金融界5月(yuè)17日消(xiāo)息，国家发展改(gǎi)革(gé)委、国家能源局发布《关于加快推进(jìn)充电基础设施建设 更好支(zhī)持新能(néng)源汽车下乡和乡(xiāng)村振兴的实(shí)施意见》（以下简称《意(yì)见》）。

　　支持农村地区购(gòu)买使(shǐ)用(yòng)新能源汽车 提供多元化购买(mǎi)支持(chí)政策

　　《意见(jiàn)》提(tí)到(dào)，鼓励有条件的地方对农村户籍居(jū)民(mín)在户籍所在地(dì)县域内购(gòu)买新能源汽车，给予消(xiāo)费券等支(zhī)持。鼓励劳心者治人劳力者治于人这句话的意思是什么，劳心者治人 劳力者治于人是什么意思有(yǒu)关汽车企(qǐ)业和(hé)有(yǒu)条件的地方对淘汰(tài)低(dī)速(sù)电(diàn)动车购买新(xīn)能源汽(qì)车提供以旧换(huàn)新奖励。鼓(gǔ)励地(dì)方政府加强(qiáng)政企联动，开展购车赠送充电(diàn)优惠券等活(huó)动。加大农村(cūn)地(dì)区汽车消费信贷支持，鼓励金融机(jī)构在依法(fǎ)合规、风险可控的(de)前提下(xià)，合理确定首付比例、贷(dài)款利率(lǜ)、还款期限。

　　加(jiā)快实现(xiàn)适宜(yí)使用新(xīn)能(néng)源汽车的地区(qū)充电站(zhàn)“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强公(gōng)共充电(diàn)基(jī)础设(shè)施布局建设。支持地方(fāng)政(zhèng)府结合(hé)实际开展县乡公共(gòng)充电网络规划，并做好与国土空间规(guī)划、配电网(wǎng)规划等的衔(xián)接，加快实现适宜(yí)使用新能源(yuán)汽车的地区充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全(quán)覆盖(gài)”。合理(lǐ)推(tuī)进集(jí)中式公共充电场站建(jiàn)设，优(yōu)先在县乡企事业(yè)单位、商业建筑、交通枢纽(niǔ)（场站）、公路沿线服务区（站）等(děng)场所配置公共充电设施，并向(xiàng)易地搬(bān)迁集(jí)中(zhōng)安置区、乡村旅游(yóu)重点村等延伸，结(jié)合乡村自驾游(yóu)发展加快(kuài)公路(lù)沿线(xiàn)、具备条件的加油站等(děng)场所充电桩建设。

　　健(jiàn)全新能(néng)源二手车评估体系 鼓励企业面(miàn)向(xiàng)农村地(dì)区市场(chǎng)提(tí)供优质新能(néng)源二手(shǒu)车

　　《意见》提到，丰富新能源汽车(chē)供应(yīng)。鼓(gǔ)励新(xīn)能源汽车企业针对农村地(dì)区(qū)消费(fèi)者特点，通(tōng)过差异化策略优(yōu)化配置(zhì)，开发更多(duō)经济实用的(de)车型，特别是新能源载货微面、微卡(kǎ)、轻卡等产品。健全(quán)新能源二(èr)手(shǒu)车评估体系(xì)，对新(xīn)能(néng)源二手车加(jiā)强检查和整修(xiū)，鼓励企业面向农村地区市场(chǎng)提供优(yōu)质新能源二手车。

　　鼓励有条件地方出台(tái)农村(cūn)地区公(gōng)共充(chōng)电基础设(shè)施(shī)建设运营专项支(zhī)持政策

　　《意(yì)见》提到，加大充电网络建设运(yùn)营支(zhī)持力度。鼓励有条(tiáo)件(jiàn)地方出台农村(cūn)地(dì)区公共充(chōng)电基础设(shè)施(shī)建设运营专(zhuān)项支持(chí)政策。利(lì)用地(dì)方政府专项债券等(děng)工(gōng)具(jù)，支(zhī)持符合条件的高速公路及普(pǔ)通国省干线(xiàn)公路服务区（站）、公共汽(qì)电车场站和汽车客运站等(děng)充换电基础设施建(jiàn)设。统筹考虑乡(xiāng)村(cūn)级充电(diàn)网络建劳心者治人劳力者治于人这句话的意思是什么，劳心者治人 劳力者治于人是什么意思(jiàn)设和输(shū)配电网发展，加(jiā)大用地保障等支持力度，开展(zhǎn)配套电网建设改造，增强农村电网的支撑保障能力。到2030年前，对实(shí)行两部制电(diàn)价的集中式充换电设施(shī)用电免收(shōu)需量(liàng)（容量）电费，放宽(kuān)电网企(qǐ)业相关配(pèi)电网(wǎng)建(jiàn)设(shè)投资效率约(yuē)束，全(quán)额纳(nà)入输配电价回(huí)收(shōu)。

