金(jīn)融界5月8日消息 广(guǎng)东省发展改革委等部门(mén)印发《广东省全面推行(xíng)清洁生(shēng)产实(shí)施方(fāng)案（2023-2025年）》。其(qí)中提(tí)到，到2025年，清洁生(shēng)产(chǎn)推行制度体系基本建立，工业领(lǐng)域清洁生产全面深入推行，农业、服务业、建筑业、交通运输业等领域(yù)清洁生产进(jìn)一步深(shēn)化，清洁生产整体水平(píng)走在全(quán)国前列，能源资源利用效率明显提升(shēng)，重点(diǎn)行业(yè)、重(zhòng)点产品能源利用效(xiào)率和主要污染(rǎn)物排(pái)放控制水平基本达到国际先进(jìn)水平，清洁生产产业不断壮大(dà)。

　　到2025年，全省(shěng)单位地区生产(chǎn)总值(zhí)能耗和规模以上工业单位(wèi)增加值能耗均(jūn)比2020年下(xià)降14％，万元(yuán)地区生产总(zǒng)值用水量和万(wàn)元工业增加(jiā)值用水量较2020年降(jiàng)幅不(bù)低于20％和10％，新增(zēng)高效(xiào)节水灌(guàn)溉面(miàn)积32万亩(mǔ)，化(huà)学(xué)需(xū)氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化物、挥(huī)发性(xìng)有机物重点工程减排量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农(nóng)膜回收率达到85％以上，秸秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源(yuán)化利用(yòng)率达到80％以上，城(chéng)镇绿色建(jiàn)筑占新建建筑比重力争达(dá)到100％，城镇新建建筑(zhù)中装配式建筑比例(lì)达到(dào)30％。

　　广东省全面推行清洁(jié)生产实施方案(àn) （2023-2025年(nián)）

　　推行清(qīng)洁生产(chǎn)是贯彻落实节约资源和(hé)保护环境基本国(guó)策(cè)的(de)重(zhòng)要举措，是推进生态文明(míng)建设、推(tuī)动减污降碳(tàn)协同增效的重要(yào)手段，是(shì)加快形成绿色生产生活方式、促进(jìn)经(jīng)济社(shè)会全面绿(lǜ)色(sè)转型(xíng)和(hé)高质量(liàng)发展的有(yǒu)效途(tú)径。为贯(guàn)彻(chè)落实《中(zhōng)华人民共和国清(qīng)洁生产(chǎn)促进法》《“十四五”全(quán)国(guó)清洁生产推行(xíng)方案》《广东省(shěng)国民经济和社会发展第(dì)十四个(gè)五年规划(huà)和2035年远景(jǐng)目标纲(gāng)要》《广东省生态(tài)文明建设“十四(sì)五”规(guī)划》，经省人民(mín)政(zhèng)府(fǔ)同意，制(zhì)定(dìng)本方案。

　　一、总体要(yào)求(qiú)

　　（一）指导思(sī)想

　　以习近平(píng)新时代中国特色社(shè)会主义(yì)思想为指导，全面贯彻党的二十大精(jīng)神，深入贯彻习(xí)近平生态文(wén)明(míng)思想(xiǎng)和(hé)习近平(píng)总书记对(duì)广东系列重(zhòng)要(yào)讲话、重(zhòng)要指示(shì)批示精神(shén)，认真落实国家(jiā)工作部署(shǔ)以及省委、省政府工(gōng)作要(yào)求，以(yǐ)节约(yuē)资源(yuán)、降低能耗、减污降碳、提(tí)质增效为(wèi)目标，以推进技术进步(bù)为主线，以清洁(jié)生产(chǎn)审核为抓(zhuā)手，系统推进工业、农业、服务业、建筑、交通运输等领域清洁生产，加快实施重点(diǎn)行业、重(zhòng)点领域清洁(jié)生(shēng)产改造，创新清(qīng)洁生产推行方式，培(péi)育壮大(dà)清洁生(shēng)产(chǎn)产业，为推动高质量发展、实(shí)现碳(tàn)达峰碳中无可厚非是什么意思和目标提供有力支撑。

　　（二）主(zhǔ)要目标

　　到2025年，清(qīng)洁生产推行制度体(tǐ)系基本(běn)建立，工业领域清(qīng)洁(jié)生产全面深入推行(xíng)，农业、服务业、建(jiàn)筑业、交通运输业等领域清洁生产进一(yī)步深化，清洁生产整体水(shuǐ)平走在(zài)全(quán)国前列，能源资源利用效率明显提升，重点行业、重点产品能(néng)源利(lì)用效(xiào)率(lǜ)和主要污染物排(pái)放(fàng)控制(zhì)水(shuǐ)平基(jī)本达(dá)到国际(jì)先进水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产(chǎn)总值能耗和规模以上工业单位增加(jiā)值能耗均比2020年下降14％，万元地区(qū)生产总(zǒng)值用水量(liàng)和万元工业增加值用水量较(jiào)2020年降幅不低于(yú)20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化学需氧量(liàng)、氨氮、氮氧(yǎng)化物、挥发(fā)性有机物重点(diǎn)工程减(jiǎn)排量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万(wàn)吨(dūn)、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全省农膜回收率达(dá)到(dào)85％以上，秸秆综合利(lì)用(yòng)率稳定在(zài)86％以上，畜禽(qín)粪(fèn)污资(zī)源化利用率达到80％以上，城镇绿(lǜ)色建筑占新建建筑(zhù)比重(zhòng)力争达到(dào)100％，城镇新(xīn)建建筑中装(zhuāng)配式(shì)建筑比例达到30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释放减污降碳协同增(zēng)效(xiào)潜力(lì)

　　（三）突出抓好工业清洁生(shēng)产。

　　1.加快构建绿(lǜ)色制造体系。在支(zhī)持高质量建设制造(zào)强省、推动产(chǎn)业有(yǒu)序(xù)转移中，注重提升清洁生(shēng)产水平，培育壮大清洁生产产业(yè)。强化全生命周期理念，全方(fāng)位全(quán)过程推行工(gōng)业产品(pǐn)绿色设计(jì)，扩大绿色低碳产品(pǐn)供给，加强商品(pǐn)过(guò)度包装(zhuāng)治理。在生态(tài)环(huán)境(jìng)影响大、产品涉(shè)及面广、行业关联度高的行业，创建(jiàn)工业产品生态（绿色）设计(jì)示范企业。鼓励行业(yè)协(xié)会发布(bù)绿色产(chǎn)品设(shè)计指南，推广绿色设计案例。以电子(zi)信息(xī)、家(jiā)电、汽车、化工、建材、纺织等我省特色行业为重(zhòng)点，引导企业(yè)对标国际(jì)先进水平实(shí)施绿色化改造。鼓(gǔ)励汽车、家(jiā)电、电子、机械、纺织、通信等行业龙头企(qǐ)业构建上(shàng)下(xià)游联动的绿色低(dī)碳产业链供(gōng)应链，带动上下游(yóu)企业(yè)同(tóng)步实(shí)现绿色低(dī)碳发展。按照产业结构(gòu)、能(néng)源利用、运营(yíng)管理、基础设施等绿色化要(yào)求，推动条件成熟(shú)的园区开(kāi)展(zhǎn)碳达峰碳中和示(shì)范(fàn)。

