quán)面推行，释放(fàng)减(jiǎn)污降碳协同增(zēng)效(xiào)潜力

　　（三）突出抓好(hǎo)工业清(qīng)洁生产(chǎn)。

　　1.加快构建绿色(sè)制造体系。在支持高质量(liàng)建设制(zhì)造强省、推(tuī)动(dòng)产业有(yǒu)序转移中，注重提升清洁生产水(shuǐ)平，培育壮大清洁生产产业(yè)。强化全生(shēng)命(mìng)周期理念，全方(fāng)位全过程推行工(gōng)业产品绿色设计，扩大绿色低碳产品供(gōng)给，加强(qiáng)商(shāng)品过度包装治(zhì)理。在生态环境影响大、产品涉及面(miàn)广、行业关联度高的行业，创建工业产(chǎn)品生态(tài)（绿(lǜ)色）设(shè)计示范企(qǐ)业。鼓励行业协(xié)会发布绿色产品(pǐn)设计指(zhǐ)南，推广绿(lǜ)色设计案例。以电子信息、家电、汽车、化工(gōng)、建(jiàn)材、纺织等我(wǒ)省特色行(xíng)业为重点，引导企业对(duì)标国际先进水平实施绿色化改造。鼓励汽车、家电、电子、机械、纺(fǎng)织、通(tōng)信等行业龙头企业构建(jiàn)上下游联(lián)动的绿(lǜ)色低碳产(chǎn)业链(liàn)供应链，带(dài)动上下游企业同步实现绿色低碳发展。按照(zhào)产业结构、能源利(lì)用、运营管理、基础设施等(děng)绿色化要求，推动条件成熟的园区开展(zhǎn)碳达峰碳中和(hé)示范。

　500克是多少斤等于多少斤，500克是多少斤两　2.加强高耗能高排(pái)放(fàng)低(dī)水平项目(mù)清(qīng)洁生产评价。对标(biāo)节能减排和碳达(dá)峰碳中和目标，对(duì)高(gāo)耗能高排放项目实行清单管理、分类处置和动态(tài)监控。严格高耗能(néng)高排放低(dī)水平项目(mù)准入(rù)，新建、改建、扩建项目应(yīng)采取先(xiān)进(jìn)适用的工艺技术和装备，单位(wèi)产品能耗、物耗和水耗等达到清洁(jié)生产先进水平。对不符合所在地区能耗强度和总量(liàng)控制相(xiāng)关(guān)要求、不符合煤炭消费减量替代或污染物(wù)排放区(qū)域削(xuē)减、能效水(shuǐ)平低于本行业能耗限额(é)准入值等要求的(de)高耗能高排(pái)放低水(shuǐ)平(píng)项目予以停批(pī)、停(tíng)建(jiàn)，坚决遏制高耗能(néng)高排放(fàng)低水平项目盲目发展。探索建立高耗(hào)能(néng)高排放低水平的(de)存量、增量项目(mù)清(qīng)洁生产评价制(zhì)度(dù)。

　　3.加快燃料原料清洁替(tì)代。合理控制化石能(néng)源(yuán)消(xiāo)费，加大清洁能源推广应用，提(tí)高工业领域非(fēi)化石能源利(lì)用比重。加快天然气基(jī)础设施建设(shè)和互联互通，支持现有(yǒu)大(dà)型工业企(qǐ)业及燃气电(diàn)厂用户天然气直供。加快氢(qīng)能技术创新和基础设施(shī)建设，推动氢能多元(yuán)利用。拓宽电能替代领域，在钢铁、石化(huà)、玻璃(lí)、陶瓷等(děng)重(zhòng)点行业推广(guǎng)电(diàn)弧炉、电(diàn)锅炉(lú)、电(diàn)窑炉、电加热等技术。在(zài)工业负荷(hé)大、新能(néng)源条件好(hǎo)的地区，支持(chí)分布式电源(yuán)开发建设和就近接入消(xiāo)纳，开展源网荷储一体化(huà)绿色供电(diàn)园(yuán)区建设。推进原辅材料无害(hài)化替代，促进生产过程中使用低(dī)毒低(dī)害(hài)和无毒无害原料(liào)，大力推广低（无）挥发性有机物含量的(de)油墨、涂料、胶粘剂、清(qīng)洗剂等使用(yòng)。

　　4.大(dà)力(lì)推行(xíng)重(zhòng)点行业清洁(jié)低碳改造。强化能耗、水耗、环保、安全和技术等标准约束，依法依(yī)规(guī)淘汰落(luò)后产能，扎实推进“散乱污”企(qǐ)业整治(zhì)。全面开展清洁生(shēng)产审核和(hé)评价认证，以火(huǒ)电、石化化工、钢铁、有色金属、建材、造纸、纺织印(yìn)染等行业为(wèi)重点，深入开(kāi)展(zhǎn)节能(néng)减排诊断(duàn)，建立能效、污染物(wù)排放(fàng)先(xiān)进(jìn)和落后清单，系统推进(jìn)节(jié)能(néng)改造升级和污染物深度治理，提(tí)高生产工艺和技(jì)术装备绿(lǜ)色化(huà)水平。加快企业(yè)及园区节能、节水、节(jié)材、减污、降碳等系统性(xìng)清洁生产改造，推动产业循环(huán)式组合、企业循环式生产，积极创建无废企业(yè)、无(wú)废园区和生态工业示范园区。加快推进村级工(gōng)业集聚区升(shēng)级改造。

　　专栏1 工业清(qīng)洁(jié)生产重点工(gōng)程(chéng)

　　1.工业产(chǎn)品(pǐn)生(shēng)态（绿色）设(shè)计示范企业创建工程(chéng)。重点(diǎn)实施轻量化、模块(kuài)化、集成化、智能化、无害(hài)化、节能、环保(bǎo)、高可靠性(xìng)、长(zhǎng)寿命、易制造、易回(huí)收等关键(jiàn)绿色设计技(jì)术应用示范，培育一批工业产(chǎn)品生态（绿色）设计(jì)等(děng)示范企业。

　　2.绿色制造(zào)体(tǐ)系建设(shè)工(gōng)程。开展绿色(sè)制造技术(shù)创新和集(jí)成应用，大(dà)力培育创建绿色工厂，培育一(yī)批(pī)具有生态主导力的产业链(liàn)链主企业，打造一批(pī)具有行业特(tè)色的绿(lǜ)色(sè)低碳园(yuán)区。到2025年，累计创建国家绿色工厂达到450家以(yǐ)上。

　　3.实(shí)施(shī)重点行业清洁(jié)生产改造工程。推(tuī)动钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺织印染、轻工(gōng)等行业实施清洁生产技术(shù)改造，推动数据(jù)中心和5G等(děng)新兴基础设施实施节能降碳改造(zào)，打造一批达到(dào)国际先进水平的(de)清(qīng)洁生(shēng)产标杆企业。

