金融(róng)界5月8日消(xiāo)息 广东省发展改革委等部门印发《广(guǎng)东省(shěng)全面(miàn)推(tuī)行清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其(qí)中提到，到2025年，清洁生(shēng)产推行制度体系基本建立，工业领域清洁生产全面深入推行，农业、服务业(yè)、建筑业、交通(tōng)运(yùn)输业等领域清(qīng)洁生产进一(yī)步深(shēn)化，清(qīng)洁生产(chǎn)整体水平走(zǒu)在全国前列，能源资源利用效率明显(xiǎn)提(tí)升，重点行业、重点产品(pǐn)能源(yuán)利用效率和主要污染物(wù)排(pái)放(fàng)控(kòng)制水平基(jī)本达到(dào)国际先进(jìn)水平，清(qīng)洁生(shēng)产产业不断(duàn)壮大。

　　到2025年，全(quán)省单位(wèi)地区生产总值能耗和(hé)规模以上工业单位增(zēng)加值能耗均比2020年下降14％，万(wàn)元地区生产总(zǒng)值用水量和万元(yuán)工业增加值用(yòng)水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化(huà)学需氧量、氨(ān)氮(dàn)、氮氧化物、挥发(fā)性有机(jī)物重点工程减排量分别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和(hé)4.99万吨，全省农(nóng)膜回(huí)收率达到(dào)85％以上，秸秆综合(hé)利用(yòng)率稳定在86％以上(shàng)，畜禽粪污(wū)资源化利用(yòng)率达到80％以(yǐ)上，城(chéng)镇绿色建筑占新建建筑比重力争达到100％，城镇新建建筑中装配式建筑(zhù)比例达(dá)到30％。

　　广东省全面推行清洁生(shēng)产实施方案(àn) （2023-2025年(nián)）

　　推行清洁生产是贯彻落实节约(yuē)资源和保(bǎo)护环境基本国策的重要(yào)举措，是推进生态文明建设、推动(dòng)减污降(jiàng)碳协同增效的重(zhòng)要(yào)手(shǒu)段，是加快形成绿(lǜ)色(sè)生产生(shēng)活方式、促进(jìn)经济社(shè)会全面(miàn)绿色(sè)转型和高质量(liàng)发展的有(yǒu)效途径。为贯彻(chè)落实《中华人民共和国清洁生产(chǎn)促进(jìn)法(fǎ)》《“十四(sì)五”全国清洁生产(chǎn)推(tuī)行方(fāng)案》《广东(dōng)省国民经济和社会发展第(dì)十(shí)四个五年规划和2035年远景(jǐng)目标纲(gāng)要》《广东省生(shēng)态文明建(jiàn)设“十四五”规划》，经省人民政(zhèng)府同意(yì)，制定本方案。

　　一、总体要(yào)求

　　（一）指(zhǐ)导思想

　　以(yǐ)习近(jìn)平新(xīn)时代(dài)中(zhōng)国特色社会主(zhǔ)义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神(shén)，深入贯彻习(xí)近平生态文明思想和(hé)习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示(shì)批示精神(shén)，认(rèn)真落实(shí)国家工作部署以及(jí)省委(wěi)、省(shěng)政府工作(zuò)要求，以节约资源、降低能耗、减污降碳、提质(zhì)增效为目标(biāo)，以推进技术进步为主(zhǔ)线，以清洁生产审核为抓(zhuā)手，系统推进工业、农业、服务业、建筑(zhù)、交通运输等(děng)领域清洁生产(chǎn)，加快实施重点行(xíng)业、重点(diǎn)领域(yù)清洁生产改(gǎi)造，创(chuàng)新清洁生产推(tuī)行(xíng)方式(shì)，培育(yù)壮(zhuàng)大清洁生产(chǎn)产业，为推动高质量发展、实现碳达峰碳中和目标提(tí)供有力支撑。

　　（二）主(zhǔ)要(yào)目标

　　到2025年，清洁生产推行制度体(tǐ)系(xì)基本建立(lì)，工业领域清洁生(shēng)产全面深入(rù)推(tuī)行，农业、服务业、建筑业、交通运输(shū)业等(děng)领(lǐng)域清洁(jié)生产进一步深化，清洁生产整体水平走在全(quán)国前列，能源(yuán)资源利用效率(lǜ)明显提(tí)升，重点行业、重点产品能源利用效率和主要污(wū)染物排放控制水平基本达到国际先进水平(píng)，清洁生(shēng)产产业不(bù)断(duàn)壮大。

　　到(dào)2025年，全(quán)省单位地区生产总值能(néng)耗和规模以上工业单位(wèi)增加值(zhí)能耗均比(bǐ)2020年下降14％，万元地区生(shēng)产总值用水量(liàng)和(hé)万(wàn)元(yuán)工(gōng)业增(zēng)加值(zhí)用水量较2020年降幅不低于20％和(hé)10％，新增高(gāo)效节水灌溉(gài)面(miàn)积32万亩(mǔ)，化学(xué)需氧量、氨氮、氮氧(yǎng)化物、挥发性有机物重点(diǎn)工(gōng)程减排量分别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全省农膜(mó)回收率达到85％以上，秸秆综(zōng)合(hé)利用率稳定(dìng)在(zài)86％以上，畜禽粪污资源(yuán)化(huà)利用率达到80％以上，城镇绿色建筑占(zhàn)新建建(jiàn)筑(zhù)比重力争达到100％，城镇新建(jiàn)建筑中装配式(shì)建筑比例(lì)达(dá)到(dào)30％。

　　二、聚焦(jiāo)重点(diǎn)全面推行，释放减污降碳协同增效潜(qián)力

　　（三）突出抓(zhuā)好工业清(qīng)洁生产。

　　1.加快构建绿色制造体系。在(zài)支持(chí)高质量建设(shè)制造强省、推动(dòng)产业有序转移中(zhōng)，注重提升(shēng)清(qīng)洁生产水平，培(péi)育壮(zhuàng)大清(qīng)洁生(shēng)产产业。强化全生命周(zhōu)期理(lǐ)念(niàn)，全方位全过程(chéng)推行(xíng)工业产品绿(lǜ)色设计，扩大绿色低碳产品(pǐn)供给，加强商品过度包装治理。在(zài)生(shēng)态环境影响大、产品(pǐn)涉及(jí)面广、行(xíng)业关联(lián)度高(gāo)的行业(yè)，创建工业产品(pǐn)生态（绿色）设(shè)计(jì)示范企(qǐ)业。鼓励行业(yè)协会发布绿色产品设计指南，推广绿色设计案例。以电子信息、家电(diàn)、汽(qì)车(chē)、化工(gōng)、建材、纺织等我省特色行业为重点，引(yǐn)导企业对标(biāo)国际先进水平实施绿色化改(gǎi)造。鼓(gǔ)励汽车、家电、电子、机(jī)械、纺织、通信等行(xíng)业龙头企业构建(jiàn)上下(xià)游联动(dòng)的绿(lǜ)色低碳产业链供应链，带动上下游企业同(tóng)步实(shí)现绿色低碳发展(zhǎn)。按照(zhào)产(chǎn)业结构、能源(yuán)利用(yòng)、运营(yíng)管(guǎn)理、基础(chǔ)设施等绿(lǜ)色化要(yào)求，推(tuī)动(dòng)条件成熟的园(yuán)区(qū)开展碳达峰(fēng)碳中(zhōng)和示范。

