金(jīn)融界5月17日消息，国家发(fā)展改革委、国家能(néng)源局发布《关(guān)于加(jiā)快推进(jìn)充(chōng)电基(jī)础设施建设(shè) 更(gèng)好(hǎo)支(zhī)持新(xīn)能源汽车下(xià)乡和乡村振兴的实施意(yì)见》（以下简称《意见(jiàn)》）。

　　支持农村地区购(gòu)买使用(yòng)新能源汽车 提供(gōng)多元化购买支(zhī)持政策

　　《意(yì)见》提到，鼓励有条件(jiàn)的地方对农村户籍居民在户籍所在(zài)地县(xiàn)域内购(gòu)买新能源(yuán)汽车(chē)，给予消(xiāo)费(fèi)券等(děng)支(zhī)持(chí)。鼓(gǔ)励有关汽车企业和有条件的地方对淘(táo)汰低(dī)速电动车购买新(xīn)能源汽车提供以旧换新奖励(lì)。鼓励地方政府加强政(zhèng)企联(lián)动，开展购(gòu)车赠送充电优惠(huì)券等(děng)活动。加大农村地区汽车消费信贷支持，鼓励金融(róng)机构在(zài)依法合规、风险可控的前提(tí)下，合理确定首付比(bǐ)例、贷款利率、还款期限。

　　加(jiā)快(kuài)实现(xiàn)适宜使(shǐ)用新能源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见(jiàn)》提(tí)到，加强公共充电基础设施布局建(jiàn)设。支持(chí)地方政府结合实际开展县(xiàn)乡公共充电网络规划，并做好与国土空间规划、配电网规划(huà)等的(de)衔接(jiē)，加(jiā)快实(shí)现适宜使用(yòng)新能源汽车的(de)地(dì)区充电站“县(xiàn)县全(quán)覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”。合理推进集(jí)中式公共充电场站建(jiàn)设，优(yōu)先在(zài)县乡企(qǐ)事业(yè)单位、商(shāng)业建筑、交通枢(shū)纽(niǔ)（场(chǎng)站）、公路(lù)沿(yán)线(xiàn)服务区（站）等场所配置(zhì)公(gōng)共充电(diàn)设(shè)施，并向易地搬迁集(jí)中安置(zhì)区(qū)、乡村旅游(yóu)重点(diǎn)村等延伸，结(jié)合乡村自驾游发展加快公路(lù)沿线、具备条件的加油站等场所充电(diàn)桩建设。

　　健全新能源(yuán)二手车评估(gū)体系 鼓(gǔ)励企业面向(xiàng)农村地区市场(chǎng)提(tí)供(gōng)优质(zhì)新能(néng)源二手(shǒu)车

　　《意见(jiàn)》提到，丰富新(xīn)能源汽车供应。鼓励新能(néng)源汽(qì)车(chē)企业针(zhēn)对(duì)农(nóng)村(cūn)地区消费者特点，通过差(chà)异化策略优化配置，开(kāi)发更(gèng)多经济(jì)实(shí)用的车(chē)型，特(tè)别(bié)是(shì)新能源(yuán)载货微(wēi)面、微卡、轻卡等产品。健全新能源二手车评估体(tǐ)系(xì)，对新(xīn)能源二手车加强检查和整(zhěng)修，鼓励企业面向农村地区市场(chǎng)提(tí)供(gōng)优(yōu)质新能源二(èr)手(shǒu)车(chē)。

