金融(róng)界5月17日消息(xī)，国家(jiā)发展(zhǎn)改革(gé)委、国家能源局发布(bù)《关于加(jiā)快推进充(chōng)电基(jī)础(chǔ)设施建设 更好支持新能源(yuán)汽车下乡和(hé)乡(xiāng)村振兴(xīng)的实施意(yì)见》（以下简称《意见(jiàn)》）。

　　支持农村地(dì)区购买使用新能源汽(qì)车 提供多元化购(gòu)买支持政(zhèng)策

　　《意见》提到，鼓励有条件的地方对农村户籍居民在户(hù)籍所在(zài)地(dì)县域内购买(mǎi)新能源汽车，给予消费券等支持。鼓励有关(guān)汽车企(qǐ)业和(hé)有条件的地方(fāng)对淘汰(tài)低速电(diàn)动车购买新能源汽车提供以(yǐ)旧换(huàn)新奖励。鼓励地方政府加强政企(qǐ)联(lián)动，开(kāi)展购车赠(zèng)送(sòng)充电优惠券(quàn)等(děng)活动。加大农(nóng)村地区汽车消费信贷支持，鼓励金融机构在(zài)依法合规、风险可控的前(qián)提下，合理确定首(shǒu)付比例、贷款利率、还款期限。

　　加快实现适宜使用新能源汽车的地区充(chōng)电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆(fù)盖(gài)”

　　《意见》提到，加强(qiáng)公共充(chōng)电基(jī)础设施布局(jú)建(jiàn)设。支持地方政府结(jié)合实际开展县(xiàn)乡公共充(chōng)电(diàn)网络规划，并做好与国(guó)土空间规划、配电(diàn)网规(guī)划等的衔接，加快(kuài)实现适宜(yí)使用新能(néng)源(yuán)汽车(chē)的地(dì)区充(chōng)电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆(fù)盖”。合理(lǐ)推进集中式公共充电(diàn)场站建设，优先在县乡企事业单位、商业建筑、交通枢纽（场站(zhàn)）、公路沿线服务区（站）等场所配(pèi)置公共(gòng)充(chōng)电设施(shī)，并向易地搬迁集(jí)中(zhōng)安置(zhì)区、乡村旅游重(zhòng)点(diǎn)村等延伸，结合(hé)乡村(cūn)自(zì)驾游发展加快公路(lù)沿线、具(jù)备条件的加(jiā)油站等场所充电桩建设。

　　健全新能(néng)源(yuán)二手(shǒu)车评(píng)估(gū)体(tǐ)系 鼓励企业面向农(nóng)村地区市场提供(gōng)优质新能源二手车

　　《意见》提到，丰富(fù)新(xīn)能源汽车供应。鼓(gǔ)励新能源汽车企业(yè)针对(duì)农村地(dì)区(qū)消费者特点，通过差异化策略优化配(pèi)置，开发更(gèng)多经济实用的车型，特别是新(xīn)能源载货微面、微卡、轻(qīng)卡等产(chǎn)品。健全(quán)新能源(yuán)二手车评(píng)估(gū)体系，对新能源二手车加(jiā)强检查和整修，鼓励企(qǐ)业面向农村地区市场提供优质新能源(yuán)二(èr)手车(chē)。

　　鼓励有条件地方出(chū)台农村地(dì)区公共充电基础设施建设运营专项支(zhī)持政策

　　《意见(jiàn)》提到，加大充(chōng)电网络(luò)建设运营支持力(lì)度。鼓励有条件地方(fāng)出台农村(cūn)地区(qū)公共充电基础设施建设(shè)运营专项支持(chí)政(zhèng)策。利用地方政(zhèng)府专项债券等工(gōng)具，支持符合(hé)条件的高速(sù)公(gōng)路(lù)及普通国(guó)省干线公路(lù)服务区(qū)（站）、公(gōng)共(gòng)汽(qì)电车场(chǎng)站(zhàn)和(hé)汽(qì)车客运站等(děng)充(chōng)换电基础设施(shī)建设。统筹(chóu)考(kǎo)虑乡村级充(chōng)电网(wǎng)络建(jiàn)设和输配电网发(fā)展，加大用地保障等支持力度，开展配套电(diàn)网建设改造(zào)，增强农村电网的支撑保障(zhàng)能力。到2030年前，对(duì)实行两部制电价的集中式(shì)充换电设施(shī)用电免(miǎn)收需量（容(róng)量(liàng)）电费，放宽电网企业相关配(pèi)电网建设投资效率约(yuē)束，全额纳入输配电价回收(shōu)。