　　2.加强高(gāo)耗(hào)能(néng)高排放低水平项目清洁生(shēng)产评(píng)价。对标节能减排和碳达峰(fēng)碳中和(hé)目(mù)标(biāo)，对(duì)高耗能(néng)高排放项目实行清单(dān)管理、分类处置和动(dòng)态(tài)监控。严格高耗能高(gāo)排放低水平(píng)项(xiàng)目(mù)准入，新建、改建、扩建项目应采取先进适用的工艺(yì)技术(shù)和(hé)装备，单位产品能耗、物耗和水耗等达(dá)到清(qīng)洁生产先进(jìn)水(shuǐ)平。对不符合所(suǒ)在(zài)地区(qū)能耗强度和总量控制相关要求、不符合煤炭消(xiāo)费减量(liàng)替代或污染(rǎn)物排(pái)放区域(yù)削减、能效水平(píng)低于(yú)本(běn)行业能耗限额(é)准(zhǔn)入值等要求的高耗(hào)能(néng)高排(pái)放低水(shuǐ)平项目予以停批、停建，坚决遏制高耗能(néng)高排放低水(shuǐ)平项目(mù)盲(máng)目发展。探索建立高耗(hào)能高排放低水平的存量、增量项目清洁生产评价制(zhì)度。

　　3.加(jiā)快(kuài)燃(rán)料(liào)原(yuán)料(liào)清洁替代(dài)。合理控制化石(shí)能源(yuán)消费，加大清洁(jié)能源推广应用(yòng)，提高工业(yè)领(lǐng)域(yù)非化石能(néng)源利用比重。加快天(tiān)然气基础设施建设(shè)和互联互通，支持现有大型工业(yè)企业及燃气电厂用户天(tiān)然(rán)气直供。加(jiā)快氢能(néng)技术创新和基础设施建设(shè)，推动氢能(néng)多(duō)元(yuán)利用(yòng)。拓宽电能(néng)替(tì)代领域，在(zài)钢(gāng)铁、石(shí)化、玻(bō)璃、陶瓷等重(zhòng)点行业推广电弧炉、电锅炉、电窑(yáo)炉(lú)、电(diàn)加热等技术。在工(gōng)业负荷大(dà)、新(xīn)能源条件好的地区，支持(chí)分布式电(diàn)源开发建设和就(jiù)近接入消纳，开展源网荷储一体化绿色供电(diàn)园区(qū)建设。推进原辅材料(liào)无害化替代，促进生产过程(chéng)中(zhōng)使用(yòng)低毒低害和无毒无害原料，大力(lì)推广低（无）挥发性有机物含量的油墨(mò)、涂料、胶粘(zhān)剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推行重点行(xíng)业清洁低碳(tàn)改(gǎi)造。强化(huà)能耗、水耗、环保、安全和(hé)技(jì)术等标准约束(shù)，依法依(yī)规淘(táo)汰落后产能，扎实推进“散乱(luàn)污”企(qǐ)业(yè)整治(zhì)。全面开展清洁生产审核和评价认证，以火电、石化化工、钢铁、有色(sè)金属、建(jiàn)材、造纸、纺(fǎng)织(zhī)印染(rǎn)等行业(yè)为重点，深入开(kāi)展节(jié)能减排诊断，建立能效、污染(rǎn)物排放先进和落后清单，系统推进(jìn)节能改(gǎi)造升(shēng)级和污(wū)染(rǎn)物(wù)深度治(zhì)理，提(tí)高生产工艺和技术(shù)装备绿色化水(shuǐ)平。加快(kuài)企业及(jí)园区(qū)节能、节水、节(jié)材、减污、降(jiàng)碳等系统(tǒng)性清洁生产改造，推动产业循环式组合、企业循环式生产(chǎn)，积极创建无废(fèi)企业、无废园区和生态工业(yè)示(shì)范园区。加快推进村级工(gōng)业集聚区升(shēng)级改造。

　　专栏1 工业清洁生产重点工程

　　1.工业(yè)产品(pǐn)生态(tài)（绿(lǜ)色）设计示范企业创建工(gōng)程。重点实施轻量化、模块化(huà)、集成化、智(zhì)能化、无害化、节能、环(huán)保、高可靠性、长寿命、易(yì)制造、易回(huí)收等关键绿色设计技术(shù)应用示范，培育一批工(gōng)业产品(pǐn)生态（绿色(sè)）设计等示范企(qǐ)业。

　　2.绿(lǜ)色(sè)制造体系建(ji无可厚非是什么意思àn)设工程。开展绿色制造技术创新和集成应用，大力培育创建绿色工厂，培育一批具有生(shēng)态主导力的(de)产业链(liàn)链(liàn)主企业(yè)，打造(zào)一批具有行业特色的绿色(sè)低碳园区。到2025年(nián)，累(lèi)计创建国家绿色工(gōng)厂(chǎng)达到450家以上(shàng)。

　　3.实施(shī)重点(diǎn)行业清洁生产改造工程(chéng)。推动钢铁、石化(huà)化工、有色(sè)金属(shǔ)、建材、纺织印染(rǎn)、轻(qīng)工等行业实(shí)施清(qīng)洁生产技术改造，推动数(shù)据中(zhōng)心和5G等新兴基(jī)础设施实施(shī)节能降碳改造，打造一批达(dá)到国际先(xiān)进水(shuǐ)平的清(qīng)洁生(shēng)产标(biāo)杆企业。

　　4.实施工业(yè)企业(yè)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核工程(chéng)。以自愿性和(hé)强制性相(xiāng)结合的(de)方式，推动工业园区(qū)（集聚(jù)区）内的企业(yè)、重点流域工业企业实施清洁生产审(shěn)核(hé)，到2025年，推动5000家以上工业企业开展(zhǎn)清洁生产审(shěn)核。