　　鼓(gǔ)励有条件地方出台农村地区(qū)公共(gòng)充电(diàn)基(jī)础设施建设(shè)运营(yíng)专项(xiàng)支持政(zhèng)策

　　《意见》提(tí)到，加大充电网络建(jiàn)设运(yùn)营支持力度。鼓(gǔ)励有条件地方出台农村地区公共充电基础(chǔ)设施建设运(yùn)营专项支(zhī)持政策。利用地方政府专项债券等工具，支(zhī)持(chí)符合条件的高速公路及(jí)普(pǔ)通国(guó)省(shěng)干(gàn)线(xiàn)公路服务(wù)区（站）、公(gōng)共(gòng)汽(qì)电车场(chǎng)站(zhàn)和汽车客(kè)运站等充换电基础设(shè)施(shī)建设。统筹考虑乡(xiāng)村级充电(diàn)网络建设和输配电网发(fā)展，加大用地(dì)保障等(děng)支持力度，开(kāi)展配套电网建设(shè)改造，增强农(nóng)村电网的支撑保障能力。到(dào)2030年前，对实行两部制电(diàn)价的集(jí)中式充换电设(shè)施用(yòng)电免收需量（容量）电费，放宽电网(wǎng)企业相(xiāng)关配电网建设投资(zī)效(xiào)率(lǜ)约(yuē)束(shù)，全额纳入输配电(diàn)价(jià)回(huí)收(shōu)。

　　以(yǐ)下为十一条意见(jiàn)：

　　一、创新(xīn)农(nóng)村地区充(chōng)电基础设施建设运营(yíng)维(wéi)护模式

　　（一）加强公(gōng)共充电(diàn)基础(chǔ)设(shè)施(shī)布局建设。支持地方政府结(jié)合实(shí)际(jì)开展县乡公共充电(diàn)网络规(guī)划(huà)，并做(zuò)好与(yǔ)国(guó)土空间规(guī)划、配电(diàn)网规划(huà)等(děng)的(de)衔接，加快实现(xiàn)适宜使用新能源(yuán)汽车的地区充电站(zhàn)“县县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡(xiāng)全覆(fù)盖”。合理推进(jìn)集中式公(gōng)共(gòng)充电场站(zhàn)建设，优先在县乡企事业单位、商业建筑、交(jiāo)通枢纽（场(chǎng)站）、公路沿线服务区（站）等(děng)场所配置公共充电(diàn)设施，并(bìng)向易地(dì)搬迁集中安置区、乡村旅游重9的算术平方根是3还是正负3，根号9的算术平方根是多少点村(cūn)等延伸，结合乡村自驾(jià)游发展加快公路沿线、具备条件的加(jiā)油站等(děng)场(chǎng)所充电桩建(jiàn)设。

　　（二）推(tuī)进社(shè)区充电基(jī)础设施建设共享。加快(kuài)推进(jìn)农村地(dì)区既有居住社区充电设施建设(shè)，因地(dì)制宜开展充电(diàn)设施建(jiàn)设条件改造(zào)，具备安装条件的居(jū)住社区可配建(jiàn)一(yī)定比例的公共充电车位(wèi)。落实新建(jiàn)居住社区充电基(jī)础设施(shī)配建要求，推(tuī)动固定车位(wèi)建设充电设施(shī)或预留(liú)安装条件(jiàn)以满足直接装表接电需要(yào)。落(luò)实(shí)街(jiē)道办事处(chù)等基(jī)层管理(lǐ)机构管(guǎn)理(lǐ)责任，加大(dà)对居住(zhù)社(shè)区管理单位的指导和监(jiān)督(dū)，建立“一站(zhàn)式”协调推动和投诉(sù)解决机制。居住(zhù)社区管理单位应积极协助(zhù)用户安装充电设施，可探索(suǒ)与充电设施运营企业合作的机制。引(yǐn)导社区推广“临(lín)近(jìn)车(chē)位共享”“社(shè)区分时(shí)共享”“多(duō)车(chē)一桩”等共享(xiǎng)模式。

