金融(róng)界(jiè)5月8日消息 广东(dōng)省(shěng)发(fā)展改革委等部门印发(fā)《广东省全面推行清洁生(shēng)产实施(shī)方案（2023-2025年）》。其(qí)中提到，到2025年，清洁生(shēng)产推行制度体系基本(běn)建(jiàn)立(lì)，工业领域清洁(jié)生产全面深入(rù)推(tuī)行，农业、服务业、建筑业、交通运输(shū)业等领(lǐng)域清洁生产进(jìn)一步深(shēn)化(huà)，清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)整体(tǐ)水平走在全(quán)国前列(liè)，能源资(zī)源利用效率明显提升，重点行业、重点产品能源(yuán)利用效(xiào)率(lǜ)和主(zhǔ)要污染物排放控制水平基本达到国际(jì)先进水平(píng)，清洁(jié)生产产业不(bù)断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省(shěng)单位地(dì)区生产(chǎn)总值能耗和(hé)规模以(yǐ)上工业单位增(zēng)加值(zhí)能耗均比(bǐ)2020年下(xià)降14％，万元地区生产总(zǒng)值用水量和(hé)万元工业增加(jiā)值用水量较(jiào)2020年降幅不低于20％和10％，新增高效(xiào)节水灌溉面积(jī)32万亩，化学需氧量(liàng)、氨氮、氮氧(yǎng)化物、挥(huī)发性(xìng)有机物重点工(gōng)程减排量(liàng)分(fēn)别(bié)达(dá)19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万(wàn)吨(dūn)和4.99万(wàn)吨，全省农膜回收率达到(dào)85％以上，秸秆综(zōng)合利(lì)用率稳定(dìng)在86％以上，畜禽粪污(wū)资源化利用率达到80％以上，城镇绿色建筑占新(xīn)建建筑比重(zhòng)力争达(dá)到100％，城镇新建(jiàn)建(jiàn)筑中装配(pèi)式(shì)建筑(zhù)比例(lì)达到30％。

　　广(guǎng)东省全面(miàn)推行清洁生产实施方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推(tuī)行清(qīng)洁生产是贯(guàn)彻落实节(jié)约(yuē)资源和(hé)保(bǎo)护环境基本国策的重要举措，是推(tuī)进生(shēng)态文明建设、推动减污(wū)降碳协同增效(xiào)的重(zhòng)要(yào)手段，是加快形成绿(lǜ)色生产生活方式、促进经济社会全(quán)面绿色转型(xíng)和(hé)高质(zhì)量(liàng)发展的(de)有效(xiào)途径。为贯彻落实《中(zhōng)华人民共(gòng)和国清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)促进(jìn)法》《“十四五”全(quán)国清洁生产(chǎn)推(tuī)行方案》《广东省国民经济和社会发展第十四个(gè)五年(nián)规划和2035年远景(jǐng)目标(biāo)纲要》《广东(dōng)省(shěng)生态文明建设“十四五”规(guī)划(huà)》，经省人民政(zhèng)府同意，制定(dìng)本方案。

　　一、总体(tǐ)要求

　　（一）指导(dǎo)思想

　　以习近平(píng)新时代(dài)中国特色社会(huì)主义思想(xiǎng)为(wèi)指(zhǐ)导(dǎo)，全面贯彻党(dǎng)的二十(shí)大精神，深入贯彻习近(jìn)平(píng)生态(tài)文明(míng)思想和习近(jìn)平总(zǒng)书记对广东系列(liè)重要讲话、重要指(zhǐ)示批示精神，认真落实(shí)国家(jiā)工作部署(shǔ)以及省(shěng)委、省政府工作要求(qiú)，以节约资(zī)源、降低能耗(hào)、减污降碳、提(tí)质(zhì)增效为目标，以推进技术进步为主线，以清洁(jié)生产审核为(wèi)抓(zhuā)手，系(xì)统推进(jìn)工业、农业、服(fú)务业、建筑、交通运(yùn)输等领域清洁(jié)生(shēng)产，加快实施(shī)重点行业、重点领域(yù)清洁(jié)生产改(gǎi)造，创(chuàng)新清洁生(shēng)产推行(xíng)方式，培育壮(zhuàng)大清洁生产产业，为推动高(gāo)质量(liàng)发展、实现碳达峰碳中和目标提(tí)供有力(lì)支撑。

　　（二）主要目标(biāo)

　　到(dào)2025年，清(qīng)洁生产推(tuī)行制(zhì)度体系基(jī)本建立(lì)，工业领域清(qīng)洁生产全面(miàn)深入推行，农业、服务业(yè)、建筑业(yè)、交通运输业等(děng)领域清洁(jié)生产进一步深化，清(qīng)洁(jié)生产整体水平走在全(quán)国前列，能源资源(yuán)利用效率明显(xiǎn)提升，重(zhòng)点行业、重点(diǎn)产品能源利用效率和(hé)主要污染物(wù)排放控制水平基本达到国际先进水平，清洁生产(chǎn)产(chǎn)业不断壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单(dān)位地区生(shēng)产总值能耗(hào)和规(guī)模以上工(gōng)业单位增(zēng)加值能耗均比2020年下降(jiàng)14％，万元地区生产总值用水量和万(wàn)元工业(yè)增加值用水(shuǐ)量较(jiào)2020年降幅不低于20％和10％，新增高效(xiào)节水灌溉(gài)面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化(huà)物、挥发(fā)性有机(jī)物重(zhòng)点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省(shěng)农膜回收率达到85％以上，秸秆(gǎn)综合利用(yòng)率稳定在86％以上(shàng)，畜禽粪污资源(yuán)化利用率达到80％以上，城镇绿色建筑占(zhàn)新(xīn)建建(jiàn)筑比重(zhòng)力(lì)争达到100％，城镇新建建筑中装(zhuāng)配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　二、聚焦(jiāo)重点全面推行，释放(fàng)减污降碳协同(tóng)增效潜力

　　（三）突出抓(zhuā)好工(gōng)业(yè)清洁生产。

　　1.加快构建绿色(sè)制造体系。在(zài)支持(chí)高质量建(jiàn)设(shè)制造(zào)强省(shěng)、推动产业有(yǒu)序转移(yí)中，注重提升(shēng)清洁生产水平(píng)，培育壮大清洁生(shēng)产(chǎn)产业。强化全生命周期理(lǐ)念，全方(fāng)位全(quán)过程推(tuī)行工业(yè)产品绿色设计，扩大绿色低碳产品供(gōng)给(gěi)，加(jiā)强(qiáng)商(shāng)品过度(dù)包(bāo)装治(zhì)理。在(zài)生态环境影响大(dà)、产品涉及面广、行(xíng)业关(guān)联度高(gāo)的行业，创建工业产品生态（绿(lǜ)色）设(shè)计示范企(qǐ)业。鼓励行业(yè)协会发布绿色产品设(shè)计指南，推广绿色设(shè)计案(àn)例。以电子(zi)信息、家电、汽车、化工、建材、纺(fǎng)织等我省特色行业(yè)为重点(diǎn)，引导(dǎo)企(qǐ)业对标国际先进水平实施绿色(sè)化改造。鼓励汽车、家电(diàn)、电(diàn)子、机械(xiè)、纺织、通信等行业龙头企业(yè)构建上下游(yóu)联(lián)动的绿(lǜ)色低碳产(chǎn火车站同站换乘30分钟够吗 同站换乘麻烦吗)业(yè)链供应(yīng)链，带动上下游企业同(tóng)步(bù)实现(xiàn)绿色低碳发展。按(àn)照(zhào)产业结(jié)构、能源利用、运营管理、基础(chǔ)设施等绿色化(huà)要(yào)求(qiú)，推动条(tiáo)件成熟的园区开展(zhǎn)碳达峰碳中和示范。