　　（四）切(qiè)实(shí)加强农业清洁生产

　　5.推广农业清洁生产(chǎn)新模式。落实(shí)百(bǎi)县(xiàn)千镇万村高质量发展(zhǎn)各项(xiàng)要求，加快推(tuī)进农业清(qīng)洁生产。加快构建种植业、畜(chù)禽养(yǎng)殖(zhí)业、水产养殖业清洁(jié)生产技(jì)术体系，实(shí)施(shī)粮(liáng)经饲统筹、种养加结(jié)合(hé)、农林牧渔融(róng)合发展(zhǎn)等一体(tǐ)化发(fā)展模式。支持我省(shěng)预制菜产业高质(zhì)量发(fā)展。大力发展(zhǎn)绿色低碳循(xún)环农业，推进农光(guāng)互补、“光伏+设施农业(yè)”、“海(hǎi)上风电+海(hǎi)洋牧(mù)场”等低(dī)碳农业模式。增加农村清洁能(néng)源供应，推(tuī)动农村生物质能综合利用。发展林(lín)业循环经济，培育林(lín)业龙头企业，建设林草中药(yào)材、油茶、竹等具(jù)有广(guǎng)东特(tè)色的林业(yè)产业发(fā)展基地，积(jī)极(jí)创建国家现(xiàn)代林业产业示(shì)范园区，实施森林生态标志产品建设工程。以现代(dài)农业产业园、农(nóng)林业龙头企业等为重点，深(shēn)入推行农业(yè)清(qīng)洁生产(chǎn)，形成一批(pī)可推(tuī)广、可复制的典型(xíng)案例。

　　6.推(tuī)动(dòng)农(nóng)业生产(chǎn)投入(rù)减量。加强农业投入(rù)品(pǐn)生产、经(jīng)营等各环节(jié)规范化管理(lǐ)，统(tǒng)筹建立全(quán)省农药、兽药等投入品追溯系统(tǒng)。开展“绿(lǜ)色农(nóng)资”行动，持(chí)续(xù)推进化肥农药减量(liàng)增(zēng)效及饲料“禁(jìn)抗”，统(tǒng)筹绿色防控与专业化防治，集成推广(guǎng)全程绿色防(fáng)控技(jì)术模式(shì)，开(kāi)展绿色种(zhǒng)养循环农业试点。加强绿色(sè)投入品(pǐn)创新研发，积(jī)极推广缓释(shì)肥(féi)料、水溶肥料、微生物肥料等新(xīn)型肥料，拓宽畜(chù)禽(qín)粪(fèn)肥、秸秆和种植绿肥的(de)还田渠道(dào)。研发推广全(quán)生物可降(jiàng)解农膜。

　　7.提升(shēng)农(nóng)业生产过(guò)程清洁化水(shuǐ)平。统(tǒng)筹推广农业节水(shuǐ)、节肥、节药、节(jié)地、节能等生(shēng)态(tài)友好型(xíng)农技与农机装备，形(xíng)成高效(xiào)、清(qīng)洁的农业生产模(mó)式(shì)。优先支持粮食生(shēng)产功(gōng)能区、粮食生(shēng)产重点(diǎn)县、现代(dài)农业产(chǎn)业园(yuán)等区域，集中力量建设集中连(lián)片、旱涝(lào)保收、节水高效(xiào)、稳产高(gāo)产、生(shēng)态友(yǒu)好、宜机作业(yè)的(de)高标准农(nóng)田。深化(huà)测土(tǔ)配(pèi)方施肥，推广(guǎng)机械深施、种肥同播、侧深施肥、水肥一体等高效(xiào)施肥方式。全面推广健康养(yǎng)殖技术，推动(dòng)兽用抗菌药使用减量(liàng)。加快构(gòu)建(jiàn)种植业、畜禽养殖业、水产(chǎn)养殖业清洁生产技术体系(xì)，大力(lì)推广种养(yǎng)加一(yī)体化发展(zhǎn)模(mó)式(shì)。

　　8.加强(qiáng)农业废(fèi)弃物(wù)资(zī)源化利用(yòng)。积极推动(dòng)秸秆(gǎn)综合(hé)利用，加(jiā)强农膜管理，推广普及标准(zhǔn)地(dì)膜，推动机械化捡拾、专(zhuān)业(yè)化回收和资(zī)源化利(lì)用，全面(miàn)建立农药(yào)包装废弃物回(huí)收处(chù)理体系。持(chí)续推进(jìn)畜禽粪污资源化利用，支持推(tuī)广(guǎng)清洁(jié)养殖和粪(fèn)污全量收集(jí)处(chù)理利用技术模式，鼓励在规模(mó)种植基地周边建设农牧循环型规(guī)模化畜禽养殖场，提倡(chàng)粪肥(féi)就近还田利(lì)用，促进(jìn)农牧结合循(xún)环(huán)发展(zhǎn)。探索推广液体(tǐ)有(yǒu)机(jī)肥还田、全量收集还田等模式，提升种养(yǎng)结(jié)合水平。开展区域性病死畜禽无害化处理及资源化利用试点示范，持(chí)续(xù)创建(jiàn)国家农业绿色发展先(xiān)行区。加强环境友(yǒu)好型(xíng)种植业(yè)示(shì)范工(gōng)程和牲畜废弃物治(zhì)理示(shì)范工程建设，促进源头控制、过程拦截、末端治理与(yǔ)循环(huán)利用结合发展。

　　专栏2 农(nóng)业绿色化(huà)示(shì)范(fàn)引领工程

　　1.农业绿色发展先行(xíng)区建设行(xíng)动。加强环境(jìng)友好型种植业示范工(gōng)程和牲畜废弃物治理示范工程建设，创(chuàng)建(jiàn)国家农业绿色发(fā)展(zhǎn)先行(xíng)区(qū)。到2025年，创建5个以(yǐ)上国家(jiā)农业绿色发展先(xiān)行区，全域建设粤北生态(tài)农业示范区。

　　2.农业节(jié)水行动。加强(qiáng)节水(shuǐ)灌溉工程与(yǔ)农艺(yì)、农机、生(shēng)物、管理等措施的集成与融合(hé)，加强灌区骨干渠系节水改(gǎi)造(zào)、田间工程配套和农业用水管理。到2025年(nián)，农(nóng)田灌溉水有效利用系数(shù)达到0.535。

　　3.化肥农药减(jiǎn)量增效行动。大面积(jī)推广(guǎng)使用高效低(dī)风险农药和(hé)生物防治、物理防治、理(lǐ)化诱控等绿色防控技术，以及(jí)应用无人机(jī)等先进植保器械开展(zhǎn)水稻、荔(lì)枝和柑橘等作物病虫疫情专业(yè)化防治服务(wù)。到2025年，全省化肥利用率稳定在40％以上(shàng)，主要(yào)农作(zuò)物农(nóng)药利用率达到43％以上(shàng)，创建一批(pī)绿(lǜ)色种养循环农业试点县，支持建(jiàn)设(shè)15个农作物病虫害绿(lǜ)色防(fáng)控(kòng)整(zhěng)建制推进(jìn)县。

　　4.秸秆综(zōng)合(hé)利(lì)用和农膜回(huí)收(shōu)。建立秸(jiē)秆综合利用长效机制，实现(xiàn)秸(jiē)秆综合(hé)利(lì)用。开展全生物降解地膜在不同作物上的应用推广(guǎng)。支(zhī)持省级科研单位开展(zhǎn)秸秆综(zōng)合利用和全生物降解(jiě)地膜应用研(yán)究与技术支(zhī)撑。

