金融(róng)界(jiè)5月8日消息 广东省发展改革委等部门印发《广东省全面推行清洁生产实(shí)施方(fāng)案(àn)（2023-2025年）》。其中提(tí)到，到2025年(nián)，清(qīng)洁(jié)生产推行制度体系基本建立(lì)，工业(yè)领域清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)全面深入推行，农(nóng)业、服务业、建筑业、交(jiāo)通运输业等领域清洁生产(chǎn)进一步深(shēn)化，清洁生(shēng)产整体(tǐ)水平走(zǒu)在全国前列(liè)，能源(yuán)资源利用(yòng)效率明(míng)显提升，重点行业、重点(diǎn)产品(pǐn)能源利用(yòng)效率和主要污染物排放控制水平基(jī)本达到国(guó)际先进(jìn)水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年(nián)，全省单位(wèi)地区生产总值能耗和(hé)规模以上工业(yè)单位增加值能耗均比2020年下降14％，万元地区生产总值用水量和万元工业增加(jiā)值(zhí)用水(shuǐ)量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万(wàn)亩，化学(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物(wù)、挥(huī)发性有机物重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率(lǜ)达(dá)到85％以(yǐ)上，秸秆综合利(lì)用(yòng)率稳定在86％以(yǐ)上，畜禽粪污资源(yuán)化利用率达(dá)到(dào)80％以上，城镇(zhèn)绿色建筑(zhù)占新建建筑(zhù)比重力(lì)争达到100％，城镇(zhèn)新建建筑中装(zhuāng)配式建筑比例达(dá)到30％。

　　广东省全面(miàn)推行清洁生(shēng)产(chǎn)实施方案(àn) （2023-2025年）

　　推行(xíng)清洁生产是(shì)贯彻落实节约资源和保护环境基本国策的重要举(jǔ)措，是推(tuī)进生(shēng)态文明建设、推(tuī)动(dòng)减污降碳协同增效的(de)重要(yào)手段(duàn)，是加快形成绿色生产(chǎn)生活方式、促进经济社(shè)会(huì)全面(miàn)绿色转型(xíng)和高质量发展的有效途(tú)径。为贯彻(chè)落实《中华人(rén)民共和国清洁(jié)生产促(cù)进法》《“十四五”全国清洁生产推行方(fāng)案》《广(guǎng)东省国民经(jīng)济和社(shè)会发(fā)展第十(shí)四个五年规划和(hé)2035年远景目标纲(gāng)要》《广(guǎng)东省生态文明建设(shè)“十四五”规(guī)划》，经省(shěng)人民政府同意，制定本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导(dǎo)思想

　　以习近平新时代(dài)中(zhōng)国特色(sè)社(shè)会(huì)主义(yì)思想为指(zhǐ)导(dǎo)，全面(miàn)贯(guàn)彻党的二十大精神，深入贯彻习近平生态文(wén)明思想和习近平总书记对广东(dōng)系列(liè)重要讲(jiǎng)话、重(zhòng)要指示(shì)批示(shì)精神，认真落实国家(jiā)工作部署以及省委、省政府(fǔ)工作要求(qiú)，以(yǐ)节(jié)约(yuē)资源、降低能耗、减污降碳、提(tí)质增效为目标，以推进技(jì)术进(jìn)步为主线，以清洁生产审核为抓手，系统(tǒng)推进工(gōng)业、农业、服务业、建筑(zhù)、交通运输等(děng)领域清洁生产，加快实施重点行业、重点领域清洁生产改造(zào)，创新清洁生产推行方式，培育(yù)壮大清洁(jié)生产产业，为(wèi)推动高质量发展、实现碳(tàn)达峰碳(tàn)中和目标提供有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生(shēng)产推行制度体系基本建立，工业(yè)领(lǐng)域清洁生产全(quán)面深(shēn)入(rù)推(tuī)行，农业、服务业、建筑业、交(jiāo)通运输业等领(lǐng)域清(qīng)洁生产进一(yī)步深化，清洁(jié)生产整体水平走在全国前列，能(néng)源资源(yuán)利用效率(lǜ)明(míng)显(xiǎn)提升(shēng)，重点行业(yè)、重点产(chǎn)品能源利用效(xiào)率(lǜ)和(hé)主要(yào)污染物排放控制水(shuǐ)平(píng)基本达到(dào)国际先进水(shuǐ)平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单(dān)位地(dì)区(qū)生产总值能耗和规模以(yǐ)上工业单位增加(jiā)值(zhí)能耗均比2020年下(xià)降14％，万元地(dì)区(qū)生(shēng)产总值(zhí)用(yòng)水(shuǐ)量和万元工业增加值(zhí)用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化(huà)学需氧量、氨氮、氮(dàn)氧化(huà)物、挥发性(xìng)有(yǒu)机物重(zhòng)点工程减排量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上(shàng)，秸秆(gǎn)综合利(lì)用(yòng)率稳定在86％以上，畜禽粪(fèn)污资源化利用率达到80％以上，城镇(zhèn)绿(lǜ)色建筑(zhù)占(zhàn)新建建筑(zhù)比重(zhòng)力争达到(dào)100％，城镇新建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释放减污降碳(tàn)协(xié)同增(zēng)效潜(qián)力(lì)

　　（三）突出抓(zhuā)好工业清洁生(shēng)产。

　　1.加(jiā)快构(gòu)建绿(lǜ)色制造体(tǐ)系。在(zài)支持高质量(liàng)建设制造强省、推动产业有序转移中，注(zhù)重提升清(qīng)洁生产水平，培育壮大清洁生产(chǎn)产业。强化全(quán)生命(mìng)周期(qī)理(lǐ)念，全方(fāng)位全过(guò)程(chéng)推行工业产品绿色设(shè)计，扩大绿色低碳产(chǎn)品供给，加强商品过度包(bāo)装治理。在生态环境影响(xiǎng)大、产品涉及(jí)面广、行业关(guān)联度高的行业(yè)，创建工业产品(pǐn)生(shēng)态（绿色(sè)）设计示范企业。鼓励行业协(xié)会(huì)发布绿色产品设(shè)计指南，推广绿(lǜ)色设计案例。以电子信息、家电、汽车、化工、建材、纺织等我省特色行业为重点，引导企(qǐ)业对标国际先进水平实施(shī)绿色化改造。鼓励汽车、家电、电子、机械、纺织、通信等行业龙头(tóu)企(qǐ)业(yè)构建上下游联动的绿色低(dī)碳产(chǎn)业链供(gōng)应链，带动上(shàng)下游企业同步(bù)实(shí)现(xiàn)绿色低碳(tàn)发(fā)展。按照产业(yè)结构、能源利用(yòng)、运营管理、基础(chǔ)设施(shī)等绿色化要求，推(tuī)动条(tiáo)件(jiàn)成熟的园区开展碳达峰(fēng)碳中和示(shì)范。

　　2.加强高(gāo)耗能高排放低水(shuǐ)平项目清洁生产(chǎn)评价。对(duì)标(biāo)节能(néng)减排和碳达(dá)峰(fēng)碳中和(hé)目(mù)标，对高耗能高排放项目实行(xíng)清单管理(lǐ)、分(fēn)类处置和动(dòng)态监控。严格(gé)高耗能(néng)高排(pái)放低水平(píng)项目(mù)准入，新建(jiàn)、改建、扩(kuò)建项目应采取先进适用的工艺技术和装备，单位产品能耗、物耗(hào)和水耗(hào)等达到清洁生产先进水平。对(duì)不符合所在地区能耗强(qiáng)度和(hé)总量控制相关(guān)要求、不符合(hé)煤(méi)炭消费减量(liàng)替代或污染物排放区域(yù)削减(jiǎn)、能效水平低于本行业能耗(hào)限额准入值(zhí)等要求的(de)高耗能高排放(fàng)低水平项(xiàng)目予以(yǐ)停批、停建，坚决遏制高耗能高排放低(dī)水平项目盲目发展。探索建立高(gāo)耗能(néng)高排放低水(shuǐ)平的存量、增量项目清洁(jié)生(shēng)产评(píng)价制度。