　　2.加强高耗(hào)能高排(pái)放低水平项目清洁生(shēng)产评(píng)价。对标节能减排和碳(tàn)达峰碳(tàn)中和(hé)目标(biāo)，对(duì)高耗能高排放项目实行清(qīng)单管理、分(fēn)类(lèi)处置和动态监控。严格高耗(hào)能高排放低水平(píng)项目(mù)准入，新建、改建、扩建项目应采取先进(jìn)适(shì)用的工艺(yì)技术和装备，单位产品(pǐn)能耗、物耗(hào)和水耗等达到清(qīng)洁生产(chǎn)先进水平(píng)。对不符合所在地区能耗强度和总量控制(zhì)相(xiāng)关要求、不符合煤炭(tàn)消费减量替代或污染物排放区域削(xuē)减、能效(xiào)水平低于本行业(yè)能耗限(xiàn)额准入值等要求(qiú)的高耗能高排(pái)放低水平项目予以停批、停(tíng)建，坚决遏制(zhì)高耗能高排放低水平项目(mù)盲目发(fā)展。探索建立(lì)高耗能(néng)高排放(fàng)低(dī)水平的存量、增(zēng)量项目清洁生产评价制度。

　　3.加快(kuài)燃料原料清(qīng)洁替代。合理控(kòng)制化石能源消费，加大(dà)清洁能源推广(guǎng)应用，提(tí)高工业(yè)领域非(fēi)化(huà)石能源利(lì)用比重(zhòng)。加(jiā)快天然气基础设施建(jiàn)设和互(hù)联(lián)互(hù)通，支持现有大型工业企业(yè)及燃气电厂用户天然气直供。加快氢能技术创新和基础设施(shī)建设，推动氢能(néng)多元利用。拓宽电能替代领域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷(cí)等(děng)重(zhòng)点行(xíng)业推广电弧炉、电锅炉(lú)、电窑炉、电加热等技术。在工业负(fù)荷大、新能源条件好的地区，支持分布(bù)式(shì)电源开发(fā)建设和就近接入消纳，开展源网荷储(chǔ)一体化绿色供电园(yuán)区建设。推进原辅材料无害化替(tì)代，促进生产过程中(zhōng)使(shǐ)用低毒低害(hài)和无毒(dú)无害(hài)原料，大力推(tuī)广低（无）挥发(fā)性有机(jī)物含(hán)量的油墨(mò)、涂料、胶粘剂、清(qīng)洗剂等(děng)使(shǐ)用。

　　4.大力推行重点行业清洁低碳改造。强(qiáng)化能耗、水(shuǐ)耗、环保、安全和技术等标准约束，依法依规淘汰落后产(chǎn)能，扎实推进“散乱污”企业整治。全面开展(zhǎn)清洁生产审(shěn)核和评(píng)价(jià)认证，以(yǐ)火电、石(shí)化化(huà)工、钢(gāng)铁、有色金属、建(jiàn)材(cái)、造纸、纺织印染等行业为重点，深入开展节能减排(pái)诊断，建(jiàn)立能(néng)效、污染物排放先进和落(luò)后清单(dān)，系统(tǒng)推进节能(néng)改造升级和污染物深度治理，提高生产工艺(yì)和(hé)技术(shù)装备绿色化水平。加快(kuài)企业及(jí)园(yuán)区(qū)节(jié)能(néng)、节水、节材、减污、降碳等系(xì)统性清(qīng)洁生产改造，推动产(chǎn)业循环式组合(hé)、企(qǐ)业循环式生产，积极创建无废企(qǐ)业、无废园区(qū)和生态工业示范园(yuán)区(qū)。加快推进村级工业集聚区升(shēng)级(jí)改造。

　　专栏(lán)1 工业(yè)清洁生(shēng)产重点工(gōng)程

　　1.工业产品(pǐn)生态（绿色）设计示范企业创(chuàng)建工(gōng)程。重点实施(shī)轻量化、模块化、集(jí)成化、智能化(huà)、无害化、节(jié)能、环保(bǎo)、高可靠性、长寿命、易制(zhì)造、易(yì)回收等关键绿(lǜ)色(sè)设计技术应用示范，培育一批工业产品生(shēng)态（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿色制造体(tǐ)系建(jiàn)设工程。开展绿(lǜ)色制造(zào)技术创新和集(jí)成应(yīng)用，大力培育创(chuàng)建绿色工厂，培育一批具有(yǒu)生态主导力的(de)产业链链(liàn)主企业(yè)，打造一批具有行业特色的绿(lǜ)色低碳园区。到2025年(nián)，累计创建国家(jiā)绿色工厂达(dá)到450家以上。

　　3.实施重点行业清洁生产改造工程。推动钢铁、石化化工(gōng)、有色金属、建(jiàn)材、纺织印染(rǎn)、轻工等行业实施清洁生产技术改造，推动(dòng)数据中心和(hé)5G等新兴基础设施实施节能降碳改造，打造一批达到(dào)国际先进水(shuǐ)平的清洁生产标杆企业(yè)。

　　4.实施(shī)工业企业清洁生产审核(hé)工程(chéng)。以自(zì)愿性(xìng)和强制性相结合的方(fāng)式，推(tuī)动工(gōng)业园区（集聚区(qū)）内的企业、重点流域工(gōng)业企业实(shí)施清洁生产(chǎn)审(shěn)核，到2025年，推动(dòng)5000家以上工业企业开展(zhǎn)清洁生(shēng)产审核。

　　（四）切实加强农业清洁生产(chǎn)

　　5.推广(guǎng)农业清洁生产新模式。落实百县(xiàn)千(qiān)镇万(wàn)村高(gāo)质量发展各项(xiàng)要求，加快推进农业清洁生产。加快构建种植(zhí)业(yè)、畜(chù)禽(qín)养殖业(yè)、水产(chǎn)养(yǎng)殖(zhí)业清洁(jié)生产技术体系，实(shí)施粮经(jīng)饲统(tǒng)筹、种养(yǎng)加结合、农林(lín)牧渔融合发展(zhǎn)等一(yī)体化发展模式。支(zhī)持我省(shěng)预制菜(cài)产(chǎn)业高(gāo)质(zhì)量发展(zhǎn)。大力(lì)发展(zhǎn)绿色低碳循环农(nóng)业，推进农光互(hù)补、“光伏+设施农业”、“海上风(fēng)电(diàn)+海洋(yáng)牧场”等低碳农业模式。增加农(nóng)村清洁能源供应，推动农(nóng)村(cūn)生物质能综合利用。发展(zhǎn)林业循(xún)环(huán)经济，培育(yù)林业(yè)龙头企业，建(jiàn)设(shè)林(lín)草中药材、油茶、竹等具(jù)有广(guǎng)东特色(sè)的林业产业发展基(jī)地，积极创建国家现代林业产业示(shì)范园区，实施森(sēn)林生态标志产品(pǐn)建设(shè)工(gōng)程。以现代(dài)农业产业园、农林业龙头(tóu)企业等为重点，深(shēn)入(rù)推行农(nóng)业清洁生产，形成一批可推(tuī)广、可复制的典型案(àn)例。