　　（五）加快推(tuī)行服务业(yè)清(qīng)洁生产

　　9.强化重点领(lǐng)域节能节水(shuǐ)。加强服务(wù)过(guò)程中的资源能(néng)源规范(fàn)管(guǎn)理，整体提(tí)升清洁化服务效率。针对商场、超市、住宿、餐饮等领(lǐng)域以及医院、学校等公共(gòng)机构的主要用(yòng)能环(huán)节，开(kāi)展节能改造，广(guǎng)泛采用节能(néng)、节水、环保设(shè)备和产品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务业(yè)采(cǎi)用节能、节水和其他有利于环境保(bǎo)护的技术和设(shè)备(bèi)，推广使用节水型(xíng)坐便器、淋浴器、水嘴等节(jié)水器具(jù)。从严(yán)控(kòng)制洗浴、高尔夫球场、人工滑雪(xuě)场等高耗水服务业用水，优先利用再生水、雨水等非(fēi)常(cháng)规(guī)水源，全(quán)面推(tuī)广循环用水技术工艺，探索开展合同节水(shuǐ)管(guǎn)理。实施公共机(jī)构能效、水效领跑者引(yǐn)领行动，遴选一批公共机构(gòu)能效、水效领跑(pǎo)者，树立先进标(biāo)杆。

　　10.积极发展绿色餐饮。引导餐饮服务单位将清(qīng)洁生产理念融入绿色(sè)餐饮产品设计、服(fú)务全过程(chéng)，推广可循环利用(yòng)餐具。推进餐饮(yǐn)节约常态化，鼓励餐饮服(fú)务(wù)单位在醒目(mù)位置张贴节约标识，供应小份菜，提示适量点餐，提(tí)供分餐服务(wù)，提醒餐后(hòu)打包。鼓励(lì)餐饮企业提高食材加工利用率(lǜ)，提(tí)供符合(hé)节约要求的标准化菜品，合理配置不同(tóng)规格(gé)盛具，推行(xíng)适合不同群(qún)体的(de)套(tào)餐。鼓励有条件的(de)地区支持(chí)餐饮企(qǐ)业建(jiàn)设中央厨房，推广“生(shēng)产基地+中(zhōng)央(yāng)厨房+餐(cān)饮门店(diàn)”经营模(mó)式，推广绿(lǜ)色加(jiā)工和配(pèi)送模式，支持净菜(cài)加(jiā)工配送中(zhōng)心建设。强化餐(cān)饮油烟治理，推动餐饮企业规范(fàn)收集餐厨(chú)垃圾，推进厨(chú)余(yú)垃圾资源化利用(yòng)。

　　11.加强塑料污(wū)染(rǎn)综(zōng)合治理。餐(cān)饮、娱(yú)乐、住宿、仓储、批发、零售等服务性企业要坚持清洁生产(chǎn)理念，改(gǎi)善服(fú)务(wù)规程，减少一次性物(wù)品的(de)使(shǐ)用。推(tuī)进宾馆、酒(jiǔ)店(diàn)、民宿等场所(suǒ)不(bù)再主动(dòng)提供(gōng)一次性塑料用品工作(zuò)。推(tuī)动电子商务、外卖(mài)、快递等行业(yè)包装减量(liàng)与可降(jiàng)解包装替代(dài)、包(bāo)装物(wù)循环利用，逐步减(jiǎn)少使用一(yī)次性不可降解塑料(liào)包装袋、胶(jiāo)带和一次性塑料(liào)编织袋，全面推广使用电子运单(dān)。推广应用(yòng)塑料替(tì)代产品，使用环保布袋(dài)、纸袋等非塑制品和(hé)可降解购物袋。实施一次性塑料(liào)制品使用、回收情况(kuàng)报告制度，督(dū)促指导电子商务、外卖等平(píng)台企(qǐ)业(yè)和快(kuài)递企业按(àn)照(zhào)国家要求制定(dìng)一次性塑料制品减量(liàng)规(guī)则。充分(fēn)发挥各类(lèi)各级公共机构示(shì)范带动作用，带头减少使用一次性塑(sù)料制(zhì)品。

　　专(zhuān)栏3 服务业清洁生(shēng)产重点工程

　　1.服务业清洁生产试点(diǎn)工程。选(xuǎn)择商贸酒店、住(zhù)宿、餐饮、电商快递等行业开(kāi)展清洁生产试点工作，在服(fú)务业各相关领域(yù)创建一批省级清洁生(shēng)产标(biāo)杆企业。

　　2.绿色餐饮主(zhǔ)体(tǐ)培育(yù)工(gōng)程。开展绿(lǜ)色餐(cān)饮(yǐn)创建活动，鼓励(lì)各(gè)类主体参与绿色餐饮(yǐn)评(píng)价(jià)和监督工作，培(péi)育(yù)一批绿色餐厅、绿色餐饮企业（单位）、绿色餐(cān)饮街区。

　　3.快递包装绿(lǜ)色治理工(gōng)程(chéng)。推(tuī)广电商快(kuài)件原装直发，推进可循环快递(dì)包装应用(yòng)，推广标准(zhǔn)化物流周转箱循环公(gōng)用。到2025年底全省各邮(yóu)政快递网点不再使用不可降(jiàng)解的塑料包装袋、一次性塑(sù)料编织袋、塑料胶带，建设1-2个快递绿色包装研发(fā)生产基地。

　　（六(liù)）大力推(tuī)动建筑业清(qīng)洁生产(chǎn)

　　12.推动新建建(jiàn)筑(zhù)用能清洁化低碳化。加(jiā)快提(tí)升(shēng)建筑能效水平，新建民用(yòng)建筑全面按照绿色建筑标准(zhǔn)进行建(jiàn)设，鼓励农民自(zì)建住(zhù)房参照绿色(sè)建筑标准(zhǔn)建设(shè)。积极采(cǎi)用(yòng)自(zì)然(rán)通风(fēng)、天然采光、隔音降噪等生(shēng)态共享的建筑(zhù)设计方(fāng)式(shì)。大力推(tuī)进可(kě)再生(shēng)能源建(jiàn)筑应用(yòng)，积极推广(guǎng)应用太阳(yáng)能光伏、太阳能光热、空气(qì)源热(rè)泵等(děng)技术，鼓励光(guāng)伏建(jiàn)筑(zhù)一体化建设(shè)。积极(jí)推行新建住(zhù)宅全装修(xiū)交付(fù)使(shǐ)用，推广(guǎng)管线分(fēn)离和一体化(huà)装修技术，提高(gāo)建筑品质。推广(guǎng)应(yīng)用高效(xiào)电气化技术与设备。鼓励广州(zhōu)、深圳等有条件地区开展近零(líng)碳建筑试点示范(fàn)。