　　以下为十一(yī)条(tiáo)意见：

　　一、创(chuàng)新(xīn)农村地(dì)区充电基础设施建设运营维护(hù)模(mó)式

　　（一(yī)）加强公共充电(diàn)基(jī)础设施布局建设。支(zhī)持地方政府结合(hé)实际开展(zhǎn)县(xiàn)乡公共(gòng)充(chōng)电网络规划，并做好(hǎo)与国土(tǔ)空间规划、配电网规划等的衔接，加快实现适宜使用新能源汽车的地区充(chōng)电站“县县(xiàn)全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中(zhōng)式公共充(chōng)电(diàn)场站建设(shè)，优先在县乡(xiāng)企事业单位、商业(yè)建筑、交通(tōng)枢(shū)纽（场站）、公路沿线服(fú)务区（站）等场所配(pèi)置公共(gòng)充电设施(shī)，并向易地搬迁(qiān)集中安置区(qū)、乡村旅游(yóu)重点村(cūn)等延伸，结合乡村自驾游发展加(jiā)快公路沿线、具备条件的加油站等(děng)场所充电桩建(jiàn)设。

　　（二）推(tuī)进社区充电基础设施(shī)建设共享。加快(kuài)推进(jìn)农村地区(qū)既有居(jū)住社区充电设施建(jiàn)设(shè)，因地制(zhì)宜开展充电设施建(jiàn)设条件改造，具备安装条(tiáo)件的(de)居(jū)住社区可配建(jiàn)一定比例的公共充(chōng)电车位。落实(shí)新(xīn)建居住社区充电基(jī)础设施配(pèi)建要求(qiú)，推动固定(dìng)车位建设充电设施或预(yù)留安装条件以满(mǎn)足直接装表(biǎo)接(jiē)电需要。落实街道办事处(chù)等(děng)基层(céng)管理机构管(guǎn)理责任，加(jiā)大对居(jū)住社区管理单位的指导和监督(dū)，建立“一(yī)站式”协(xié)调推(tuī)动和投诉解(jiě)决机制。居住(zhù)社(shè)区管理(lǐ)单位应(yīng)积极协助用(yòng)户安装充电设(shè)施，可探索与充(chōng)电设施(shī)运营企业(yè)合作(zuò)的机(jī)制(zhì)。引导社(shè)区(qū)推(tuī)广“临近(jìn)车(chē)位共享”“社(shè)区分时共享”“多车一(yī)桩”等共享(xiǎng)模式。

　　（三）加大(dà)充电网络(luò)建设(shè)运营支持力度。鼓励有条件地方出(chū)台农(nóng)村地区(qū)公共充电基(jī)础(chǔ)设施建设(shè)运营专项支持(chí)政(zhèng)策。利用地(dì)方(fāng)政府专项债(zhài)券等工(gōng)具，支持(chí)符(fú)合条件的(de)高(gāo)速公路及普通国省(shěng)干线公路(lù)服务区（站）、公(gōng)共(gòng)汽电车场站和汽车客运站等(děng)充换电基础设施建(jiàn)设。统(tǒng)筹考(kǎo)虑乡村(cūn)级充电网(wǎng)络建设和(hé)输配电网发展，加大用地保障等(děng)支持(chí)力度，开(kāi)展配套(tào)电网建设改(gǎi)造(zào)，增(zēng)强农(nóng)村电网的(de)支撑(chēng)保障(zhàng)能力。到2030年前(qián)，对实(shí)行两部制电价的集中式充(chōng)换(huàn)电设施用电免收需量（容量(liàng)）电费，放宽电网(wǎng)企(qǐ)业相关(guān)配电网建(jiàn)设投资效率约束，全额纳入输配电(diàn)价回收。

　　（四）推(tuī)广智能有序充电(diàn)等新模式。提升(shēng)新建充电基础设施智能化(huà)水平(píng)，将智(zhì)能有序充电纳入充电(diàn)基础设施和新能源汽车产品功能(néng)范围，鼓(gǔ)励新售新能源汽(qì)车随车配建(jiàn)充电桩具备有序充电功能，加快形成行业(yè)统一标(biāo)准。鼓励开(kāi)展电动汽车与电网双向互动（V2G）、光储充协(xié)同(tóng)控(kòng)制等关(guān)键技术(shù)研究(jiū)，探索在充电桩利用(yòng)率(lǜ)较低的农村地区，建(jiàn)设提供(gōng)光伏发电(diàn)、储(chǔ)能、充电一体化的充(chōng)电基(jī)础(chǔ)设施。落(luò)实峰(fēng)谷分时电价政(zhèng)策，鼓(gǔ)励(lì)用户(hù)低(dī)谷时(shí)段(duàn)充(chōng)电(diàn)。

　　（五）提升(shēng)充电(diàn)基础设施运维服务体验。结合农(nóng)村地区充电设(shè)施环(huán)境、电(diàn)网基础(chǔ)条件、运行维护(hù)要求等，开(kāi)展充电设施建设(shè)标准制(zhì)修订和典型(xíng)设计。完善充电设(shè)施运维体系(xì)，提升设施可用率和故障处理能力，推(tuī)动公(gōng)共充换电网络运(yùn)营商平台互联互通(tōng)。鼓励停(tíng)车场与(yǔ)充电设施运(yùn)营企业(yè)创新技术(shù)与(yǔ)管理措施，引(yǐn)导燃油汽车(chē)与新能源汽车分区停放，维(wéi)护良好(hǎo)充(chōng)电秩序。利用(yòng)技术手段对充电需求集(jí)中的时段和地(dì)段进行提前研判(pàn)，并(bìng)做好服务保障。