　　以下(xià)为十一条(tiáo)意见：

　　一、创(chuàng)新农村地区充(chōng)电基础设施建设运营维护模式

　　（一）加强公共充电基(jī)础设施布局建(jiàn)设。支持地方政府结合(hé)实际开(kāi)展县乡(xiāng)公(gōng)共充(chōng)电网(wǎng)络规(guī)划，并做好(hǎo)与(yǔ)国土空间规(guī)划、配电网(wǎng)规划等的衔接，加快实现适宜使用(yòng)新(xīn)能(néng)源汽(qì)车的(de)地区充电站“县县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡全(quán)覆盖”。合(hé)理推(tuī)进集中(zhōng)式公(gōng)共充(chōng)电场站建设，优先(xiān)在县(xiàn)乡企事业单位、商业建(jiàn)筑、交通枢(shū)纽（场站）、公路沿线服务区(qū)（站）等(děng)场所配置公共充电设施，并(bìng)向易(yì)地搬迁集中安(ān)置区、乡(xiāng)村旅游(yóu)重点村等延(yán)伸，结合乡村自驾游发展加(jiā)快公路沿线(xiàn)、具备条件的加油站等场所充(chōng)电桩(zhuāng)建设。

　　（二(èr)）推进社区充电基础设施(shī)建设共(gòng)享(xiǎng)。加快推(tuī)进农村地区既(jì)有居住社区充电设施建设，因(yīn)地制宜开展(zhǎn)充(chōng)电(diàn)设施(shī)建设条件改造，具备(bèi)安装条件的(de)居住社区可配建一定比例的(de)公共充(chōng)电车位。落实新(xīn)建居住社(shè)区充电基础设施配建要(yào)求(qiú)，推(tuī)动(dòng)固定车(chē)位建设充电设施或预留(liú)安装(zhuāng)条(tiáo)件以满(mǎn)足直接装表接电需(xū)要。落实街道办事处等基层管理机构(gòu)管(guǎn)理责任，加大对居住社区(qū)管理单位的指导和监督，建立“一站(zhàn)式”协调推动和投诉解决机制。居住社区(qū)管理(lǐ)单位(wèi)应积极协助(zhù)用户安装充电设施，可探(tàn)索与充(chōng)电设施运营企(qǐ)业合作的机制。引导社区推广“临(lín)近车(chē)位共享”“社区(qū)分时共享(xiǎng)”“多车一桩”等共享模(mó)式(shì)。

　　（三）加大充电网络(luò)建(jiàn)设运营支持力度。鼓励有条件(jiàn)地方(fāng)出台农村地区公共充电(diàn)基础设(shè)施建设运(yùn)营(yíng)专(zhuān)项支持政策。利(lì)用地方政府专项(xiàng)债(zhài)券等(děng)工具，支持符合条(tiáo)件的高速公路及普(pǔ)通国省干线公路服务(wù)区（站）、公共汽电(diàn)车(chē)场站和(hé)汽车客运站等充换电(diàn)基础(chǔ)设施建(jiàn)设(shè)。统筹考虑(lǜ)乡村级充电(diàn)网络(luò)建设(shè)和(hé)输配电网发展，加大(dà)用地保(bǎo)障(zhàng)等支(zhī)持力度，开展配套电网建设改造，增强农村电(diàn)网的支撑保障能(néng)力(lì)。到2030年前，对(duì)实行两部制(zhì)电价的集中式充换电设施用电免收需(xū)量（容量(liàng)）电费，放宽电(diàn)网企业相关配电网建设(shè)投资效率约束，全(quán)额(é)纳入输配电(diàn)价回收。

　　（四）推广智能有序(xù)充电(diàn)等新模式。提(tí)升(shēng)新建充电基础(chǔ)设施智(zhì)能化(huà)水平，将智能有(yǒu)序充电纳入(rù)充电基础设施(shī)和新能(néng)源汽车产(chǎn)品功能范围，鼓(gǔ)励(lì)新售新能源汽车随车配建(jiàn)充(chōng)电桩具备有序充电功能，加快形(xíng)成(chéng)行业统一(yī)标准(zhǔn)。鼓(gǔ)励开展电动汽车与(yǔ)电网双(shuāng)向互动（V2G）、光储充协同控制(zhì)等关键技术研究，探(tàn)索在(zài)充(chōng)电桩利(lì)用率较(jiào)低的农村地区(qū)，建设(shè)提供光伏发(fā)电、储(chǔ)能、充(chōng)电一体化(huà)的充电基础设施(shī)。落实峰谷分时电(diàn)价(jià)政策(cè)，鼓励用(yòng)户低谷时段充电。

　　（五）提升充电基础设施运维服(fú)务体验(yàn)。结合农村地区充电设施环境、电网基础条件、运行维(wéi)护要求(qiú)等，开展充电设(shè)施建(jiàn)设标准制(zhì)修订和典型设计。完善充电设施运(yùn)维(wéi)体系，提升设施(shī)可用率和故(gù)障处理(lǐ)能力，推(tuī)动公共充换电网络运(yùn)营商平台互联(lián)互(hù)通(tōng)。鼓励停(tíng)车场与充电设施运营企业创新技(jì)术(shù)与管(guǎn)理天女散花的姿势是怎样的，男女之间天女散花是什么意思措施，引(yǐn)导燃(rán)油汽车与新能源汽车分区停放，维护良好充(chōng)电(diàn)秩序(xù)。利用技术(shù)手段对充电需(xū)求集中的时段和地段进行提前研判，并做好服务(wù)保障(zhàng)。