　　6.推动农业生产投(tóu)入减量。加强(qiáng)农(nóng)业投入品生产、经营(yíng)等各环节规范化管理，统筹(chóu)建立全省农药、兽(shòu)药等(děng)投入品追溯系统。开展“绿(lǜ)色农资”行(xíng)动(dòng)，持续推(tuī)进化肥农药(yào)减量增效(xiào)及饲料“禁抗”，统筹绿(lǜ)色防控与专业化防治，集成推广(guǎng)全程绿色防控技术模式，开展绿色种养循环农业试点。加强绿色投入品创(chuàng)新研发，积极推广缓(huǎn)释肥(féi)料、水溶肥料、微(wēi)生物(wù)肥(féi)料等新型(xíng)肥(féi)料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和(hé)种植绿肥的还田渠道。研(yán)发推广全(quán)生物可降解(jiě)农膜。

　　7.提升(shēng)农业生产过程清洁化水(shuǐ)平。统筹推(tuī)广农业节水、节肥、节药、节(jié)地、节能(néng)等生态友好型农(nóng)技与农机装备，形成高效、清洁的农业生产模式(shì)。优先(xiān)支持(chí)粮食(shí)生产功(gōng)能区、粮食生(shēng)产重点(diǎn)县、现代农业产(chǎn)业园(yuán)等区域，集中力量(liàng)建设集中(zhōng)连片、旱涝保收、节水高效、稳产高产(chǎn)、生态(tài)友(yǒu)好、宜(yí)机作业的高(gāo)标准(zhǔn)农田(tián)。深(shēn)化测土(tǔ)配(pèi)方施肥，推广机械深施、种肥同(tóng)播、侧(cè)深(shēn)施肥(féi)、水肥一体等高(gāo)效施肥方式。全面推广健康养殖技术(shù)，推动兽用抗菌药使(shǐ)用减量。加快构建种植业、畜禽养殖业、水(shuǐ)产养殖业(yè)清洁生产技术体系，大力推广种(zhǒng)养加一(yī)体化(huà)发展模式。

　　8.加强农业废弃物资源(yuán)化利用。积(jī)极(jí)推动秸秆(gǎn)综合利用，加强农膜管理(lǐ)，推(tuī)广普及标准地膜，推动机械化捡拾、专业化回收和资(zī)源化利用，全面建立农药包装废弃(qì)物回收处理体系。持(chí)续推进畜(chù)禽粪污资(zī)源(yuán)化利用，支持(chí)推广清洁(jié)养(yǎng)殖和粪污全量收(shōu)集处理利用技术模式，鼓励在规模种植基地周边(biān)建设农牧循环型规模化畜禽养殖场，提倡粪肥就近还田利(lì)用，促进农牧结合循环(huán)发展。探索(suǒ)推广液体有机肥还田、全量收(shōu)集(jí)还田(tián)等(děng)模(mó)式，提升种养结合水平。开展区(qū)域(yù)性病(bìng)死畜(chù)禽无害(hài)化处理及资源化(huà)利用试点示范，持续创建国家农业(yè)绿色发展先行区。加强(qiáng)环境(jìng)友好型种植业示范工程和(hé)牲畜废弃物治理示范工(gōng)程建设，促进源头控制、过程拦截、末端治(zhì)理与循环利用结合发(fā)展。

　　专栏2 农(nóng)业绿色化示范引领工程

　　1.农业绿色发展(zhǎn)先行区建设(shè)行(xíng)动(dòng)。加强环境(jìng)友好型种植业示范(fàn)工程(chéng)和牲畜废弃物治理示(shì)范工程建设，创建国家(jiā)农业绿色发展先行区(qū)。到2025年，创建(jiàn)5个以上国家农业(yè)绿色发展先行区，全域建(jiàn)设粤北生态农业示(shì)范区(qū)。

　　2.农业节水行动。加(jiā)强节水灌溉(gài)工程与农艺、农机、生物、管理等措施的集成与融合，加强灌区骨干(gàn)渠(qú)系节水改(gǎi)造、田间工程配套和农业用水管理(lǐ)。到(dào)2025年，农田灌溉水有效(xiào)利用系数达(dá)到(dào)0.535。

　　3.化肥农药减量增(zēng)效行(xíng)动(dòng)。大面积(jī)推广使(shǐ)用高效低风险农药和生(shēng)物(wù)防(fáng)治、物理防治、理化诱控(kòng)等绿色防控技术，以及应(yīng)用无(wú)人机等先进植(zhí)保器械(xiè)开展(zhǎn)水稻、荔枝和柑橘等(děng)作(zuò)物病虫疫(yì)情专业化(huà)防治服(fú)务。到2025年(nián)，全省(shěng)化肥利用(yòng)率稳定在40％以上，主要农作物农药(yào)利(lì)用率达到43％以上，创建一批绿色种养循环(huán)农(nóng)业试点县(xiàn)，支持建设(shè)15个农作物病虫害绿色防(fáng)控整建(jiàn)制推进县(xiàn)。

　　4.秸秆综合利用和(hé)农(nóng)膜回收。建立秸秆(gǎn)综合利用长效机制，实(shí)现(xiàn)秸秆综合利用(yòng)。开(kāi)展全生物降解(jiě)地膜在不同作(zuò)物上(shàng)的应用(yòng)推广。支持省(shěng)级科研单位(wèi)开(kāi)展秸秆综合利(lì)用(yòng)和全生物降解地膜应用研究与技术支撑(chēng)。

　　（五）加快(kuài)推行(xíng)服务(wù)业(yè)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)

　　9.强化重点领域节能节水。加强服务过程中(zhōng)的资源能源规范管(guǎn)理(lǐ)，整体提(tí)升清洁(jié)化服务效率(lǜ)。针对商场、超市、住宿、餐饮等领域以及(jí)医院(yuàn)、学校(xiào)等公共机构(gòu)的(de)主要用能(néng)环节，开展节能(néng)改造，广泛采用节(jié)能(néng)、节水、环保设备和产品。推(tuī)动餐(cān)饮、娱(yú)乐、住宿、仓(cāng)储、批(pī)发、零售等服务业采(cǎi)用节(jié)能、节水和其(qí)他有(yǒu)利于环境(jìng)保护的技术(shù)和设备，推广使用节水型坐便器(qì)、淋浴器、水嘴等节水(shuǐ)器具(jù)。从(cóng)严控制(zhì)洗浴、高尔夫球(qiú)场、人(rén)工滑雪场(chǎng)等高耗(hào)水服务业用水，优先利用再生水(shuǐ)、雨水等(děng)非常规水源，全面推(tuī)广循环用(yòng)水技术工艺，探(tàn)索开展(zhǎn)合同节水管理(lǐ)。实施公共机构能(néng)效、水效领(lǐng)跑者引领(lǐng)行动，遴选一批公共机构能效(xiào)、水效领跑者(zhě)，树(shù)立(lì)先进标杆(gān)。

　　10.积(jī)极(jí)发展绿(lǜ)色餐饮。引导餐饮服务单位(wèi)将清洁(jié)生产理念融入(rù)绿(lǜ)色餐饮产品设计、服务(wù)全过程，推广可循(xún)环利(lì)用餐具。推进(jìn)餐饮节约常态(tài)化，鼓(gǔ)励餐饮服务单位在(zài)醒目位置张贴节(jié)约标识，供应小份菜，提示适量点餐(cān)，提供分餐服务(wù)，提(tí)醒餐(cān)后(hòu)打包。鼓励餐饮企业提高(gāo)食材(cái)加(jiā)工利用率，提供符合节约要求(qiú)的标准化菜(cài)品，合理(lǐ)配置不同规格盛具(jù)，推行适合(hé)不同群体的套(tào)餐。鼓励有条(tiáo)件的地区支持(chí)餐饮企业建(jiàn)设中央厨房，推广“生产基地+中央厨房+餐饮门店”经营(yíng)模式，推(tuī)广(guǎng)绿色加工和(hé)配送模式，支持(chí)净菜(cài)加工配送中心建设。强化餐饮油烟治理，推动(dòng)餐(cān)饮企业(yè)规范收集餐厨(chú)垃圾，推(tuī)进厨余垃圾资源化利(lì)用。