　　2.加强高耗能高排(pái)放低水平项目清洁生(shēng)产(chǎn)评价。对(duì)标节能减排和(hé)碳达峰碳中和(hé)目标，对高耗能高排放项(xiàng)目(mù)实行清单管(guǎn)理、分类处置和动(dòng)态(tài)监(jiān)控。严格高(gāo)耗能(néng)高排放(fàng)低水平(píng)项(xiàng)目准入，新(xīn)建、改建、扩建项(xiàng)目应采(cǎi)取先进(jìn)适用(yòng)的工艺技术和装备，单位产品能耗、物耗和水(shuǐ)耗等达到清洁生产先进水平。对(duì)不符合所在地区能(néng)耗强度和总量控制相关要求、不符合煤炭消费减量(liàng)替(tì)代或(huò)污(wū)染物排放区(qū)域削减、能效水(shuǐ)平(píng)低于本行业能耗限额准(zhǔn)入值等要求的高耗能高排放低(dī)水平(píng)项(xiàng)目予以停批、停(tíng)建，坚决遏制(zhì)高(gāo)耗能高排放(fàng)低(dī)水平项(xiàng)目盲目发(fā)展。探索建立高(gāo)耗能高排放低水平的(de)存量、增量项目清洁生产评价制度。

　　3.加快燃料原(yuán)料清洁替(tì)代(dài)。合理(lǐ)控制化石能源消费(fèi)，加大清洁(jié)能源(yuán)推广应用(yòng)，提高工业领域非化石(shí)能(néng)源利用比重。加(jiā)快天(tiān)然(rán)气基础设施建设和互联互通(tōng)，支持现(xiàn)有大型(xíng)工业企业及燃气电厂用户天然(rán)气(qì)直(zhí)供。加(jiā)快氢能技术创(chuàng)新和基础设施(shī)建设(shè)，推(tuī)动氢能多元利用。拓宽电能替代领域(yù)，在钢铁、石化、玻(bō)璃、陶瓷等重点行业推广电(diàn)弧(hú)炉、电锅炉、电窑炉(lú)、电加热等技术(shù)。在工(gōng)业负荷大、新能源条件好的地区(qū)，支持分布(bù)式电源开(kāi)发建设和(hé)就近接入消纳，开展(zhǎn)源网荷(hé)储一体化绿色供(gōng)电园区建设(shè)。推进原辅材料无害化替代，促进生产过程中使用低毒低害和无毒无害原料，大力推广低(dī)（无(wú)）挥发性有机(jī)物含量(liàng)的油墨、涂料、胶粘(zhān)剂、清洗(xǐ)剂等(děng)使用(yòng)。

　　4.大力推行重点行业清(qīng)洁低碳改造。强化能(néng)耗、水耗、环保(bǎo)、安全和技术等(děng)标(biāo)准约束，依法依规淘汰落后产能(néng)，扎实(shí)推进“散乱(luàn)污”企(qǐ)业整(zhěng)治。全面开(kāi)展清洁生产审核和评价(jià)认证，以火(huǒ)电、石化化工、钢铁、有色金属、建材、造纸、纺(fǎng)织印染等行业为重点，深(shēn)入开展节能减排诊断，建立能(néng)效、污(wū)染(rǎn)物排放先(xiān)进和落后清单，系统(tǒng)推进(jìn)节能(néng)改造升(shēng)级(jí)和(hé)污(wū)染物深度治理，提高生产(chǎn)工艺(yì)和技术(shù)装备绿色(sè)化水平。加快企业及园(yuán)区节能、节水、节(jié)材、减污、降碳等系统性清洁(jié)生产改造，推动产业循环式(shì)组合、企业循环(huán)式生产，积极创建无废企业、无(wú)废园区和生(shēng)态工(gōng)业示范园(yuán)区(qū)。加快推进村级工业集聚区升级(jí)改造。

　　专(zhuān)栏1 工业清洁(jié)生产重点工程

　　1.工业(yè)产品生态（绿色）设计示范企业创建(jiàn)工程。重点(diǎn)实(shí)施轻量化(huà)、模块化、集成化、智能(néng)化、无害(hài)化、节(jié)能、环保、高可靠性(xìng)、长寿命、易(yì)制造、易回收等关键(jiàn)绿色设计技(jì)术应用示(shì)范，培育一批(pī)工(gōng)业产品生态（绿(lǜ)色）设计等示范企(qǐ)业。

　　2.绿色制造体(tǐ)系建设工程。开展绿色(sè)制造技(jì)术创新和(hé)集成应用，大力培育创建绿色(sè)工(gōng)厂，培育(yù)一批具(jù)有生态主导力的(de)产业(yè)链链(liàn)主企业，打造一批(pī)具有行业特色的绿(lǜ)色低碳园区。到2025年(nián)，累计创建国家绿(lǜ)色工厂(chǎng)达到450家(jiā)以上。

　　3.实施重点(diǎn)行业清洁生产改造工程。推动(dòng)钢(gāng)铁、石化化工、有色(sè)金属、建材、纺织印染、轻工等(děng)行业实施清洁生产(chǎn)技(jì)术改(gǎi)造，推动数据中(zhōng)心和5G等(děng)新兴基(jī)础设施实施(shī)节能降碳改造，打造一批达到国际先进水平的清洁生(shēng)产标杆(gān)企业。

　　4.实施(shī)工(gōng)业企业(yè)清洁生产审核工(gōng)程(chéng)。以(yǐ)自愿性和强制性相(xiāng)结(jié)合的方式，推动工业园(yuán)区（集聚区）内的企业、重(zhòng)点(diǎn)流域工业企业实施清洁生(shēng)产审核，到(dào)2025年，推(tuī)动5000家以(yǐ)上工业企业开(kāi)展清洁生产审核。

　　（四）切实加强农业清(qīng)洁生产(chǎn)

　　5.推(tuī)广农(nóng)业清洁生(shēng)产新(xīn)模式。落(luò)实百县(xiàn)千镇万村高质量发(fā)展各项要求，加快推进农业(yè)清洁生产。加快(kuài)构建种(zhǒng)植业、畜禽养(yǎng)殖业、水产(chǎn)养殖(zhí)业清(qīng)洁(jié)生产技术体系，实(shí)施粮经饲统筹、种养(yǎng)加结(jié)合、农林牧(mù)渔融合发展等一体(tǐ)化发展模式。支持(chí)我省预(yù)制(zhì)菜产业高(gāo)质量(liàng)发展。大(dà)力发展绿(lǜ)色低碳(tàn)循环农业，推进农(nóng)光互(hù)补、“光(guāng)伏+设施农(nóng)业”、“海(hǎi)上风电+海洋牧场(chǎng)”等低碳农业模式。增加农村清洁能源供(gōng)应，推(tuī)动农村生(shēng)物质能(néng)综(zōng)合利用。发展林业循环经济，培育林业龙头(tóu)企业，建设(shè)林草中(zhōng)药材、油茶、竹等具有广东特色的林(lín)业产业发(fā)展(zhǎn)基地，积极创(chuàng)建国家现(xiàn)代林业(yè)产业(yè)示范园区，实施森林生态标志产品建设工程。以现(xiàn)代(dài)农(nóng)业(yè)产业园、农(nóng)林业龙头企业(yè)等(děng)为重点，深入推(tuī)行农(nóng)业清洁生产，形成一(yī)批可(kě)推(tuī)广、可复(fù)制的典(diǎn)型案例。

