金融(róng)界4月25日消息(xī) 国务院办(bàn)公(gōng)厅发(fā)布关于推动外贸稳规模优结构的意(yì)见。其中提(tí)到，培育(yù)汽车出口(kǒu)优势。各地方、商协会组织(zhī)汽车企业与航运(yùn)企业进行直客对接(jiē)，引(yǐn)导汽车企业与航(háng)运企业签订中长期协议。鼓励中资银行及(jí)其境外机构(gòu)在依法合规、风(fēng)险可(kě)控前(qián)提(tí)下，创新金融产品和(hé)服务，为汽车(chē)企业在海(hǎi)外提供(gōng)金(jīn)融支持。各地方进一步支持汽车(chē)企业建立和完善(shàn)国际营销(xiāo)服务(wù)体系，提升(shēng)在海(hǎi)外开展品牌宣传(chuán)、展示销售(shòu)、售后服务方面的能力。

　　具体意见如下：

　　一、强化贸易(yì)促进拓展市场

　　（一）优化(huà)重点(diǎn)展会(huì)供采对接。推动(dòng)国内线下展会全(quán)面恢复。办好中国(guó)国际进口博(bó)览(lǎn)会(huì)、中国进(jìn)出口(kǒu)商品(pǐn)交易会、中(zhōng)国(guó)国际服(fú)务贸(mào)易交(jiāo)易会、中国国际消费品博览会等重点展会。支持(chí)中国进出(chū)口商品交易会优化展区设置和参展(zhǎn)企(qǐ)业结构，常态化运营线上平台。各地方和贸(mào)促机构、商协会进一步加大对外贸企业参加各类境外展会的支持力度，加(jiā)强组(zǔ)织(zhī)协调和服务保障，持续培育境外自办展会、扩大办展规模。

　　（二）便(biàn)利跨境商务人员往来。加强对外沟(gōu)通，提高APEC商务旅行卡办理效率(lǜ)，加大工作力度推动其他国家畅通我商务(wù)人(rén)员申办签证渠道、提高办理(lǐ)效率。继(jì)续为境外客商(shāng)办理来(lái)华(huá)签证提供(gōng)便利。研(yán)究优化远端检测措施。尽(jǐn)快推进国(guó)际客运航班特别(bié)是(shì)国(guó)内(nèi)重点航空枢纽的国际客运航班稳妥(tuǒ)有序恢复(fù)，推动(dòng)中外航空(kōng)公司复航增班，更好为商务(wù)人员(yuán)往来提供(gōng)航空运输保障。

　　（三）加强拓市场(chǎng)服务保(bǎo)障。我驻外使领馆(guǎn)通过(guò)完(wán)善(shàn)合作机制、加(jiā)强信(xìn)息交流、推介重(zhòng)点展会等举措(cuò)，创造更多贸(mào)易(yì)机会，加(jiā)大对外贸企业特别是中小(xiǎo)微外贸企业开拓市(shì)场的支持(chí)力(lì)度。发(fā)挥贸促机(jī)构(gòu)驻外代(dài)表处作用，做好信息咨询、企业对(duì)接、商事法律等方(fāng)面(miàn)服务。发布相关国别贸易指(zhǐ)南(nán)，想方设法稳住对发达经济(jì)体(tǐ)出口(kǒu)，引导企业深(shēn)入开(kāi)拓发展中国家市场(chǎng)和(hé)东盟等区域市场。支持(chí)外贸(mào)大省发挥好稳外贸主力军作用。

　　二、稳定和扩大(dà)重点产(chǎn)品进出口规模(mó)

　　（四）培育汽(qì)车出口优势。各地(dì)方、商协会组织汽车企业与航运(yùn)企业(yè)进(jìn)行(xíng)直客对接，引导汽车企(qǐ)业(yè)与(yǔ)航运企业签订中长期协议。鼓励中(zhōng)资银行及其境外(wài)机(jī)构在(zài)依(yī)法(fǎ)合(hé)规、风险可(kě)控前提下(xià)，创新金(jīn)融产(chǎn)品和服务，为汽车企(qǐ)业在(zài)海外(wài)提供金融支持(chí)。各地方进一步支(zhī)持汽车企业建立和完善国(guó)际营销服务体系(xì)，提升(shēng)在(zài)海外开展品牌宣传、展示销(xiāo)售(shòu)、售后服(fú)务方面(miàn)的能力。

　　（五）提(tí)升大型成(chéng)套设备企业(yè)的(de)国际合作(zuò)水平。加大出口信用保险支持力(lì)度，更好服务(wù)大型成套(tào)设备项(xiàng)目(mù)。金融机(jī)构在加强风险防(fáng)控基础上，统筹考虑(lǜ)项目具(jù)体情况，保障大型成(chéng)套设备项目合(hé)理(lǐ)资金需求(qiú)。鼓励各地方(fāng)通过开(kāi)展招聘服(fú)务等方式，保(bǎo)障企业(yè)用工需求，加强岗位技能(néng)培训，确(què)保履约交付(fù)，推(tuī)动行业长(zhǎng)期(qī)健康发(fā)展。