　　11.加(jiā)强塑(sù)料污染综合治理。餐饮(yǐn)、娱(yú)乐、住宿(sù)、仓储、批发、零(líng)售等服务性企业要(yào)坚持清洁生产(chǎn)理念，改善服务规程，减少(shǎo)一(yī)次性物品的使用(yòng)。推进宾(bīn)馆、酒店、民(mín)宿等场所不再主动提供(gōng)一次性(xìng)塑料用品工作。推(tuī)动电子商务(wù)、外卖、快递(dì)等行业包装减(jiǎn)量与可(kě)降解包装替代(dài)、包装物(wù)循环利用，逐步减少使用(yòng)一次性不可(kě)降(jiàng)解塑料包装袋、胶带和一次性(xìng)塑料编(biān)织袋(dài)，全面推广使(shǐ)用电子运单(dān)。推广应(yīng)用塑(sù)料替代产品(pǐn)，使用环保布(bù)袋、纸(zhǐ)袋等非塑制(zhì)品和可降(jiàng)解购(gòu)物(wù)袋(dài)。实施一次(cì)性(xìng)塑料制品使(shǐ)用、回(huí)收情况报(bào)告制度，督促指导(dǎo)电(diàn)子商务(wù)、外卖等平(píng)台企(qǐ)业和快递企业按(àn)照国家(jiā)要求(qiú)制定(dìng)一次性塑料制品减量规(guī)则。充(chōng)分(fēn)发挥各类(lèi)各(gè)级公共机构示范带动作用，带头减少使用一(yī)次性塑料制(zhì)品。

　　专栏3 服务业清洁生(shēng)产重点工程

　　1.服务业(yè)清洁生产试点工程。选择商贸酒店、住宿、餐饮、电商(shāng)快递等行(xíng)业开展(zhǎn)清(qīng)洁生产(chǎn)试点工作(zuò)，在(zài)服务业(yè)各相关(guān)领域创建一批省(shěng)级清(qīng)洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体培育工程。开(kāi)展(zhǎn)绿色(sè)餐饮创建活动，鼓励各类主体参与绿色餐饮评价和监(jiān)督工(gōng)作(zuò)，培育一批绿色餐(cān)厅(tīng)、绿色餐饮企业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包(bāo)装绿(lǜ)色(sè)治理工程。推(tuī)广电商快件原装(zhuāng)直发，推进可循(xún)环(huán)快递包装应用，推广标准化物流周(zhōu)转箱(xiāng)循环公用。到2025年底全省各邮(yóu)政快递网点(diǎn)不再使用不(bù)可降解的塑料包(bāo)装袋(dài)、一次性塑(sù)料编织(zhī)袋、塑料(liào)胶(jiāo)带，建设1-2个快递绿色包装研发(fā)生产基地。

　　（六）大力(lì)推动建(jiàn)筑业清洁生产

　　12.推动新建建(jiàn)筑(zhù)用能清洁化低碳化。加快提(tí)升建筑(zhù)能效水平(píng)，新建(jiàn)民用建筑全面按照绿色(sè)建筑(zhù)标(biāo)准(zhǔn)进行建设，鼓(gǔ)励农(nóng)民自(zì)建住房参照(zhào)绿色(sè)建筑标准(zhǔn)建设。积极采用自然通风、天然(rán)采光(guāng)、隔音(yīn)降噪等生态共享的建筑(zhù)设(shè)计方式。大力推进可再(zài)生能源建筑应用(yòng)，积极推广应用太阳能光伏、太阳能(néng)光热、空气源热泵等(děng)技术(shù)，鼓励(lì)光(guāng)伏(fú)建(jiàn)筑一体化建设。积极推行新建住(zhù)宅全装修(xiū)交付使用，推广(guǎng)管线(xiàn)分离和一(yī)体化装(zhuāng)修技术，提(tí)高建筑品质。推广(guǎng)应(yīng)用高效电气化技术与设备。鼓励广州、深圳等(děng)有(yǒu)条件地区开展近零碳建筑试点示范。

　　13.强(qiáng)化既(jì)有(yǒu)建筑提质改(gǎi)造。积极开展(zhǎn)既有居住(zhù)建筑节能改造，提高用能效率(lǜ)和室内舒适(shì)度。探索节能改造与(yǔ)小区公共环境(jìng)整(zhěng)治、适老设(shè)施(shī)改(gǎi)造、基础(chǔ)设(shè)施和建(jiàn)筑使用功能提升(shēng)改造统筹推进的节能宜(yí)居(jū)综合改(gǎi)造模式(shì)，探(tàn)索经济(jì)适(shì)用、绿(lǜ)色环保的技术路线，统(tǒng)筹推动既(jì)有居住(zhù)建筑节水改造。加强(qiáng)既有建筑(zhù)空(kōng)调、照明(míng)、电梯等重点(diǎn)用(yòng)能(néng)设(shè)备运行调适，推(tuī)广智慧用(yòng)能技术，提升物业节能降(jiàng)碳管理(lǐ)水平。完善公共供水管网(wǎng)设施，提(tí)升供水管(guǎn)网(wǎng)漏损控制水平。积极引导公共(gòng)机(jī)构实施清洁生产综(zōng)合性提(tí)升，针对照明、空(kōng)调、电梯、热(rè)水、冷库等(děng)主要用能环节(jié)开展(zhǎn)节能改造，合理设(shè)置(zhì)室内温度，充分(fēn)利用自然采光。

　　14.全(quán)面推行绿色施工。加快推进建(jiàn)筑工业化(huà)，大(dà)力发展装配式建筑，推广钢(gāng)结构住宅(zhái)，开(kāi)展装配式(shì)装修试点。提高预制构件(jiàn)和(hé)部品部件通用性，推广标准化(huà)、少规格、多组合(hé)设计(jì)。推广(guǎng)应(yīng)用绿(lǜ)色建材，鼓(gǔ)励政府(fǔ)采购工程项目优先选用(yòng)获得(dé)绿色建(jiàn)材(cái)认证标(biāo)识的建材产(chǎn)品。农房建(jiàn)设鼓(gǔ)励就(jiù)地(dì)取材和利用乡土(tǔ)材料。发(fā)展建筑产业(yè)互联网，实(shí)现建筑材料数(shù)字化管理(lǐ)，促进(jìn)合理安排材料采购，减(jiǎn)少材料损耗和运(yùn)输距(jù)离。推动施工现场优先使用节(jié)能(néng)灯具和节电(diàn)型施(shī)工机械，对多台同类设备(bèi)实施群(qún)控技(jì)术，监(jiān)控重点能耗设备耗能，探索施工(gōng)用能限额。加强对(duì)施工现场的管理，将(jiāng)房屋(wū)建筑和(hé)市政工程施工工地(dì)噪声、扬尘、污水、建筑垃(lā)圾(jī)等(děng)纳入建筑业清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)管理范(fàn)畴，推动建(jiàn)设(shè)一批建(jiàn)筑领域清洁生产企业。