　　6.推(tuī)动农(nóng)业(yè)生产投入(rù)减量。加强(qiáng)农业投入品生产、经(jīng)营(yíng)等各环节规范化(huà)管理，统(tǒng)筹建立全(quán)省(shěng)农药、兽药等投入品追溯(sù)系统。开展“绿色农资”行(xíng)动，持续推进(jìn)化肥农药减量(liàng)增效及饲(sì)料“禁抗”，统筹(chóu)绿色防控与专业化防治，集(jí)成推(tuī)广全程绿色(sè)防(fáng)控技术(shù)模(mó)式，开展绿色种养循环农业试点。加强绿色(sè)投入(rù)品(pǐn)创新研发，积极推广缓释肥料、水(shuǐ)溶(róng)肥(féi)料、微(wēi)生物肥料等新型肥料，拓(tuò)宽畜禽粪(fèn)肥、秸秆和种植绿肥的还田渠道。研发推广全生物可降解(jiě)农(nóng)膜。

　　7.提升(shēng)农业生产过(guò)程(chéng)清(qīng)洁化水平。统筹推广农业节水、节肥(féi)、节药(yào)、节(jié)地、节能等生态(tài)友好型农技(jì)与农机装备，形(xíng)成(chéng)高效、清洁(jié)的农业生产模(mó)式。优(yōu)先支持粮(liáng)食生产功能区、粮食生(shēng)产重点县、现代农(nóng)业产业园(yuán)等区域，集中(zhōng)力量建设集中连(lián)片、旱涝保收(shōu)、节水高(gāo)效(xiào)、稳产高产、生态友好、宜(yí)机作(zuò)业的高标(biāo)准(zhǔn)农田。深(shēn)化测土(tǔ)配方施肥，推广机械深施、种肥同播(bō)、侧深施(shī)肥、水(shuǐ)肥(féi)一体等(děng)高效(xiào)施肥方式(shì)。全面推广健康养殖技术(shù)，推动兽用抗菌药使用(yòng)减(jiǎn)量(liàng)。加快构(gòu)建(jiàn)种植业、畜禽(qín)养(yǎng)殖(zhí)业、水产养殖业清洁生(shēng)产技(jì)术(shù)体系，大力推(tuī)广种养加一体(tǐ)化发展模式。

　　8.加强农业废弃物资(zī)源化(huà)利用(yòng)。积极推(tuī)动秸秆(gǎn)综合利用，加强农膜管理(lǐ)，推广普及标准地(dì)膜，推动机械化捡拾、专(zhuān)业化(huà)回收(shōu)和(hé)资源化利(lì)用，全(quán)面建立农(nóng)药包装废弃物回收处理体(tǐ)系。持续推进畜禽粪污资源(yuán)化利用，支持推(tuī)广清洁养(yǎng)殖和粪污(wū)全量收(shōu)集处理(lǐ)利用技术模(mó)式，鼓励在(zài)规模种植基地周边建设(shè)农牧循环型规模(mó)化畜禽养殖场，提倡粪(fèn)肥(féi)就(jiù)近(jìn)还田利用，促(cù)进农牧结合循环发展。探索推广液体有(yǒu)机肥还田、全(quán)量收集还田等模式，提升种养结合水平(píng)。开展区域(yù)性病死畜禽无害化处理及资源(yuán)化利用试点(diǎn)示(shì)范，持续创建国家农业绿色(sè)发展先行区(qū)。加强环境友好型(xíng)种植业示范工程(chéng)和牲(shēng)畜废弃(qì)物治理示范工程(chéng)建(jiàn)设，促进源(yuán)头控制、过程拦截、末端(duān)治理(lǐ)与(yǔ)循环(huán)利用结(jié)合发展。

　　专(zhuān)栏2 农业绿色化(huà)示范引领工程

　　1.农业绿色发展先行区建设行动。加强环(huán)境友好型种植业(yè)示范(fàn)工程和牲畜废(fèi)弃物(wù)治(zhì)理(lǐ)示范工程建(jiàn)设，创(chuàng)建(jiàn)国(guó)家农业(yè)绿色发(fā)展先(xiān)行区。到2025年，创建(jiàn)5个以上国(guó)家农业绿(lǜ)色(sè)发(fā)展先(xiān)行区，全域建设粤北生(shēng)态农业示范区。

　　2.农(nóng)业节水行动。加(jiā)强节(jié)水灌溉工程与农艺、农机、生物(wù)、管理等措施的(de)集成与融合，加强灌区骨干渠系(xì)节水改(gǎi)造、田间(jiān)工程配套和农业用水(shuǐ)管理。到2025年，农田灌溉水(shuǐ)有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农(nóng)药(yào)减(jiǎn)量增(zēng)效(xiào)行动。大面积推广使用高效低风险农药和生物(wù)防治、物理防治、理化诱控等绿色防控技术(shù)，以及(jí)应用(yòng)无人机等先进植保器械开(kāi)展水稻(dào)、荔枝和柑橘等作物病虫(chóng)疫情专(zhuān)业化防治(zhì)服务。到2025年，全省化(huà)肥利(lì)用率(lǜ)稳定(dìng)在40％以(yǐ)上，主要农作物(wù)农药利用率达到43％以上，创建(jiàn)一(yī)批绿色(sè)种养循环农(nóng)业(yè)试点(diǎn)县，支持建(jiàn)设15个农(nóng)作物病虫害绿色防控(kòng)整建制推进县(xiàn)。

　　4.秸秆(gǎn)综(zōng)合利用和(hé)农膜(mó)回收。建立(lì)秸裤子72a是多大尺码 裤子72a和76a差别大吗秆(gǎn)综合利用长效(xiào)机制(zhì)，实现秸秆综合利用。开展全生物降解地膜在不(bù)同作物上(shàng)的应用推(tuī)广。支持省级科研单位开展秸秆综合利用和全生(shēng)物降解地(dì)膜应用研究与技术支撑(chēng)。

　　（五）加快推行服务业(yè)清洁(jié)生产(chǎn)

　　9.强化重点领域(yù)节(jié)能节水。加强服务过(guò)程(chéng)中的资源能源规(guī)范(fàn)管理，整(zhěng)体提升(shēng)清洁化服务效裤子72a是多大尺码 裤子72a和76a差别大吗率。针对商场、超市、住宿、餐饮等领(lǐng)域以及医院、学校等(děng)公共机构的主要(yào)用能环节，开展节能改造，广泛(fàn)采用节能、节水、环保设备(bèi)和产品。推(tuī)动餐饮(yǐn)、娱乐(lè)、住宿、仓储(chǔ)、批发、零售等服务业(yè)采用(yòng)节能、节水和其他有利于环境保护的技术(shù)和(hé)设备(bèi)，推广使用节(jié)水型坐便器、淋(lín)浴器(qì)、水(shuǐ)嘴(zuǐ)等(děng)节水器具。从严控(kòng)制洗浴、高尔夫球场、人工滑(huá)雪场等(děng)高耗(hào)水服务业用水(shuǐ)，优先利用(yòng)再(zài)生水、雨水等非常规(guī)水源，全面推(tuī)广循环用水技术工(gōng)艺，探索开展合同节水管理。实施公共机(jī)构能效、水(shuǐ)效领跑者引领行(xíng)动(dòng)，遴选一批公共机构(gòu)能效(xiào)、水效领跑者，树立先进标杆。