　　（六）扩大(dà)先进技术设备(bèi)进口。加快(kuài)修订鼓(gǔ)励(lì)进口(kǒu)技(jì)术和产品目录，进一步提(tí)高进口贴息政(zhèng)策(cè)精准性，引导(dǎo)企业扩(kuò)大国内短缺(quē)的先进技术设备进口。

　　三、加大财政(zhèng)金融支持(chí)力度

　　（七）用(yòng)足用好中央财政资金政策。开(kāi)展第(dì)二批外经贸(mào)提(tí)质增效示范(fàn)工(gōng)作。研究设立服务贸易创新发展引(yǐn)导基(jī)金(jīn)二期。

　　（八）加大进出口信贷支持。商业性金融机构(gòu)进一步提升(shēng)中西(xī)部地区(qū)分(fēn)支机构在贸易融资、结算等(děng)业务(wù)方面的服务(wù)能力。鼓励银行和保险(xiǎn)机构扩(kuò)大保单融资增信(xìn)合作，加(jiā)大对中小微外贸企业(yè)的(de)融资增信支持力度。在依法合规(guī)、风险可控(kòng)前提下，鼓(gǔ)励(lì)国有大型金融(róng)机构加(jiā)大(dà)资源倾斜，积(jī)极满足(zú)中小微企业外(wài)贸融(róng)资(zī)需求。鼓励政(zhèng)府性融资担保机构(gòu)为符合条件的小(xiǎo)微外贸企(qǐ)业提供融资增信支持。

　　（九）更好发挥出口信用保险作用。进一步扩大(dà)出口(kǒu)信用保(bǎo)险承(chéng)保规模和覆(fù)盖面。加大对跨境电商等(děng)新业态(tài)新模(mó)式的支持力度，加快拓展(zhǎn)产业链承(chéng)保，进一步扩大对中小微外贸(mào)企业的(de)承保(bǎo)覆盖面(miàn)，优化(huà)承(chéng)保和理赔条件。

　　（十）优化跨境(jìng)结算服务。鼓励(lì)金融机构创新(xīn)完善(shàn)外汇(huì)衍生品和跨境人民币业(yè)务，进一步(bù)扩大(dà)跨境贸易人民币结算规模，更好(hǎo)满(mǎn)足外(wài)贸企业汇率(lǜ)避(bì)险和(hé)跨境人民币结算需求。支持各地(dì)方加强政策(cè)宣(xuān)介、优(yōu)化(huà)公共(gòng)服务，推动银企精准对接、企业(yè)充分(fēn)享惠。

　　四、加快对外贸(mào)易创新发展

　　（十一）稳定和(hé)提升加工贸易。强化用工、用(yòng)能、信贷(dài)等要素保障(zhàng)，引导加工贸(mào)易向中西部、东(dōng)北地区(qū)梯度转移，促进(jìn)加工贸易持续健康发(fā)展和产业链供应(yīng)链稳定。新认(rèn)定一批国家加(jiā)工(gōng)贸易(yì)产业园。办好(hǎo)中(zhōng)国加工贸易产(chǎn)品博览会，支持东中西部产业交(jiāo)流对接。加快推进一批(pī)“两头在外”重点保税维修(xiū)试点项(xiàng)目落地(dì)，强化(huà)全生命(mìng)周期(qī)服务保障。

　　（十二）完(wán)善(shàn)边境贸易支持政策。做大沿边(biān)省份对外贸易。有力有序推进边民(mín)互市贸(mào)易(yì)进口商品落地加工试点(diǎn)工作。探索建设(shè)边民(mín)互市贸(mào)易进口商品数据监测(cè)平台。修订(dìng)出(chū)台边民互(hù)市贸易(yì)管理办法，优化边民互(hù)市贸(mào)易(yì)多元化发展的政策环(huán)境，增加自(zì)周边国家(jiā)进口。

　　（十三）推(tuī)进贸易数字(zì)化。支持大型外贸企业(yè)运用(yòng)新技术(shù)自建中国的三线城市有哪些 排名，中国的三线城市有哪些2022(jiàn)数字(zì)平(píng)台(tái)，培育服务(wù)中小微外贸企业的第(dì)三方综合数字化解决(jué)方案供应商。支持粤港(gǎng)澳大湾区(q中国的三线城市有哪些 排名，中国的三线城市有哪些2022ū)全球贸易(yì)数(shù)字(zì)化领航区发展，加快(kuài)贸易(yì)全链条(tiáo)数字(zì)化赋能，充(chōng)分发挥(huī)先行示范(fàn)效应，适(shì)时总结发展经验。在粤港澳大湾区、长三(sān)角地(dì)区(qū)，2023—2025年每年遴选5—10个数字化推动贸(mào)易高质量(liàng)发展(zhǎn)的典型案例，并推广应用。

