美国历史(shǐ)上首次债务违约风险正在(zài)逼(bī)近。

　　当地时间5月1日，美国(guó)财长耶伦(lún)就(jiù)美国债务违约发出(chū)警告，如果(guǒ)国会无法解(jiě)决债务上限问题，美国可(kě)能(néng)最早在(zài)6月1日发生债务(wù)违约。

　　美国最早将于6月(yuè)1日出现债(zhài)务违(wéi)约

　　美国财政(zhèng)部(bù)长(zhǎng)耶(yé)伦5月1日警告称，如(rú)果国会(huì)无法解决债务上限问题，美国可能最早于6月(yuè)1日(rì)出现(xiàn)债(zhài)务(wù)违约，这将是(shì)美(měi)国历史(shǐ)上的(de)首次债(zhài)务违约。耶(yé)伦敦促国会(huì)“尽快采取行动”，以解决31.4万(wàn)亿美元的法定借(jiè)款(kuǎn)上限问题(tí)。

　　当天，耶伦致信民主、共和两党(dǎng)的国会参众(zhòng)两院领导人，告知联(lián)邦(bāng)政(zhèng)府举债额度比(bǐ)预(yù)期消耗更快，国会应尽早采取行动，维护美国(guó)“信(xìn)用”和各方对(duì)美国的“信心”。

　　她再次提醒国会议员处(chù)理债务(wù可惜天空不作美的意思，天空不作美的意思下一句)上限的重要性(xìng)。“我们从过去的债务上限僵局中了解(jiě)到，等到最后一刻才暂停或(huò)提高债务上限可能会对(duì)企业和(hé)消费者信心造成严重(zhòng)损(sǔn)害，加(jiā)重纳税人的(de)短期借贷成(chéng)本，并对(duì)美国的信用(yòng)评级产生负面影响，”耶伦(lún)在信中说。

　　耶伦在(zài)信中表(biǎo)示(shì)，之所以在一个月之后(hòu)财政部就可能耗尽现金，其中重要的一个(gè)原(yuán)因是(shì)最近税收收入放缓。她(tā)表示，财政部正在暂停发行州和地方政府(fǔ)系(xì)列证券(quàn)，以(yǐ)避免突破债(zhài)务上限(xiàn)。

　　此前，国会(huì)预(yù)算办公室预测，非(fēi)常措施可能(néng)会在7月(yuè)至9月间用尽，尽管(guǎn)它(tā)也承认其预期存在不(bù)确(què)定性。

　　5月1日，美(měi)国会(huì)预算办公室发布的最新(xīn)报告显示(shì)，美(měi)国在6月(yuè)初耗尽资金的风险较之前更高。该机(jī)构(gòu)主任菲利(lì)普·斯瓦格尔(ěr)说：“由于截至4月底的税(shuì)收收入低于国会预算办公室2月份(fèn)的预期，我们现在估计，财(cái)政部在6月初用尽资金(jīn)的风(fēng)险要大得多。”

　　报(bào)道称，在早些时候的一份(fèn)报(bào)告中，国会预算(suàn)办公室(shì)预(yù)测，非常措施(shī)可能会在7月至9月间用尽，尽管它也承认其预期存(cún)在不(bù)确(què)定性。

　　据美(měi)国(guó)有线电视新闻网（CNN）报道，耶伦(lún)发(fā)出警告后，美国总统拜登已(yǐ)邀请美国国会的四位领导人于5月9日在白宫就债(zhài)务上限问(wèn)题举行会(huì)议，商(shāng)讨解决方案。

　　耶伦警(jǐng)告：将引发“经(jīng)济灾(zāi)难”

　　据(jù)路透(tòu)社报道，美国财(cái)政(zhèng)部长(zhǎng)耶伦日前曾警告称，如(rú)果美国国(guó)会未能提高政府的债务上限，由此产生违约，将引发(fā)一(yī)场(chǎng)“经济灾难”，并在未(wèi)来几年推高利率。

　　据(jù)报道，耶伦在一场(chǎng)企业高(gāo)管活动中发表(biǎo)讲话说，美国债务违约将导致(zhì)失业，同(tóng)时(shí)使(shǐ)得家庭在(zài)抵押贷(dài)款、汽车(chē)贷款和信用卡上的支(zhī)出增加。

　　耶伦表示(shì)，，债务(wù)违约将导致失业率(lǜ)上升，同时使(shǐ)美(měi)国家庭在抵押贷款、汽车(chē)贷款(kuǎn)和信(xìn)用卡上的支出(chū)增加。增加或暂(zàn)停31.4万亿(yì)美元的借款(kuǎn)上限(xiàn)是国会的“基本责(zé)任”。她警告说，如果(guǒ)债务违约将引发一场经济和金融灾难，“违约(yuē)将提高永续借款的成本。极大增(zēng)加未(wèi)来的投(tóu)资成本。”

　　耶伦还称，如果不提高(gāo)债务上限，美国企业将面临不断恶化(huà)的信(xìn)贷市(shì)场，政府可能无法向(xiàng)依赖社会(huì)保(bǎo)障的(de)相关家庭和老年人(rén)发放款项。

　　耶(yé)伦指出，众议院共和党人和白(bái)宫(gōng)之间围绕债务上限的(de)对峙“有(yǒu)可(kě)能(néng)威胁我们在过去两(liǎng)年所(suǒ)取得(dé)的所有进展”。