　　3.加(jiā)快(kuài)燃料原(yuán)料清洁(jié)替代。合理控制(zhì)化石能源(yuán)消费(fèi)，加大清洁能源推广应用，提高工业领域(yù)非化(huà)石能源利用比重。加(jiā)快天然气基础(chǔ)设施(shī)建设和(hé)互联互通，支(zhī)持现有大(dà)型工(gōng)业企业(yè)及燃气电厂用户天然气直供。加快氢能技术(shù)创新和基(jī)础设(shè)施建设，推(tuī)动氢(qīng)能多元利(lì)用。拓宽(kuān)电能替(tì)代领域，在(zài)钢铁、石化(huà)、玻(bō)璃、陶瓷等重点(diǎn)行业推广电(diàn)弧炉(lú)、电锅炉(lú)、电窑炉(lú)、电加(jiā)热(rè)等技术。在工业负(fù)荷大、新能源(yuán)条(tiáo)件好的地区(qū)，支持(chí)分布(bù)式(shì)电源开(kāi)发建设和就近接入消纳，开展源(yuán)网荷(hé)储一(yī)体(tǐ)化绿色供电园区建设。推进原辅(fǔ)材(cái)料(liào)无害(hài)化替代，促进生(shēng)产过(guò)程(chéng)中使用低(dī)毒低害和无(wú)毒无害原(yuán)料，大力推广低（无）挥发(fā)性(xìng)有机物含量的油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推行重点行业清洁低碳改(gǎi)造。强化能(néng)耗、水耗、环保、安全和技术等标准约(yuē)束，依法依规淘(táo)汰落后(hòu)产能，扎(zhā)实(shí)推(tuī)进“散乱污”企业(yè)整治。全(quán)面开展清洁生产审核和评价认(rèn)证(zhèng)，以火电、石(shí)化化工、钢铁、有色金属(shǔ)、建材、造(zào)纸、纺(fǎng)织印染等行(xíng)业为(wèi)重点，深入(rù)开展节能减(jiǎn)排诊断(duàn)，建立(lì)能效(xiào)、污(wū)染物排放先进和落(luò)后清单，系(xì)统推进节能改(gǎi)造升级(jí)和(hé)污染物深(shēn)度治理，提高(gāo)生产工艺和技术(shù)装备绿色化水平。加快企业及园区节能、节水、节材、减(jiǎn)污、降(jiàng)碳等(děng)系统性(xìng)清洁生产改造(zào)，推动(dòng)产业循环式组合、企(qǐ)业循环式(shì)生产，积(jī)极创建无废(fèi)企(qǐ)业、无废园区和(hé)生态工业示范(fàn)园区(qū)。加快推(tuī)进村级工业(yè)集聚(jù)区升级改造。

　　专栏(lán)1 工业(yè)清洁生产重点工程

　　1.工业产品生态（绿色）设计(jì)示范(fàn)企业创(chuàng)建工程(chéng)。重点实施轻量化、模块化、集成化(huà)、智能化、无害化、节能、环保、高可靠性、长寿命、易制(zhì)造、易回收等(děng)关(guān)键绿(lǜ)色(sè)设(shè)计技术(shù)应用西气东输的起点与终点，西气东输的起止点是哪里？示范，培(péi)育(yù)一(yī)批工(gōng)业产品生态（绿色）设计等示范(fàn)企业。

　　2.绿色制(zhì)造体系建(jiàn)设(shè)工程。开(kāi)展绿(lǜ)色制造技术创(chuàng)新和集成应用，大力培育创建绿色工厂，培育一(yī)批具有生态主导力的(de)产业链链主企业，打造一批具(jù)有(yǒu)行业特色(sè)的绿色(sè)低碳园区(qū)。到(dào)2025年，累计(jì)创建国(guó)家绿(lǜ)色工厂达到(dào)450家以上。

　　3.实施(shī)重点行业清洁(jié)生产改造工程。推动钢铁、石化化工、有色金(jīn)属、建(jiàn)材、纺织(zhī)印染、轻工等行(xíng)业实施清(qīng)洁生(shēng)产技术改造，推动数据(jù)中心(xīn)和5G等(děng)新兴基础设施实施节能降碳(tàn)改造，打造一批(pī)达到国际(jì)先(xiān)进水平的清洁(jié)生(shēng)产标(biāo)杆企业(yè)。

　　4.实(shí)施工业企业清洁生(shēng)产审核工程。以自愿性和强(qiáng)制性相(xiāng)结合的方式，推(tuī)动(dòng)工业(yè)园区(qū)（集聚(jù)区）内(nèi)的企(qǐ)业、重(zhòng)点(diǎn)流域工业(yè)企(qǐ)业实施清洁生产审核(hé)，到2025年，推动5000家以上工业企业(yè)开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)审核。

　　（四(sì)）切(qiè)实(shí)加强农业(yè)清(qīng)洁生产(chǎn)

　　5.推广农业清洁生产新(xīn)模式。落实百县千镇万村高质量发展(zhǎn)各项(xiàng)要求，加(jiā)快推进(jìn)农(nóng)业清洁(jié)生(shēng)产。加快构建种植业、畜(chù)禽(qín)养(yǎng)殖(zhí)业、水(shuǐ)产养(yǎng)殖业清洁生(shēng)产(chǎn)技(jì)术体系，实施粮经饲(sì)统筹、种养加结合、农林牧渔融合发展(zhǎn)等一体化发展模式(shì)。支(zhī)持我省预制菜产(chǎn)业高质量发展。大力发展绿色(sè)低碳循(xún)环(huán)农业，推(tuī)进农光互补、“光伏(fú)+设(shè)施农业”、“海上(shàng)风(fēng)电+海洋牧场”等(děng)低(dī)碳(tàn)农(nóng)业模式。增加农村清洁能源供应，推(tuī)动(dòng)农村生物质能综合利用。发展(zhǎn)林业循(xún)环(huán)经济(jì)，培育林业龙头企业，建设林草中(zhōng)药材、油茶、竹等具有(yǒu)广东特色的林(lín)业产业发展基(jī)地(dì)，积极创建国家现代林业产业示范(fàn)园区(qū)，实施森林生态标(biāo)志产品建设(shè)工(gōng)程。以现代农业产业园(yuán)、农林业龙头(tóu)企业等为(wèi)重点，深入推(tuī)行农业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)，形成一批可(kě)推广、可复制(zhì)的典型(xíng)案(àn)例。

　　6.推动农业(yè)生产投入(rù)减量。加强农(nóng)业投入品生产(chǎn)、经营等(děng)各环节规范化管理，统筹建立全省农(nóng)药、兽药等投入品追溯系(xì)统(tǒng)。开展“绿色农资(zī)”行动，持续推进化肥(féi)农(nóng)药减量增效及饲料“禁抗”，统筹绿色防控与专(zhuān)业化防治，集成推广全程绿色(sè)防控技术模(mó)式，开展(zhǎn)绿色种养循(xún)环农业试点。加强绿色投入品创新研发，积(jī)极推(tuī)广缓释肥料、水溶肥料、微(wēi)生物肥料等新型肥料，拓宽(kuān)畜(chù)禽粪肥(féi)、秸秆和种(zhǒng)植绿肥(féi)的还田渠道。研发(fā)推广全生(shēng)物可降解(jiě)农膜。