　　10.积(jī)极(jí)发展绿色餐饮。引导(dǎo)餐(cān)饮(yǐn)服务单位将清(qīng)洁生产理念(niàn)融入绿色餐饮产品设计、服务全过程，推广可循环利(lì)用餐(cān)具(jù)。推进餐饮(yǐn)节约常(cháng)态化，鼓励餐饮服(fú)务单位在醒(xǐng)目位置张贴节约标识，供应小份菜(cài)，提示适量点餐，提供分餐服务，提醒餐后打包。鼓(gǔ)励餐(cān)饮企业(yè)提高食材加工(gōng)利(lì)用率，提供符(fú)合节约要求(qiú)的标准化(huà)菜品，合理(lǐ)配置不同规格盛具，推行适合不同群体(tǐ)的(de)套餐。鼓(gǔ)励有条件的地区支持餐饮企业建设中(zhōng)央厨房，推广(guǎng)“生产基地(dì)+中央厨房+餐饮(yǐn)门店”经营(yíng)模式，推广(guǎng)绿色加工和配送模式，支持(chí)净菜加工配送中心建(jiàn)设。强化餐饮油烟治理(lǐ)，推动(dòng)餐饮企业规范(fàn)收集餐厨垃(lā)圾，推进(jìn)厨(chú)余(yú)垃圾(jī)资源化利用。

　　11.加强塑料污染(rǎn)综合治理。餐(cān)饮、娱乐、住(zhù)宿、仓(cāng)储、批发、零售(shòu)等(děng)服务(wù)性企(qǐ)业要坚持清(qīng)洁生产理念，改善服务规程(chéng)，减少一(yī)次(cì)性物(wù)品的使用。推进宾馆、酒店(diàn)、民宿(sù)等场(chǎng)所(suǒ)不再主动提供一次性塑料用(yòng)品(pǐn)工作(zuò)。推动电子商务(wù)、外卖、快递等行业包装减(jiǎn)量与可降解包装替代、包(bāo)装物循环利用，逐步减少使用(yòng)一次性不可降(jiàng)解塑料包(bāo)装(zhuāng)袋、胶带和(hé)一次性塑(sù)料编织袋，全(quán)面推广使用电子运单(dān)。推(tuī)广应用塑(sù)料替(tì)代产品，使用环保布袋、纸袋等非塑制品和可降(jiàng)解购物(wù)袋(dài)。实施一(yī)次性塑料(liào)制品使(shǐ)用、回收情况报告制度，督促指导电(diàn)子(zi)商务、外(wài)卖(mài)等平台(tái)企业和快(kuài)递企业(yè)按照国家要求制(zhì)定一次(cì)性塑(sù)料制品减量规则。充分发挥各类各(gè)级公共机构示范带动(dòng)作用(yòng)，带头(tóu)减少使用一次性塑料制品。

　　专栏(lán)3 服务(wù)业清(qīng)洁生产重点工程

　　1.服务业(yè)清洁生产试(shì)点工程。选择(zé)商贸(mào)酒店、住宿、餐(cān)饮、电商快(kuài)递等行业开展清洁生产(chǎn)试点工作，在服务业各相关(guān)领(lǐng)域(yù)创建一批省级清洁生(shēng)产标(biāo)杆企业。

　　2.绿色(sè)餐饮(yǐn)主(zhǔ)体培(péi)育工程。开展绿色餐饮创(chuàng)建活(huó)动，鼓(gǔ)励(lì)各(gè)类(lèi)主(zhǔ)体参与绿(lǜ)色餐饮评价和(hé)监督工(gōng)作，培育一批绿色(sè)餐(cān)厅、绿(lǜ)色(sè)餐饮企业（单位(wèi)）、绿色餐(cān)饮(yǐn)街区。

　　3.快递包装绿色治理工程(chéng)。推广电商快件原(yuán)装直(zhí)发，推进(jìn)可循环快递包装应用(yòng)，推广标准化物(wù)流周转箱(xiāng)循(xún)环公用(yòng)。到2025年底全省(shěng)各邮政(zhèng)快递网点不再使用(yòng)不可降解的塑料(liào)包装袋、一(yī)次性塑料编织袋、塑料(liào)胶带，建设1-2个快递绿(lǜ)色(sè)包装研发生产(chǎn)基地。

　　（六）大力推(tuī)动(dòng)建筑业(yè)清洁生产(chǎn)

　　12.推动(dòng)新建(jiàn)建筑用能清洁化低碳(tàn)化。加(jiā)快(kuài)提升建筑能效(xiào)水平(píng)，新建民(mín)用建筑全面按照绿色建筑标准(zhǔn)进(jìn)行建设，鼓励农民自建住(zhù)房参照(zhào)绿色建筑(zhù)标准建设。积极(jí)采用(yòng)自(zì)然通风、天然采光(guāng)、隔音降(jiàng)噪(zào)等(děng)生态(tài)共享的建筑(zhù)设(shè)计方式。大力推进可再生能(néng)源(yuán)建筑应用，积极(jí)推广应用(yòng)太阳能光伏、太阳(yáng)能光(guāng)热、空(kōng)气源(yuán)热(rè)泵等技术，鼓励(lì)光(guāng)伏建筑一体化建设。积极推行新建住宅全装(zhuāng)修交付使(shǐ)用，推广管线(xiàn)分离和一体化装修技术，提(tí)高建筑品质。推(tuī)广应用(yòng)高(gāo)效电气化(huà)技术与(yǔ)设(shè)备(bèi)。鼓励广州(zhōu)、深圳等有条件地区开(kāi)展(zhǎn)近零碳建筑试点示范。

　　13.强(qiáng)化既有建筑提质改(gǎi)造(zào)。积极开(kāi)展既有居住(zhù)建筑节(jié)能(néng)改造，提高用能效(xiào)率和室内舒(shū)适度(dù)。探索节(jié)能(néng)改造与小区公共(gòng)环境(jìng)整治、适老设(shè)施改造(zào)、基础设施和建筑使(shǐ)用功能提(tí)升改造统筹(chóu)推进的节能(néng)宜居综合(hé)改造(zào)模(mó)式(shì)，探索经济适用、绿色环保的技(jì)术(shù)路线(xiàn)，统筹推(tuī)动既有居住(zhù)建筑节(jié)水改造(zào)。加强既有建筑(zhù)空调、照明、电梯等重点用(yòng)能(néng)设备运行调适，推广智慧用能技(jì)术，提升物业节(jié)能(néng)降碳管理(lǐ)水平。完善公共供水(shuǐ)管网设施，提升供水管网漏(lòu)损控制水平。积极引导公共机(jī)构实施(shī)清洁生产综合性(xìng)提升，针(zhēn)对照明、空调(diào)、电梯、热水、冷库等主要(yào)用能环节开展节能改造，合理(lǐ)设(shè)置室(shì)内温(wēn)度，充分利用(yòng)自然(rán)采光。

　　14.全面推行绿色施工。加快推进建筑工业(yè)化，大力发展装配(pèi)式建筑，推广(guǎng)钢结(jié)构住宅，开展装配式装修试点。提(tí)高预制构件和部品(pǐn)部件通用性，推广标(biāo)准化、少规格(gé)、多组(zǔ)合设计。推(tuī)广应用(yòng)绿(lǜ)色建材，鼓励政府采购工程(chéng)项目优先选用获(huò)得绿(lǜ)色(sè)建材(cái)认证标(biāo)识的建材产品(pǐn)。农房建设鼓励就地(dì)取材和利用乡土材料。发展(zhǎn)建筑产业互联网，实现建(jiàn)筑材料数字(zì)化管理，促(cù)进合理安排(pái)材料(liào)采购(gòu)，减少材料损耗和运输距离(lí)。推(tuī)动施工现场优先使用(yòng)节能灯具和节电型施工机械(xiè)，对多台(tái)同类(lèi)设(shè)备实施群控技术，监控重点能耗设(shè)备耗能(néng)，探(tàn)索施工用(yòng)能限额。加(jiā)强对施工(gōng)现场的管理，将房(fáng)屋建筑和市政工程施工工地(dì)噪声(shēng)、扬尘(chén)、污水(shuǐ)、建筑(zhù)垃圾等纳入建筑业清洁生产管理(lǐ)范畴，推(tuī)动建(jiàn)设一批建筑领(lǐng)域清洁生产企业。