　　4.实施(shī)工业企(qǐ)业(yè)清(qīng)洁生产审核工程。以自愿(yuàn)性和强制性相结合的方式(shì)，推动(dòng)工业园区（集聚区）内的企业、重点流域工业企业实施清(qīng)洁生产审核，到(dào)2025年，推动5000家以上工业企业开展清(qīng)洁生产(chǎn)审核。

　　（四(sì)）切实加强农业清洁生产

　　5.推广农业清洁生产新(xīn)模式。落(luò)实百县千镇(zhèn)万村高质量发展各(gè)项要求，加(jiā)快(kuài)推进农业清洁生(shēng)产。加快(kuài)构建种植业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生产技(jì)术(shù)体系，实施粮经饲统筹、种养加(jiā)结合、农林牧渔融合(hé)发展等一体化发展模(mó)式(shì)。支持我省预(yù)制菜产业(yè)高质量发展。大力发展绿色低碳(tàn)循环农业，推进(jìn)农光(guāng)互补、“光伏+设施农业(yè)”、“海上(shàng)风电+海(hǎi)洋牧(mù)场”等(děng)低碳农(nóng)业模(mó)式。增(zēng)加农村清洁能源(yuán)供应，推动(dòng)农(nóng)村生物质能综合利用。发展林业循环经济，培育(yù)林业龙(lóng)头(tóu)企业(yè)，建(jiàn)设林草中药(yào)材、油(yóu)茶、竹等具有广东特色的(de)林业(yè)产业发(fā)展基地(dì)，积(jī)极(jí)创建国家现代林业产业示范(fàn)园区，实施森林生态标志(zhì)产品建设工(g500克是多少斤等于多少斤，500克是多少斤两ōng)程。以现代农业产业(yè)园(yuán)、农(nóng)林业(yè)龙(lóng)头企(qǐ)业(yè)等为重点，深入推行农业清(qīng)洁生产(chǎn)，形成一(yī)批可推广、可复制的典(diǎn)型案例。

　　6.推(tuī)动农业(yè)生(shēng)产(chǎn)投(tóu)入减量。加(jiā)强农业(yè)投(tóu)入品生产(chǎn)、经营等各环(huán)节规范化管理(lǐ)，统筹(chóu)建(jiàn)立(lì)全省(shěng)农药(yào)、兽药等投(tóu)入品追溯(sù)系统。开展“绿色农资(zī)”行动，持续推进(jìn)化肥农药减量增效及饲料“禁抗”，统筹绿(lǜ)色防(fáng)控与专业化防治，集(jí)成推广全(quán)程绿色防控技(jì)术模(mó)式，开展绿色种养(yǎng)循环农业试(shì)点。加强绿(lǜ)色投(tóu)入品创新研(yán)发，积极推(tuī)广缓释肥料、水溶肥料、微生物(wù)肥(féi)料(liào)等新型肥料，拓宽畜禽(qín)粪肥、秸(jiē)秆和种植绿肥的还田(tián)渠道(dào)。研发推广全(quán)生物可降解农膜。

　　7.提升农(nóng)业生产过程清洁化水平(píng)。统(tǒng)筹推广农业节水(shuǐ)、节肥、节药、节地、节能等生(shēng)态(tài)友好型农技与(yǔ)农机装备(bèi)，形成高效、清(qīng)洁(jié)的(de)农业生产(chǎn)模式。优先(xiān)支持粮(liáng)食生产功(gōng)能区(qū)、粮食生产重点县(xiàn)、现(xiàn)代农业产业园等区域(yù)，集中力量建设集中连片、旱涝(lào)保收(shōu)、节水高效、稳产高产、生态友好、宜机(jī)作业的高(gāo)标准农(nóng)田(tián)。深(shēn)化测土配方施肥，推广机械(xiè)深施、种肥同播、侧深施肥(féi)、水肥(féi)一(yī)体(tǐ)等高效施肥(féi)方(fāng)式(shì)。全(quán)面推广健康养殖技术，推动兽用抗菌药使用减量。加快构建种植业、畜(chù)禽养殖业、水产(chǎn)养殖业清洁生(shēng)产技术体(tǐ)系，大力推广种(zhǒng)养加(jiā)一体化发展模式。

　　8.加强农业废弃(qì)物资源化利(lì)用。积极(jí)推(tuī)动秸秆(gǎn)综合利用(yòng)，加强农膜(mó)管(guǎn)理，推(tuī)广(guǎng)普及标准(zhǔn)地膜，推(tuī)动(dòng)机械化捡拾、专业化回收和资源化利用，全面建立农药包装(zhuāng)废弃物回收处理体系。持续推(tuī)进畜(chù)禽粪污资源化利用，支持推广清洁养殖和粪污全量收集处(chù)理利(lì)用技术(shù)模式，鼓励在(zài)规模种植基(jī)地周(zhōu)边(biān)建设农牧循环(huán)型(xíng)规(guī)模化畜禽养殖场，提倡粪肥就近还田利用(yòng)，促(cù)进农牧结合循环(huán)发展。探索推广(guǎng)液体(tǐ)有(yǒu)机肥还(hái)田、全量收集还田等模式，提升种养结(jié)合水平(píng)。开展区域性病死畜禽无害化处(chù)理及资源化利(lì)用(yòng)试(shì)点示范，持续(xù)创建国家农业绿色(sè)发展先行区。加强环境(jìng)友好型种植(zhí)业示范工程(chéng)和牲畜废弃物治理示范工程建设(shè)，促进(jìn)源(yuán)头控制、过程拦截、末端治理与循(xún)环利用(yòng)结合发展。

　　专栏2 农(nóng)业绿(lǜ)色化示范(fàn)引领工程

　　1.农(nóng)业(yè)绿(lǜ)色(sè)发展先行区建设(shè)行动。加强(qiáng)环境(jìng)友好型(xíng)种植业(yè)示范工程(chéng)和牲畜废(fèi)弃物(wù)治理示范工(gōng)程建设，创建(jiàn)国家农业(yè)绿色发展先行区(qū)。到(dào)2025年(nián)，创建5个以(yǐ)上国家农业绿色发展先行区(qū)，全(quán)域建(jiàn)设粤北(běi)生(shēng)态农业示范区。

　　2.农业节水行动。加强节水(shuǐ)灌溉工程与农艺、农机、生(shēng)物、管(guǎn)理等措施的集(jí)成与(yǔ)融合，加强(qiáng)灌区骨(gǔ)干(gàn)渠系节水改造、田(tián)间(jiān)工程(chéng)配套(tào)和农业用水管理。到2025年，农(nóng)田灌溉水有(yǒu)效利用(yòng)系数达到(dào)0.535。