　　7.提(tí)升(shēng)农业生产过(guò)程清洁化水平(píng)。统筹推广农业节水、节(jié)肥、节药、节地(dì)、节能等(děng)生态友好型农技(jì)与农机装备，形成(chéng)高效、清洁的农业生产模式。优先支持(chí)粮食生产功能区(qū)、粮食(shí)生产重点县、现代农业产业园等区域，集中(zhōng)力(lì)量建设集中连片、旱涝保收、节水高效、稳产高(gāo)产、生态友好、宜机(jī)作业的高标准(zhǔn)农(nóng)田(tián)。深化测土(tǔ)配方施肥，推广(guǎng)机(jī)械深施(shī)、种肥同播(bō)、侧(cè)深施肥、水肥一体等(děng)高效(xiào)施肥方式。全面推广健康养殖技术，推动兽用抗菌药使用减(jiǎn)量。加快构建种植(zhí)业、畜(chù)禽(qín)养(yǎng)殖业、水产养殖业清洁生(shēng)产技术体(tǐ)系，大力推广种养加一(yī)体化发展模(mó)式。

　　8.加强农业废弃物(wù)资源化(huà)利(lì)用。积极推动秸(jiē)秆(gǎn)综合(hé)利(lì)用，加强农膜(mó)管理，推广普及(jí)标准地膜，推动机械化捡拾、专(zhuān)业化回(huí)收和资源化利(lì)用(yòng)，全面建立(lì)农(nóng)药(yào)包装废弃物回收处理体(tǐ)系(xì)。持续推进畜禽粪污资源化利(lì)用，支持推广(guǎng)清洁养殖和(hé)粪污全(quán)量收集处理利用技术模式，鼓(gǔ)励(lì)在规模种植基地周(zhōu)边建设农牧循环型(xíng)规(guī)模化畜禽养殖(zhí)场，提倡粪肥就(jiù)近还田利用，促进(jìn)农(nóng)牧结(jié)合循环发展。探索(suǒ)推广(guǎng)液(yè)体有机(jī)肥还田、全(quán)量收(shōu)集还田等(děng)模式，提升种养(yǎng)结合水平。开展区域性(xìng)病(bìng)死(sǐ)畜禽无(wú)害化处理及资源(yuán)化(huà)利用试点示(shì)范，持续创(chuàng)建国家农业(yè)绿(lǜ)色(sè)发展先行区。加强环(huán)境友好型种(zhǒng)植业示范工(gōng)程(chéng)和牲畜废弃(qì)物治(zhì)理(lǐ)示范工程建设，促进源头控制、过程(chéng)拦截、末(mò)端治(zhì)理与循环利用结(jié)合发展。

　　专栏(lán)2 农业绿(lǜ)色(sè)化示范引(yǐn)领工程

　　1.农业绿色发展先(xiān)行(xíng)区建设行动。加强环(huán)境友好型(xíng)种植(zhí)业示范工程和牲畜废弃物治理示范工程建设，创建国家农业绿色发展先(xiān)行区。到(dào)2025年(nián)，创建5个以上国家(jiā)农业绿色发展先行(xíng)区，全域建设粤北生态农业(yè)示范(fàn)区。

　　2.农业(yè)节水行(xíng)动。加强(qiáng)节水灌溉工程与农艺、农机、生物、管(guǎn)理等措施的集(jí)成(chéng)与融合，加强灌区骨(gǔ)干渠系节水(shuǐ)改造、田间工程配套(tào)和农(nóng)业用水管理(lǐ)。到2025年，农田灌溉水(shuǐ)有效利用系数达(dá)到(dào)0.535。

　　3.化肥农药减(jiǎn)量增效行动。大面积推广使用高效低(dī)风(fēng)险农药和(hé)生物防治(zhì)、物(wù)理防治、理化诱控等绿色防控技术，以及应(yīng)用无(wú)人机等(děng)先进植保器械开展水稻、荔(lì)枝和柑橘等作(zuò)物病虫(chóng)疫情专业(yè)化(huà)防(fáng)治服务。到2025年，全(quán)省(shěng)化肥利(lì)用(yòng)率稳定在40％以上，主要农作(zuò)物农药利用率达到(dào)43％以(yǐ)上(shàng)，创(chuàng)建(jiàn)一批绿色种养循环农业试(shì)点县，支持建设15个农(nóng)作物(wù)病(bìng)虫(chóng)害(hài)绿色防控整(zhěng)建制推进(jìn)县。

　　4.秸(jiē)秆(gǎn)综合利用和农膜回收。建立秸秆综(zōng)合(hé)利用长效机制，实现秸秆(gǎn)综合利用。开展全生物降解地膜(mó)在不同作物(wù)上的应用推广。支持省级科研(yán)单位开展秸秆综合利(lì)用和全生物降(jiàng)解地膜应用研究(jiū)与技术支(zhī)撑。

　　（五）加快推行服务业(yè)清洁生产

　　9.强(qiáng)化重点领(lǐng)域节(jié)能节水。加(jiā)强(qiáng)服务(wù)过程中的资源(yuán)能源(yuán)规范管理，整体提升清洁化服务效率。针对商场、超市、住宿、餐饮(yǐn)等领域以及医院、学校(xiào)等(děng)公共机(jī)构(gòu)的主(zhǔ)要用能(néng)环节，开(kāi)展节能(néng)改造，广(guǎng)泛采用节能、节水、环(huán)保设(shè)备和(hé)产(chǎn)品。推动(dòng)餐(cān)饮、娱乐、住(zhù)宿、仓储(chǔ)、批发(fā)、零(líng)售等(děng)服务业采用(yòng)节能、节(jié)水和其他有利于环境保护(hù)的技(jì)术和设备，推广使用节水型坐便器(qì)、淋浴器、水嘴等节水器具。从严(yán)控(kòng)制洗(xǐ)浴、高(gāo)尔夫球(qiú)场、人工(gōng)滑雪(xuě)场等高耗水服务业(yè)用水，优(yōu)先利用再生水、雨水等非常规水源，全面推广循环用水技术工艺(yì)，探索开展合同节(jié)水(shuǐ)管理。实施公共机构能效、水效领跑者(zhě)引(yǐn)领行动，遴选一批公(gōng)共机构能效、水(shuǐ)效(xiào)领(lǐng)跑(pǎo)者，树(shù)立(lì)先进(jìn)标杆。

　　10.积极发展绿(lǜ)色餐饮。引导餐饮(yǐn)服务(wù)单位将清洁生产(chǎn)理念融(róng)入绿色餐饮产品设(shè)计、服务全过程，推(tuī)广可循(xún)环利用餐具。推进(jìn)餐饮节约常态化，鼓励餐(cān)饮服务单位在醒目位置张贴节约标(biāo)识，供应小(xiǎo)份菜，提示适(shì)量点(diǎn)餐(cān)，提供分餐(cān)服务，提醒餐(cān)后打包。鼓励(lì)餐(cān)饮企业提(tí)高食材(cái)加工利用(yòng)率，提供符合节约要求的(de)标(biāo)准化菜品(pǐn)，合理配(pèi)置不同规格盛具，推行(xíng)适合不(bù)同群体的套餐。鼓励有条件(jiàn)的(de)地区支持餐(cān)饮(yǐn)企业建设(shè)中央厨房，推广“生产基地+中央厨房(fáng)+餐饮门店”经(jīng)营模式(shì)，推广(guǎng)绿(lǜ)色加工和配送模(mó)式，支持净菜加工配送中心建设。强化餐饮油烟治理，推动餐饮企(qǐ)业(yè)规范收集餐厨垃圾，推进厨(chú)余垃圾资源化利用。