　　二、支持农村地区购买使用新能源汽车

　　（六）丰富(fù)新(xīn)能(néng)源汽车供应(yīng)。鼓励新能源汽车企(qǐ)业针对(duì)农村地区消费(fèi)者特点，通过差异化策略(lüè)优化配置，开发更(gèng)多(duō)经济实(shí)用的车型(xíng)，特别是新能(néng)源载货微面、微卡、轻卡等产品。健全新能源(yuán)二手车评(píng)估体系，对新能(néng)源二手车加强检查和整修，鼓励(lì)企(qǐ)业面向农(nóng)村(cūn)地区市场(chǎng)提供优(yōu)质新能(néng)源二手车。

　　（七）加快公共领域应用(yòng)推广。加快新能(néng)源汽车在县乡党政机关、学(xué)校(xiào)、医院等单位的推广应用(yòng)，因(yīn)地制(zhì)宜(yí)提高公务用(yòng)车中新能源(yuán)汽车(chē)使用比例，发挥引(yǐn)领示范作用。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件(jiàn)的地方(fāng)加大对公交、道路客(kè)运、出租汽车(chē)、执法、环卫(wèi)、物流配送等(děng)领域(yù)新能(néng)源汽车应用支持(chí)力度。

　　（八）提供多(duō)元化购买支持政策。鼓励有条件的地方(fāng)对农村户籍(jí)居民在户籍所(suǒ)在地县域内(nèi)购买新能源汽车，给予(yǔ)消费券等(děng)支持。鼓(gǔ)励有(yǒu)关汽车企业和有条件的地(dì)方对(duì)淘汰低速电动(dòng)车购买新能(néng)源汽车(chē)提(tí)供以(yǐ)旧换(huàn)新奖(jiǎng)励。鼓(gǔ)励地方政(zhèng)府加强(qiáng)政企联动(dòng)，开展(zhǎn)购车(chē)赠送充(chōng)电优惠券等活(huó)动。加大(dà)农(nóng)村地区汽车消费(fèi)信贷支(zhī)持，鼓(gǔ)励金融(róng)机构(gòu)在依法合(hé)规、风险可(kě)控的前提下，合理确(què)定首(shǒu)付(fù)比(bǐ)例、贷款利率、还(hái)款期限。

　　三、强化(huà)农村地区新能源汽车宣传服(fú)务管理

　　（九）加大宣传引导力度(dù)。通(tōng)过(guò)新闻报道、专家评论、互联(lián)网新媒体等方式积(jī)极宣传，支持地方政(zhèng)府和行业机构组织新(xīn)能源汽车(chē)厂(chǎng)家(ji劳心者治人劳力者治于人这句话的意思是什么，劳心者治人 劳力者治于人是什么意思ā)开展品(pǐn)牌联展、试乘(chéng)试驾(jià)等活动，鼓励新能源汽车企业联(lián)合产业链上游电池企业开展农(nóng)村地区购车三(sān)年内免费“电池体(tǐ)检”活动，提升消费(fèi)者对新(xīn)能源汽车(chē)的接受度。

　　（十）强化销(xiāo)售(shòu)服务网络。鼓励新能源(yuán)汽车(chē)企业下沉销售网(wǎng)络，引(yǐn)导车企(qǐ)及第三(sān)方服务企业(yè)加快建设(shè)联合(hé)营业网点(diǎn)、建立配(pèi)套售后(hòu)服(fú)务体系，定期开展维修售后服务下乡活动，提(tí)供应急救(jiù)援等服(fú)务，缓解(jiě)购买使(shǐ)用顾(gù)虑。鼓励高职院校面(miàn)向农(nóng)村地区培养新能源(yuán)汽车维保技术人员(yuán)，提供汽车(chē)维保、充电桩维护等(děng)相关职业教育，将促进就近就地就(jiù)业与支持新能源汽(qì)车消费有效衔接。

　　（十一）加(jiā)强安全监管(guǎn)。健全新能源汽车安全监管体系，因地制宜(yí)利用多种手段，提升新(xīn)能(néng)源汽车及电池质量安全(quán)水平，严格(gé)农(nóng)村地区充电(diàn)设(shè)施管(guǎn)理，引(yǐn)导充电设(shè)施运营企(qǐ)业接入政府充电设施监(jiān)管平(píng)台，严格(gé)配套(tào)供电(diàn)、集中(zhōng)充电场所安全条件，确保符合有关法律法规、国家标(biāo)准(zhǔn)或(huò)行业标准规定(dìng)，强(qiáng)化管理人员安全业务培训，定期对(duì)存量充电桩进行隐患排查。引导农村(cūn)居民安装使用独立充电桩，并合理配(pèi)备漏电保护器(qì)及接地设备(bèi)，提升(shēng)用电安全水平。

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