　　3.化肥农药减(jiǎn)量增效行(xíng)动。大(dà)面积推(tuī)广使用(yòng)高效(xiào)低风险农药和生物防治、物理防治、理化诱控等绿色防控技术，以及应用无人机等先进植保器械(xiè)开展水(shuǐ)稻、荔(lì)枝和柑(gān)橘等作物病虫疫情专业化防治(zhì)服务。到(dào)2025年，全省化肥(féi)利用率(lǜ)稳定在40％以上(shàng)，主要农(nóng)作物农药利(lì)用(yòng)率达(dá)到43％以上(shàng)，创建一批(pī)绿色种养循环农业(yè)试点县，支持建(jiàn)设(shè)15个农(nóng)作物(wù)病(bìng)虫害(hài)绿色防控整建制推进县。

　　4.秸(jiē)秆(gǎn)综(zōng)合利(lì)用和农膜回收(shōu)。建立秸秆综合利用(yòng)长效机制，实(shí)现(xiàn)秸秆综合利用(yòng)。开展全生(shēng)物降解地膜(mó)在不同作物(wù)上的应用推(tuī)广。支持省级科研单位开展秸(jiē)秆综合利用和全生物降解地膜应用研(yán)究与(yǔ)技(jì)术(shù)支撑。

　　（五）加快推(tuī)行服(fú)务(wù)业(yè)清洁(jié)生产

　　9.强化重点领域节能节水。加强服务过(guò)程中(zhōng)的资(zī)源能源(yuán)规范管理，整(zhěng)体(tǐ)提(tí)升(shēng)清洁化服务(wù)效率。针对(duì)商(shāng)场、超市、住宿、餐饮(yǐn)等领域以及(jí)医院、学校(xiào)等公共(gòng)机构的主要用能环节，开(kāi)展节能改造，广(guǎng)泛采用节能、节水、环保设备和产(chǎn)品(pǐn)。推动餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓(cāng)储、批发、零售等服务业采用节(jié)能(néng)、节(jié)水和其(qí)他有利于环境保(bǎo)护的技术和(hé)设(shè)备，推广(guǎng)使(shǐ)用节水型坐便器(qì)、淋浴器、水嘴(zuǐ)等节水器具。从严控(kòng)制洗浴(yù)、高(gāo)尔夫(fū)球场、人工滑雪场(chǎng)等(děng)高耗水服(fú)务业用水，优先利用再生水、雨水(shuǐ)等非常(cháng)规(guī)水(shuǐ)源，全(quán)面推广循环用水技术工艺，探索开(kāi)展合同节水(shuǐ)管理。实施(shī)公共机(jī)构能效、水效领跑者引领(lǐng)行(xíng)动，遴选一批(pī)公共机构能(néng)效、水效领(lǐng)跑(pǎo)者，树立先(xiān)进标杆(gān)。

　　10.积极发展(zhǎn)绿(lǜ)色餐饮。引导餐(cān)饮服务(wù)单位将清洁(jié)生产理(lǐ)念融(róng)入(rù)绿色(sè)餐饮产品设计、服务全(quán)过程，推广可循环利(lì)用餐具。推进餐饮节(jié)约常(cháng)态化，鼓励餐(cān)饮服务(wù)单位(wèi)在醒目位(wèi)置张贴节约标识，供应(yīng)小份菜，提示适量点餐(cān)，提供分餐服务，提醒餐(cān)后打包。鼓励(lì)餐(cān)饮企(qǐ)业提高食材加工利用率，提供符合节约要求的(de)标准化菜品(pǐn)，合理配置不同规格(gé)盛具，推行适合不同群体的套餐。鼓励有条件的地区支持餐饮(yǐn)企(qǐ)业建设(shè)中央厨房，推广“生(shēng)产基地+中央厨(chú)房+餐(cān)饮(yǐn)门店”经营模式，推广绿(lǜ)色加工和(hé)配送模式，支持净菜加(jiā)工配(pèi)送中心建设。强(qiáng)化餐饮油烟治理(lǐ)，推动餐饮企业规范(fàn)收集餐厨垃圾，推进(jìn)厨余(yú)垃圾资源(yuán)化(huà)利用。

　　11.加强(qiáng)塑(sù)料(liào)污染综合(hé)治(zhì)理。餐饮、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批(pī)发、零售等服务性企业(yè)要坚持清洁生产理念(niàn)，改(gǎi)善(shàn)服务(wù)规(guī)程，减少一次(cì)性物品的使用。推(tuī)进(jìn)宾馆、酒店、民(mín)宿(sù)等场所不再(zài)主动提供一次性(xìng)塑料用(yòng)品工(gōng)作。推(tuī)动(dòng)电子商务、外卖、快递等行业包装减(jiǎn)量与可降解(jiě)包装替代、包(bāo)装物循(xún)环利(lì)用，逐步减少使用一次性不可降解塑料(liào)包装(zhuāng)袋、胶(jiāo)带和一次性塑料编织袋(dài)，全(quán)面推广使(shǐ)用电子运单(dān)。推广(guǎng)应用塑料替代产品，使用环保布(bù)袋(dài)、纸袋等非塑制品和可降解购物袋(dài)。实施一次性塑料制品使用(yòng)、回收情况(kuàng)报(bào)告制度，督促(cù)指(zhǐ)导电(diàn)子商(shāng)务、外(wài)卖等平台企业(yè)和快递企业按照国家要求制定一次性塑料制品(pǐn)减量规则。充(chōng)分(fēn)发挥各(gè)类各(gè)级公共机(jī)构示范带动作用，带头减少使用一次性塑料制(zhì)品。

　　专栏3 服务(wù)业清洁生(shēng)产(chǎn)重点工程

　　1.服务业清(qīng)洁(jié)生产试点(diǎn)工(gōng)程(chéng)。选择商贸(mào)酒店、住宿、餐饮、电商快(kuài)递等行业开(kāi)展清(qīng)洁生产试点工作，在服务业各(gè)相关领(lǐng)域创建一批省(shěng)级清洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮(yǐn)主体培育工程。开展绿(lǜ)色餐饮创建(jiàn)活动，鼓励(lì)各类主体(tǐ)参与绿色餐(cān)饮评价和监督工作，培(péi)育一批绿色(sè)餐厅(tīng)、绿色(sè)餐(cān)饮企(qǐ)业（单(dān)位(wèi)）、绿色餐饮(yǐn)街(jiē)区(qū)。

　　3.快递包装绿色治理工程(chéng)。推(tuī)广电商快件原装直发，推进可循环快递包装(zhuāng)应用，推广标准化物(wù)流周转箱循环公(gōng)用(yòng)。到2025年底全省各邮政(zhèng)快(kuài)递网点(diǎn)不再使用不(bù)可降解(jiě)的塑料包装袋、一次性塑料编织袋、塑料胶带，建设1-2个快递绿色(sè)包(bāo)装(zhuāng)研(yán)发(fā)生产基地。

　　（六）大力推(tuī)动建(jiàn)筑业清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)