　　15.加强建筑垃圾源头管控(kòng)。加(jiā)强建筑垃(lā)圾再(zài)生利用(yòng)装备研发(fā)，研制建筑垃圾处理和资源化利用成套装备。开展(zhǎn)再生骨料强化(huà)技(jì)术、再生建(jiàn)材生产技术、再(zài)生细粉(fěn)活化技术、专用添加剂技术等研发(fā)。推广(guǎng)应用建筑垃圾再生产品，鼓(gǔ)励利用建筑垃圾生(shēng)产再生骨料、路(lù)基路面材料、路(lù)面透(tòu)水砖等新型(xíng)绿(lǜ)色建材，拓展建筑垃圾再生产(chǎn)品的应用(yòng)领域(yù)。大力推广应用机(jī)制砂，推动预拌(bàn)混凝土、预拌(bàn)砂浆及水(shuǐ)泥制品(pǐn)生产过程的“三废”零排(pái)放(fàng)、废弃物综合(hé)再生利用(yòng)。建立(lì)建(jiàn)筑垃(lā)圾分(fēn)类处理制度，推进各(gè)类建筑(zhù)垃圾资源化利用，规范建(jiàn)筑垃(lā)圾(jī)堆存、中转和资源化利用场所建(jiàn)设(shè)运(yùn)营管理。

　　专栏4 建(jiàn)筑(zhù)业(yè)清洁生(shēng)产重点工程

　　1.新建建(jiàn)筑能效提升(shēng)工程。逐步提高新建绿色建筑节能强制性(xìng)标准水平，进一步(bù)提高(gāo)建筑围护(hù)结构等部位的节能(néng)性能要求。到2025年(nián)，建设(shè)超(chāo)低(dī)能(néng)耗、近零能(néng)耗建筑200万平方米(mǐ)。

　　2.既有建(jiàn)筑节能化改(gǎi)造(zào)工程。结合海绵城市建设、城市更新、绿色社区创(chuàng)建等工作，统筹推进既有居住建筑节能(néng)绿色化(huà)改造(zào)。“十四五”期间，累计完成既有建筑节(jié)能绿色化改造2600万平方米以上。

　　3.可(kě)再生能源应用。大力发展建筑分布式(shì)光伏(fú)。推动太阳能光(guāng)热系统在中低(dī)层住宅、酒(jiǔ)店、宿舍、公寓等建(jiàn)筑中(zhōng)应(yīng)用(yòng)，积(jī)极(jí)推广高效(xiào)空气源热泵技(jì)术及(jí)产品，提高(gāo)建筑终端电气化水平，到2025年，新增建筑太阳能光伏装机容(róng)量(liàng)200万(wàn)千瓦(wǎ)，建筑能耗中电(diàn)力消费比例大于80％。

　　4.装配(pèi)式建筑推广工(gōng)程(chéng)。建立一批装配(pèi)式建筑(zhù)产业(yè)基地、典型项目和科(kē)技示范工程(chéng)，加大装(zhuāng)配式建筑混(hùn)凝土结构(gòu)和钢结(jié)构(gòu)等装配式建筑推广力(lì)度(dù)，力(lì)争2025年底全省城镇(zhèn)新建(jiàn)建筑中装配式建筑比例达到(dào)30％。

　　5.绿(lǜ)色建材(cái)推广工程(chéng)。落实(shí)财政部(bù)、住(zhù)房城乡建设部、工业和信息化部《关于扩大政(zhèng)府(fǔ)采购支持绿(lǜ)色建材促进建筑品质提升政策实施范(fàn)围的通知》要求(qiú)，将医(yī)院、学校、办公楼、综(zōng)合体、展览馆、会展中心、体育(yù)馆、保障房等政府采(cǎi)购工程项目，以及(jí)适(shì)用招标(biāo)投(tóu)标法的政府采购工(gōng)程项目纳入政(zhèng)府绿色采购(gòu)政策(cè)实施范围。

　　6.建筑(zhù)垃圾资源(yuán)化利用工程。鼓励(lì)利(lì)用建筑垃圾(jī)生(shēng)产再生(shēng)骨料、路(lù)基路面材料、路(lù)面透水砖等新型绿(lǜ)色建材。到2025年，建(jiàn)筑(zhù)垃圾综合(hé)利(lì)用率达到60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎实开展交通(tōng)运输清洁生(shēng)产

　　16.优化交通运(yùn)输结构和组织方式。发展(zhǎn)智能交通，推(tuī)动不同运输方式的(de)合(hé)理(lǐ)分(fēn)工(gōng)、有效衔接，降(jiàng)低空载率(lǜ)和不(bù)合理(lǐ)客货运周转量，提升综合运输效(xiào)率。加快大(dà)宗(zōng)货物和(hé)中长(zhǎng)途(tú)货运“公转(zhuǎn)铁(tiě)”“火车站同站换乘30分钟够吗 同站换乘麻烦吗公(gōng)转水”，积极推行公铁、空铁、铁水(shuǐ)、江海等多式(shì)联(lián)运(yùn)，推动发展“一(yī)票(piào)式(shì)”“一单(dān)制”联(lián)程客货运服务。加快推动城市轨道交通、公交专(zhuān)用道(dào)、快速(sù)公交系(xì)统(tǒng)等公共交通(tōng)基础设(shè)施建设，强化智能化(huà)手段在城市公共交通管理(lǐ)中(zhōng)的应用(yòng)。加(jiā)快(kuài)推进城市绿(lǜ)色(sè)货运配送，优化城市货(huò)运(yùn)和快递配送体系，完善(shàn)城市主(zhǔ)要商业(yè)区(qū)、校园、社区等末端配送节点设施。

　　17.推广使用节能低碳(tàn)型交通工具。大力推(tuī)广节能(néng)及新(xīn)能源汽车(chē)，推动(dòng)城(chéng)市公共服(fú)务及(jí)货运配(pèi)送车辆电(diàn)动化替代(dài)，提高城市公交、出租车、城市(shì)配送、邮政快递、机(jī)场(chǎng)转运、铁路货场等电动新(xīn)能源运(yùn)输工具的(de)比例。有序发展氢燃料(liào)电(diàn)池汽车，稳步推(tuī)动(dòng)电力、氢(qīng)燃料(liào)车(chē)辆(liàng)对(duì)燃(rán)油(yóu)商用、专用等(děng)车辆的替(tì)代。全面(miàn)实施重(zhòng)型柴油车国六排放标准和非道路移动柴油(yóu)机械国四排(pái)放标准，基本淘汰(tài)国(guó)三及以(yǐ)下排放标准(zhǔn)的柴油和燃气(qì)汽车。推广(guǎng)使用(yòng)LNG动力船舶(bó)、纯电动船舶，加(jiā)快推进码(mǎ)头岸电设施建设，推动船舶靠港使用岸电应接(jiē)尽接。

　　18.推(tuī)动绿色交通基础(chǔ)设施建设。将绿色节能低碳贯穿交通基础设施规划、建(jiàn)设、运营和维护全过程(chéng)，有效降低交通基础设施建设全生(shēng)命周期能(néng)耗和碳排(pái)放。推动(dòng)新(xīn)材料(liào)、新技术、新工(gōng)艺在交通运输领域的应(yīng)用，积(jī)极推广应用(yòng)温拌沥青、智能通(tōng)风(fēng)、辅助动(dòng)力替代和节能灯具、隔(gé)声(shēng)屏障(zhàng)等节能环保技(jì)术和产品。推广粉煤灰、煤矸(gān)石、矿(kuàng)渣(zhā)等工(gōng)业废料和疏(shū)浚土、建筑垃圾在交通(tōng)基础设(shè)施(shī)建设养(yǎng)护中的综合利(lì)用。推(tuī)广可再生能源(yuán)在交通(tōng)基础(chǔ)设施(shī)建设运营(yíng)中的应用，构(gòu)建综合交通枢纽场站(zhàn)绿(lǜ)色能源系统。积极(jí)倡导加(jiā)油站错峰卸油、车(chē)主(zhǔ)夜间加油、公众绿色出行。