　　11.加强塑料污染综合治理。餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓(cāng)储、批发、零(líng)售等(děng)服务性企(qǐ)业要坚(jiān)持(chí)清洁生产理念，改善服务规程，减少一次性物品的使用。推进宾馆、酒店、民宿等场所不再主动(dòng)提供一(yī)次性塑(sù)料(liào)用品工作。推动电子(zi)商务、外卖、快递等行业包装减(jiǎn)量(liàng)与可降解包装替(tì)代、包装物循环利(lì)用，逐步减少使用一次性(xìng)不(bù)可降解塑料包装袋、胶带和一次性(xìng)塑(sù)料编(biān)织(zhī)袋，全(quán)面推广使用(yòng)电子(zi)运单。推(tuī)广应用塑料替代产品，使用环保布(bù)袋、纸袋等(děng)非塑(sù)制品和可(kě)降解购物袋。实施一次性塑料(liào)制品使用、回收情况(kuàng)报告制度，督促指导电子商务、外卖(mài)等(děng)平台企业和快递企业按照国(guó)家要求制定一次性塑料制品减量(liàng)规(guī)则(zé)。充分发挥各类(lèi)各级公共(gòng)机构(gòu)示范(fàn)带动作用(yòng)，带头减少使用一次性(xìng)塑料制品(pǐn)。

　　专栏3 服务业(yè)清洁生产重点工程

　　1.服务业(yè)清洁生产试(shì)点工程(chéng)。选(xuǎn)择商贸酒店、住宿、餐饮、电商快递等(děng)行业开展清洁(jié)生产试(shì)点工作，在(zài)服务业各(gè)相(xiāng)关(guān)领域创建一批省级清(qīng)洁生产(chǎn)标杆企业(yè)。

　　2.绿色餐饮主体培育工程(chéng)。开(kāi)展绿色餐(cān)饮创建活动(dòng)，鼓励各类主体(tǐ)参(cān)与(yǔ)绿色餐饮(yǐn)评价和监督工作(zuò)，培育一批绿色餐(cān)厅、绿色餐饮企业（单位）、绿色餐饮街(jiē)区(qū)。

　　3.快(kuài)递包装绿色治(zhì)理工程。推广(guǎng)电商快件原装(zhuāng)直发，推进可(kě)循环快递包装应用，推广标准化(huà)物(wù)流周转箱循环(huán)公用(yòng)。到(dào)2025年底全省各邮政快递(dì)网(wǎng)点不再使用不(bù)可降解的塑料(liào)包(bāo)装袋(dài)、一次性塑料编织袋(dài)、塑(sù)料胶带，建设1-2个(gè)快递绿色包装研发生产基地(dì)。

　　（六）大力推(tuī)动建筑业清洁生产

　　12.推动新建(jiàn)建筑用能清洁化低碳化(huà)。加快提(tí)升建筑能效水平，新建(jiàn)民(mín)用(yòng)建筑全面按照绿色建筑标准进(jìn)行建设，鼓(gǔ)励农(nóng)民自建住房参照绿色建筑(zhù)标准建设。积极采用自然通风、天然采光、隔音(yīn)降(jiàng)噪等生态(tài)共享的建筑设计(jì)方式。大力推进可再生能源建筑应(yīng)用，积极(jí)推广应用太阳能光伏、太(tài)阳能光热、空气源(yuán)热泵等技术，鼓励光伏建筑一体化建设(shè)。积极(jí)推行新建住宅(zhái)全(quán)装修交付使用，推(tuī)广管线分离和(hé)一(yī)体化(huà)装修技术(shù)，提(tí)高建筑品质。推广应用高效电(diàn)气(qì)化技术与设备。鼓励广州、深圳等有条件地区开(kāi)展近(jìn)零碳建筑(zhù)试点示范(fàn)。

　　13.强化(huà)既有建筑提质改造(zào)。积极(jí)开展(zhǎn)既有(yǒu)居(jū)住建筑节能改造，提高用能效(xiào)率和室内舒适度。探(tàn)索(suǒ)节(jié)能改(gǎi)造与小区公(gōng)共环境整治、适(shì)老设施改造、基础设施和建筑使用功(gōng)能提升改造统筹推进的(de)节能宜居综合改造模式(shì)，探索经济适用、绿色(sè)环保的技术路线，统筹(chóu)推动既(jì)有居住建筑节水改造。加强既有建(jiàn)筑空调、照明、电(diàn)梯等重(zhòng)点用能(néng)设备运行调适(shì)，推(tuī)广智慧(huì)用能技术，提升物业节能西气东输的起点与终点，西气东输的起止点是哪里？降碳管理水平。完善公共供水管网(wǎng)设施，提升供水管网漏损(sǔn)控制水平。积极(jí)引导公共(gòng)机构实施(shī)清洁(jié)生产综(zōng)合性(xìng)提升，针(zhēn)对照明、空(kōng)调、电(diàn)梯、热水、冷库等主要(yào)用能(néng)环节开展节能改造，合理设置(zhì)室(shì)内温度(dù)，充(chōng)分利(lì)用自然采(cǎi)光。

　　14.全面推(tuī)行绿(lǜ)色施工。加快推进建筑(zhù)工业化，大力发展(zhǎn)装配式建(jiàn)筑，推广钢(gāng)结构住(zhù)宅，开展装配式装修(xiū)试点。提高预制(zhì)构件和部品部(bù)件通用性(xìng)，推广(guǎng)标准化、少规格、多组合设计。推广应用绿色(sè)建材(cái)，鼓励政府采购工(gōng)程项目优(yōu)先选用获得绿色(sè)建材认证(zhèng)标识的建材产品。农(nóng)房建设鼓(gǔ)励就(jiù)地(dì)取材和(hé)利用乡土材料。发展建(jiàn)筑产业互联网，实现(xiàn)建筑材料(liào)数字化管理(lǐ)，促进合理安排材(cái)料采购，减少材(cái)料损耗和运输距离。推动施工(gōng)现场优(yōu)先使用节能灯具和节电型(xíng)施工机械，对多(duō)台(tái)同类(lèi)设(shè)备实施(shī)群控技术(shù)，监控重(zhòng)点能(néng)耗设备(bèi)耗能，探(tàn)索施工(gōng)用能限额。加强对施工现(xiàn)场的管理，将(jiāng)房屋建筑和市政工(gōng)程施工工地(dì)噪声、扬尘、污水、建筑(zhù)垃圾等(děng)纳入建筑业清洁生产管(guǎn)理范(fàn)畴，推动建设一批建(jiàn)筑领域(yù)清洁生产(chǎn)企业。