　　12.推动新建建筑用(yòng)能清洁(jié)化低碳化。加快提升建筑(zhù)能效水(shuǐ)平，新建民用建筑全面(miàn)按照绿色建筑标准进行建设，鼓励农民自建住(zhù)房参照绿色建筑标准建设。积极采(cǎi)用自(zì)然(rán)通风、天(tiān)然采光、隔音降(jiàng)噪等生态共(gòng)享(xiǎng)的(de)建(jiàn)筑设计方(fāng)式。大力推进(jìn)可再(zài)生(shēng)能源建筑应(yīng)用，积极(jí)推广应用太阳能光伏、太阳能光热、空(kōng)气源(yuán)热泵等(děng)技术，鼓(gǔ)励光伏建(jiàn)筑一体化建(jiàn)设。积极推行(xíng)新建住宅(zhái)全(quán)装修交付使用，推广管线分(fēn)离和一体化(huà)装修技术，提高(gāo)建筑品质(zhì)。推广应用(yòng)高(gāo)效电气化技(jì)术与设(shè)备。鼓励广州、深圳等(děng)有条件地区(qū)开展近零(líng)碳建筑试点示范。

　　13.强化(huà)既(jì)有建(jiàn)筑(zhù)提质改造。积(jī)极开展既(jì)有居(jū)住(zhù)建筑节能改(gǎi)造(zào)，提高(gāo)用(yòng)能效率和室内舒适度。探索节能(néng)改(gǎi)造与小(xiǎo)区公(gōng)共环(huán)境整治(zhì)、适老(lǎo)设施改造、基础设施和(hé)建筑使用(yòng)功能提(tí)升改造统筹推进(jìn)的节能宜居综合改造(zào)模(mó)式，探索(suǒ)经济适用(yòng)、绿色环保的技术路线(xiàn)，统筹推(tuī)动(dòng)既有居住建筑节(jié)水改造(zào)。加强既有建筑空调(diào)、照明、电梯等重点用能设(shè)备运(yùn)行(xíng)调适，推广(guǎng)智(zhì)慧用(yòng)能技(jì)术，提升物业节能降碳(tàn)管理水(shuǐ)平。完善公共(gòng)供水管网设施，提升供水管网(wǎng)漏(lòu)损控制水平。积(jī)极(jí)引(yǐn)导(dǎo)公(gōng)共机构实施清(qīng)洁生产综合性提升，针对照明、空调、电(diàn)梯、热水、冷库等主要用能环(huán)节(jié)开展(zhǎn)节能改造，合(hé)理设置室内温(wēn)度(dù)，充分利用自(zì)然采光。

　　14.全面推行(xíng)绿色施工。加快推进(jìn)建筑工(gōng)业化，大力发(fā)展装配(pèi)式建筑，推广钢结(jié)构住宅(zhái)，开展装配式装修试点。提(tí)高预(yù)制构件和部(bù)品部件通用性(xìng)，推广标准化、少规格、多组(zǔ)合设计(jì)。推(tuī)广应用绿色(sè)建材，鼓励政府采购(gòu)工程项目优先选用获得绿色建材认证标识的建材产品。农(nóng)房建设鼓励(lì)就地(dì)取材和利用(yòng)乡土材料。发(fā)展建筑产业互联(lián)网(wǎng)，实(shí)现建(jiàn)筑材料数字(zì)化管理，促(cù)进(jìn)合理安排材(cái)料采(cǎi)购，减少材料损耗和运(yùn)输距(jù)离(lí)。推动施工(gōng)现场(chǎng)优(yōu)先(xiān)使用(yòng)节能灯具和节电(diàn)型施工机(jī)械，对(duì)多(duō)台同类设备实(shí)施群控技术，监控重点(diǎn)能(néng)耗(hào)设备耗能(néng)，探索施工用能限额(é)。加(jiā)强(qiáng)对施工(gōng)现场(chǎng)的管理，将房屋建(jiàn)筑和(hé)市政工程施工(gōng)工地(dì)噪声、扬尘、污水、建筑垃圾等纳入建筑业(yè)清洁生产管理范畴(chóu)，推动建设一批建(jiàn)筑领域清洁生产企业。

　　15.加(jiā)强建筑垃圾源头管控。加强建筑垃圾再生利(lì)用装备研发，研制建筑垃(lā)圾处理(lǐ)和资源化(huà)利用成(chéng)套装备。开(kāi)展(zhǎn)再生骨料强化技术、再生建材(cái)生产技术、再生细粉活(huó)化技术、专用添(tiān)加(jiā)剂技术等研发。推广应用建筑垃圾再生产品，鼓励利(lì)用建筑(zhù)垃圾生产再(zài)生(shēng)骨料、路基路面(miàn)材料、路面透水砖等新型绿色(sè)建材，拓展建(jiàn)筑(zhù)垃圾再生产品(pǐn)的(de)应用领域。大力推(tuī)广应用机(jī)制砂，推动预拌混凝土、预拌砂浆及水泥制品生产过程的(de)“三(sān)废”零排放、废弃物综合再生利用(yòng)。建立建筑垃圾分类(lèi)处理制(zhì)度，推进各类(lèi)建筑(zhù)垃圾资(zī)源化利用，规范建筑垃圾堆存、中转和(hé)资(zī)源化(huà)利用(yòng)场所建(jiàn)设(shè)运营管理。

　　专栏4 建(jiàn)筑业清洁生产重点工程

　　1.新(xīn)建建筑能(néng)效提升工(gōng)程。逐步提高(gāo)新建(jiàn)绿色(sè)建筑节(jié)能(néng)强(qiáng)制性标准水平，进一(yī)步提高(gāo)建筑围(wéi)护(hù)结(jié)构等部位的节能性能要求。到2025年(nián)，建设超低(dī)能(néng)耗、近零(líng)能耗建筑200万平方米。

　　2.既(jì)有建筑节(jié)能化改造工程。结合海绵城市建设、城(chéng)市更新、绿色社区创建等(děng)工作，统(tǒng)筹推进既有居住建筑节能绿色化改造。“十四五”期间，累计(jì)完成既(jì)有(yǒu)建筑节能(néng)绿(lǜ)色化(huà)改造2600万平方米(mǐ)以上。

　　3.可再生(shēng)能源应用。大力(lì)发展建(jiàn)筑分(fēn)布(bù)式光伏。推(tuī)动太阳能光(guāng)热系统在(zài)中低层住宅(zhái)、酒(jiǔ)店、宿(sù)舍、公寓等建筑(zhù)中应用，积极推广(guǎng)高效空气源热泵技术及产品，提高(gāo)建筑终端电气化水平，到2025年，新增(zēng)建筑太(tài)阳能光伏装机容(róng)量200万千(qiān)瓦，建筑(zhù)能耗中电力(lì)消费比(bǐ)例大于(yú)80％。

　　4.装(zhuāng)配(pèi)式建(jiàn)筑(zhù)推广工程。建立一批装配式建筑产业基(jī)地、典型项目和科技示(shì)范工程，加大装配式建筑(zhù)混凝土结(jié)构和钢结构等装配式建筑推广力度(dù)，力争(zhēng)2025年底(dǐ)全省城镇(zhèn)新(xīn)建(jiàn)建筑(zhù)中(zhōng)装配(pèi)式建筑(zhù)比例达到30％。