　　二、支持农村地区购买(mǎi)使(shǐ)用新(xīn)能源汽车

　　（六(liù)）丰富新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车(chē)供应。鼓励新能源(yuán)汽(qì)车企业针对(duì)农(nóng)村(cūn)地(dì)区(qū)消费者特(tè)点，通过(guò)差异化策(cè)略优化(huà)配置，开发(fā)更多经(jīng)济实用的车(chē)型，特(tè)别是新能源载货微面(miàn)、微卡(kǎ)、轻卡等产(chǎn)品(pǐn)。健全新能源二(èr)手车评(píng)估体系，对天女散花的姿势是怎样的，男女之间天女散花是什么意思新能(néng)源二手(shǒu)车加强检查和整修，鼓(gǔ)励(lì)企业面向农村地(dì)区市场提供(gōng)优质新能源二手车。

　　（七(qī)）加快公(gōng)共(gòng)领域应用(yòng)推(tuī)广(guǎng)。加快新(xīn)能源汽车在县(xiàn)乡(xiāng)党政机关、学(xué)校、医院(yuàn)等单位(wèi)的(de)推广应用，因地制(zhì)宜提高公(gōng)务(wù)用车中新(xīn)能源汽车使用比例，发(fā)挥引领示范作用(yòng)。鼓励有条件的(de)地(dì)方加大对公交、道路客运、出租(zū)汽车、执法、环卫、物(wù)流配送等领域(yù)新能源汽车应(yīng)用(yòng)支(zhī)持力度。

　　（八）提供多元化购买(mǎi)支持政策。鼓励有条件的地方对农村户籍居民在户籍所在地县(xiàn)域内购买新能(néng)源汽车，给(gěi)予(yǔ)消费券等支持。鼓励有关汽(qì)车(chē)企业(yè)和有条件的地(dì)方(fāng)对淘汰低速电(diàn)动车购买新(xīn)能(néng)源汽车提(tí)供以(yǐ)旧换新(xīn)奖励。鼓励(lì)地方政(zhèng)府加强政企联动，开展购车赠送充电优惠券(quàn)等活动。加大农(nóng)村地区(qū)汽车(chē)消费信贷支持，鼓(gǔ)励金融(róng)机构(gòu)在依法合规、风险(xiǎn)可(kě)控的前(qián)提(tí)下，合理确定首付比(bǐ)例、贷款利率、还(hái)款期限。

　　三、强化农村地(dì)区新能(néng)源汽(qì)车宣传(chuán)服务(wù)管理

　　（九）加大宣(xuān)传引导力度。通(tōng)过新闻报道、专家评论、互(hù)联网新媒体等方式积(jī)极宣传，支持地(dì)方政府和行业机构组织新(xīn)能源(yuán)汽车厂家开展品牌联展、试乘试驾等活动，鼓励新(xīn)能源汽车企业联合产业(yè)链上(shàng)游电池企业开展农村地(dì)区(qū)购车三(sān)年内(nèi)免费“电池体检”活动，提升消费者对新能源汽车的(de)接受度。

　　（十）强化(huà)销售服务网络。鼓励新(xīn)能(néng)源汽(qì)车企业(yè)下(xià)沉销售网(wǎng)络，引导车企(qǐ)及(jí)第三方服务企业加快建设(shè)联(lián)合(hé)营业网点、建立(lì)配(pèi)套售后服务体系(xì)，定期开(kāi)展维修售后服务(wù)下乡(xiāng)活动，提(tí)供应急救援等服务，缓解购买(mǎi)使用顾虑。鼓励高职院校面(miàn)向农村地区培养新能源汽车(chē)维保(bǎo)技术人员，提供(gōng)汽车维(wéi)保、充(chōng)电(diàn)桩维护等相关职业(yè)教育，将促进就近就地就业与支持(chí)新能源汽车消费有效(xiào)衔接。

　　（十一）加强安全监管。健全新(xīn)能源汽车安全监管体系，因地制(zhì)宜(yí)利用多种手(shǒu)段，提(tí)升新能源汽(qì)车及(jí)电池质量安全水平，严格农村地区(qū)充电设(shè)施管理，引导充(chōng)电(diàn)设(shè)施运(yùn)营企业接入政府充(chōng)电设(shè)施监管平(píng)台，严(yán)格配套供电(diàn)、集中充电场所安全条(tiáo)件，确(què)保(bǎo)符合有(yǒu)关(guān)法律法(fǎ)规、国(guó)家标准或行业标准规定，强化管(guǎn)理人员安(ān)全业(yè)务(wù)培训，定期(qī)对存量充电桩进行隐(yǐn)患排查。引导农村居民安装(zhuāng)使用独立充电桩，并(bìng)合理配备(bèi)漏电保(bǎo)护器及(jí)接地设备(bèi)，提升用(yòng)电(diàn)安全(quán)水平。

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