金融界5月(yuè)17日消(xiāo)息，国家发(fā)展改革委、国家能(néng)源局发布《关于加快推进充电基础设(shè)施建设 更好支持(chí)新(xīn)能(néng)源汽车下乡和乡村振兴(xīng)的实施意见(jiàn)》（以下(xià)简称《意见》）。

　　支持农(nóng)村地区(qū)购买(mǎi)使用新(xīn)能源汽车 提(tí)供多元化购买支持(chí)政(zhèng)策

　　《意见》提到，鼓励有(yǒu)条(tiáo)件的地方对农村户籍居民在户籍所在地县(xiàn)域内购买新能源汽(qì)车，给予(yǔ)消费券等支(zhī)持。鼓(gǔ)励有关汽车企业和(hé)有(yǒu)条件的地方对淘汰低速电(diàn)动车购买新能源(yuán)汽车(chē)提供以旧换新奖励。鼓励地方政府加强(qiáng)政企联动，开(kāi)展(zhǎn)购车赠(zèng)送充(chōng)电优惠券等活(huó)动(dòng)。加大农村(cūn)地区汽车消费(fèi)信贷(dài)支持，鼓(gǔ)励金融机构在依法合(hé)规、风险(xiǎn)可控的前提(tí)下，合理确(què)定首付比例、贷款利(lì)率、还款期限。

　　加快实现(xiàn)适宜使用新能源汽车的地区充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强公共充电基(jī)础设施布局建设(shè)。支持地方政(zhèng)府结(jié)合实(shí)际开展县乡公共充电网络规划，并(bìng)做好与国土空间规划、配电网规划等的衔接，加快实现适宜使用新能源汽车的地区充电(diàn)站“县县全(quán)覆盖(gài)”、充电(diàn)桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡(xiāng)全覆盖(gài)”。合理推进集中式(shì)公共充电场(chǎng)站建设，优(yōu)先在县乡企事业单位、商业建筑(zhù)、交通枢纽(niǔ)（场站）、公路沿线服务(wù)区（站(zhàn)）等(děng)场所配置公共充电(diàn)设施(shī)，并向易地搬迁集中安置区、乡村旅游(yóu)重(zhòng)点村(cūn)等延伸，结(jié)合乡(xiāng)村自驾游(yóu)发(fā)展加快公路沿线、具(jù)备条(tiáo)件(jiàn)的加油站等场所充电(diàn)桩建设。

　　健全新能(néng)源二手车评估体系(xì) 鼓励企业面向农村地区市(shì)场提供优质新能源(yuán)二手车

　　《意见(jiàn)》提到，丰富新(xīn)能源汽车供应(yīng)。鼓(gǔ)励(lì)新(xīn)能源汽车企(qǐ)业针对农村地区(qū)消费者(zhě)特点(diǎn)，通过差异化(huà)策(cè)略优化配置，开(kāi)发更多经济实(shí)用的(de)车型，特别是(shì)新能(néng)源载(zài)货微(wēi)面、微卡、轻卡等产(chǎn)品。健全新能(néng)源(yuán)二手(shǒu)车评(píng)估(gū)体系，对新能源二手车加强检查和整修，鼓(gǔ)励企业面向农村地区市场提(tí)供优(yōu)质新能源(yuán)二手(shǒu)车。

　　鼓励(lì)有(yǒu)条件(jiàn)地方(fāng)出台农村地区公共充电基(jī)础设施建设运营专项(xiàng)支持(chí)政(zhèng)策

　　《意见(jiàn)》提到，加大(dà)充电网络建设运营支持力度。鼓励有条件地方出台(tái)农村(cūn)地区(qū)公共充电基础设施建(jiàn)设运(yùn)营(yíng)专(zhuān)项支持政策(cè)。利(lì)用地方(fāng)政府专项债券等工具，支持符合条(tiáo)件(jiàn)的高(gāo)速公(gōng)路及普通国省干线公(gōng)路服务区(qū)（站）、公共汽电车场站和汽(qì)车客运站等充换电基础设施(shī)建设。统(tǒng)筹考虑乡村级充电网络建设(shè)和输配电网发展，加大用地保障等支持力度(dù)，开展配套电网建设改造(zào)，增强农村(cūn)电网的支撑保障能力。到2030年前，对实行(xíng)两部制电价的集中式(shì)充换电设施用电免收需量（容量）电(diàn)费，放宽电(diàn)网企(qǐ)业相关配电网建设投(tóu)资效率约束，全额纳入输配电价回(huí)收。