　　5.绿色(sè)建(jiàn)材推(tuī)广(guǎng)工程。落实财政部、住房城(chéng)乡建(jiàn)设部、工业和信息化部(bù)《关(guān)于扩大政府(fǔ)采(cǎi)购支(zhī)持绿色建(jiàn)材促进(jìn)建筑品质提(tí)升政策实施范围(wéi)的通知》要求(qiú)，将医(yī)院、学(xué)校、办公(gōng)楼、综合体、展览馆(guǎn)、会展中心、体育馆、保障(zhàng)房等政(zhèng)府采购工(gōng)程项目，以及(jí)适用招标投标法的政府采购工程项(xiàng)目纳入政府绿色采购政策(cè)实(shí)施范围。

　　6.建筑垃圾(jī)资源化利(lì)用工程。鼓励利(lì)用建筑垃(lā)圾(jī)生产再生骨料(liào)、路基路(lù)面材料、路面(miàn)透水砖等新型绿色(sè)建材(cái)。到2025年，建筑垃圾综合利用率达到60％，水(shuǐ)泥散装率达到75％以上(shàng)。

　　（七）扎实开展(zhǎn)交(jiāo)通运(yùn)输清洁生产

　　16.优(yōu)化交(jiāo)通运输结构和(hé)组(zǔ)织方式(shì)。发展智能(néng)交(jiāo)通，推动不(bù)同运输方式的合(hé)理(lǐ)分工、有效(xiào)衔接，降低空载率和不合理客货运周转量，提升综合运(yùn)输效率(lǜ)。加快大宗货物和中长(zhǎng)途货运“公转铁”“公转(zhuǎn)水”，积极推行(xíng)公铁、空铁、铁水、江海等(děng)多式(shì)联运，推动发展“一票式”“一单(dān)制”联程客货运服务。加快(kuài)推动(dòng)城市轨道交通(tōng)、公交(jiāo)专(zhuān)用道(dào)、快速(sù)公交(jiāo)系统(tǒng)等(děng)公(gōng)共交通基础设施(shī)建设(shè)，强化智能化手段(duàn)在城市公(gōng)共交通管(guǎn)理中的(de)应用。加快(kuài)推进城市绿色货运配送，优化城市货运和快递配送体系，完善城市主要(yào)商业(yè)区、校园、社区等末(mò)端配送节点设施(shī)。

　　17.推广(guǎng)使(shǐ)用节能低碳型交通工(gōng)具。大(dà)力推广节能及新(xīn)能源汽(qì)车，推动城市公(gōng)共(gòng)服务及(jí)货(huò)运配送车辆(liàng)电动化替代(dài)，提高城(chéng)市公交(jiāo)、出租车、城(chéng)市配(pèi)送(sòng)、邮政快(kuài)递、机场转运(yùn)、铁(tiě)路货场等电动(dòng)新(xīn)能源运(yùn)输(shū)工具(jù)的(de)比例。有(yǒu)序发展氢(qīng)燃(rán)料电池汽车，稳(wěn)步推动电力、氢燃(rán)料车辆对(duì)燃油商用、专用等(děng)车辆的替(tì)代。全面(miàn)实(shí)施重型柴油(yóu)车国六排(pái)放标准(zhǔn)和非道路移动柴油机械国(guó)四排放(fàng)标准，基本淘汰国(guó)三及(jí)以下排放标准的柴油和燃气汽车。推(tuī)广使用LNG动(dòng)力船(chuán)舶、纯电动船(chuán)舶，加快推进码头岸电设施建(jiàn)设，推动船(chuán)舶靠港(gǎng)使用岸电应接尽接。

　　18.推动绿色(sè)交(jiāo)通基础设(shè)施建(jiàn)设。将绿色节能低碳贯穿交(jiāo)通基础设施(shī)规划、建(jiàn)设、运营和维护(hù)全过程，有效降低交通基础(chǔ)设施建设全生命周期(qī)能(néng)耗和碳(tàn)排放(fàng)。推动新材料、新技术、新工艺(yì)在交通运(yùn)输(shū)领域的应用(yòng)，积极推广应用(yòng)温拌沥青、智能通风、辅助动力替代和节能灯具、隔声屏障等节能环保技(jì)术和产品。推广粉(fěn)煤灰、煤矸石、矿(kuàng)渣(zhā)等工业废料和疏(shū)浚土、建筑垃圾在交(jiāo)通(tōng)基础设(shè)施建设养护(hù)中的(de)综合(hé)利用。推广可再生(shēng)能(néng)源(yuán)在交通基础设施建设运营中的应用，构建综合(hé)交通枢(shū)纽(niǔ)场(chǎng)站绿(lǜ)色(sè)能源系统。积极倡导(dǎo)加油站错(cuò)峰卸油、车主夜(yè)间加油、公众绿(lǜ)色出(chū)行。

　　专(zhuān)栏5 交通运输清(qīng)洁生产重(zhòng)点(diǎn)工程

　　1.交通运输网络效(xiào)率提(tí)升工程。加强西江、东江、北江(jiāng)、韩(hán)江等内河(hé)主(zhǔ)通(tōng)道建(jiàn)设(shè)，提(tí)升铁路(lù)货(huò)运等级，加快铁(tiě)水多式(shì)联运(yùn)发展。到2025年，全省水路货物(wù)运输量比重达到26％左右(yòu)，全省港口集装箱铁(tiě)水联运(yùn)年(nián)均增长率达到15％以上。

　　2.清洁能源(yuán)交通(tōng)装备推广(guǎng)工(gōng)程。持续推(tuī)进城市公交(jiāo)、出租汽车(chē)、城市物(wù)流配送车辆的电动化，推动氢燃(rán)料(liào)电池汽车的示(shì)范运用，加快高速公路服务(wù)区、港区、公(gōng)交站(zhàn)场等(děng)建设加氢、充(chōng)电站（桩(zhuāng)），全面推进港(gǎng)口船舶岸电使用。到(dào)2025年，实现高速公路服务区快(kuài)充站全覆盖，港口码头泊位(wèi)岸电(diàn)覆盖率(lǜ)达70％以上。

　　3.交通领域清洁生产(chǎn)标(biāo)杆创建工程。推动交通运输企业、港口码头、公交站场、地(dì)铁(tiě)、加油站(zhàn)、充电站等开展(zhǎn)清洁生产审核(hé)，建设一批省级清洁生(shēng)产(chǎn)标杆企业。