　　专栏5 交(jiāo)通运输清洁生产重点工程

　　1.交(jiāo)通(tōng)运输网络效率提升工程。加(jiā)强西江、东江、北江、韩(hán)江等内河主通道建设，提(tí)升铁路(lù)货运等级(jí)，加(jiā)快铁(tiě)水多式联运(yùn)发展。到(dào)2025年，全省水路货(huò)物(wù)运输量(liàng)比重达(dá)到26％左右，全省港口集装箱铁水联运年均(jūn)增长(zhǎng)率达到15％以上(shàng)。

　　2.清洁能(néng)源交通装(zhuāng)备推(tuī)广工程。持续(xù)推进城市(shì)公(gōng)交(jiāo)、出租汽车、城市(shì)物流配送(sòng)车(chē)辆的(de)电动(dòng)化(huà)，推动氢燃料(liào)电(diàn)池汽(qì)车(chē)的示范运用，加快高速公(gōng)路服(fú)务区、港(gǎng)区、公交(jiāo)站场等(děng)建设(shè)加氢(qīng)、充电(diàn)站（桩），全面推进港口船舶岸电(diàn)使(shǐ)用。到2025年(nián)，实现高速公(gōng)路服务区快充站全(quán)覆盖(gài)，港口(kǒu)码(mǎ)头泊位(wèi)岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领(lǐng)域(yù)清洁(jié)生产标杆创建工程(chéng)。推动交通运(yùn)输企业(yè)、港口码(mǎ)头、公交(jiāo)站场(chǎng)、地(dì)铁(tiě)、加油站、充(chōng)电(diàn)站等开展(zhǎn)清洁生产审核(hé)，建设(shè)一批省级清洁生产标(biāo)杆企业(yè)。

　　三(sān)、强化科技产(chǎn)业(yè)支撑(chēng)，全面提(tí)升清洁生产能力水平

　　（八）加(jiā)强科技创新引(yǐn)领

　　加强清洁生(shēng)产领域重大、关键、共性技术和装备等方(fāng)面的(de)基础研究(jiū)和应用技术创新(xīn)性研(yán)究。围绕(rào)产(chǎn)品绿色设(shè)计、工业节(jié)能(néng)降碳、能源清洁(jié)低碳安全高效利用、污水资(zī)源化、农(nóng)业节水灌溉控(kòng)制及绿(lǜ)色防控、多污染(rǎn)物协同减排、固体废(fèi)弃物资源化等(děng)方向(xiàng)，确立一批重(zhòng)点攻关(guān)项(xiàng)目，突(tū)破一批核(hé)心关键技术，研制一批重大(dà)技术(shù)装(zhuāng)备。鼓励骨(gǔ)干企业联合(hé)上下游企业(yè)、高校、科研院所创(chuàng)建绿色(sè)低碳领域科技创新平台，推动科(kē)技创新平台与(yǔ)产业创新中心、制造业创(chuàng)新中心等产(chǎn)业创新平台协同开展清洁生(shēng)产共性(xìng)关键技术攻(gōng)关和装(zhuāng)备研(yán)制(zhì)，促进(jìn)科技成果转移(yí)转化和产业化。

　　（九）推动清(qīng)洁(jié)生(shēng)产技术(shù)装备(bèi)产业化(huà)

　　积极引导(dǎo)、支持企业(yè)开发具(jù)有自主知(zhī)识产(chǎn)权的(de)清洁生产(chǎn)技术和(hé)装(zhuāng)备(bèi)，培(péi)育(yù)一批拥有自(zì)主知(zhī)识(shí)产权(quán)、掌握清洁生(shēng)产(chǎn)核心技(jì)术装备的骨干企(qǐ)业(yè)和(hé)“专(zhuān)精特(tè)新”中(zhōng)小企业。编制发布清洁(jié)生产先进技(jì)术目录，鼓(gǔ)励和(hé)支持行业、企业应用先进适用的清洁生产技术和装备。发挥清洁生(shēng)产相关社会(huì)组织作(zuò)用，大力推进源头减量、过程(chéng)控制、末端治理等(děng)清洁生产技术装备推(tuī)广应(yīng)用，加快清洁生产(chǎn)关键技术装备的产业化(huà)发展。

　　（十）大力发展清洁(jié)生产服务业

　　创新清洁生产(chǎn)服(fú)务模(mó)式(shì)，探索建立(lì)以(yǐ)绩(jì)效为核心的清洁生产服务支付机制(zhì)。加(jiā)快建立规范的清洁生产咨(zī)询服务(wù)市场，鼓励具有竞争(zhēng)力的第三方(fāng)清洁生产服务企业(yè)为用户提供咨询、审(shěn)核、评价(jià)、认证(zhèng)、设(shè)计(jì)、改(gǎi)造等“一站(zhàn)式”综(zōng)合服务，有效发挥第三方服务机(jī)构(gòu)对清洁生(shēng)产工(gōng)作的支撑作用(yòng)。加强(qiáng)第(dì)三方服务机构管理，探索建立第三(sān)方服(fú)务机构行(xíng)业准入、考核管理、责任追(zhuī)溯等(děng)机制，健(jiàn)全清洁生(shēng)产技(jì)术服务体系。

　　（十一）加强绿(lǜ)色清(qīng)洁生产行业人才培(péi)养

　　加强清洁(jié)生产(chǎn)服务机构专业(yè)培训，培育一批高水平、专(zhuān)业化的清(qīng)洁(jié)生产服(fú)务(wù)机(jī)构。强化清洁生产管(guǎn)理(lǐ)人才和技(jì)术服务人(rén)才队(duì)伍建(jiàn)设，分(fēn)层次、分类(lèi)别开展清洁生(shēng)产服务机构从业人员和企业相(xiāng)关负(fù)责(zé)人员能力培(péi)训(xùn)，提升清洁(jié)生产(chǎn)管理和(hé)技(jì)术人员业务水平。探索将(jiāng)绿色清洁生产人(rén)才纳入广东省(shěng)专(zhuān)业(yè)技术人(rén)才职称评级系统，畅通(tōng)绿色清(qīng)洁生产专业技术人(rén)才职称晋升通(tōng)道，培育壮大绿(lǜ)色清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)人(rén)才队伍。

　　（十二）提升清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)数字化智(zhì)能化水平

　　推进5G、工业互联(lián)网、云(yún)计算、人工智能、数字孪生等信息技(jì)术在(zài)绿色制造(zào)、清(qīng)洁生产领域的应用(yòng)，结合省碳排放监(jiān)测(cè)智慧云平台(tái)建设进展，探索提供(gōng)清洁(jié)生产(chǎn)信息化(huà)公共服务。提升钢铁、石化、建(jiàn)材、有(yǒu)色金属等流程型工业企业制造过程(chéng)核心装(zhuāng)备和(hé)关键工序的数字化水平，实现生产(chǎn)过(guò)程物质流(liú)、能量流等信息采集监控、智能分析(xī)和精(jīng)细管理。推(tuī)进机械、汽车、船舶、电子、家电等离散型(xíng)工业企业开展(zhǎn)全面数(shù)字化管理，以数(shù)据为驱动提升行业绿色低碳(tàn)技术创新、绿色制造和运维服务水平(píng)。鼓励工业企业(yè)开展(zhǎn)资源能(néng)源碳(tàn)排放信息化管控系统(tǒng)及污染物在线监(jiān)测系统(tǒng)建设，推动重点用能设备、新能源(yuán)设备等(děng)数字化改造。进一(yī)步完善省(shěng)重点(diǎn)用(yòng)能单位能耗在线监测系统(tǒng)建设，加(jiā)快推进重点用(yòng)能(néng)单位应接尽(jǐn)接。依托(tuō)粤商通平台搭建清洁绿色生产服务专区。