　　（三）加大充电(diàn)网(wǎng)络建设运营支持(chí)力度(dù)。鼓励(lì)有条件地方(fāng)出台农(nóng)村地区公共充电(diàn)基础设施(shī)建设运营专项(xiàng)支持政策(cè)。利用(yòng)地方政府(fǔ)专项债(zhài)券等工具(jù)，支持(chí)符合条件的(de)高速公(gōng)路及普(pǔ)通国省干(gàn)线公路(lù)服务区（站）、公共汽(qì)电车场站和汽(qì)车客运站等充换(huàn)电基(jī)础(chǔ)设施建(jiàn9的算术平方根是3还是正负3，根号9的算术平方根是多少)设(shè)。统筹考虑乡村级充电网络建设和输配电网发展，加大用地(dì)保障等支持力度，开展配套(tào)电网建设改造，增(zēng)强农村电网的支撑保(bǎo)障(zhàng)能力。到(dào)2030年前，对(duì)实行两部制(zhì)电(diàn)价(jià)的(de)集中式充换电(diàn)设施(shī)用电免收需量（容量）电费(fèi)，放宽电网企(qǐ)业相关配电网建设投资效率约(yuē)束，全额纳入输配电(diàn)价回(huí)收。

　　（四(sì)）推(tuī)广智能有序充电等新模式。提升新建充电基础设(shè)施智能(néng)化水平，将智能有序充电纳(nà)入(rù)充(chōng)电(diàn)基础(chǔ)设施和新能(néng)源汽车产品功能范(fàn)围，鼓(gǔ)励(lì)新售新(xīn)能(néng)源汽(qì)车随车配建充电(diàn)桩具备有序充电功能，加快形成行业(yè)统一标准(zhǔn)。鼓励开展电动汽车与电网双向互动（V2G）、光储充(chōng)协同控制等关键技术研究(jiū)，探索在充电桩利(lì)用率(lǜ)较低的(de)农村地区(qū)，建设提供光伏发电、储(chǔ)能、充电(diàn)一体化的(de)充电基础设施。落实峰谷分时电价(jià)政9的算术平方根是3还是正负3，根号9的算术平方根是多少策，鼓励用户低(dī)谷时段充电。

　　（五）提升充电基础设施运维(wéi)服务(wù)体验。结合农(nóng)村地(dì)区(qū)充(chōng)电设施环境、电网基础条件、运行(xíng)维(wéi)护要求等，开(kāi)展充(chōng)电设施(shī)建设标准(zhǔn)制修订和典型(xíng)设计。完善充电设(shè)施运(yùn)维(wéi)体系，提(tí)升设施可用(yòng)率(lǜ)和故(gù)障处理能(néng)力，推动公共充换电网络运营商(shāng)平(píng)台(tái)互联互通。鼓励停(tíng)车场与充电设施运营(yíng)企业创(chuàng)新技术与(yǔ)管理措施，引(yǐn)导燃(rán)油汽车与新能源汽车分(fēn)区停放(fàng)，维护良好充(chōng)电秩(zhì)序。利用技(jì)术手段对充电需求集(jí)中的时段和地段进(jìn)行提(tí)前研判，并做好服务保障。

　　二、支(zhī)持农村地区购买使用(yòng)新(xīn)能(néng)源汽车

　　（六）丰(fēng)富新能源汽车供应(yīng)。鼓(gǔ)励新能源汽车企(qǐ)业针对农村地区消费者特点，通过差异化策略优化配置(zhì)，开发(fā)更多经济(jì)实用的车型，特别是新能源(yuán)载货微面(miàn)、微卡(kǎ)、轻卡(kǎ)等产(chǎn)品。健全新能源(yuán)二手车(chē)评估体系，对新能(néng)源(yuán)二手车加强检(jiǎn)查和整(zhěng)修，鼓励(lì)企业面向农村地区市场(chǎng)提(tí)供优质新能源二手车(chē)。

　　（七）加快公共领域应用推(tuī)广(guǎng)。加快新(xīn)能源汽车(chē)在(zài)县乡(xiāng)党政机(jī)关(guān)、学校(xiào)、医院(yuàn)等单(dān)位的推(tuī)广(guǎng)应用(yòng)，因地制宜提高(gāo)公(gōng)务用车中(zhōng)新能源(yuán)汽车使用比例，发(fā)挥引领示范作用(yòng)。鼓(gǔ)励有条件的地方加大对公交、道路客运、出租(zū)汽车、执法、环(huán)卫、物流配(pèi)送等领域(yù)新能源汽车应用支持力度(dù)。