　　三(sān)、强化(huà)科技(jì)产(chǎn)业(yè)支撑，全面提升清洁生产能(néng)力水平

　　（八(bā)）加强科技创(chuàng)新引领

　　加强清洁生产领域重大、关(guān)键、共性技(jì)术和(hé)装备等(děng)方面的基础研究和应(yīng)用(yòng)技术创(chuàng)新性研(yán)究(jiū)。围绕产品(pǐn)绿色(sè)设计、工业节(jié)能降碳、能(néng)源清洁低碳安全高效利用、污(wū)水资源化、农业(yè)节水灌溉(gài)控(kòng)制及绿色防(fáng)控(kòng)、多污染物(wù)协同减排(pái)、固(gù)体废弃物资(zī)源化等方(fāng)向，确(què)立一批(pī)重点攻关项(xiàng)目，突破一批核心关键技术，研制(zhì)一批重大技术(shù)装备。鼓励(lì)骨干企业(yè)联合(hé)上下游企业、高校、科(kē)研院所创建(jiàn)绿(lǜ)色低(dī)碳领域科(kē)技(jì)创新平台，推动科技创新(xīn)平(píng)台与(yǔ)产(chǎn)业(yè)创新(xīn)中心、制造业创新中心等产业创新平台协同开展清(qīng)洁生(shēng)产共性关(guān)键技术攻关和装备研(yán)制，促(cù)进科(kē)技(jì)成果转(zhuǎn)移转化和(hé)产(chǎn)业化。

　　（九(jiǔ)）推动清洁(jié)生产技术装备产业化

　　积极引导(dǎo)、支持企(qǐ)业开发具有自主知识产权的(de)清洁(jié)生产技术和装备(bèi)，培育(yù)一(yī)批拥有自(zì)主(zhǔ)知识产(chǎn)权、掌握清(qīng)洁生产核心技术(shù)装备的骨干(gàn)企业和(hé)“专精特新”中小企业。编制发布清洁生产(chǎn)先(xiān)进技术目(mù)录(lù)，鼓励和支持行业、企业应用先进适用的清洁生产技术(shù)和装备。发(fā)挥清洁生产(chǎn)相关社会组织作用，大力推(tuī)进(jìn)源(yuán)头减量、过程控制(zhì)、末(mò)端治理等(děng)清洁(jié)生产技(jì)术装(zhuāng)备推广应用，加(jiā)快清(qīng)洁(jié)生产关键技术装备的(de)产业化发展。

　　（十）大力发(fā)展清洁生产(chǎn)服务(wù)业

　　创新清(qīng)洁(jié)生产服务模式，探索(suǒ)建立以绩效为核心的(de)清洁生产服务支付机制。加快建立(lì)规范的(de)清洁生产咨询服务市场，鼓励(lì)具有竞(jìng)争(zhēng)力的第三方清洁生产服务企业(yè)为用户(hù)提供咨询、审核(hé)、评价、认证、设计(jì)、改造等“一站式”综合服务，有效发挥第三(sān)方服务机构(gòu)对清洁生产(chǎn)工作的(de)支(zhī)撑作用。加强第三方服(fú)务(wù)机构(gòu)管理，探索建立第(dì)三方服务机构行业(yè)准入、考核管理、责任追溯等机制，健全清洁(jié)生产(chǎn)技术(shù)服务(wù)体系。

　　（十一）加强绿色清洁生(shēng)产行业人才培(péi)养

　　加强清洁生产服务机构专业培训，培育一批高水平、专业化(huà)的清洁生(shēng)产服务机构。强(qiáng)化清洁生(shēng)产管(guǎn)理人才和技术服(fú)务人才队伍建(jiàn)设，分(fēn)层次、分(fēn)类别(bié)开展清洁生产服务(wù)机(jī)构从业人(rén)员(yuán)和企业相(xiāng)关负(fù)责人员(yuán)能力(lì)培训，提升清洁生(shēng)产(chǎn)管理(lǐ)和技术人员业务水平。探索将(jiāng)绿色清洁生(shēng)产(chǎn)人才纳入广东省(shěng)专(zhuān)业技(jì)术人才职称评级(jí)系统，畅通绿色清(qīng)洁生产专业技术人才(cái)职称(chēng)晋升通道，培育(yù)壮大绿色清洁生产人才(cái)队伍。

　　（十(shí)二）提升清(qīng)洁生产数字化智能化(huà)水平

　　推进5G、工(gōng)业互联网、云计算、人工智能、数字孪生(shēng)等信息技术在绿(lǜ)色(sè)制(zhì)造、清洁(jié)生产(chǎn)领(lǐng)域的(de)应用，结合(hé)省碳(tàn)排放监测(cè)智慧云平(píng)台建设(shè)进展，探索提(tí)供清洁生产(chǎn)信息化公共(gòng)服(fú)务。提(tí)升(shēng)钢铁、石化(huà)、建材、有(yǒu)色金(jīn)属等(děng)流程(chéng)型(xíng)工业企业制(zhì)造过程核心装备和关键工序的数字(zì)化水(shuǐ)平，实现生产过程(chéng)物质流、能量流(liú)等信息(xī)采(cǎi)集(jí)监控(kòng)、智(zhì)能(néng)分析和精细(xì)管(guǎn)理(lǐ)。推进机(jī)械、汽车、船舶、电子、家电等离散型工(gōng)业企业开展全面数字化(huà)管理，以(yǐ)数据为驱动提升行业绿色(sè)低碳技术创新、绿(lǜ)色制造和运维服务(wù)水平。鼓励工业企业开(kāi)展资(zī)源能源碳排放信息(xī)化管控(kòng)系统及(jí)污(wū)染物(wù)在线监测系(xì)统建设，推动重点用能设备、新能源(yuán)设备等数字化改造。进一(yī)步完善(shàn)省重点(diǎn)用能单(dān)位能(néng)耗在线监(jiān)测系统建设，加(jiā)快推进重点用能单(dān)位应接尽接。依托(tuō)粤(yuè)商(shāng)通平(píng)台搭建清洁绿色生(shēng)产服务专(zhuān)区(qū)。

　　专栏6 清洁生产技术(shù)创新能力(lì)培(péi)育工(gōng)程(chéng)

　　1.绿色低碳技术试点示范(fàn)建(jiàn)设工程。聚焦钢铁、石化化工、有(yǒu)色金属、建材、纺织、造纸等重点行业，实施(shī)生产工艺深度(dù)脱碳、原材料(liào)替代、工(gōng)业流程再造、电气化改造、二氧(yǎng)化碳回收利(lì)用等(děng)绿色低碳技术试点(diǎn)示范。

　　2.清洁生产(chǎn)技术装备推广工程。发展高效节(jié)能电(diàn)机、变压器、风机(jī)、水泵、热泵、余压余热利用、动力(lì)电池柔性控制和梯级利用、绿色(sè)数据中心等技术(shù)装(zhuāng)备。发展低能(néng)耗、分散式、模块化大气污染(rǎn)治理、水污染治理、土壤污染治理、环(huán)境监测、固废处理(lǐ)、退役(yì)动力蓄电(diàn)池处置利用等环保技术装备。