　　15.加强建筑垃圾(jī)源(yuán)头管控。加强建筑垃圾再生利(lì)用装备研发，研制建筑垃圾处理(lǐ)和(hé)资源化利用成套装备。开展再生骨料强化(huà)技术(shù)、再生建材(cái)生产(chǎn)技术、再生细粉活化技术、专用添加剂技(jì)术等研发。推广应用(yòng)建筑垃圾再生产品，鼓励利用(yòng)建筑垃圾生(shēng)产再生骨料、路基(jī)路面(miàn)材(cái)料、路面(miàn)透(tòu)水砖(zhuān)等新型绿色(sè)建材，拓展建筑垃圾再生产品的应用领域。大力推广应用机(jī)制砂，推动预(yù)拌混凝土、预(yù)拌(bàn)砂(shā)浆及水泥制品生产(chǎn)过程的“三废”零排(pái)放(fàng)、废弃物综合再生利用。建立建筑垃圾分(fēn)类处理制度，推(tuī)进各类建筑垃圾资源化利用，规(guī)范(fàn)建(jiàn)筑(zhù)垃圾(jī)堆存、中(zhōng)转和(hé)资源化(huà)利用场所(suǒ)建设(shè)运营管理。

　　专栏(lán)4 建筑业清(qīng)洁生产重点(diǎn)工程(chéng)

　　1.新建建筑能(néng)效提升工程。逐步提高新建绿色建(jiàn)筑节能强制性(xìng)标准水平，进一步提高建筑围护结构等部(bù)位(wèi)的节能性能要求。到2025年(nián)，建设超低能耗、近零能耗(hào)建筑(zhù)200万(wàn)平方米。

　　2.既有建筑节能化改造(zào)工程(chéng)。结(jié)合海绵城市建设、城(chéng)市(shì)更新、绿色社区创建(jiàn)等工作，统(tǒng)筹推进(jìn)既有居(jū)住(zhù)建(jiàn)筑节能绿色化改造。“十四五(wǔ)”期(qī)间(jiān)，累计完成既(jì)有建(jiàn)筑节(jié)能绿色化改造2600万平(píng)方米以上(shàng)。

　　3.可(kě)再生能源应(yīng)用(yòng)。大力发展建筑分(fēn)布式光伏。推动太阳能光(guāng)热(rè)系统(tǒng)在中低层住宅、酒店、宿舍、公寓等建筑中应用(yòng)，积(jī)极(jí)推广高效空气源热泵技(jì)术及(jí)产品(pǐn)，提高建(jiàn)筑终端电气(qì)化水(shuǐ)平，到2025年(nián)，新增建筑太阳能(néng)光伏装机容量200万千瓦(wǎ)，建筑能耗中电力消费比例(lì)大于80％。

　　4.装(zhuāng)配式建筑推(tuī)广工程。建立一批装(zhuāng)配式建筑(zhù)产业基地、典型项(xiàng)目和(hé)科技示范工程，加大装配式(shì)建筑混凝土结构和钢(gāng)结构(gòu)等装配式建(jiàn)筑推广(guǎng)力度，力争2025年底全省城镇(zhèn)新建建(jiàn)筑中(zhōng)装配式建筑比例(lì)达(dá)到30％。

　　5.绿色建(jiàn)材(cái)推广工程。落实财(cái)政部、住房城乡建设部、工业(yè)和信息化部《关于(yú)扩大政府采(cǎi)购支(zhī)持绿色建材促进建筑品质提升政策(cè)实(shí)施范围的(de)通(tōng)知》要求，将(jiāng)医院、学(xué)校、办公楼、综合体、展览馆、会展中(zhōng)心、体育馆、保障房等政府采购工程(chéng)项目，以及适(shì)用招(zhāo)标投(tóu)标法的政府采购工程项目纳入政府(fǔ)绿(lǜ)色采购政策实施范围。

　　6.建筑垃圾(jī)资源化利用工程。鼓励利用建筑垃圾生产再生(shēng)骨料、路基路面材料、路面透(tòu)水(shuǐ)砖等新型绿色建(jiàn)材(cái)。到2025年，建筑垃(lā)圾综合利用率达到60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎(zhā)实开展交通运输清洁生产

　　16.优化交(jiāo)通运输结构和组织方式。发展智(zhì)能交(jiāo)通，推(tuī)动不同(tóng)运输方(fāng)式的合理(lǐ)分工(gōng)、有效衔接，降(jiàng)低空载率和不合(hé)理客(kè)货运周转量，提升综合运输效(xiào)率。加(jiā)快大宗货物和中长途货运(yùn)“公转铁”“公转水”，积极推行(xíng)公铁(tiě)、空铁(tiě)、铁水、江(jiāng)海等多式联运，推动发展“一票式”“一单(dān)制(zhì)”联程客货运服务。加(jiā)快推动城市轨道交通、公交专用道(dào)、快(kuài)速(sù)公交系统等(děng)公共交通基础设施建(jiàn)设(shè)，强化智能化手段在城市公共交通管(guǎn)理中的应(yīng)用。加快推进城市绿色(sè)货(huò)运(yùn)配送，优化城市货运和快递配送体系(xì)，完善城(chéng)市主要商(shāng)业区、校园、社区等末端配(pèi)送节点设施(shī)。

　　17.推广使用节能低碳型交通工具。大力推广节能(néng)及新能(néng)源汽车，推动城市公共服(fú)务及(jí)货(huò)运(yùn)配送车辆电动(dòng)化替代，提高城市(shì)公交、出租(zū)车、城市配(pèi)送、邮政(zhèng)快递、机场转运、铁(tiě)路货场等电(diàn)动(dòng)新能源运输工具的(de)比例(lì)。有序发展氢燃(rán)料电(diàn)池汽(qì)车，稳(wěn)步推(tuī)动电力、氢(qīng)燃料车辆对燃油商用、专用(yòng)等车辆(liàng)的替代。全面实施重型柴油车国六排(pái)放标准和非道路移(yí)动柴(chái)油(yóu)机械国四排放标准，基(jī)本淘(táo)汰国三及以(yǐ)下排放标准(zhǔn)的柴油(yóu)和燃(rán)气汽车。推广使用LNG动力(lì)船(chuán)舶、纯电动船舶，加(jiā)快推(tuī)进码头岸电设施(shī)建设(shè)，推动(dòng)船(chuán)舶(bó)靠港使用岸电应(yīng)接尽接。

　　18.推动绿色交通基(jī)础设施(shī)建设。将绿色节能低碳贯(guàn)穿交通基础设施规划、建设(shè)、运(yùn)营和维(wéi)护全过程(chéng)，有(yǒu)效降低交通基础(chǔ)设(shè)施建(jiàn)设全生命(mìng)周期能耗和碳排放。推动(dòng)新材(cái)料(liào)、新技术、新工艺在交通(tōng)运输领域(yù)的应用，积(jī)极推广应用温(wēn)拌沥青、智能(néng)通风、辅助动力替代和节能灯具(jù)、隔声屏障等节能环保技术(shù)和产(chǎn)品。推(tuī)广粉煤灰(huī)、煤(méi)矸石、矿渣等工业废料和疏浚(jùn)土、建筑垃(lā)圾在(zài)交通基础(chǔ)设施(shī)建设(shè)养护中(zhōng)的(de)综合利用。推广可再生能源在(zài)交通基础设(shè)施建设运(yùn)营中的(de)应用，构建(jiàn)综(zōng)合(hé)交通(tōng)枢纽场(chǎng)站绿色能源系统。积极倡导加油站错峰(fēng)卸油、车主夜(yè)间(jiān)加(jiā)油、公众绿色出行。

　　专栏5 交通运输清洁生(shēng)产重(zhòng)点(diǎn)工(gōng)程

　　1.交通运输(shū)网络(luò)效率提(tí)升工程(chéng)。加强西(xī)江、东(dōng)江(jiāng)、北(běi)江、韩(hán)江等内(nèi)河主通道(dào)建设(shè)，提升铁路货运等(děng)级，加快铁水多式联(lián)运发展(zhǎn)。到2025年，全省水路货物运输量比重达到26％左右(yòu)，全省港口集装箱(xiāng)铁水联(lián)运年均增长率达到15％以上。