　　以下为十一条意见：

　　一、创新农村(cūn)地区充电基(jī)础设施建设运(yùn)营维(wéi)护模式

　　（一）加强公(gōng)共(gòng)充电基础设施(shī)布局建设(shè)。支持地方政府结合实际开(kāi)展(zhǎn)县乡公共充电(diàn)网络规划，并做好与国(guó)土空间规划、配电网规(guī)划等的衔接，加(jiā)快实(shí)现(xiàn)适(shì)宜使用新能源(yuán)汽车的地区充(chōng)电站“县县全覆(fù)盖”、充(chōng)电(diàn)桩“乡(xiāng)乡全覆盖(gài)”。合理推进集中式公共(gòng)充(chōng)电场站建设，优先在县乡企事业单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路(lù)沿(yán)线(xiàn)服务(wù)区（站）等(děng)场(chǎng)所配(pèi)置公共充电设(shè)施，并向易地搬迁集(jí)中安置区、乡村旅游重(zhòng)点村等延(yán)伸，结合乡村自(zì)驾游发展加快公路(lù)沿线、具备(bèi)条件的加油站等场所充电桩建(jiàn)设。

　　（二）推进社区充(chōng)电基(jī)础设施建设共享(xiǎng)。加快推进农村地(dì)区(qū)既(jì)有居住(zhù)社区充电设施建设，因地(dì)制宜开(kāi)展充(chōng)电设施建设条件(jiàn)改(gǎi)造(zào)，具备安装条件的居住社区可配建一定比例的(de)公(gōng)共充(chōng)电车(chē)位(wèi)。落实(shí)新建居住社区充电基础设施配建要求，推动固定(dìng)车位建设(shè)充电设施或预留安装条件以满足直接(jiē)装(zhuāng)表接电需要(yào)。落实街(jiē)道办事(shì)处(chù)等基层管(guǎn)理机(jī)构(gòu)管理责任(rèn)，加(jiā)大对居住社区管(guǎn)理单(dān)位的(de)指导和监督，建(jiàn)立“一站式”协(xié)调推动和(hé)投诉解决机(jī)制。居住社区管(guǎn)理单位应积极协助用户安装充电设(shè)施(shī)，可(kě)探(tàn)索与(yǔ)充(chōng)电设施运营企业(yè)合作(zuò)的机制。引导社区推广(guǎng)“临近车位共享”“社区分(fēn)时共享”“多车(chē)一桩”等共享模式。

　　（三）加(jiā)大充(chōng)电(diàn)网络建设运营支持力度(dù)。鼓励有条件(jiàn)地方出台农村地区(qū)公(gōng)共充电基础设施(shī)建设运营(yíng)专项支持政策。利用(yòng)地方政府专项债券等工具，支持(chí)符合条件的高(gāo)速公路(lù)及(jí)普通国省干线公路服务区（站(zhàn)）、公共汽电车场站和汽车(chē)客运站等充换电基础设施建设。统筹考虑乡村级(jí)充电(diàn)网(wǎng)络建设和输配电网发展(zhǎn)，加大用(yòng)地保障(zhàng)等支持力(lì)度，开(kāi)展配套(tào)电网建设(shè)改造，增强农村(cūn)电(diàn)网的支(zhī)撑保障能(néng)力。到(dào)2030年前(qián)，对实行两部制电价的集中式充(chōng)换(huàn)电设施用电免收需量（容(róng)量(liàng)）电(diàn)费，放宽电网(wǎng)企(qǐ)业相关配电网建(jiàn)设投资效率约束(shù)，全额纳入(rù)输配电价回(huí)收。

　　（四）推广智能有序充电等新模式。提升新建充电基础(chǔ)设施智能化水平，将智能有序充(chōng)电纳入(rù)充电基础(chǔ)设施和(hé)新能源汽(qì)车产品功能(néng)范(fàn)围(wéi)，鼓励新售新(xīn)能源汽车随(suí)车(chē)配建充电桩具备(bèi)有序充电功(gōng)能，加快(kuài)形(xíng)成行业统(tǒng)一标准。鼓励开展电动汽车(chē)与电网双向互动（V2G）、光储充协同(tóng)控(kòng)制等关(guān)键技(jì)术研究，探(tàn)索在充电桩(zhuāng)利用(yòng)率较(jiào)低的农村地区，建设(shè)提供光伏发电、储(chǔ)能、充电一体(tǐ)化的充(chōng)电基础设施(shī)。落实峰谷分时电(diàn)价政(zhèng)策，鼓励用(yòng)户低(dī)谷时段充电(diàn)。

　　（五）提(tí)升充电基础设(shè)施运(yùn)维服务(wù)体验。结合农村地区充(chōng)电设施环境、电网(wǎng)基础条件、运行维护(hù)要(yào)求等(děng)，开(kāi)展充电设施(shī)建设标准制修(xiū)订和(hé)典型设(shè)计。完善充电设施运维体系，提升(shēng)设(shè)施可用率和故障处理能力，推动公共充换电网络运营商平台互联互通。鼓励停车(chē)场与(yǔ)充电设施运营企业创新技(jì)术与管理措施，引导燃油汽车与新能源汽车分区停(tíng)放，维护良好(hǎo)充电秩序。利用技(jì)术手段对充电需求集中的时段和(hé)地段进行提前研判，并做好服务保障。