　　专栏6 清洁生(shēng)产技术创(chuàng)新能(néng)力培(péi)育工程

　　1.绿(lǜ)色低碳技术试点示范建设(shè)工程。聚(jù)焦钢铁、石(shí)化化工(gōng)、有色金属、建材、纺织(zhī)、造(zào)纸等重点(diǎn)行业(yè)，实施生产工艺深度(dù)脱(tuō)碳、原材料替代、工业流程再(zài)造(zào)、电气(qì)化改造(zào)、二氧(yǎng)化碳回收利用等绿(lǜ)色低(dī)碳技术试(shì)点示范。

　　2.清洁(jié)生产技(jì)术(shù)装备(bèi)推(tuī)广(guǎng)工程。发展高效节(jié)能电机、变压器(qì)、风机、水泵、热泵、余压余热利用、动力(lì)电池(chí)柔(róu)性控制和梯级(jí)利用、绿色数据中心等技术装(zhuāng)备。发展低能耗、分(fēn)散式、模块化大气污(wū)染治理(lǐ)、水污染(rǎn)治理、土壤污染治理、环(huán)境监测、固废处理、退役动力(lì)蓄电池处置利用(yòng)等环(huán)保技术装(zhuāng)备。

　　3.废旧物资循环利用技术攻关工(gōng)程(chéng)。开展报(bào)废汽车、废旧电器电子产(chǎn)品(pǐn)的智能拆解(jiě)和拆解物自动化分选等(děng)关键技术(shù)装备(bèi)研发，发展退役动力电池、光(guāng)伏组件、风电(diàn)机(jī)组叶片、大型(xíng)旧(jiù)轮(lún)胎等新兴(xīng)产业(yè)废物循环利用(yòng)技术(shù)，研发废(fèi)旧塑料(liào)的改性改质技术(shù)。

　　4.清洁生产(chǎn)服务业培育工程(chéng)。支持能源管理、环保、资源综合利用、绿色（生(shēng)态）产(chǎn)品设(shè)计及绿色(sè)建筑设(shè)计等服务产业发(fā)展。培育一批拥有(yǒu)自主知识产(chǎn)权(quán)、掌握(wò)清(qīng)洁生产核心技术装备的企业(yè)和(hé)一(yī)批高水平、专业化的清洁生产(chǎn)服务机构。

　　四、深入推进模式创新，激发清洁生产(chǎn)市(shì)场主(zhǔ)体活力

　　（十三）创新重点(diǎn)行业企业清洁生产推行方式(shì)

　　大力推(tuī)动省(shěng)内重点行业的龙头企业、链主企业实施清洁(jié)生产，带头开展数字(zì)化(huà)、网络化、智能化、绿色(sè)化(huà)等新技术、新场景应用(yòng)，开展先进(jìn)适用清洁生产(chǎn)技术和装(zhuāng)备应用示范和推广。支持中小企业强化产业链(liàn)供应链(liàn)上下(xià)游协作和绿色低碳(tàn)发展，鼓(gǔ)励龙头(tóu)企(qǐ)业、链主企(qǐ)业对产业链供(gōng)应(yīng)链上下游企业提(tí)出明确清洁生产要求，引领带动产业链(liàn)供应链关(guān)联(lián)企业推(tuī)行清洁(jié)生产，实施(shī)清洁生产技术(shù)改造(zào)项(xiàng)目，提升清洁生(shēng)产(chǎn)水平，推动全链条绿色低碳发(fā)展。鼓励省属(shǔ)国(guó)企和其(qí)他大型企业集团(tuán)全面推行清洁生产，完(wán)善内(nèi)部清洁(jié)生产推(tuī)行机制(zhì)，推动(dòng)子(zi)公司(sī)、分公司开展清洁生产，提升企业集团(tuán)整体减污降碳、绿色(sè)发(fā)展水(shuǐ)平，形成以大带小、以小促大、以优助强的融通发展(zhǎn)格局。推(tuī)动在工业、农业、服(fú)务业、建筑(zhù)、交通(tōng)运输等行业开(kāi)展清洁生产先进示范建设。

　　（十四）推动清洁(jié)生产(chǎn)审核管理(lǐ)模式创新

　　深入实行(xíng)分级、分类管理模式，继(jì)续实施差(chà)别化清洁生产审核制度，对(duì)高耗能、高耗(hào)水、高排放的企业以(yǐ)及(jí)生产、使用、排放涉及优先控(kòng)制化学品名录中(zhōng)所列(liè)化学物质的企业严格实施清洁生产审核，对(duì)生产工艺简单、环境影响较小的(de)企(qǐ)业可采用简(jiǎn)易流程(chéng)清洁生产(chǎn)审(shěn)核并简化评估验收流程(chéng)。探索建立适(shì)合小(xiǎo)微型(xíng)企业清洁生产审(shěn)核评估(gū)、验(yàn)收技术(shù)方法，创新引导小微型企业实(shí)施清(qīng)洁生产的积极性。鼓励(lì)企业开(kāi)展自愿性清洁生产评(píng)价认证，对通过(guò)评价认证且满足清洁生产审核要求的，视同开展清洁生(shēng)产审核。积极推(tuī)动(dòng)清洁生产审核与(yǔ)节能(néng)审查、节能监察、环境影响评(píng)价和排污许可等管理制度有效衔接(jiē)。鼓励有条件的地区开展行业、园区(qū)和产业(yè)集群整体审核试(shì)点(diǎn)。研究将(jiāng)碳排放(fàng)指标纳入清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核，提(tí)升行业、工业园区和产(chǎn)业集群整(zhěng)体(tǐ)清洁(jié)生产(chǎn)水平，有条件(jiàn)的地(dì)区可开展政府(fǔ)购买第(dì)三方清洁生产审核服务试点。

　　（十五）探索区域协同推进清洁生产

　　加大(dà)淡(dàn)水(shuǐ)河、石马(mǎ)河(hé)、广佛跨界河、茅洲河、练江(jiāng)及小东江(jiāng)等重点流域企业(yè)清洁生产工(gōng)作力(lì)度(dù)，推动流域内污(wū)染企业全面实施清(qīng)洁生产审(shěn)核。结合(hé)园区循环化改造、绿色低碳园区建(jiàn)设(shè)、生态工(gōng)业园区建设(shè)，支持省级及以(yǐ)上园(yuán)区(qū)建设(shè)清洁生产示范园(yuán)区。以粤港澳大(dà)湾区建设为(wèi)契(qì)机，深入推(tuī)进粤港清(qīng)洁生产伙伴计划，深化粤(yuè)港(gǎng)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)长效合作机制，推动粤港(gǎng)两地企业在节(jié)能环(huán)保、清洁生产及资源利用方(fāng)面的合(hé)作，强化区域(yù)内污(wū)染联(lián)防联控、废(fèi)物(wù)协(xié)同(tóng)处置、设(shè)施共(gòng)建(jiàn)共享。