　　15.加(jiā)强建(jiàn)筑垃圾源头管控。加(jiā)强建筑垃(lā)圾(jī)再生利(lì)用装备研(yán)发，研制建筑垃圾处理(lǐ)和资源(yuán)化(huà)利用成(chéng)套装备。开展再生骨(gǔ)料强化技术、再生建材(cái)生产技术、再(zài)生细粉(fěn)活化技术、专用添加剂技术等(děng)研发。推广应用建筑垃(lā)圾再生(shēng)产品，鼓(gǔ)励利用(yòng)建筑垃圾生产再生骨料、路基路面材料、路面透水砖等新(xīn)型绿色建材，拓展建筑(zhù)垃(lā)圾再生产品(pǐn)的应用领域。大(dà)力推广应用机制砂，推动预拌混凝土、预拌砂浆及(jí)水泥(ní)制品生(shēng)产过程(chéng)的“三废”零排放(fàng)、废弃物(wù)综(zōng)合再生(shēng)利用(yòng)。建立建筑垃圾(jī)分类处理制度，推进各类建筑垃圾(jī)资(zī)源化利用，规范建筑垃圾堆存、中转和资源化利用(yòng)场所建设运营(yíng)管理。

　　专栏4 建筑(zhù)业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)重点工(gōng)程

　　1.新建建筑能(néng)效提升工(gōng)程(chéng)。逐步(bù)提(tí)高(gāo)新建(jiàn)绿(lǜ)色(sè)建筑节能强(qiáng)制性标准(zhǔn)水平，进(jìn)一步提高建筑围护结构等部位的节能性能(néng)要求(qiú)。到2025年，建设(shè)超低能耗、近零(líng)能耗(hào)建筑200万平方米(mǐ)。

　　2.既有建筑节能(néng)化(huà)改(gǎi)造(zào)工程。结合(hé)海绵(mián)城(chéng)市建设、城(chéng)市更新(xīn)、绿色社区创建等工(gōng)作，统筹推进既(jì)有居住建筑节能(néng)绿色化(huà)改造(zào)。“十四五(wǔ)”期间，累(lèi)计(jì)完(wán)成(chéng)既有建(jiàn)筑节能绿色化(huà)改(gǎi)造2600万(wàn)平方米以上。

　　3.可(kě)再(zài)生能源应用。大力发展(zhǎn)建(jiàn)筑分布(bù)式光伏。推动(dòng)太(tài)阳能光热系统在中低层(céng)住宅、酒店、宿舍、公寓等建(jiàn)筑中(zhōng)应用，积(jī)极推广高效空(kōng)气源(yuán)热(rè)泵技术(shù)及产(chǎn)品(pǐn)，提高建筑终端电气化水平，到2025年，新增建(jiàn)筑太阳能光伏装机容量200万千瓦，建筑能耗(hào)中电(diàn)力消费比例大于80％。

　　4.装配式建筑(zhù)推广工程。建(jiàn)立一批装配式建筑产业基(jī)地、典(diǎn)型项目和科技示范工程(chéng)，加大(dà)装(zhuāng)配式建筑(zhù)混凝土结(jié)构和(hé)钢(gāng)结构(gòu)等装配式建筑推广力度，力争2025年底全(quán)省城镇新建建筑(zhù)中装配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　5.绿(lǜ)色(sè)建(jiàn)材推广(guǎng)工程。落实财政部(bù)、住房城乡建设(shè)部、工业和(hé)信息(xī)化部《关于扩大政府(fǔ)采购支持绿色(sè)建材促进建(jiàn)筑品质提升政策实施范围的通知(zhī)》要求，将医院、学(xué)校、办公楼、综合体、展览馆、会展中心、体(tǐ)育馆、保障房(fáng)等政府采购工程项目，以及适用(yòng)招标投(tóu)标法的(de)政府采购(gòu)工程项目纳入政(zhèng)府绿色采购政(zhèng)策(cè)实(shí)施范围。

　　6.建筑垃圾资源化利用工程。鼓励利用建(jiàn)筑垃圾生(shēng)产再(zài)生骨(gǔ)料(liào)、路基路面材料、路面(miàn)透水砖等新型绿色(sè)建材。到2025年，建(jiàn)筑垃圾综合利用率达(dá)到(dào)60％，水泥散装率(lǜ)达到(dào)75％以上。

　　（七）扎实(shí)开(kāi)展交通运输清洁(jié)生产

　　16.优化(huà)交通运输结(jié)构和组织(zhī)方式。发展(zhǎn)智能交通，推动不同(tóng)运输(shū)方(fāng)式的(de)合理分工、有效(xiào)衔接(jiē)，降(jiàng)低空载率和不合理客(kè)货运周转量(liàng)，提升综合运输效率(lǜ)。加(jiā)快(kuài)大宗货物和(hé)中长途(tú)货运“公(gōng)转铁”“公转水(shuǐ)”，积极推行公铁、空(kōng)铁(tiě)、铁水(shuǐ)、江海等多式联运，推动发展“一票式”“一单(dān)制”联程客货(huò)运服务。加快推(tuī)动城(chéng)市轨道交通、公交专用道(dào)、快(kuài)速公交系统等公共交通基础(chǔ)设施建设，强化智能(néng)化手段在城市公(gōng)共交通管理中的应用。加快推进(jìn)城市绿色(sè)货运(yùn)配送，优化城市货运(yùn)和快递(dì)配送体系(xì)，完善城(chéng)市主要商业区、校园、社区等末端(duān)配送节(jié)点(diǎn)设施。

　　17.推广使用节能(néng)低碳型交通工(gōng)具。大力(lì)推广(guǎng)节能及新能源汽车，推动城市(shì)公共服务及(jí)货运配(pèi)送车辆电动化(huà)替(tì)代(dài)，提高城市公交、出租(zū)车、城市配送、邮政快递、机场转(zhuǎn)运、铁路货场等电动新能源运(yùn)输工具的比例。有序发展氢燃料(liào)电池(chí)汽车，稳(wěn)步推(tuī)动电力、氢燃料车辆对燃油(yóu)商用(yòng)、专用等车辆(liàng)的替代。全(quán)面实施(shī)重型柴油车国(guó)六(liù)排(pái)放标准和非道路移动柴油机械(xiè)国四排(pái)放标准，基本淘(táo)汰(tài)国三及(jí)以下排(pái)放标(biāo)准的柴油和燃气汽(qì)车。推广使用LNG动力船舶、纯电动(dòng)船舶，加快推进码头岸电设施建设，推动船舶靠港(gǎng)使用岸电(diàn)应接尽接(jiē)。