　　二、支持农村地区购买使用新能源汽(qì)车

　　（六）丰(fēng)富新能源汽车供应。鼓励新能(néng)源汽(qì)车企业针对(duì)农村地(dì)区消费者(zhě)特(t3千克是多少斤 1千克是一斤吗è)点，通过差异化策略优化配(pèi)置，开发更(gèng)多经(jīng)济实用的车(chē)型，特别是新能源载货微(wēi)面、微卡、轻卡等产品。健全新能源二手(shǒu)车评估体系，对新(xīn)能(néng)源二手车加强检查和(hé)整(zhěng)修，鼓励企业(yè)面(miàn)向农村地区市场提供优质新(xīn)能源二手车。

　　（七）加快公(gōng)共领域应用推广。加快新能源汽(qì)车(chē)在县乡党政机关、学校、医院等(děng)单位的推广应(yīng)用，因地制宜(yí)提(tí)高(gāo)公务(wù)用车中新能源汽(qì)车(chē)使用比(bǐ)例(lì)，发挥引(yǐn)领(lǐng)示(shì)范作(zuò)用。鼓励有条件的地方(fāng)加大(dà)对公交、道(dào)路客运、出租汽(qì)车、执法、环卫、物流配送等领域新(xīn)能源汽(qì)车应(yīng)用(yòng)支持力度。3千克是多少斤 1千克是一斤吗

　　（八）提(tí)供多元(yuán)化购买支(zhī)持政策。鼓励有条件(jiàn)的地方对(duì)农村户(hù)籍(jí)居(jū)民在户籍所在地县(xiàn)域内购(gòu)买新能源汽车(chē)，给予消费券等支持。鼓(gǔ)励有关汽车企业和有(yǒu)条件的(de)地方对淘汰低速电动车购(gòu)买(mǎi)新(xīn)能(néng)源汽车(chē)提(tí)供(gōng)以旧换新(xīn)奖励。鼓励地方政府加强政企联动，开展购车赠送(sòng)充(chōng)电(diàn)优(yōu)惠券等活动。加大农村地(dì)区汽车消(xiāo)费信贷支持，鼓励金融(róng)机构在依法合规、风险可控(kòng)的前(qián)提下，合理确定首付比例(lì)、贷(dài)款利率、还款(kuǎn)期限。

　　三、强化农村地(dì)区新能源汽(qì)车宣传服务管(guǎn)理

　　（九）加大(dà)宣传引导力度。通过新(xīn)闻报道、专家评论、互联网新媒体等方(fāng)式积极(jí)宣传，支持地(dì)方政府和(hé)行业(yè)机构组织新能(néng)源汽车厂家开展(zhǎn)品牌联(lián)展(zhǎn)、试乘(chéng)试(shì)驾(jià)等活动，鼓励新能(néng)源(yuán)汽车企业联合产业链上游电(diàn)池企业开展农村(cūn)地区购车三年(nián)内(nèi)免费(fèi)“电池体检”活(huó)动(dòng)，提升(shēng)消费者对新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车的接(jiē)受(shòu)度。

　　（十）强化销售(shòu)服(fú)务网(wǎng)络。鼓励新能源汽车企业下沉销(xiāo)售(shòu)网络，引导车企及第(dì)三方服务企业加快建设联合(hé)营(yíng)业网点、建(jiàn)立(lì)配套售(shòu)后服务体系(xì)，定期开展(zhǎn)维(wéi)修售后服(fú)务下乡活动，提供(gōng)应急救援等服务，缓解(jiě)购买使用顾(gù)虑(lǜ)。鼓励高职院校面(miàn)向农村(cūn)地区培养新(xīn)能源(yuán)汽车维保技术人(rén)员，提供汽车维(wéi)保、充电(diàn)桩维护(hù)等相关职业教育，将促(cù)进就近就地就业与支持(chí)新能源汽(qì)车消费有(yǒu)效(xiào)衔接。

　　（十一）加强安(ān)全监(jiān)管。健全新能源汽车安(ān)全监管体系(xì)，因地(dì)制宜利用多种手(shǒu)段，提(tí)升(shēng)新能源汽车(chē)及电(diàn)池质量安全水平，严格(gé)农村(cūn)地(dì)区(qū)充电设施管(guǎn)理，引导充电设施运(yùn)营企业(yè)接(jiē)入政府充电(diàn)设施监管平(píng)台，严格配套供电、集中充电场所安(ān)全条件，确保符合(hé)有关法律法规、国家标准或行业标准规定，强(qiáng)化管理人员安全(quán)业务培训，定期对存量充电桩进行(xíng)隐患(huàn)排(pái)查。引导农村居民(mín)安装(zhuāng)使用独立充(chōng)电(diàn)桩，并合理配备漏电(diàn)保护器(qì)及(jí)接地设(shè)备，提(tí)升用电安全水平。

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