金融(róng)界(jiè)5月4日(rì)消息 据(jù)银保监会(huì)官微，2022年银保(bǎo)监会持续引导保(bǎo)险(xiǎn)业回归保障(zhàng)本源，提升服务实体经济(jì)和(hé)人民群众(zhòng)质(zhì)效，加强风险防范化解能(néng)力，保险业偿(cháng)付(fù)能(néng)力指(zhǐ)标维(wéi)持在合理区间(jiān)，风险总体可控(kòng)。

　　2022年，我国(guó)保险业(yè)原(yuán)保险(xiǎn)保费收入(rù)4.7万亿元，同比(bǐ)增长4.6％。其中(zhōng)，财产险业务原保险(xiǎn)保费收(shōu)入1.3万亿(yì)元，同比增长(zhǎng)8.9％；人(rén)身险业务原保(bǎo)险保费收入3.4万亿元(yuán)，同(tóng)比增长(zhǎng)3.1％。

　　2022年末，保险业综合偿付能力充足率(lǜ)为196％，远高于100％的(de)达(dá)标线。其中(zhōng)，财产(chǎn)险公司、人身险公司(sī)和再(zài)保(bǎo)险公(gōng)司(sī)的综(zōng)合偿付能力充足率分(fēn)别为238％、186％、300％。

　　有(yǒu)关情况如下：

　　一(yī)、完(wán)善偿付能力监管制度体系

　　（一(yī)）实(shí)施偿(cháng)付能力(lì)新规则，引导保险业支持实体(tǐ)经济、资本市场发展。推进《保险公司偿付能力监管规(guī)则（Ⅱ）》（简称(chēng)规则Ⅱ）实(shí)施工作，确保新旧规(guī)则平稳过渡。规(guī)则Ⅱ实施以来(lái)，在引导保险业服务(wù)实体经济、支(zhī)持(chí)资(zī)本市场发展方(fāng)面(miàn)取得积极成效。一(yī)是(shì)规则Ⅱ对绿(lǜ)色债(zhài)券、科技(jì)创新、出口(kǒu)信用保(bǎo)险(xiǎn)、农业保险和(hé)专属商业养老保险(xiǎn)产品(pǐn)等给予(yǔ)最低资本10％的折扣，有效促(cù)进保(bǎo)险(xiǎn)业提升服(fú)务实体经济能(néng)力，增(zēng)强(qiáng)服务(wù)实体经济质效(xiào)。二(èr)是规则Ⅱ对(duì)保险资金投资(zī)大盘蓝筹(chóu)股和公开募(mù)集基(jī)础设(shè)施证(zhèng)券投资基(jī)金（公募REITs）分别给予(yǔ)最低资本5％和(hé)20％的折扣，对投资符合条件的银行股给予减值豁免(miǎn)的优(yōu)惠政策(cè)，支持(chí)保险业(yè)参与资本(běn)市(shì)场(chǎng)改革，维护资本(běn)市场健康(kāng)平稳发展。

　　（二(èr)）修订发布《保险(xiǎn)保障基金管(guǎn)理办(bàn)法》，增(zēng)加风(fēng)险(xiǎn)处置资(zī)源(yuán)。会同财政部、人民银行对(duì)2008夜鹭是几级保护动物，夜游鸟是几级保护动物年(nián)颁布施行的(de)保险(xiǎn)保障(zhàng)基金管理办法进行了(le)修订，提高了保险保障(zhàng)基金费率，明确财产险(xiǎn)和人身(shēn)险保障基(jī)金融通(tōng)机制(zhì)，增加(jiā)风险(xiǎn)处置资源，同时完善了保险保障基金的救助规定和相关监督管(guǎn)理(lǐ)措施。

　　（三）完善偿付能力监管评估体系。修订(dìng)发(fā)布《保(bǎo)险(xiǎn)公司风险综合评级（分类监管）评价标准》，强化定量指标与(yǔ)定性(xìng)监(jiān)管相结(jié)合，提高风险(xiǎn)综合(hé)评级制度科学性。每(měi)季度对公司风险进(jìn)行全面评价，形成(chéng)“评(píng)级(jí)、通报、约谈(tán)、整改”的(de)闭(bì)环工(gōng)作(zuò)机制。

　　（四）积极推进保险公(gōng)司发行无固定期限资本(běn)债券有(yǒu)关工(gōng)作(zuò)。会同(tóng)人民银(yín)行联合发布《关于(yú)保险(xiǎn)公(gōng)司发行无固定期限资本(běn)债券有(yǒu)关事项(xiàng)的通知(zhī)》，拓宽(kuān)保险公司资本(běn)补充渠(qú)道。

　　二、2022年保险业(yè)运行平稳(wěn)

　　（一）保费收入稳步(bù)增(zēng)长。2022年(nián)，我国保险业原(yuán)保险(xiǎn)保费(fèi)收入(rù)4.7万亿(yì)元(yuán)，同比增(zēng)长4.6％。其中(zhōng)，财产险(xiǎn)业务原保(bǎo)险保费收(shōu)入1.3万亿元，同比(bǐ)增长8.9％；人(rén)身险业务原保(bǎo)险保费收入3.4万亿元，同(tóng)比增(zēng)长(zhǎng)3.1％。

　　（二）偿付能力充(chōng)足率指(zhǐ)标(biāo)保持在(zài)合(hé)理区间。2022年末，保险业综(zōng)合偿付能力充足率为196％，远(yuǎn)高于100％的达(dá)标线(xiàn)。其(qí)中，财产险公司、人身险公司和(hé)再保险(xiǎn)公司(sī)的综合偿付(fù)能力(lì)充(chōng)足(zú)率分别为238％、186％、300％。