　　18.推(tuī)动绿色(sè)交通基(jī)础设施建设。将绿色节能低碳贯穿交通基(jī)础(chǔ)设施规划(huà)、建设、运营和(hé)维(wéi)护全(quán)过(guò)程，有效(xiào)降低交通(tōng)基(jī)础设施建设(shè)全(quán)生(shēng)命周期能耗和碳排放。推动新(xīn)材(cái)料、新技术、新工艺在交通运(yùn)输(shū)领域的应用，积极推广应用(yòng)温(wēn)拌沥青、智能通风(fēng)、辅助动力替代和(hé)节能灯具、隔声屏(píng)障等节能环保技术和(hé)产品。推广粉煤灰、煤矸石、矿(kuàng)渣(zhā)等工业(yè)废料(liào)和疏(shū)浚土、建筑垃圾在交通基础设施建设养护中(zhōng)的综合利用。推广可再生能源(yuán)在交通基础设施建设运营中的(de)应用，构建综合交(jiāo)通枢纽场站绿色能源系统。积极(jí)倡导(dǎo)加油站错峰(fēng)卸油、车主夜间加油(yóu)、公众绿色(sè)出行。

　　专栏5 交通(tōng)运输清(qīng)洁(jié)生产重点(diǎn)工(gōng)程

　　1.交通运输(shū)网络效率提升工程。加强西江(jiāng)、东江、北江、韩江等内河主通道(dào)建设，提升铁路货(huò)运等级，加快铁(tiě)水多式联运发展。到2025年，全省水路货(huò)物运输(shū)量比(bǐ)重达(dá)到26％左右，全省港(gǎng)口集(jí)装(zhuāng)箱铁水联运年均增长(zhǎng)率达(dá)到15％以上。

　　2.清(qīng)洁能源交通装备推广(guǎng)工程。持续推进(jìn)城(chéng)市(shì)公交、出(chū)租汽(qì)车、城市(shì)物流配送车辆的(de)电动(dòng)化，推动氢燃料(liào)电池汽车(chē)的示范运用，加快高(gāo)速公路服务区、港区、公交站(zhàn)场等建设加氢、充电站(zhàn)（桩），全面(miàn)推进(jìn)港口(kǒu)船舶岸电使用。到2025年，实现高速(sù)公路服务区快(kuài)充站(zhàn)全覆盖(gài)，港(gǎng)口码头泊位岸电覆盖率(lǜ)达70％以上(shàng)。

　　3.交通(tōng)领域清洁生产标杆创建(jiàn)工(gōng)程。推(tuī)动交通运输企业、港口(kǒu)码头、公交站场(chǎng)、地铁、加油站、充电站等(děng)开展清洁(jié)生产审(shěn)核，建设一批省级(jí)清洁生(shēng)产(chǎn)标杆(gān)企业。

　　三、强(qiáng)化科(kē)技产业支撑，全面提升(shēng)清洁生产能(néng)力水平

　　（八）加强科技创新引领

　　加强(qiáng)清洁生产领域重大、关(guān)键、共性技术和装备等方面的基(jī)础研究和(hé)应用技术创新(xīn)性研究。围(wéi)绕产品绿色设(shè)计、工业(yè)节(jié)能降碳、能源清洁低碳安全高效利用、污水资源化、农业(yè)节水灌溉控制及绿色(sè)防控、多(duō)污染物协(xié)同减排、固体废弃物资源化等方向，确立一批重点攻关项(xiàng)目，突破一批(pī)核心关键技术，研制一批(pī)重(zhòng)大技术装备。鼓励骨干企业联合上(shàng)下游企业、高(gāo)校、科(kē)研院所创(chuàng)建(jiàn)绿(lǜ)色低碳领(lǐng)域(yù)科技创新平台，推动科技创新平台与(yǔ)产业创新中心(xīn)、制造业(yè)创新中心(xīn)等产(chǎn)业创新平台协同开展清(qīng)洁生产共性关(guān)键技术(shù)攻关和装备(bèi)研制，促(cù)进科技成(chéng)果转移转化和产业化。

　　（九）推动清洁生产技术装备产(chǎn)业化(huà)

　　积极引导、支持企(qǐ)业开发具有自主知识(shí)产(chǎn)权的(de)清洁生产技术和装(zhuāng)备，培育一批拥有自(zì)主知识(shí)产权(quán)、掌握清洁生产核心技术装备的骨干企业和“专(zhuān)精(jīng)特新”中小企业。编制发布清洁生产先进技(jì)术目录，鼓励和支持行业、企业应用先进适(shì)用的清洁生产技术和装备(bèi)。发挥清洁生产(chǎn)相关(guān)社(shè)会(huì)组织作用，大力推进源头减(jiǎn)量、过(guò)程控制、末端治理(lǐ)等(děng)清洁生(shēng)产技(jì)术装备推广应用，加(jiā)快清洁生产关键技术装备的产(chǎn)业(yè)化发展。

　　（十）大(dà)力发展(zhǎn)清洁(jié)生产服务业

　　创新清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)服务模式，探索(suǒ)建立以绩效为核心的清(qīng)洁生(shēng)产服务(wù)支付机制。加快(kuài)建立(lì)规范的(de)清洁生产咨询服务市场，鼓励(lì)具有竞争力的(de)第三方清洁生产服务企业(yè)为用(yòng)户提供咨(zī)询、审核、评价、认证、设(shè)计、改(gǎi)造等“一站式”综合(hé)服务，有效发(fā)挥(huī)第三方服务机构对清(qīng)洁生产工作的支撑作用。加(jiā)强第三方服务机(jī)构(gòu)管理，探索建(jiàn)立第三方服务机构(gòu)行(xíng)业准入、考核管理、责任(rèn)追溯等机制(zhì)，健全清洁生产技术服(fú)务体系。

　　（十一）加强绿色清洁生产行业人才(cái)培养(yǎng)

　　加强(qiáng)清洁生产服务机构专业(yè)培训，培育一批高水平(píng)、专业化的清洁生(shēng)产服务机构。强(qiáng)化清洁生产管理人才和技术服务(wù)人才队伍建设，分层(céng)次、分类别(bié)开展清洁生(shēng)产(chǎn)服务机构从业人(rén)员和(hé)企业相关负(fù)责(zé)人员能力培(péi)训，提升清洁生产(chǎn)管(guǎn)理和技(jì)术人员业务(wù)水平。探索将绿色清(qīng)洁生产人才纳入广东省(shěng)专业技(jì)术人才(cái)职称评级系统，畅(chàng)通(tōng)绿(lǜ)色清洁生产(chǎn)专(zhuān)业技(jì)术人(rén)才职称晋(jìn)升通道，培育壮大绿色清洁(jié)生产人才队伍。

　　（十二）提升清洁生产数字化智(zhì)能化(huà)水平

　　推进(jìn)5G、工业(yè)互(hù)联网、云计(jì)算(suàn)、人工智能(néng)、数字(zì)孪生(shēng)等(děng)信息技术在绿色制造、清洁生产领(lǐng)域的应(yīng)用，结合省碳(tàn)排放监测智(zhì)慧云平台建设(shè)进展，探索提供清洁(jié)生产信息化公共(gòng)服务。提升钢(gāng)铁(tiě)、石化、建材(cái)、有色金属等流程型(xíng)工业企业制(zhì)造(zào)过程核心装备(bèi)和关键(jiàn)工序(xù)的数字化水平，实(shí)现生产过程物质流、能量(liàng)流等信(xìn)息采集监控、智(zhì)能分析和精(jīng)细管理。推进机械、汽车、船舶、电子、家电等(děng)离散型工业企(qǐ)业开展(zhǎn)全面数字(zì)化管理(lǐ)，以数据为驱动提(tí)升(shēng)行(xíng)业绿色低碳技(jì)术创新、绿(lǜ)色制造和运维服务水平。鼓励工业企(qǐ)业(yè)开展资(zī)源能源碳排放信息化管控系统及污染物(wù)在线监测系统建设，推动重点用能设备(bèi)、新能源设备(bèi)等数字(zì)化改造。进一步完善省重点用能单位能耗在(zài)线(xiàn)监(jiān)测系统(tǒng)建(jiàn)设(shè)，加快(kuài)推(tuī)进重(zhòng)点用能单位应接尽接。依托粤商通平台搭建清洁绿色生(shēng)产服务专区。