　　13.强(qiáng)化既有(yǒu)建筑提质改(gǎi)造。积极开(kāi)展既有居住建筑节能(néng)改(gǎi)造(zào)，提(tí)高用能效率和室内舒适度(dù)。探索节能改造(zào)与(yǔ)小区公共环境整治、适老设施(shī)改造、基础设施和建筑使用功能提升(shēng)改造统(tǒng)筹推进的(de)节(jié)能宜居综(zōng)合改(gǎi)造模式，探索经济适用、绿色环(huán)保的技术(shù)路线，统筹(chóu)推动既有居住建(jiàn)筑节水改造。加(jiā)强既有(yǒu)建筑空(kōng)调(diào)、照明、电梯等重点(diǎn)用能设备(bèi)运行调适，推广智(zhì)慧用能技术，提(tí)升物(wù)业节(jié)能降碳(tàn)管理(lǐ)水平。完善(shàn)公共供水(shuǐ)管(guǎn)网(wǎng)设施(shī)，提升供(gōng)水管网(wǎng)漏损控制水平。积极引导公共机(jī)构实施清洁生产(chǎn)综(zōng)合性提升(shēng)，针对照(zhào)明、空(kōng)调、电梯、热水、冷库等主要用能环节开展节(jié)能改造(zào)，合理(lǐ)设置(zhì)室内(nèi)温度(dù)，充(chōng)分(fēn)利用自(zì)然采光(guāng)。

　　14.全面推行绿色施工。加快推进建筑工业(yè)化，大力发展(zhǎn)装配(pèi)式(shì)建筑，推广钢结构住宅，开展装(zhuāng)配(pèi)式装修试点(diǎn)。提(tí)高预制构件和(hé)部品部件通用性，推广标准化(huà)、少规格、多组合设计。推广应用(yòng)绿色建材，鼓励政(zhèng)府采购工程项目(mù)优先选用获得绿色建材认证标识的建材产品。农(nóng)房建设鼓励就地取(qǔ)材和利用乡土材料。发展建(jiàn)筑产业互(hù)联网，实现建(jiàn)筑材(cái)料数(shù)字化管理(lǐ)，促(cù)进合理安排材料采购，减少材(cái)料损耗(hào)和运输(shū)距离。推动施工现场优(yōu)先使(shǐ)用节能灯具和节电型施(shī)工(gōng)机械，对多台同类设备实(shí)施群控技(jì)术，监控重点能(néng)耗设备耗(hào)能，探索(suǒ)施工用能限(xiàn)额。加强对(duì)施工现场的管理(lǐ)，将房屋建(jiàn)筑和市政工(gōng)程施工工地噪声、扬尘、污水、建筑(zhù)垃圾等纳入建筑(zhù)业清(qīng)洁生产管(guǎn)理范畴，推(tuī)动(dòng)建设一(yī)批建筑领(lǐng)域(yù)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产企(qǐ)业(yè)。

　　15.加(jiā)强建(jiàn)筑垃圾(jī)源(yuán)头(tóu)管(guǎn)控。加(jiā)强建筑垃圾再(zài)生利用装备(bèi)研发，研制建(jiàn)筑(zhù)垃圾处理和资源化(huà)利(lì)用成套(tào)装备。开展再生骨料强化(huà)技术、再(zài)生建(jiàn)材生产技术、再生细(xì)粉活化技术、专用添加剂(jì)技术等研发。推广应用建筑垃圾再生产(chǎn)品，鼓励利用建(jiàn)筑垃(lā)圾生产再生骨料、路基路(lù)面材料、路面透(tòu)水砖等(děng)新型绿色建(jiàn)材，拓展建筑垃圾再生产品的应(yīng)用领域。大力推广(guǎng)应用机(jī)制砂(shā)，推(tuī)动(dòng)预拌混凝(níng)土、预拌砂浆及水泥(ní)制品生产过程的(de)“三废”零排放(fàng)、废弃物综合再生利用。建立(lì)建(jiàn)筑垃圾分类(lèi)处(chù)理(lǐ)制度(dù)，推进各类建筑垃(lā)圾资源化利用，规(guī)范建(jiàn)筑垃圾堆存、中(zhōng)转(zhuǎn)和资源化利用(yòng)场所(suǒ)建(jiàn)设运营(yíng)管理。

　　专栏4 建筑业(yè)清(qīng)洁生产重点工程

　　1.新建建(jiàn)筑能效提(tí)升工程(chéng)。逐步(bù)提高新建绿色建筑节能(néng)强制性(xìng)标准水平，进一步(bù)提高(gāo)建筑围(wéi)护结构等部位(wèi)的节能性能要(yào)求。到(dào)2025年，建设(shè)超(chāo)低能(néng)耗、近(jìn)零(líng)能耗(hào)建筑200万平(píng)方(fāng)米。

　　2.既有(yǒu)建(jiàn)筑(zhù)节(jié)能化改造工程(chéng)。结合海(hǎi)绵城市建设、城市(shì)更新、绿色社区创建(jiàn)等工作，统筹推进(jìn)既有居住(zhù)建筑节能绿色化改造(zào)。“十四五”期间，累计(jì)完成既有建筑(zhù)节能绿色(sè)化改造2600万平方米以上(shàng)。

　　3.可(kě)再生(shēng)能源(yuán)应用(yòng)。大力发展建筑分布式光伏。推动太阳能光热系统在中低层住(zhù)宅、酒店、宿舍(shě)、公寓等建筑中应用(yòng)，积(jī)极推广高效(xiào)空气源(yuán)热泵技(jì)术(shù)及产(chǎn)品，提(tí)高建(jiàn)筑终端电(diàn)气化水平，到2025年，新增建筑太阳(yáng)能光(guāng)伏装机(jī)容量200万千(qiān)瓦，建(jiàn)筑能(néng)耗中电力消(xiāo)费比例大于(yú)80％。

　　4.装(zhuāng)配(pèi)式建筑(zhù)推广工(gōng)程。建立一批装(zhuāng)配式建筑产(chǎn)业基地、典型项目和科技示范工程，加大装配(pèi)式建(jiàn)筑混凝(níng)土结构和钢结构等(děng)装配式建(jiàn)筑(zhù)推广力度，力争(zhēng)2025年底全省(shěng)城镇新建建(jiàn)筑中(zhōng)装(zhuāng)配(pèi)式(shì)建筑(zhù)比例达到30％。

　　5.绿色(sè)建材推广工程。落实(shí)财政部、住房城乡建设部、工业和信息化部《关于扩(kuò)大政(zhèng)府采购支(zhī)持绿(lǜ)色建材促进建筑(zhù)品质提(tí)升政(zhèng)策实施范围的通知》要求，将医院、学(xué)校、办公(gōng)楼、综(zōng)合体、展(zhǎn)览馆、会展(zhǎn)中(zhōng)心、体育馆、保障房等政府采购工程项目，以及适用招标投标法的政府采(cǎi)购工程项(xiàng)目纳入政府绿(lǜ)色采购政(zhèng)策实(shí)施范(fàn)围(wéi)。

　　6.建筑垃(lā)圾资源(yuán)化利用工程。鼓励利用建筑垃圾生产(chǎn)再生骨料、路基路面材料(liào)、路(lù)面透水砖等新型绿色建材。到2025年，建筑垃圾综(zōng)合利(lì)用(yòng)率达到(dào)60％，水泥散装率达(dá)到75％以上。