　　2.清(qīng)洁能源(yuán)交通装(zhuāng)备推(tuī)广(guǎng)工程。持续推进城(chéng)市公交、出租(zū)汽车、城(chéng)市(shì)物流配(pèi)送车辆的电动化，推动氢燃料(liào)电池(chí)汽车的示(shì)范运用，加快高速公路服(fú)务区、港区、公交站场等建设加(jiā)氢、充(chōng)电站（桩），全面推进港口船舶岸电使(shǐ)用。到(dào)2025年，实现高速公路服务区快充站(zhàn)全覆盖，港口码(mǎ)头(tóu)泊位岸电覆盖率达(dá)70％以(yǐ)上。

　　3.交通领域清洁(jié)生产标杆创建工程。推动交通运输(shū)企业、港口(kǒu)码头、公(gōng)交站场(chǎng)、地(dì)铁(tiě)、加(jiā)油(yóu)站、充(chōng)电站(zhàn)等(děng)开展清洁生产审(shěn)核，建设一批省级清洁生产标杆(gān)企业。

　　三、强化(huà)科技产业支撑，全(quán)面(miàn)提升清洁生产能力水平

　　（八）加强科技创新引领

　　加(jiā)强清洁生产领域重大、关(guān)键(jiàn)、共(gòng)性技术(shù)和装备等方面(miàn)的基础研究和应(yīng)用(yòng)技术创新性(xìng)研究。围绕产品(pǐn)绿色设计、工业节(jié)能降(jiàng)碳、能(néng)源清洁低碳安全高效利用、污水(shuǐ)资源(yuán)化、农业节水(shuǐ)灌溉控制及绿色(sè)防(fáng)控、多(duō)污染物协(xié)同减排(pái)、固体废(fèi)弃物资(zī)源化等方向，确(què)立一批重点攻关项目，突破一批核心关键(jiàn)技(jì)术，研制一(yī)批重大技术装备。鼓励骨干企业(yè)联合上下游企业(yè)、高(gāo)校、科研院所(suǒ)创(chuàng)建绿(lǜ)色低碳(tàn)领(lǐng)域科技创(chuàng)新(xīn)平(píng)台，推动科技(jì)创新平台与产业创新中心、制造业(yè)创新(xīn)中心(xīn)等产业创新平台(tái)协同开(kāi)展清洁生(shēng)产共(gòng)性(xìng)关键技术攻关(guān)和装备研制，促进科(kē)技成(chéng)果转移转化和产业化。

　　（九）推(tuī)动清洁(jié)生产技术装备产业化

　　积(jī)极(jí)引导、支持(chí)企业开发具有自(zì)主知识产权(quán)的清洁生产技术和装(zhuāng)备，培育一批拥有(yǒu)自(zì)主知识产权、掌握清(qīng)洁生(shēng)产核心技(jì)术装备的(de)骨(gǔ)干(gàn)企业和“专精特(tè)新”中小企业。编(biān)制发(fā)布清洁(jié)生产先进(jìn)技术目录，鼓励(lì)和支持行(xíng)业(yè)、企(qǐ)业应用先进适用的清(qīng)洁生产技术和装备。发挥(huī)清洁(jié)生产(chǎn)相关(guān)社会组织作用，大力推进源头减量、过程控(kòng)制、末端治理等清洁生产技(jì)术(shù)装备(bèi)推广应(yīng)用，加快清洁生(shēng)产关(guān)键技术装备(bèi)的产(chǎn)业化发展。

　　（十）大力发展(zhǎn)清洁生产服务业

　　创新清洁(jié)生产服务模(mó)式，探索建(jiàn)立(lì)以绩效为核心的清洁生产服务支付机制。加快(kuài)建立规范的清洁生产咨询服(fú)务市(shì)场(chǎng)，鼓励(lì)具有竞争力的第三方清洁生产服务企业为用(yòng)户提供咨(zī)询、审核、评价、认证、设计、改造等“一站式(shì)”综合服务，有效发挥第三(sān)方服务机构对(duì)清洁生产工作的(de)支(zhī)撑作用。加强第三方服务机构(gòu)管理，探索建(jiàn)立第三(sān)方服务机构行(xíng)业准入、考核管理、责任(rèn)追(zhuī)溯等机制，健全(quán)清(qīng)洁生产(chǎn)技术服务体(tǐ)系。

　　（十一）加强绿色清洁生(shēng)产行(xíng)业人(rén)才培养

　　加强清(qīng)洁生产服务机(jī)构专业培训(xùn)，培育一批高水平、专业化的(de)清洁生产服(fú)务机(jī)构(gòu)。强化清洁(jié)生(shēng)产管(guǎn)理人才和(hé)技术服务(wù)人才队伍建设(shè)，分(fēn)层次、分类别开(kāi)展清洁生产服务机构从(cóng)业人员和企业相关负责人员能力(lì)培训，提升清洁(jié)生产管理和技术人(rén)员业务(wù)水平。探索将绿色清(qīng)洁生产人才纳入广东省(shěng)专业技术人(rén)才职(zhí)称评级系(xì)统，畅通绿(lǜ)色(sè)清洁(jié)生产专业技(jì)术人才职称晋(jìn)升通道(dào)，培育(yù)壮大绿色清洁生产(chǎn)人(rén)才队伍。

　　（十二）提升清(qīng)洁生产数(shù)字化智能化水平(píng)

　　推进5G、工业互(hù)联网、云计算、人工智(zhì)能、数字孪生等信息技术在绿色制造、清(qīng)洁生产领(lǐng)域的应用，结合省碳排放(fàng)监测智慧云平台建设进展，探(tàn)索提供(gōng)清洁生产信息化公共服务。提升钢铁、石化、建材、有色金(jīn)属等流程(chéng)型工业企业制造过程核心(xīn)装备和关键工序(xù)的数字化水平(píng)，实(shí)现生产过程(chéng)物质流(liú)、能(néng)量(liàng)流(liú)等信(xìn)息采集监控、智能分(fēn)析和精(jīng)细管理。推进机(jī)械(xiè)、汽车(chē)、船舶(bó)、电子、家电等离散型工业企业开(kāi)展全面(miàn)数(shù)字化管理(lǐ)，以数据(jù)为驱(qū)动提升行业绿(lǜ)色低(dī)碳技术创新、绿色制(zhì)造(zào)和(hé)运维(wéi)服(fú)务水平。鼓励(lì)工业企(qǐ)业开展(zhǎn)资源能源碳排放信息化管控(kòng)系统及污染物在线监测系统(tǒng)建设，推动重(zhòng)点用能(néng)设备、新(xīn)能源设备等(děng)数字化改(gǎi)造。进一步完善省重点(diǎn)用能单位能耗在线监(jiān)测(cè)系(xì)统建设，加快推进重点用能单位应接尽接。依托粤商通(tōng)平台搭建(jiàn)清洁绿色生产服(fú)务专区。

　　专栏6 清洁生产技术(shù)创新(xīn)能力培育工(gōng)程(chéng)

　　1.绿色低碳技术试点示范建设工程。聚焦钢铁、石化(huà)化工、有(yǒu)色(sè)金(jīn)属、建材、纺织、造纸等重点行业，实施生产(chǎn)工(gōng)艺(yì)深度(dù)脱碳、原材料(liào)替代、工业流程再造、电气化(huà)改造(zào)、二(èr)氧化碳回收利(lì)用(yòng)等绿(lǜ)色(sè)低(dī)碳(tàn)技(jì)术试点示范。