　　（十六）推进(jìn)市(shì)场(chǎng)化机制改(gǎi)革创(chuàng)新

　　强化(huà)绿色金融支持，有效(xiào)落实碳减(jiǎn)排支(zhī)持(chí)工具等(děng)货币政策工(gōng)具，鼓励银行等(děng)各类金融机构创新推广绿色信贷产品，加大对清洁生产技术研发、清洁生产(chǎn)重点项目等的支持力度(dù)，引导企业扩大清洁生产投(tóu)资。探索(suǒ)推动达标企业通(tōng)过(guò)清洁生产技(jì)术升级改造实(shí)现的主要污染(rǎn)物排放(fàng)稳定削(xuē)减量、节能量(liàng)，在完(wán)成(chéng)主要污染物减排(pái)、节能任务的基础(chǔ)上，可按相关规定将(jiāng)富余指标进入排污权、用能(néng)权交易市(shì)场进行交易(yì)，或用于企业自(zì)身(shēn)发展所需(xū)的产能扩容及新产(chǎn)品新增(zēng)产量所需的(de)污染物排(pái)放指(zhǐ)标(biāo)。大力推进清洁生产(chǎn)服务市(shì)场化，推行合同能源(yuán)管(guǎn)理(lǐ)、合(hé)同节水管(guǎn)理(lǐ)等模式和以(yǐ)环境治理(lǐ)效果为(wèi)导向(xiàng)的环境托(tuō)管(guǎn)服务。

　　专栏7 清(qīng)洁生产审核创(chuàng)新(xīn)试点工(gōng)程

　　清洁生产审核创新(xīn)试点工程。以(yǐ)钢铁、石化、建材、有色金属、印(yìn)染(rǎn)、造纸、化学原料药、电镀、农副食品加工、工业(yè)涂装(zhuāng)、包(bāo)装印刷等为重点(diǎn)，实施(shī)行业、园区和产业集群(qún)整体清洁生产(chǎn)审核创(chuàng)新试点，探索建立具有引领(lǐng)示范作用的(de)审核新模式(shì)，形成可复制、可推广的先进经验和典型案列。

　　五、完善组织保障体系(xì)，推进(jìn)各项(xiàng)目标(biāo)任务落地见效

　　（十(shí)七）加强组织实施(shī)

　　省(shěng)发展改革(gé)委(wěi)加强(qiáng)组织协调，会同有关部(bù)门建立(lì)清洁生产促(cù)进工作部门协调机制，统筹抓(zhuā)好本(běn)方案实施。省生态环(huán)境厅、工业和信息化厅(tīng)、科技厅、财(cái)政(zhèng)厅、住房城乡建设厅、交通运输厅、农业农村厅、商务厅(tīng)、市(shì)场(chǎng)监(jiān)管局(jú)、能源局等部门按照职能分工抓好(hǎo)重点任务落实。各地市(shì)政(zhèng)府要落实(shí)主体责任(rèn)，加大力度鼓励和促进清洁生产，结合(hé)实际(jì)确定本地(dì)区清(qīng)洁生产重点(diǎn)任务，制(zhì)定具(jù)体落实措(cuò)施。

　　（十八）强化政策激励

　　各级财(cái)政(zhèng)积极探索(suǒ)有效(xiào)方式，支持清洁生产工作(zuò)。落实节能节水、环(huán)境治理、环境服务、环保技术与装备、资源(yuán)综(zōng)合利用(yòng)等有关(guān)财(cái)政税收优惠(huì)政策，落实从事污染防治的第三方企业减按15％的税率(lǜ)缴纳企业所得(dé)税的税收优惠政策。企业用于清洁生(shēng)产审核和培训的(de)费用可以列入企业经(jīng)营成(chéng)本。加(jiā)强清(qīng)洁(jié)生产审核和评价认证结果应用，将其作为阶梯电价、水价、水资源费(fèi)、重(zhòng)污染(rǎn)天气绩效分(fēn)级管(guǎn)控等(děng)差异(yì)化政策制(zhì)定(dìng)和实施的重要依据(jù)。严格(gé)落实(shí)绿色采购相关制度，在政府采购(gòu)（含(hán)适用(yòng)招(zhāo)标投(tóu)标(biāo)法的政府采购工程项目）中加大绿色(sè)低碳(tàn)产品采购力度(dù)。建(jiàn)立健全清洁生产激(jī)励制度，按照国家(jiā)和省有关规定(dìng)对(duì)工作成效突出的单位和(hé)个(gè)人依法给予表(biǎo)彰和奖励(lì)。

　　（十九(jiǔ)）完善法规标准

　　结合国家清洁生产促进法修(xiū)订(dìng)进展，推进《广东省清洁生(shēng)产促进条例》立法工(gōng)作，加强与相(xiāng)关法律(lǜ)法规的衔接协调(diào)，强化相关主(zhǔ)体权利(lì)义务。结合我省产(chǎn)业发展(zhǎn)实际(jì)，研究制(zhì)定(dìng)优势行业、优势(shì)产业清洁生产评(píng)价指标体系，鼓励相关行业(yè)协(xié)会、学会、专业(yè)机构、龙头(tóu)企业研究(jiū)制(zhì)定(dìng)各相关行业清洁(jié)生产团体标准、清洁(jié)生产指标(biāo)体系(xì)、行(xíng)业清洁(jié)生产技术规范(fàn)等。加强清(qīng)洁生(shēng)产数据(jù)统计分析，探索建立企业清(qīng)洁生产绩效年(nián)度报(bào)告制度(dù)。

　　（二十）严格执法监管

　　各(gè)地清洁生产(chǎn)工作(zuò)完成情况纳入节能、生态环境保护日常(cháng)监督检查和相关考核(hé)。加强对企业清洁生产开展(zhǎn)情况(kuàng)的日常(cháng)监督检查，压(yā)实企业实(shí)施清洁生产(chǎn)审核的主体责任，引导和(hé)规(guī)范企业清(qīng)洁生产行为。企(qǐ)业开(kāi)展清洁生(shēng)产审核情况纳入企业环境信用评价体系和环境(jìng)信息强制性披露范(fàn)围。严格把关清洁(jié)生产审(shěn)核(hé)质量(liàng)，开展清洁生产审核质(zhì)量(liàng)抽查，严厉(lì)打击(jī)企业(yè)、第三方服务机构弄(nòng)虚作(zuò)假行为(wèi)。对违反《中华人民共和国清洁生(shēng)产促进法》和(hé)《清洁生产(chǎn)审(shěn)核办(bàn)法》相关规(guī)定(dìng)并受到处罚的企业、第三方服务机(jī)构(gòu)，依(yī)法依(yī)规(guī)通(tōng)过“信用广东”网站等(děng)渠道向社会公布，并记入(rù)其信(xìn)用记录。加(jiā)强(qiáng)对清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)评估验收专家、清(qīng)洁生产审核咨询机(jī)构(gòu)和人员的规范管理(lǐ)。

　　（二十一）鼓励全(quán)民参与

　　深入(rù)开展清(qīng)洁生产宣传教育活动，充分利用(yòng)各类媒体(tǐ)、公益组(zǔ)织、行业协会等宣(xuān)传清洁(jié)生产技术(shù)、法规政策、管理制度和典型(xíng)案例(lì)等，提升社会公众(zhòng)的清洁生产意识，营造全社会共同推行(xíng)清(qīng)洁(jié)生产的良(liáng)好氛围，推(tuī)动形(xíng)成绿色生(shēng)产生(shēng)活(huó)方式。适时编制发布清洁生(shēng)产典型案(àn)例汇编(biān)，及时总结(jié)推(tuī)广典型案例(lì)和(hé)经验做法，以点带面形成(chéng)示范(fàn)效应。鼓励相(xiāng)关(guān)行(xíng)业协会、龙头企业积极组织清洁(jié)生产(chǎn)国际会议(yì)、行业展会、专业(yè)论坛等(děng)，开(kāi)展多(duō)形(xíng)式(shì)的经验交(jiāo)流和(hé)技术推(tuī)广。鼓励清洁生产(chǎn)领域(yù)的国内外交流合(hé)作，学习(xí)借鉴先进经验，促(cù)进人才、技术和信息交(jiāo)流(liú)。

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