　　（七）扎实(shí)开展交(jiāo)通运(yùn)输清洁生产

　　16.优化交通(tōng)运(yùn)输(shū)结构和组织(zhī)方(fāng)式。发(fā)展智无可厚非是什么意思能交(jiāo)通，推动(dòng)不(bù)同(tóng)运输方式(shì)的(de)合理分(fēn)工(gōng)、有效衔接，降(jiàng)低空载率(lǜ)和不合理客货运(yùn)周转量，提升(shēng)综合运(yùn)输效(xiào)率。加快大宗货(huò)物和(hé)中长途货运(yùn)“公转(zhuǎn)铁”“公(gōng)转水(shuǐ)”，积极推(tuī)行公铁、空(kōng)铁、铁水(shuǐ)、江海等多式联运，推动发展“一票式”“一单制”联程客(kè)货运服务。加(jiā)快推动城(chéng)市轨道交通、公交(jiāo)专用道、快速公(gōng)交系统等公共交通基础(chǔ)设(shè)施建设(shè)，强化智能化手(shǒu)段在城市公(gōng)共交通管理(lǐ)中的应用。加快推进(jìn)城市(shì)绿(lǜ)色货(huò)运配送(sòng)，优化(huà)城市货运(yùn)和(hé)快(kuài)递配送体系(xì)，完(wán)善(shàn)城市主要商业区、校园、社区等末端(duān)配送节(jié)点设施。

　　17.推广(guǎng)使用节(jié)能低(dī)碳型交(jiāo)通工具(jù)。大(dà)力(lì)推广节能及新能源汽车，推动城市公共服务及(jí)货运配送车辆电动化(huà)替代，提(tí)高城市(shì)公交、出(chū)租车(chē)、城市配送、邮政快(kuài)递(dì)、机场转运、铁(tiě)路货场(chǎng)等电动新(xīn)能源运输工(gōng)具(jù)的(de)比例。有序发展氢燃料电(diàn)池汽车，稳步推动电力、氢燃料车辆(liàng)对燃油商用(yòng)、专用等车(chē)辆的(de)替代。全面实施重型柴油车国六排(pái)放标准和非(fēi)道路移动(dòng)柴油机械国四排放(fàng)标准，基本淘(táo)汰国三(sān)及(jí)以下排(pái)放标准的柴油(yóu)和燃气(qì)汽车。推广使用LNG动力船(chuán)舶、纯电动船舶(bó)，加快推进(jìn)码头(tóu)岸电(diàn)设施建设(shè)，推(tuī)动船舶靠港使用岸电应接尽接。

　　18.推(tuī)动(dòng)绿色交通基础设(shè)施建设。将绿色(sè)节能(néng)低(dī)碳贯(guàn)穿交通(tōng)基础设施(shī)规划(huà)、建设、运营和维护全过程(chéng)，有效降低交通基础设施建设全生命周(zhōu)期能耗和碳排放。推动新材料、新技术、新工艺(yì)在交通运输(shū)领域(yù)的应用，积极推广应用温拌沥青、智能通(tōng)风、辅助(zhù)动力替(tì)代和节(jié)能(néng)灯(dēng)具(jù)、隔声屏障等节能环保技术和产品。推广粉煤灰、煤矸石(shí)、矿渣等工业废料和疏浚土、建筑垃圾在交(jiāo)通基(jī)础(chǔ)设施建设养(yǎng)护(hù)中的综合(hé)利用。推(tuī)广可再(zài)生能源(yuán)在交通基础设(shè)施建设运(yùn)营中的应用(yòng)，构(gòu)建综合交通枢(shū)纽场站绿色能源(yuán)系统。积(jī)极倡导加(jiā)油站(zhàn)错(cuò)峰卸油、车(chē)主夜间加油(yóu)、公众绿(lǜ)色出行。

　　专栏5 交通运输清洁生产重点工程

　　1.交(jiāo)通运输网络效率(lǜ)提(tí)升工程。加强西江、东(dōng)江(jiāng)、北江、韩江等内河主通道建设，提升铁(tiě)路货运等级，加快铁水多(duō)式联运发展(zhǎn)。到(dào)2025年，全省水路货物运(yùn)输(shū)量比重达(dá)到26％左右，全省港(gǎng)口集装(zhuāng)箱(xiāng)铁水(shuǐ)联运年均增长率达到15％以(yǐ)上。

　　2.清洁能源交通装备推广工程(chéng)。持续推进城市公(gōng)交、出租汽车、城市物流配送车(chē)辆的电动化，推动氢燃(rán)料电池(chí)汽车的示范(fàn)运用，加(jiā)快(kuài)高速公路服务区、港区、公交站(zhàn)场等(děng)建设(shè)加氢、充电(diàn)站(zhàn)（桩），全面(miàn)推(tuī)进港口船(chuán)舶岸电使用。到2025年，实现高速公路(lù)服务区快充站(zhàn)全覆盖，港口码头(tóu)泊位岸电(diàn)覆(fù)盖率(lǜ)达70％以上。

　　3.交通领域清洁(jié)生产(chǎn)标杆创(chuàng)建工程。推动交(jiāo)通运输企业(yè)、港口码头、公交站场、地铁、加油站、充电站等开展(zhǎn)清洁(jié)生产审核，建设(shè)一批(pī)省级清洁生产标杆企业。

　　三(sān)、强化(huà)科技(jì)产业支(zhī)撑，全(quán)面提升清洁生产(chǎn)能(néng)力水平

　　（八）加强科(kē)技创新引领

　　加强清洁(jié)生产领域(yù)重大、关键、共(gòng)性技术和装备等方面的基础研究和应(yīng)用技术创新性研究。围绕(rào)产(chǎn)品绿色设计、工业节能降碳、能源清洁低(dī)碳安全(quán)高(gāo)效利用、污水(shuǐ)资(zī)源化、农业节水灌溉(gài)控制及绿色防控、多污(wū)染(rǎn)物协同减排(pái)、固体(tǐ)废弃物资源(yuán)化等方向(xiàng)，确立(lì)一批重点攻关(guān)项目，突破一(yī)批核心关键技术，研制一批重大技术装备。鼓励骨干企(qǐ)业联(lián)合上下游企(qǐ)业、高校、科研院所创建绿色低碳领域(yù)科技创(chuàng)新平台，推动科技创新平台与产业(yè)创新中心、制造业创新(xīn)中心等产业创新平台协(xié)同开展清(qīng)洁生(shēng)产共性关键技术攻关和装(zhuāng)备研制，促进科技成果(guǒ)转(zhuǎn)移(yí)转化(huà)和产业(yè)化。