　　（八）提供多元化购买支持政策。鼓励有条(tiáo)件的地方对农村(cūn)户籍居(jū)民在(zài)户籍所在地县域内(nèi)购(gòu)买新能源汽车(chē)，给予消费券等支(zhī)持。鼓励有关汽(qì)车企业(yè)和有条(tiáo)件的地方对淘(táo)汰低速电动车购买新能源汽车提供以旧换(huàn)新奖(jiǎng)励。鼓励(lì)地方政府加强(qiáng)政(zhèng)企(qǐ)联(lián)动，开展购(gòu)车赠送充电优惠券等活(huó)动。加(jiā)大农村地(dì)区(qū)汽(qì)车消费(fèi)信(xìn)贷(dài)支持，鼓励金(jīn)融机构在依法合规、风(fēng)险可控的前提下，合(hé)理确定首付比例、贷款利率、还款期限(xiàn)。

　　三、强(qiáng)化(huà)农村地区(qū)新能源汽车宣传服务(wù)管理

　　（九(jiǔ)）加大宣传引导力度。通过新闻报道、专家(jiā)评论、互联网新媒体等方式积极宣传，支持地方(fāng)政府和(hé)行业机构组(zǔ)织新能源汽车(chē)厂(chǎng)家开展品牌联展、试乘试驾等(děng)活动(dòng)，鼓励新(xīn)能(néng)源汽(qì)车(chē)企(qǐ)业联(lián)合产业链(liàn)上(shàng)游电池企业(yè)开(kāi)展农村地区购车三(sān)年内免费(fèi)“电池体(tǐ)检”活(huó)动，提升消(xiāo)费者(zhě)对新能源汽车(chē)的接受(shòu)度(dù)。

　　（十）强(qiáng)化销售(shòu)服务网络。鼓励(lì)新(xīn)能源汽车企业下沉销售网络，引导车企及第三方(fāng)服务企(qǐ)业加快建设联合营业网点、建立配套售后(hòu)服务体系，定期开展(zhǎn)维修售(shòu)后服务下(xià)乡活动(dòng)，提供应急救援等服(fú)务(wù)，缓(huǎn)解(jiě)购买使用顾虑(lǜ)。鼓励(lì)高职院(yuàn)校面向农村地区培养(yǎng)新能源汽(qì)车维保技术人(rén)员，提供(gōng)汽(qì)车维保、充电(diàn)桩维护等相关(guān)职业教(jiào)育，将促进就近就地(dì)就业与支持新能源(yuán)汽(qì)车(chē)消费有(yǒu)效衔接。

　　（十(shí)一）加(jiā)强(qiáng)安全(quán)监管。健(jiàn)全新能源汽车(chē)安全监(jiān)管(guǎn)体(tǐ)系，因地制宜利用多种手(shǒu)段，提升(shēng)新能源汽车(chē)及电池质量安全(quán)水平，严(yán)格(gé)农村地区充电设施(shī)管理，引导充电设施运营(yíng)企业接入(rù)政府充(chōng)电(diàn)设施监管平台，严格配(pèi)套(tào)供(gōng)电、集中充电场(chǎng)所安全条件，确保符合(hé)有关(guān)法(fǎ)律(lǜ)法规、国(guó)家标准(zhǔn)或(huò)行业标准规(guī)定，强化管(guǎn)理人员安全(quán)业务培训，定期对存(cún)量(liàng)充(chōng)电桩(zhuāng)进(jìn)行隐患排查。引(yǐn)导农村居民安(ān)装使用(yòng)独立充电桩(zhuāng)，并合理配(pèi)备(bèi)漏(lòu)电保护器及(jí)接地(dì)设备，提升用电(diàn)安全水(shuǐ)平。

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