　　美国(guó)众议院通过债务上限法案

　　白宫：拜(bài)登将否决(jué)

　　美国民主(zhǔ)共和(hé)两党围绕债务上限(xiàn)的党(dǎng)争不(bù)断加剧，引发全(quán)球对于美(měi)债违约可能引发金融动(dòng)荡的担忧。

　　当地时间4月26日，美国(guó)国会众议院投票通过(guò)债(zhài)务上限(xiàn)法案。这项法案提议提高美国31.4万亿(yì)美元的债务上(shàng)限，以换取大幅削减政府(fǔ)支出。该法案规定(dìng)，联邦政府债务上限将提高1.5万(wàn)亿美(měi)元；联邦政府预算年均增长需控制在1％。

　　所谓债务上(shàng)限是美国国会为联邦政府设定的为履(lǚ)行(xíng)已产(chǎn)生(shēng)的支付义(yì)务而举债的最高额度(dù)，触及(jí)这条(tiáo)“红线”意味着(zhe)美国(guó)财(cái)政(zhèng)部(bù)借款授权用(yòng)尽。

　　不过(guò)随后白(bái)宫发布声明(míng)称，美国总统拜登(dēng)将否决众议院(yuàn)议长、共和党领(lǐng)袖麦卡锡(xī)提出的债务上限方案。白宫称众议(yì)院(yuàn)共(gòng)和(hé)党(dǎng)人必须(xū)在没(méi)有任何要求和(hé)条件的情况(kuàng)下打消违约的可能(néng)性，并解决债务上(shàng)限问题。

　　据美国《国会山报(bào)》报道，美国参议院(yuàn)多数党领袖(xiù)舒默驳斥了共和党的债务(wù)上限法案，称其为“美国违(wéi)约法案”。白宫称该法案是(shì)“为获(huò)取极端让步而(ér)进行的鲁莽尝试(shì)”，并表示(shì)如果该法案到达拜登的(de)办公桌，他将(jiāng)予以否决。

　　美国国(guó)债违约风险逼近

　　由于美国债务上限的法案谈判陷入僵局，再次提升市场担忧。美银的美国(guó)利率策略师认为，自上周以来，美国利率反(fǎn)弹，美债收益率(lǜ)曲线牛市(shì)趋陡，造成(chéng)这样状况的催(cuī)化(huà)剂是对(duì)美国(guó)银行体系的担忧再度抬头。市场定价美联储(chǔ)下周最(zuì)后一次加息，这与我行(xíng)的美国(guó)经济团队的预期一致。进一步(bù)加息是有可能(néng)的，但考(kǎo)虑到银行体系的漏洞，加息面临着更(gèng)大的障碍。预计(jì)美国债务上限“Xday”在(zài)8月(yuè)1日，美债“Xday”在6月第二周。

　　摩根大通预计，美(měi)国债(zhài)务上限问(wèn)题最早(zǎo)将在下个月显现出来。该行认为，美国国债出现(xiàn)技术(shù)性违约的风险(xiǎn)“不小”。摩根大通在报告中表(biǎo)示(shì)，预计有(yǒu)关美国债务(wù)上限和(hé)联邦拨款法案的辩(biàn)论都将“危险地逼(bī)近”最(zuì)后期(qī)限(xiàn)。该行的美国利率策略团队预(yù)计，美国财(cái)政部可能在8月中旬之前(qián)耗尽(jǐn)可用(yòng)资源。

　　4月25日(rì)，惠誉表示，短期内提高(gāo)美国债务(wù)上限(xiàn)对未来的僵局没有帮助；在共和党和民主(zhǔ)党领导人提(tí)出最(zuì)新财政提案后，解(jiě)决美国债务上(shàng)限僵(jiāng)局的方法仍(réng)未明晰。

　　此前高盛也警告(gào)称(chēng)，美(měi)国触及(jí)关键的债务上(shàng)限最后(hòu)期(qī)限(xiàn)的时间可能会(huì)早(zǎo)于市(shì)场普遍预期。高盛首席经济(jì)学家兼全球投(tóu)资研(yán)究主管Jan Hatzius表示，虽然初(chū)步统(tǒng)计数据(jù)透露的(de)信息有限，但是4月份迄今(jīn)为止的“疲(pí)弱”税收表(biǎo)明，在6月(yuè)上半月达到美(měi)国债务上限的可能性大幅增加了。

　　中信(xìn)证(zhèng)券研(yán)究表示，美国已(yǐ)在今(jīn)年(nián)1月触及债务上限，财政部可(kě)通过特(tè)别措(cuò)施和TGA余额两大途径缓解燃眉之急(jí)。近日(rì)市场对美(měi)国债务上限(xiàn)问题的担忧(yōu)情绪再(zài)次(cì)升温(wēn)，这主要是由税收同比减少与国(guó)会两(liǎng)党僵持这两个因素(sù)催(cuī)化。尽管如此(cǐ)，从(cóng)立法(fǎ)流(liú)程、党派(pài)意向、后(hòu)备方(fāng)案等三个角度看(kàn)，我们认为美(měi)债在今年(nián)6月违约的风险仍然较小。债务上限问题可能(néng)导(dǎo)致(zhì)货币市场(chǎng)与债券市场加大波动，但总体而言预(yù)计其直接影响有限。

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