　　（九(jiǔ)）推动清洁生产技术装(zhuāng)备产业化

　　积极引导、支持(chí)企业开发具有自主(zhǔ)知识产权的清洁生产(chǎn)技术和(hé)装备，培育一批拥有自主知(zhī)识产(chǎn)权、掌(zhǎng)握(wò)清洁生产核心技术装备的骨干(gàn)企业和“专精(jīng)特(tè)新”中小企业。编(biān)制发(fā)布清洁生产先(xiān)进技术(shù)目录，鼓励(lì)和支持(chí)行业(yè)、企业应(yīng)用先进适(shì)用的清洁生产(chǎn)技术和装备。发(fā)挥(huī)清洁生产相关社(shè)会组织作用，大力推进源头(tóu)减量、过程控(kòng)制、末(mò)端治理等清洁生产技术(shù)装备推广应用，加快清洁(jié)生产(chǎn)关键技(jì)术装备的产(chǎn)业化发(fā)展。

　　（十(shí)）大力发展清(qīng)洁生产(chǎn)服务(wù)业

　　创新清洁(jié)生产服务模式，探索建立以绩效为核心(xīn)的清洁生产服务支付(fù)机制。加快建立规(guī)范的清洁(jié)生产咨询服务市场，鼓励具有(yǒu)竞争力的第(dì)三方清洁生产服务企业为用户(hù)提供咨询、审核(hé)、评(píng)价、认(rèn)证、设计、改造等(děng)“一站(zhàn)式(shì)”综合服务(wù)，有效发挥第三方(fāng)服(fú)务机构对清洁生产工作的支撑作(zuò)用。加(jiā)强第三方服(fú)务(wù)机构管理，探索建立第三方服务机(jī)构行业准入、考(kǎo)核管理、责任追溯等机(jī)制，健全清洁生产技术(shù)服(fú)务体系。

　　（十一(yī)）加(jiā)强绿色清洁(jié)生产行业(yè)人才培养(yǎng)

　　加强(qiáng)清洁生(shēng)产(chǎn)服务(wù)机构专业培训，培育(yù)一(yī)批高水平、专业化(huà)的清洁生产服务机构。强(qiáng)化清洁(jié)生(shēng)产管(guǎn)理人(rén)才和(hé)技术服务人才队(duì)伍建设，分层次、分类(lèi)别开展清洁生产服(fú)务机构从业(yè)人员(yuán)和企业相关负责人员(yuán)能力培训，提升(shēng)清洁生产管理和技术人员(yuán)业务水平。探索将绿(lǜ)色清洁生产人才纳入广东省专业技术人才(cái)职称评级系统，畅通绿色(sè)清洁生产专业(yè)技术人(rén)才职(zhí)称晋升通道(dào)，培育壮(zhuàng)大绿色清洁生产人才队伍。

　　（十二）提(tí)升清洁生产数字化智能化水平(píng)

　　推进(jìn)5G、工业(yè)互联(lián)网、云(yún)计算、人工智能、数字孪生等信息技术在绿色(sè)制造、清洁生产领(lǐng)域的应用，结合省碳(tàn)排放监测智慧(huì)云平台建(jiàn)设进展，探索提供清洁生产信息(xī)化公共(gòng)服务。提升钢铁(tiě)、石化、建材、有(yǒu)色金属等(děng)流程型工业企业制造过(guò)程核心装备和关键工序的(de)数字化水平，实现(xiàn)生产过程(chéng)物质流(liú)、能量流等信息采(cǎi)集监控、智(zhì)能(néng)分析和精细管理。推(tuī)进机械、汽车、船舶、电子、家电(diàn)等离(lí)散型工业企业(yè)开(kāi)展全面数字化管(guǎn)理，以数(shù)据为驱动提升行业绿色低碳(tàn)技术创新、绿色制(zhì)造和(hé)运(yùn)维服(fú)务水平。鼓励工业企业开展资源能源碳排放信(xìn)息化管(guǎn)控系(xì)统及污染物在线(xiàn)监测系统建设(shè)，推动(dòng)重点用能设备、新能源设备(bèi)等数字化改造。进(jìn)一步完善省重点用能单(dān)位能耗在线监测系统建设，加快推进重点用能单(dān)位应接尽接。依托粤商通平台搭建(jiàn)清洁绿色生产(chǎn)服务专区。

　　专(zhuān)栏6 清洁生产(chǎn)技术创新能(néng)力培(péi)育工程

　　1.绿色低碳技(jì)术试点(diǎn)示范建设工程(chéng)。聚焦钢铁(tiě)、石(shí)化化(huà)工、有色金(jīn)属、建材、纺织、造纸等重点行业，实施生产工艺深度脱碳、原材料(liào)替代、工业流程(chéng)再造(zào)、电(diàn)气化改造、二(èr)氧化碳回收利用等绿(lǜ)色低碳技(jì)术试点示范。

　　2.清洁生(shēng)产技术装备推广工程。发展(zhǎn)高(gāo)效(xiào)节能电机、变压器、风(fēng)机(jī)、水泵、热泵、余(yú)压余热利用(yòng)、动力电(diàn)池柔性控制和梯级(jí)利用、绿色数据中(zhōng)心(xīn)等技术(shù)装(zhuāng)备。发展(zhǎn)低(dī)能耗、分散式(shì)、模块(kuài)化大气污染治理、水污染治(zhì)理(lǐ)、土壤污染治理、环境(jìng)监(jiān)测(cè)、固废处(chù)理、退役动力蓄电池处置利用等(děng)环保技(jì)术装备。

　　3.废旧物资(zī)循环利用技术攻关工(gōng)程。开展报废汽车(chē)、废旧电(diàn)器电子产品的智(zhì)能拆解和拆解物自动化分(fēn)选(xuǎn)等关键技术装(zhuāng)备研发，发展退(tuì)役动(dòng)力(lì)电池、光伏组(zǔ)件、风(fēng)电(diàn)机组叶片、大(dà)型旧(jiù)轮胎等(děng)新兴(xīng)产(chǎn)业废物循环利用技(jì)术(shù)，研发废(fèi)旧塑料的改性改质技术(shù)。

　　4.清洁(jié)生产(chǎn)服务业培育工程。支持(chí)能源管理、环保、资源(yuán)综(zōng)合(hé)利(lì)用、绿色（生态）产品设计及(jí)绿(lǜ)色建(jiàn)筑设计等服务产业(yè)发展(zhǎn)。培育一批拥(yōng)有自(zì)主知识产(chǎn)权、掌握(wò)清洁生产核心技术装备的企业和(hé)一批高水平、专业(yè)化(huà)的清洁生产服务机构(gòu)。

　　四、深(shēn)入推进模式创新，激发清(qīng)洁(jié)生产市场主体(tǐ)活力(lì)

　　（十三）创新重点行业企业清(qīng)洁生产推行方式(shì)