　　（三(sān)）风险综合评级(jí)结(jié)果整体(tǐ)保持稳定。2022年末，保(bǎo)险(xiǎn)业风险(xiǎn)综合评级结(jié)果为：风险小的A类(lèi)公司49家，风(fēng)险较小的B类公司104家；风险较大的(de)C类公司（即(jí)中(zhōng)风险(xiǎn)公司）16家；风(fēng)险严(yán)重的D类公司（即高风险公司）11家。

　　三、稳(wěn)妥有序化(huà)解风险

　　（一(yī)）持续(xù)加强偿付能(néng)力(lì)风险监管和穿透式监管(guǎn)。一是持续加(jiā)强行业偿付(fù)能力风险监测。全年召(zhào)开四(sì)次偿付(fù)能力监管(guǎn)委员会(huì)季度工作会议，分析研(yán)判保险业(yè)偿付能(néng)力和风险状况。深入(rù)开展市场调研(yán)，指导协(xié)同各银保监局做(zuò)实偿付能力风(fēng)险监测(cè)工作，不断加强偿付能力分析预警能力。二是启动2022年度(dù)保险公司(sī)偿付能力风险管(guǎn)理能(néng)力监(jiān)管评估工作。组(zǔ)织(zhī)对(duì)70家(jiā)保险公(gōng)司开展现场(chǎng)评(píng)估(gū)，推动公司(sī)健全风险管理(lǐ)机制(zhì)、提升(shēng)行(xíng)业风险管理(lǐ)能力。三是贯彻落实中央巡视(shì)整改和中央(yāng)审计委有关(guān)要求，强化财会监督(dū)。对2家保险(xiǎn)公(gōng)司开展财会专项(xiàng)检查，对(duì)22家保(bǎo)险公司(sī)开(kāi)展(zhǎn)财(cái)会或偿付能力数据(jù)真实(shí)性(xìng)检查(chá)，对4家公(gōng)司典型问题公开通(tōng)报(bào)，强(qiáng)化监管刚性约束，夯实风险监(jiān)测数据基础。

　　（二(èr)）防(fáng)范化解重点公司风险(xiǎn)。一是稳妥有(yǒu)序推进高(gāo)风险机构风险处(chù)置(zhì)工作。如(rú)期完成“明(míng)天系”保险机(jī)构接管。创(chuàng)新处(chù)置(zhì)模式，建(jiàn)立(lì)风险处置专项工作机制(zhì)，成立专班或专责组推动高风(fēng)险机构风(fēng)险化解，推动(dòng)地方政府(fǔ)落实属地责任，制(zhì)定风险处置方案。对(duì)高风险机(jī)构实行(xíng)贴身监(jiān)管，防范(fàn)流动性、涉(shè)众(zhòng)事件等风险(xiǎn)隐患。二是(shì)对偿付能力不达标和出(chū)现偿付能(néng)力风(fēng)险苗头的公司，及时(shí)采取监管约谈、风险提示、现(xiàn)场督(dū)导(dǎo)等(děng)多种(zhǒng)方式(shì)，督促公司采取有效措施改善(shàn)偿付能力。2022年，全系统就偿付能力相关风险(xiǎn)对保险公(gōng)司进(jìn)行监管谈话128家次，发送监管风险提(tí)示函65家次，下发监(jiān)管意见书(shū)22家次，采取行(xíng)政监管措施(shī)5家(jiā)次，要求11家次保(bǎo)险公司提(tí)交预防偿付(fù)能(néng)力充足(zú)率恶化或(huò)完善风险管理计划。

　　（三）补齐制度短板(bǎn)，支(zhī)持保险公司补(bǔ)充资本(běn)。一是补齐监(jiān)管短板(bǎn)。发布《银(yín)行保险机构关联交易(yì)管理办法》，规范保(bǎo)险公司关联交易行为。开展股权和关联(lián)交易专项整治，加强穿透监管，严防内部人控制和大股东操纵。公(gōng)开通(tōng)报并及时清退第5批(pī)违法违规股东(dōng)，强化(huà)股东约束。发(fā)布《保险资(zī)产管(guǎn)理公司(sī)管理规定》，规范保险资金运用行为，加强保险资(zī)金投资非(fēi)标资产的风险排查，防范资金运用(yòng)风险。发(fā)布(bù)《人身保险产品信息(xī)披露管理(lǐ)办法》，分两批次对40余(yú)家公司的产品设(shè)计、定价、条(tiáo)款表述等问题进(jìn)行公开通报(bào)，规(guī)范市场秩序。二是(shì)支持保(bǎo)险(xiǎn)公司通(tōng)过(guò)适(shì)当途径(jìng)补充资本金。2022年(nián)，支持(chí)保险行(xíng)业通过市(shì)场(chǎng)化方式补充资本(běn)540.47亿元(yuán)，其中20家保险公司股东增资412.67亿元，10家(jiā)保险公司发行资本补(b夜鹭是几级保护动物，夜游鸟是几级保护动物ǔ)充债127.80亿元。

　　（四）从(cóng)严查处(chù)保险业违法违规行为(wèi)。2022年，全系(xì)统对保(bǎo)险机构共作出行(xíng)政处罚决定2562件，处罚保险机构1424家次、人员1939人次，罚没3.1亿(yì)元，提高违(wéi)法(fǎ)违规成(chéng)本，有效防控合规风险。

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