　　（十(shí)四）发展(zhǎn)绿(lǜ)色贸易。指(zhǐ)导(dǎo)商协会等行业组织制订外贸产品(pǐn)绿色低碳标准，支持相关产(chǎn)品进(jìn)一步开拓(tuò)国际市场。组织开展重(zhòng)点行业企业(yè)培训，增强企业绿色低碳发展意识和能力。

　　（十五）推动跨境(jìng)电商健(jiàn)康持续创新发展。支持外贸(mào)企(qǐ)业(yè)通过跨境电(diàn)商(shāng)等新业态新(xīn)模式拓(tuò)展销售渠道、培(péi)育自主(zhǔ)品(pǐn)牌。鼓励各(gè)地方结合产业和禀赋优势，创新建(jiàn)设跨境电(diàn)商综合试验区(qū)，积极发展“跨境电商(shāng)+产业带”模式，带动跨境电商企业(yè)对企业出口(kǒu)。加快出台跨境电商知识产权保护指南，引导跨境电商企业防(fáng)范知识产权(quán)风险。建设跨境电(diàn)商综合试(shì)验(yàn)区(qū)线上综合服务平台(tái)并发挥好其作用，指导企(qǐ)业(yè)用好跨(kuà)境电商零(líng)售出(chū)口相关(guān)税收政策措(cuò)施(shī)。持续完善跨境电商(shāng)综合试验区考核评估机制，做好评估(gū)结果应(yīng)用，充分发挥优秀试(shì)点示范引领作用。

　　五(wǔ)、优(yōu)化外贸发展环境

　　（十(shí)六）妥善应对(duì)国外不(bù)合理贸易限制措施。加强对(duì)地方和外贸企业的培训指导，对受影响的重(zhòng)点实体(tǐ)帮扶纾困。发挥好(hǎo)预警体系(xì)和(hé)法律服务(wù)机(jī)制作用，支持各级应对(duì)贸易摩擦工(gōng)作站和(hé)预警(jǐng)点提(tí)升公(gōng)共服务能力，帮助企(qǐ)业积极应对不(bù)合理贸易限制(zhì)措施。发挥(huī)贸促(cù)机构作(zuò)用，做好(hǎo)风险评估和排查(chá)。

　　（十(shí)七）提升贸易便利化(huà)水平(píng)。深入推进“单一窗口(kǒu)”建(jiàn)设(shè)，扩大“联动接(jiē)卸”、“船边直提”等措施应用(yòng)范围(wéi)，提(tí)高货物流转效率。稳步实施多元化税收担保，助力(lì)企业减负增效。加大对外贸企业的信用(yòng)培育力度，使更(gèng)多符合认证标准(zhǔn)的外(wài)贸企业成为海关“经认证的经营者”（AEO）。进一步便利出口退税办理，推(tuī)动实现出口退税申报报关单、发票“免填报”，更好服务广大外贸(mào)企业。各地(dì)方做好供需对(duì)接和统(tǒng)筹调度，健全应急运(yùn)力储(chǔ)备，完善(shàn)应(yīng)急(jí)预案，保(bǎo)障外贸货物高效畅通(tōng)运输。提升口岸(àn)通关(guān)效率、强化疏导(dǎo)分流、补(bǔ)齐通(tōng)道短板、提升口岸过货能力。

　　（十八）更好(hǎo)发挥自由贸(mào)易协定效(xiào)能。高质量实施已(yǐ)生效的自由贸易协定，编发(fā)重点行业应(yīng)用指南，深(shēn)入开展《区域全面(miàn)经济伙伴关系(xì)协(xié)定(dìng)》（RCEP）等专(zhuān)题培训，组织论坛等(děng)多种形(xíng)式的交流活(huó)动(dòng)，加强(qiáng)地方(fāng)和企业经验(yàn)分享，提高(gāo)对(duì)企业的(de)公共服务水平，不断提升(shēng)自(zì)由贸易协定的综(zōng)合(hé)利(lì)用率(lǜ)。鼓励和指导地方组织面向RCEP等自由(yóu)贸易伙伴的贸易促进活(huó)动。

　　六、加强组织(zhī)实施

　　各地方(fāng)、各相关部门和单位(wèi)要以习近(jìn)平新时代中国特色社会(huì)主义思(sī)想为(wèi)指导，全(quán)面贯(guàn)彻党的二十(shí)大精神，坚决落实党中央决策部署，高(gāo)度重视、切实做好(hǎo)推动外贸稳规(guī)模优结构(gòu)工作，全力实现(xiàn)进出口促稳提质目(mù)标任(rèn)务。鼓励各地方因地(dì)制宜出台配(pèi)套(tào)支持政策(cè)，增强政策协同效应。商(shāng)务部要(yào)会同各相关部门和(hé)单位密切跟踪外(wài)贸运(yùn)行(xíng)情况，分析形(xíng)势变化，针(zhēn)对不同领域实际问(wèn)题，不(bù)断充实、调整和完(wán)善(shàn)相关政策，加强协作配合和(hé)政策指导，实(shí)施好稳(wěn)外贸政(zhèng)策组合拳，帮(bāng)助企业稳订单拓市场。

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