　　2.清洁生产技术装备推广工(gōng)程。发(fā)展高(gāo)效节能电机(jī)、变压器、风(fēng)机、水(shuǐ)泵、热泵、余压余热利(lì)用、动力电池柔性(xìng)控制(zhì)和(hé)梯级(jí)利用、绿色数据中心等技术(shù)装备。发展低能耗、分散式、模块化大气污(wū)染治(zhì)理(lǐ)、水污染治理(lǐ)、土壤(rǎng)污染治理(lǐ)、环境监测、固(gù)废处理、退役动力蓄电(diàn)池处置利用等环保技(jì)术装备(bèi)。

　　3.废旧物资循环(huán)利用技术攻关工程(chéng)。开展报(bào)废汽车(chē)、废旧电器(qì)电子产品的(de)智能拆解(jiě)和拆解物自动化(huà)分选等关键技术装备(bèi)研发，发展(zhǎn)退役动力电池(chí)、光伏组件、风电机(jī)组叶片、大型旧轮胎等新兴产业废物循环利用(yòng)技术，研发废旧塑料的改性改质技(jì)术。

　　4.清洁(jié)生产服务业培育工程。支持能源(yuán)管(guǎn)理、环保、资源(yuán)综合利用、绿色（生态）产(chǎn)品设计及绿色建筑设计等服务产业发(fā)展。培育(yù)一(yī)批(pī)拥(yōng)有自(zì)主知识产(chǎn)权、掌握清(qīng)洁生产核(hé)心技术装(zhuāng)备的企业和一批高(gāo)水(shuǐ)平、专业化的清(qīng)洁(jié)生产服务(wù)机构。

　　四、深入推进模式创新，激发清洁(jié)生产市场主(zhǔ)体(tǐ)活力

　　（十(shí)三）创新重点行业(yè)企业清(qīng)洁生产推行(xíng)方式

　　大力推动省内(nèi)重点行业的龙头(tóu)企业、链主(zhǔ)企业实(shí)施清洁(jié)生产，带(dài)头开(kāi)展数字化、网络化、智能(néng)化(huà)、绿色化等新技(jì)术(shù)、新(xīn)场景(jǐng)应用(yòng)，开展先进适用清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)技术(shù)和(hé)装(zhuāng)备应用示范和推(tuī)广(guǎng)。支持中小(xiǎo)企(qǐ)业强化产业链供应(yīng)链上(shàng)下游协(xié)作和绿色低碳发展，鼓励龙(lóng)头企业、链主企业对产(chǎn)业链供应(yīng)链(liàn)上下游企业提出明确(què)清洁生产(chǎn)要(yào)求，引领带动(dòng)产业(yè)链供(gōng)应链关联企业推行(xíng)清洁生产，实施清洁生产技术改(gǎi)造项目(mù)，提(tí)升清(qīng)洁(jié)生产水平(píng)，推动全(quán)链条绿色低碳发(fā)展。鼓励省属国企和其他大型企业集团全(quán)面(miàn)推行清洁生产(chǎn)，完善内部清洁生产推(tuī)行(xíng)机制(zhì)，推(tuī)动(dòng)子公司、分公司开展清洁生产，提升企(qǐ)业集团整体(tǐ)减污(wū)降(jiàng)碳、绿色发(fā)展水平，形成以大(dà)带小、以(yǐ)小促大、以(yǐ)优助强(qiáng)的融(róng)通发展(zhǎn)格局。推(tuī)动(dòng)在(zài)工业(yè)、农业、服务业、建(jiàn)筑、交通运输等行业开展清洁生产先(xiān)进示范建设(shè)。

　　（十四(sì)）推动(dòng)清洁生产审核管(guǎn)理模(mó)式(shì)创新

　　深入实行分级、分类(lèi)管理(lǐ)模式，继(jì)续实施差别化(huà)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核制度，对高耗(hào)能、高耗水、高(gāo)排(pái)放的企业以及生产(chǎn)、使用、排放(fàng)涉及优先控(kòng)制化学品(pǐn)名录中所列化学物质的企业严格实施清洁生产审核，对生产工艺(yì)简单、环(huán)境影响较(jiào)小的企业可(kě)采用简易流(liú)程(chéng)清洁生产审核(hé)并简化(huà)评估验收流程。探索(suǒ)建立适合(hé)小微型企业清洁生产审核评估、验收技术方法，创新引导小(xiǎo)微型企业实施(shī)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产的积极性。鼓(gǔ)励(lì)企业(yè)开展自愿性(xìng)清洁生(shēng)产评(píng)价(jià)认(rèn)证(zhèng)，对通过评价认证且(qiě)满足清(qīng)洁生(shēng)产审核要求的(de)，视(shì)同开展清洁生产审核。积极推(tuī)动清洁生产(chǎn)审核与节(jié)能(néng)审查、节(jié)能监察、环境影响评价(jià)和排污许(xǔ)可等管理制(zhì)度有效衔接。鼓励(lì)有(yǒu)条(tiáo)件的(de)地区(qū)开展行(xíng)业、园(yuán)区和(hé)产业(yè)集群整体审(shěn)核试点(diǎn)。研究将(jiāng)碳排放指标(biāo)纳入清洁生产审核，提升(shēng)行业(yè)、工业园区和(hé)产业集群整体清(qīng)洁生产(chǎn)水平，有条(tiáo)件的地区可开(kāi)展政(zhèng)府购(gòu)买第三(sān)方(fāng)清(qīng)洁生产(chǎn)审核(hé)服务试(shì)点。

　　（十五）探索(suǒ)区域协同推进清洁生产

　　加(jiā)大淡水河、石马(mǎ)河、广佛跨界(jiè)河(hé)、茅(máo)洲河、练江及小东江等(děng)重点(diǎn)流域(yù)企业清洁(jié)生产工作力度，推动流域(yù)内污(wū)染企(qǐ)业(yè)全面(miàn)实施清洁生产审核(hé)。结合园(yuán)区循环化改(gǎi)造、绿色低碳园区(qū)建(jiàn)设、生态(tài)工业园区建设，支持省级(jí)及以(yǐ)上园(yuán)区建设清洁生(shēng)产示范(fàn)园区。以粤(yuè)港澳大湾(wān)区建设为(wèi)契机，深入推进粤港清洁生产伙伴计(jì)划(huà)，深化粤港清洁生(shēng)产(chǎn)长效合作机制(zhì)，推动(dòng)粤(yuè)港两地企业(yè)在(zài)节能环保、清洁生(shēng)产(chǎn)及资源利用方面的合作(zuò)，强化区域内污染联防联控、废物(wù)协同(tóng)处(chù)置、设施共建共(gòng)享。