　　专栏(lán)6 清洁生(shēng)产(chǎn)技术创新能力培育(yù)工(gōng)程

　　1.绿色低碳技(jì)术试(shì)点(diǎn)示范建设工程。聚(jù)焦钢(gāng)铁、石化(huà)化工、有色金属、建材、纺织、造纸(zhǐ)等(děng)重点行(xíng)业，实施生产工艺深(shēn)度(dù)脱碳、原材料替代、工业流程再(zài)造、电气化改造、二氧(yǎng)化碳回收利用等(děng)绿色低碳技术试点示范。

　　2.清洁生产技术装(zhuāng)备推广工(gōng)程。发展高效(xiào)节能电机(jī)、变压器、风机、水泵(bèng)、热泵(bèng)、余压余热利(lì)用、动力电池(chí)柔性控制和梯级利用、绿色(sè)数(shù)据中心等技术(shù)装备(bèi)。发展低能(néng)耗、分散(sàn)式、模(mó)块化大(dà)气(qì)污染治理、水污染治理、土壤污染治理、环境监(jiān)测、固废处理、退役动力蓄电(diàn)池处置(zhì)利用(yòng)等环保技术装(zhuāng)备。

　　3.废(fèi)旧物资循环利用(yòng)技术攻关(guān)工程。开展报废汽车(chē)、废旧电器电子(zi)产品(pǐn)的智(zhì)能拆解和拆解(jiě)物自动化分选等(děng)关键技(jì)术装备研发，发展退役动力电池(chí)、光伏组件、风电机组叶片、大型旧轮胎等新兴产业废物(wù)循(xún)环利(lì)用技术，研发废旧塑料的改(gǎi)性改质技术。

　　4.清洁生产服务业培育工(gōng)程。支持(chí)能源管(guǎn)理、环保、资源综合利用、绿色（生态(tài)）产品设计及绿(lǜ)色(sè)建筑设计等服务产业发(fā)展。培(péi)育一批拥有自主知(zhī)识产权、掌握(wò)清洁(jié)生产核心技术装备的(de)企业和(hé)一(yī)批高水平(píng)、专业化的(de)清(qīng)洁生产服务机构。

　　四、深入推进模(mó)式创新，激发清洁生(shēng)产市场主体活力

　　（十三）创新重点(diǎn)行业企业清洁生(shēng)产推行方式

　　大力(lì)推动省内重点行业的(de)龙头(tóu)企业(yè)、链主企业实(shí)施清洁(jié)生产(chǎn)，带(dài)头开展数(shù)字化(huà)、网络化、智能化、绿(lǜ)色化等新技术(shù)、新场景应(yīng)用(yòng)，开展先进适(shì)用清洁生产技术和装备应用示范和推广。支持(chí)中小企业强化产业链供(gōng)应链上下游协作和绿色(sè)低碳发展，鼓(gǔ)励(lì)龙头企(qǐ)业、链主(zhǔ)企业对产业链供应链上下游企业提(tí)出明(míng)确(què)清洁生产要求，引领带动(dòng)产业链供应(yīng)链关联企业(yè)推行清(qīng)洁生产，实施清洁生(shēng)产技术改造项目，提升清洁生产水平，推动全链条绿色低碳发展。鼓励省属国企和其他(tā)大型企业(yè)集团(tuán)全面推行清洁生产，完(wán)善内部清(qīng)洁生产推行机(jī)制，推(tuī)动子公司(sī)、分公司开展清洁生(shēng)产(chǎn)，提升企业集团整体减污(wū)降碳、绿色发展水平，形成(chéng)以(yǐ)大(dà)带小、以小促大、以优(yōu)助(zhù)强(qiáng)的融(róng)通(tōng)发(fā)展格(gé)局(jú)。推(tuī)动在(zài)工业、农业(yè)、服务业、建筑、交通(tōng)运输等行业(yè)开(kāi)展清洁生产先(xiān)进示范(fàn)建设(shè)。

　　（十四）推动清洁生产审(shěn)核管理模式创新(xīn)

　　深入(rù)实行分(fēn)级、分类管理模(mó)式，继续实施差别化清洁生产审核制度，对高耗能(néng)、高耗水、高(gāo)排放的企业以及生产、使用、排放涉(shè)及优先控制化(huà)学品名录中所列(liè)化学(xué)物(wù)质的企业严格实施清(qīng)洁生产审核，对生产工(gōng)艺简单、环境影响较小(xiǎo)的企(qǐ)业可(kě)采(cǎi)用简(jiǎn)易(yì)流(liú)程清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核并(bìng)简化评估验收流程(chéng)。探(tàn)索建立适合小微型企业清洁生产审核评估、验收技术方法，创新(xīn)引导(dǎo)小微型企业实施清洁生产(chǎn)的积极性。鼓励企业(yè)开展(zhǎn)自(zì)愿性(xìng)清洁生(shēng)产评价认证(zhèng)，对通过评价认证且满足清洁生产审核要(yào)求的(de)，视(shì)同开(kāi)展清洁生(shēng)产审核。积极推动清(qīng)洁生产审核(hé)与节能(néng)审查、节能监察、环境影响(xiǎng)评价和(hé)排污许可等管理制(zhì)度有效衔接。鼓励有(yǒu)条件的地区开展行(xíng)业、园区和产业集群整体审核试(shì)点。研究(jiū)将碳排放指标纳(nà)入清(qīng)洁生产(chǎn)审核，提升行(xíng)业、工业园区和产业集群整体(tǐ)清洁生(shēng)产水平(píng)，有条件的地区可开展政府购买第三方清洁生产审核服务试(shì)点。

　　（十五(wǔ)）探索区(qū)域协(xié)同推进清洁(jié)生产

　　加大淡(dàn)水河、石马河、广佛跨界(jiè)河、茅洲河、练江及(jí)小(xiǎo)东江等重点(diǎn)流域企业(yè)清洁生产(chǎn)工作(zuò)力度，推动流域内污染企业全面(miàn)实施清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核。结合园区循环化改造、绿色低碳园区建设(shè)、生态工业园区建设，支持省级及以上(shàng)园区建设清洁生产示范园区。以粤港澳(ào)大湾区建(jiàn)设为(wèi)契(qì)机(jī)，深入推进粤港清洁生产伙伴计划(huà)，深化粤港(gǎng)清洁生产长效合作机制，推(tuī)动粤港(gǎng)两地企业在节能环(huán)保(bǎo)、清洁生产及资源利用方面的合(hé)作，强化区域内污(wū)染联防联控、废物协同处置、设施(shī)共建共(gòng)享。

　　（十(shí)六）推进市场化机制改革创新(xīn)