　　3.废旧(jiù)物(wù)资循环(huán)利用技术攻关(guān)工程。开展(zhǎn)报废汽车、废旧电器电(diàn)子产品的智能拆(chāi)解(jiě)和拆解物自动(dòng)化分(fēn)选(xuǎn)等关键技(jì)术装备(bèi)研发，发展退役动(dòng)力(lì)电池、光伏(fú)组件、风(fēng)电机组叶(yè)片(piàn)、大型旧轮(lún)胎等新兴产业废物循环利用技术，研发废旧塑(sù)料的改性改(gǎi)质技术(shù)。

　　4.清洁(jié)生产服务业培(péi)育工程(chéng)。支持(chí)能源管理、环保、资(zī)源综合利用、绿色（生态）产品设计(jì)及绿色建筑设计等(děng)服务产业发展。培(péi)育(yù)一(yī)批拥(yōng)有(yǒu)自(zì)主知识产权、掌(zhǎng)握(wò)清洁生产核心(xīn)技术装备的企(qǐ)业和(hé)一批高水平、专(zhuān)业化的清洁(jié)生产服(fú)务机构。

　　四、深入(rù)推进模式创(chuàng)新，激发清洁生(shēng)产市场主(zhǔ)体(tǐ)活力

　　（十三）创新重点行业企(qǐ)业清洁生产(chǎn)推行方式

　　大(dà)力推动省内(nèi)重点行业的龙(lóng)头(tóu)企业(yè)、链主企(qǐ)业实(shí)施清(qīng)洁生产(chǎn)，带头开展数(shù)字(zì)化、网络(luò)化、智(zhì)能化、绿色化等新技术、新(xīn)场景应用(yòng)，开展先(xiān)进适(shì)用清(qīng)洁生产技术和装(zhuāng)备应用(yòng)示范和推广。支持中小企(qǐ)业强化产业链供应(yīng)链上(shàng)下游(yóu)协作和(hé)绿色低碳发展，鼓励龙头企业、链主企业对产业链供应链上(shàng)下游(yóu)企业提出明确清(qīng)洁生产(chǎn)要求，引(yǐn)领(lǐng)带动产业链供应链(liàn)关联企业推行清洁生(shēng)产，实施清洁生(shēng)产技术改造项(xiàng)目(mù)，提升清洁生产水平，推动全链条绿色(sè)低(dī)碳发展。鼓励省属国企和其他大型企业集团全面推(tuī)行清(qīng)洁生产，完(wán)善内部(bù)清(qīng)洁(jié)生产推行(xíng)机制，推动子公司(sī)、分公(gōng)司开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)，提(tí)升企业集团整体减污降碳、绿色发展水平(píng)，形成以大带小、以小(xiǎo)促大、以优助强的融通发展格局。推动在(zài)工业、农(nóng)业、服务业、建(jiàn)筑、交通运输(shū)等行(xíng)业开展清洁生产先(xiān)进示范建(jiàn)设。

　　（十四(sì)）推(tuī)动(dòng)清洁生产审核管理模式创新(xīn)

　　深入实行(xíng)分级、分(fēn)类(lèi)管理模式，继续实施差别化清洁(jié)生产审(shěn)核(hé)制(zhì)度，对高(gāo)耗能、高耗水、高排放的企(qǐ)业(yè)以及生产、使用、排放涉及优先控制化学品名录中所列化(huà)学物(wù)质的企业严格实施清洁生产审核，对生(shēng)产工(gōng)艺简单、环境影响较小的企(qǐ)业(yè)可采用(yòng)简易流程清洁生产审核并简化评估(gū)验收(shōu)流程(chéng)。探(tàn)索建立适合小微型企业清洁生产审(shěn)核评(píng)估、验收技术(shù)方法(fǎ)，创新引导小微(wēi)型企(qǐ)业实(shí)施清洁生产的(de)积极性。鼓励企业开展自愿性清(qīng)洁生产评(píng)价认证，对(duì)通过评价认证且满足清洁生产审核(hé)要(yào)求(qiú)的，视(shì)同开展清洁生产审核。积极推动清洁生(shēng)产(chǎn)审核与节能审查、节能监(jiān)察(chá)、环境影响评价和排污许可(kě)等管理制度(dù)有效衔接。鼓励(lì)有条件的地区开展行业、园区和产(chǎn)业集群整体审(shěn)核(hé)试点。研(yán)究将碳排放指标纳(nà)入清洁生(shēng)产审核，提升行业、工(gōng)业园区和产业集群整体清洁生(shēng)产水(shuǐ)平，有条件的地区可(kě)开展政府购买第三方清洁(jié)生产审核服务试点(diǎn)。

　　（十五）探索(suǒ)区域协同推(tuī)进(jìn)清洁生产

　　加大淡水河(hé)、石马(mǎ)河、广佛跨界(jiè)河、茅洲河、练江及小东江等重点流域企业(yè)清洁(jié)生(shēng)产工作力(lì)度，推(tuī)动流域(yù)内污(wū)染企业全面实(shí)施清(qīng)洁生产(chǎn)审核(hé)。结(jié)合园区循环(huán)化改造、绿色低碳园区建设、生态工业园区建(jiàn)设，支持省级及(jí)以上园区建设清洁生产示范(fàn)园(yuán)区。以粤(yuè)港澳(ào)大湾区建设为契机，深入推进粤(yuè)港清洁生产(chǎn)伙伴计划，深化粤港清洁生产长效合(hé)作机制，推动粤港两地企(qǐ)业在节(jié)能(néng)环保、清洁生(shēng)产(chǎn)及资源利用方面(miàn)的合作，强(qiáng)化(huà)区域内污染联防联控、废(fèi)物协(xié)同处置、设施(shī)共建共享。

　　（十六）推(tuī)进市场化机(jī)制改革创(chuàng)新

　　强化绿(lǜ)色(sè)金融支持，有效(xiào)落实碳(tàn)减排支(zhī)持工具等货(huò)币政策工具(jù)，鼓励银行等各(gè)类(lèi)金融机构创(chuàng)新(xīn)推广(guǎng)绿色信贷产品，加大(dà)对清(qīng)洁生产技术研发、清洁(jié)生产重点项目等的支持力度，引导企业(yè)扩大清洁(jié)生(shēng)产投资。探索推(tuī)动达标企业通过(guò)清(qīng)洁生产技术升级改造实(shí)现的主要污染(rǎn)物排放稳定(dìng)削减量、节能量(liàng)，在完(wán)成(chéng)主要污染物减排、节能(néng)任务的基础上，可按(àn)相关规(guī)定将富余指(zhǐ)标进入排污权、用能权交易(yì)市场(chǎng)进行交易，或用于企(qǐ)业自身发展所(suǒ)需的产能扩容及新(xīn)产品新增(zēng)产量所需的污染物排放(fàng)指(zhǐ)标。大(dà)力推(tuī)进清洁生产服务市场(chǎng)化，推(tuī)行合同能源管理、合(hé)同(tóng)节水管理等模式和以(yǐ)环境治理效果(guǒ)为导向的环境托(tuō)管服务(wù)。