　　（十(shí)六(liù)）推进市(shì)场(chǎng)化机制(zhì)改革创新

　　强化绿色金融支(zhī)持，有效落实碳减(jiǎn)排支持工具等(děng)货币政策(cè)工具，鼓励(lì)银行等各类金融(róng)机构创新推广绿(lǜ)色信(xìn)贷产品，加大(dà)对清洁生产技术研发、清(qīng)洁(jié)生产重点项目等的支持力(lì)度(dù)，引(yǐn)导企(qǐ)业扩大(dà)清洁生产投(tóu)资(zī)。探索推动(dòng)达标企业通(tōng)过清洁生产技术升级(jí)改造(zào)实(shí)现的主要污(wū)染(rǎn)物排放稳定削减量、节能量，在完(wán)成主要(yào)污染物减排、节能任务的(de)基础上，可(kě)按相关(guān)规定将富余(yú)指标进入排污权、用能(néng)权(quán)交易市场进行(xíng)交易，或用于企业自身发展所(suǒ)需的产能扩容及新产品新增产(chǎn)量所需(xū)的污染(rǎn)物排放指标。大力(lì)推进清(qīng)洁生产服务市场化，推(tuī)行合同能源(yuán)管理、合同节水(shuǐ)管(guǎn)理等模(mó)式和(hé)以环(huán)境(jìng)治理效果(guǒ)为导(dǎo)向的(de)环(huán)境托(tuō)管(guǎn)服(fú)务。

　　专栏7 清(qīng)洁生产审(shěn)核创(chuàng)新试点工(gōng)程

　　清洁生产(chǎn)审核创新试点工程。以钢铁、石化、建材、有(yǒu)色金属、印染、造纸、化(huà)学原料药(yào)、电镀、农副食(shí)品加工(gōng)、工业(yè)涂装、包装印(yìn)刷等为重点(diǎn)，实(shí)施行业、园区和产业集群(qún)整体清洁(jié)生产审核创新试(shì)点，探索(suǒ)建(jiàn)立具(jù)有引领示范(fàn)作用的(de)审核新模式(shì)，形成可复制(zhì)、可推广的先进(jìn)经验(yàn)和典型案列。

　　五、完善组织保障体系，推进各项目标任务落(luò)地见(jiàn)效

　　（十(shí)七(qī)）加(jiā)强组(zǔ)织(zhī)实(shí)施

　　省(shěng)发(fā)展改革委加强组(zǔ)织协调(diào)，会(huì)同有关部门(mén)建(jiàn)立清洁生产促进工作部门协调机制，统筹抓好(hǎo)本方案实(shí)施。省(shěng)生态环境厅、工业(yè)和(hé)信息化厅(tīng)、科技厅、财政厅、住房城乡建设厅、交通运输厅、农(nóng)业农(nóng)村厅(tīng)、商务厅(tīng)、市场监管局、能源局(jú)等部门按照职能分(fēn)工抓(zhuā)好重点任务落实。各地市(shì)政(zhèng)府要落实主(zhǔ)体责任，加大(dà)力度鼓励和促进清洁生产，结合(hé)实际(jì)确定本地区清洁生产重点(diǎn)任务(wù)，制定具体落实措施(shī)。

　　（十八）强化政策激(jī)励

　　各级财(cái)政积极探索有效方(fāng)式(shì)，支(zhī)持(chí)清洁(jié)生产工作。落实节(jié)能节水、环境治理(lǐ)、环(huán)境服务(wù)、环保技术(shù)与装备、资源综合利用等有关财政(zhèng)税收优惠(huì)政策，落实从事污(wū)染防治的第三方(fāng)企业减(jiǎn)按15％的(de)税率缴纳企业所得(dé)税的税收优惠政策。企(qǐ)业用于清洁(jié)生产审(shěn)核和培(péi)训的费用可以列入企业经(jīng)营成本(běn)。加强清(qīng)洁生产审核和评价认证结果应用(yòng)，将其作为(wèi)阶梯电(diàn)价、水价、水(shuǐ)资源费、重污染天气绩效分级管(guǎn)控等差(chà)异化政策(cè)制(zhì)定和实施的(de)重(zhòng)要(yào)依据。严格落实绿色采购(gòu)相(xiāng)关制度，在(zài)政(zhèng)府(fǔ)采购（含(hán)适用(yòng)招(zhāo)标投(tóu)标法的政府采(cǎi)购工程项(xiàng)目(mù)）中加大绿色低碳产品采购(gòu)力度。建立(lì)健全清(qīng)洁生产(chǎn)激励制度，按照国家和省有关规定对工作成(chéng)效突(tū)出的单位和个人依法给予表彰和奖励。

　　（十九(jiǔ)）完善法规标准

　　结合国(guó)家清洁生产促进法修订进展，推进《广东省清(qīng)洁生产促进条例(lì)》立法工作，加强与相关法律法规的衔(xián)接协(xié)调，强化相(xiāng)关主体权利义务。结合我省产(chǎn)业发(fā)展实(shí)际(jì)，研究制定(dìng)优势行业、优势(shì)产业清洁生产评价指标(biāo)体(tǐ)系(xì)，鼓励相关行业协会、学会、专(zhuān)业机构、龙头企(qǐ)业研究(jiū)制定各相(xiāng)关行业清洁(jié)生产团(tuán)体标准、清洁生产指标体系、行业清洁生产技术规范等。加强(qiáng)清洁(jié)生产数据(jù)统计分析，探索建立企(qǐ)业清洁生产(chǎn)绩效年度(dù)报告制度。

　　（二十）严格执法监(jiān)管

　　各地清洁生(shēng)产工(gōng)作完(wán)成(chéng)情况纳(nà)入节(jié)能、生(shēng)态环(huán)境保护(hù)日(rì)常监(jiān)督(dū)检查和相关考核。加强对企业清洁生产开(kāi)展情(qíng)况的日常监督(dū)检查，压(yā)实(shí)企(qǐ)业(yè)实施清(qīng)洁生产审核的主体(tǐ)责任(rèn)，引导(dǎo)和规范企业清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)行为。企业开展清洁生产审核情况纳入企业环境信用评价(jià)体系和(hé)环境信息强制性披露范(fàn)围。严格把关清(qīng)洁生(shēng)产审核质量，开(kāi)展清洁生(shēng)产审核质量抽查，严厉打击企业、第三(sān)方(fāng)服务机(jī)构弄虚(xū)作假行为。对违反《中华人民共和国清洁生产促进(jìn)法》和《清洁生产审核办法(fǎ)》相(xiāng)关规定(dìng)并受到处罚的(de)企业、第(dì)三方(fāng)服务(wù)机构，依(yī)法依规(guī)通过“信用广(guǎng)东”网站等渠道(dào)向(xiàng)社会(huì)公布，并记入其信用(yòng)记录。加强(qiáng)对清洁生产评(píng)估验收(shōu)专家、清洁生(shēng)产审核咨询机(jī)构(gòu)和人员的(de)规范管理(lǐ)。

　　（二(èr)十一(yī)）鼓(gǔ)励全民参(cān)与

　　深(shēn)入(rù)开展清(qīng)洁生产(chǎn)宣传教育(yù)活动(dòng)，充分利(lì)用各类媒体、公(gōng)益组织、行业协会等(děng)宣传清洁生产技术(shù)、法(fǎ)规政策、管理(lǐ)制度和典型案(àn)例等，提(tí)升社会公众的清洁生(shēng)产意识，营造全社会共同推行清洁生(shēng)产的良好氛围，推(tuī)动形成(chéng)绿色生(shēng)产生活方式。适时编制发(fā)布(bù)清洁生产典(diǎn)型案例汇编，及时总结(jié)推广典型(xíng)案例和经验做法，以点带(dài)面形成示范效(xiào)应(yīng)。鼓励(lì)相关行(xíng)业协(xié)会、龙头企业(yè)积(jī)极组(zǔ)织(zhī)清洁生(shēng)产国际会议、行业展会、专(zhuān)业论坛等，开展多形式的经验(yàn)交流和技(jì)术推广。鼓励清(qīng)洁生产领域的国内外交流合作(zuò)，学习借鉴先进经验，促进人才、技术和信息交流。

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