　　强化绿色金(jīn)融支持，有效(xiào)落实碳减(jiǎn)排支持工具等货币政策工具，鼓(gǔ)励银行等各(gè)类金(jīn)融机(jī)构(gòu)创(chuàng)新推广(guǎng)绿色信贷(dài)产品，加大对清洁(jié)生产技术(shù)研发、清洁生(shēng)产(chǎn)重点(diǎn)项目等的支(zhī)持力度，引(yǐn)导企业(yè)扩大清洁生产投资。探索推动达标企业(yè)通(tōng)过清洁(jié)生产技术升级改造实现的主要污(wū)染物排放稳定(dìng)削(xuē)减(jiǎn)量(liàng)、节能量(liàng)，在(zài)完成(chéng)主要污染物减(jiǎn)排、节能任务的(de)基础上，可按相关规定将富余(yú)指标进入排污权、用能权交易市场进行交(jiāo)易(yì)，或用(yòng)于企业(yè)自身发展所需(xū)的产能扩容及新产品新(xīn)增产量(liàng)所需的污染物排放指标。大力推进清洁生产服(fú)务市场(chǎng)化，推行合同能(néng)源管理、合(hé)同(tóng)节(jié)水管理等模式和以(yǐ)环境治理效果为导向的环境托(tuō)管服务。

　　专栏7 清洁生产审核创新(xīn)试点工程

　　清洁(jié)生产(chǎn)审核创新(xīn)试点工程。以钢铁、石(shí)化、建(jiàn)材、有色金属、印染、造(zào)纸、化学(xué)原(yuán)料药(yào)、电镀、农副(fù)食品(pǐn)加工、工(gōng)业(yè)涂装、包装印(yìn)刷(shuā)等为重(zhòng)点(diǎn)，实施行业、园区和产业集群整体(tǐ)清洁生产审核创(chuàng)新(xīn)试点，探(tàn)索建立具有引领示范作用的审核新模式，形成可复制、可推广的先进经验和典型案列。

　　五、完善组织保障(zhàng)体系(xì)，推进(jìn)各项目标(biāo)任务(wù)落地见效

　　（十(shí)七）加强(qiáng)组织实施

　　省发展改革(gé)委加强(qiáng)组织协调，会同有关部门建立清洁生产促进工作(zuò)部(bù)门协调机制(zhì)，统筹抓好本方案(àn)实施。省生态环境厅、工业和信(xìn)息化(huà)厅、科技厅(tīng)、财(cái)政(zhèng)厅(tīng)、住房城乡建(jiàn)设厅、交通(tōng)运(yùn)输厅、农业农村厅、商务厅、市(shì)场监管(guǎn)局、能源(yuán)局等部门按照(zhào)职能(néng)分工抓好重(zhòng)点(diǎn)任务(wù)落实。各地市政(zhèng)府要(yào)落(luò)实(shí)主体责任，加大力度鼓励和促进清洁生产(chǎn)，结合实际确定(dìng)本地区清洁生(shēng)产重点(diǎn)任务，制(zhì)定具体落(luò)实措(cuò)施。

　　（十八）强(qiáng)化(huà)政策激(jī)励

　　各级财政积极探索有(yǒu)效方(fāng)式，支(zhī)持清洁生产(chǎn)工作。落实节能节水、环境(jìng)治(zhì)理、环境(jìng)服务、环保技术与装(zhuāng)备、资源综合利(lì)用等有(yǒu)关财政税收优惠政策(cè)，落(luò)实(shí)从事污染防治的(de)第(dì)三方企业(yè)减按15％的(de)税(shuì)率缴纳企业(yè)所得税(shuì)的税(shuì)收优惠政策(cè)。企(qǐ)业用于清洁(jié)生产审(shěn)核和培训的费用(yòng)可以列(liè)入企业经(jīng)营成本(běn)。加强清(qīng)洁生产审(shěn)核和评价认证(zhèng)结果(guǒ)应用，将(jiāng)其作为阶梯电价、水(shuǐ)价、水资源费、重污染(rǎn)天气绩效分级管控等(děng)差异化政策制定和实(shí)施(shī)的(de)重要依据。严(yán)格(gé)落实(shí)绿色采购相(xiāng)关制度，在(zài)政府采购（含适用招(zhāo)标投标法的(de)政府采购工程项目）中加大绿(lǜ)色(sè)低碳产品采购力(lì)度(dù)。建立健(jiàn)全清洁生产激励制度，按照国(guó)家(jiā)和省有关规定(dìng)对工(gōng)作成效突(tū)出的单位和个人依法给予表彰和(hé)奖励。

　　（十(shí)九）完善(shàn)法规(guī)标(biāo)准(zhǔn)

　　结(jié)合国家清洁生产促进(jìn)法修订进展，推进《广东(dōng)省清洁生产(chǎn)促进条例》立(lì)法工作，加强(qiáng)与相关法(fǎ)律法规的(de)衔接协(xié)调，强(qiáng)化相关主体权利义务(wù)。结合(hé)我省产业发展实际，研(yán)究制定优势行业、优(yōu)势产业清洁生产评价指标体系，鼓(gǔ)励相关行业协会、学会、专业(yè)机构、龙头企业研究制定各相关行业清洁生产(chǎn)团体标准、清(qīng)洁生产指标体系、行业清洁生产技术规范等。加强清洁生产数据统计分析，探索建立企业(yè)清洁生产绩效(xiào)年度(dù)报告制度。

　　（二十）严(yán)格执法监(jiān)管

　　各(gè)地清(qīng)洁生(shēng)产工作完成(chéng)情况纳入节能、生(shēng)态环境保护(hù)日常监(jiān)督检查和相关(guān)考核。加强对企业(yè)清洁(jié)生产开(kāi)展情况(kuàng)的日常监督检查，压(yā)实企业(yè)实施清洁生产审核的主体责任，引(yǐn)导和规范企业(yè)清洁生产(chǎn)行为。企业开展清洁生产审核情况(kuàng)纳入企业环境(jìng)信用评价体系和环境(jìng)信息强制性披露范围。严格把关(guān)清洁生产审核质量，开展(zhǎn)清洁生产审(shěn)核质(zhì)量抽查，严厉打(dǎ)击企业、第(dì)三方服务机构弄(nòng)虚作假行为。对违反(fǎn)《中华人民(mín)共和国(guó)清洁生产促进法》和《清(qīng)洁生产审核办法》相(xiāng)关规定并受到处罚的(de)企业、第三方(fāng)服务机构，依法依规(guī)通过“信用广东(dōng)”网(wǎng)站等渠(qú)道(dào)向社会公布，并记入其信用记录。加强对清洁生(shēng)产评(píng)估验收专家、清洁生产审(shěn)核咨(zī)询机构和人员的规(guī)范管理。

　　（二十一）鼓励(lì)全民参与

　　深入开展清洁(jié)生产(chǎn)宣(xuān)传教育活(huó)动，充分利用各类媒体、公益(yì)组(zǔ)织、行业协(xié)会(huì)等宣(xuān)传清洁生产技术、法(fǎ)规(guī)政策、管(guǎn)理制度和典(diǎn)型案例(lì)等，提升社会公(gōng)众的(de)清(qīng)洁生产(chǎn)意识，营造全社会共同(tóng)推(tuī)行清洁生产的(de)良好氛围，推动形成绿(lǜ)色生(shēng)产(chǎn)生活方式。适时编制发布清洁(jié)生产典(diǎn)型(xíng)案例(lì)汇(huì)编，及时总结推广典型案例和经验(yàn)做法(fǎ)，以(yǐ)点带面形成示范效应(yīng)。鼓励相关(guān)行业协会、龙头企(qǐ)业(yè)积极组织清洁生(shēng)产国(guó)际会(huì)议、行业展会、专业(yè)论(lùn)坛(tán)等，开展多形(xíng)式的经验交流和技(jì)术推(tuī)广。鼓励清洁生产领域(yù)的国内外(wài)交流合作，学习借鉴先进(jìn)经验，促进人才(cái)、技术(shù)和(hé)信息交流。

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