　　专栏7 清(qīng)洁生产(chǎn)审核创新(xīn)试点工程(chéng)

　　清洁生产审核创新(xīn)试(shì)点工程。以钢(gāng)铁、石化(huà)、建(jiàn)材、有色金(jīn)属、印染、造纸、化学原(yuán)料药(yào)、电镀(dù)、农副食品加工(gōng)、工业涂装(zhuāng)、包(bāo)装印刷等(děng)为重点，实施(shī)行业、园区和产(chǎn)业集群整体清(qīng)洁生产审核创(chuàng)新试(shì)点，探索建(jiàn)立(lì)具有引领示范作用的审核(hé)新模式(shì)，形成可复制、可推(tuī)广的先(xiān)进经验和典型(xíng)案列。

　　五、完善(shàn)组织保障体系，推进(jìn)各项(xiàng)目标(biāo)任务落地见(jiàn)效

　　（十七）加(jiā)强组织实施

　　省发展改革委(wěi)加(jiā)强组织(zhī)协调，会同有关部门(mén)建立清洁生(shēng)产促进工作部门协调机制(zhì)，统筹抓好本方案实施。省生态(tài)环境厅、工(gōng)业和信息(xī)化厅、科技厅、财政厅、住房城乡(xiāng)建设(shè)厅、交通运(yùn)输(shū)厅、农业农村厅(tīng)、商务厅、市场监管局(jú)、能源(yuán)局等部门按照职能分(fēn)工抓好重点任务落实(shí)。各地(dì)市政府(fǔ)要落实主体责任，加大力度鼓(gǔ)励(lì)和促进清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)，结合实(shí)际(jì)确定(dìng)本地区清洁生产(chǎn)重点任务(wù)，制定具体落(luò)实措施。

　　（十八）强化(huà)政(zhèng)策(cè)激励

　　各级财政(zhèng)积极探索有(yǒu)效方式，支持清(qīng)洁生产工作。落实(shí)节能节水(shuǐ)、环(huán)境治理、环境服务(wù)、环保(bǎo)技术与装(zhuāng)备、资源综合利(lì)用等(děng)有关财政税收优(yōu)惠政策，落实从(cóng)事污染防治的(de)第(dì)三(sān)方(fāng)企业(yè)减按15％的(de)税率缴纳企业所(suǒ)得税的(de)税(shuì)收优惠(huì)政(zhèng)策。企业用于清洁生产审核(hé)和培训的费用可以(yǐ)列入企(qǐ)业经(jīng)营成本。加强清(qīng)洁生产(chǎn)审核和评(píng)价认证结果应用(yòng)，将其作为阶梯电价、水价、水资源费、重污染天(tiān)气绩效分级(jí)管控(kòng)等(děng)差异化政策制定和实施的重要依据(jù)。严格落(luò)实(shí)绿(lǜ)色采购相关(guān)制度，在(zài)政府(fǔ)采(cǎi)购（含适(shì)用招标投标法的政府采购工程项目(mù)）中加大绿(lǜ)色(sè)低碳产(chǎn)品采购(gòu)力度。建立健全清洁生产激励制(zhì)度，按照国(guó)家和省(shěng)有关规(guī)定对工作成效突出的(de)单位和个(gè)人依(yī)法给予表彰(zhāng)和奖励。

　　（十九(jiǔ)）完善法(fǎ)规(guī)标准

　　结(jié)合国家清洁(jié)生产促进法修订进展，推(tuī)进《广东(dōng)省清洁(jié)生产促进条例》立法工(gōng)作，加强与相关法律法规的衔接协(xié)调，强(qiáng)化相关(guān)主体(tǐ)权利(lì)义(yì)务。结(jié)合我省(shěng)产业发展实际，研究制定优(yōu)势行业、优(yōu)势(shì)产业(yè)清洁生产评(píng)价(jià)指标体(tǐ)系，鼓励相关行(xíng)业协会、学会、专(zhuān)业机(jī)构、龙头企业研究制定各相关行业清洁生产团(tuán)体标准(zhǔn)、清洁生产指标体系(xì)、行业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产技术规范等。加强清洁生产数据统计分(fēn)析，探索建立企业清(qīng)洁生产绩效年度报告制度。

　　（二(èr)十）严(yán)格执(zhí)法监管

　　各地清洁生产工(gōng)作完成(chéng)情况纳(nà)入(rù)节(jié)能、生态环境(jìng)保护日常(cháng)监(jiān)督(dū)检(jiǎn)查和相关考(kǎo)核。加(jiā)强对企业(yè)清洁生产开展(zhǎn)情况的日常监督检查(chá)，压实(shí)企业实施清(qīng)洁生(shēng)产审核的(de)主体责任，引导和规范企业清洁生产行为。企业开展清洁生产审核情况纳(nà)入企业环境(jìng)信(xìn)用评价体系(xì)和环境信息(xī)强制性披(pī)露范(fàn)围。严格(gé)把关清洁生产审核质量(liàng)，开展清洁(jié)生产审(shěn)核质量抽查(chá)，严(yán)厉打击(jī)企(qǐ)业(yè)、第(dì)三(sān)方(fāng)服务机构弄(nòng)虚作假行为(wèi)。对违(wéi)反《中华(huá)人民共和国清洁生产(chǎn)促(cù)进法》和《清(qīng)洁生产审(shěn)核(hé)办法》相关规定并受(shòu)到处罚的企(qǐ)业、第三方服(fú)务机(jī)构(gòu)，依法依规通过“信用广东”网站等渠道(dào)向社会公布，并记入(rù)其信用(yòng)记录。加强对清洁生产评估验收专家、清洁生产审核咨询机构和人(rén)员的规范管理。

　　（二十一）鼓(gǔ)励全民参(cān)与

　　深(shēn)入开展清洁(jié)生产宣传教育活动，充分利用(yòng)各类媒体、公益(yì)组织、行业协会等宣传清洁生产技术、法规政(zhèng)策、管理制(zhì)度和典型案例等，提(tí)升社会公众的(de)清洁生产意识，营(yíng)造(zào)全社(shè)会(huì)共同推行清洁生产的良好氛围，推(tuī)动形成绿色生产生活(huó)方式。适时编制发(fā)布清洁生产典型案例(lì)汇编，及时总结推广典型案例和经验做(zuò)法，以点带面(miàn)形成(chéng)示范效(xiào)应。鼓励相关行业(yè)协(xié)会、龙(lóng)头企业积(jī)极(jí)组(zǔ)织清洁生产国(guó)际会议、行业展会、专(zhuān)业论(lùn)坛等，开展多形式(shì)的经(jīng)验交流和技术推广(guǎng)。鼓励清洁生(shēng)产领域的国内外交流合(hé)作(zuò)，学(xué)习借(jiè)鉴(jiàn)先进经验，促进人才、技术(shù)和信息交流。

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