　　大力推动省(shěng)内重点行业(yè)的龙头企(qǐ)业(yè)、链(liàn)主企业实施清洁生(shēng)产，带头开展(zhǎn)数(shù)字(zì)化、网(wǎng)络化、智(zhì)能化、绿色化(huà)等新技术、新场景(jǐng)应用，开展先进适用清洁(jié)生产技术(shù)和装备应用示范(fàn)和推广。支持中(zhōng)小企业强化(huà)产业链供(gōng)应链上下游协(xié)作和绿色(sè)低碳发展，鼓励龙头企业、链(liàn)主企业对产(chǎn)业(yè)链供应链上下(xià)游企业提(tí)出明(míng)确清洁(jié)生产(chǎn)要求，引领(lǐng)带动产(chǎn)业链供(gōng)应链关(guān)联企业推行(xíng)清洁生产，实施清洁(jié)生产(chǎn)技术改造项目，提升(shēng)清洁生(shēng)产水平，推(tuī)动全链条绿色低碳发展。鼓励省属国企和其他大型企业集团全面推行清洁生产，完善内部(bù)清(qīng)洁生产推(tuī)行机(jī)制(zhì)，推动子(zi)公司(sī)、分公司开(kāi)展清洁生产，提(tí)升企业集团整体减污降碳、绿色发展水平，形成以大带小(xiǎo)、以小促大(dà)、以优助强的融通发展格局。推动在(zài)工业(yè)、农业(yè)、服(fú)务业、建筑(zhù)、交通运输等行业开展清洁生产先进示范(fàn)建(jiàn)设。

　　（十四(sì)）推动清洁生产审核管理模(mó)式创新

　　深入实行分级、分类管理模式(shì)，继(jì)续实施差别化清洁生产(chǎn)审核制(zhì)度，对高耗能、高耗水、高(gāo)排放的企业以及生(shēng)产、使用、排放涉及(jí)优先控制化学品名录中所列(liè)化学物质的企业严格(gé)实(shí)施清(qīng)洁生产审核，对生产工(gōng)艺简单、环境影响(xiǎng)较小的企业可采(cǎi)用简易流程清洁生产审核并简化(huà)评估(gū)验收(shōu)流程。探索建立适合小微型企业清洁生产审核(hé)评估、验收技术方法，创新引导小微(wēi)型企业(yè)实施清洁生(shēng)产的积极性。鼓励企业(yè)开展(zhǎn)自(zì)愿性(xìng)清洁生产评价认证，对(duì)通(tōng)过评价认证且满(mǎn)足清洁生产审(shěn)核要求的，视同开(kāi)展(zhǎn)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核。积极推动(dòng)清洁(jié)生产审(shěn)核与节能审查、节能监察(chá)、环(huán)境影(yǐng)响(xiǎng)评价和排(pái)污(wū)许可等管理(lǐ)制度有效衔接。鼓(gǔ)励(lì)有条件的(de)地(dì)区(qū)开(kāi)展行(xíng)业、园区和产业(yè)集群整体审(shěn)核试点(diǎn)。研究将碳排(pái)放指标(biāo)纳入清洁(jié)生产审核，提升行业、工业园区(qū)和产业(yè)集(jí)群整(zhěng)体清洁生产水平(píng)，有条件的地(dì)区可开展政府购(gòu)买第三方清洁生产(chǎn)审核服务试点。

　　（十五）探索(suǒ)区域协同推进清洁生产

　　加大淡水河、石马河、广佛(fú)跨界河、茅洲河、练江及小东江等(děng)重点流域(yù)企业清洁(jié)生产(chǎn)工作(zuò)力(lì)度，推动流域内(nèi)污染(rǎn)企(qǐ)业全面实施清洁生产审(shěn)核。结合园区循环化(huà)改造、绿色低(dī)碳园区建设、生(shēng)态工(gōng)业园区建设，支持省级及(jí)以(yǐ)上园区建设清洁(jié)生产(chǎn)示(shì)范园区。以粤港(gǎng)澳大湾区建设为契机，深入推进粤港清洁生(shēng)产伙伴计划(huà)，深化粤港清(qīng)洁生产长效合作机制(zhì)，推动粤港两地企(qǐ)业(yè)在(zài)节能环保、清洁生产及资源利用方面的合(hé)作，强化区(qū)域内污染联防联控、废物协同处(chù)置、设施共建共享。

　　（十(shí)六）推进市场化(huà)机制改革创新

　　强化绿(lǜ)色(sè)金融支持，有效落(luò)实(shí)碳减(jiǎn)排支持工(gōng)具等货币(bì)政策工具，鼓励银行(xíng)等各类金融机(jī)构创新推广绿(lǜ)色信贷产品，加大对清洁生产技(jì)术研发(fā)、清洁生(shēng)产重点项目等的支持力度，引导企业扩大清洁生产投资。探索推动(dòng)达标企业通过(guò)清(qīng)洁(jié)生产技术升级改造实(shí)现的主(zhǔ)要污染物排放稳定削减量、节能量，在完(wán)成主要污(wū)染(rǎn)物(wù)减排、节能任务的基础(chǔ)上(shàng)，可按相关规定将(jiāng)富余(yú)指标进入排污(wū)权(quán)、用能权交(jiāo)易市(shì)场(chǎng)进行交易，或用于(yú)企业自(zì)身发展所需(xū)的(de)产能扩容及新产(chǎn)品新增产量(liàng)所需的污染(rǎn)物排放指标。大力推进清洁生产服(fú)务市场化(huà)，推行合同能源管理、合同节水管理等模式(shì)和以环境治(zhì)理效果为导向的环境(jìng)托管服务。

　　专栏7 清(qīng)洁生产审核创新试点工程

　　清洁生产审核(hé)创新试点(diǎn)工程。以钢铁(tiě)、石化、建材(cái)、有色金属、印染(rǎn)、造纸、化学原(yuán)料药、电(diàn)镀(dù)、农副(fù)食品加工、工业涂装、包装(zhuāng)印刷等为重(zhòng)点，实施行(xíng)业(yè)、园区和产业集(jí)群整(zhěng)体清(qīng)洁生产审核(hé)创新(xīn)试点，探索建立具(jù)有引(yǐn)领(lǐng)示范作用的审核新模式，形成(chéng)可(kě)复制、可推广的(de)先(xiān)进经验(yàn)和典型案(àn)列。

　　五、完(wán)善组(zǔ)织(zhī)保障体系，推(tuī)进各项目标任务(wù)落(luò)地见(jiàn)效

　　（十七）加强(qiáng)组织实(shí)施

　　省发展改革委(wěi)加强(qiáng)组织协调，会同有关部门建立清洁生产(chǎn)促进工作部(bù)门协调机制，统筹抓好本方案实施。省生态环境厅(tīng)、工(gōng)业和信息化厅、科技(jì)厅、财政厅、住房城乡建设(shè)厅(tīng)、交通运(yùn)输厅、农(nóng)业农村厅、商务厅、市场监管(guǎn)局、能(néng)源局等(děng)部门按照职能分(fēn)工抓(zhuā)好重(zhòng)点任(rèn)务落实(shí)。各(gè)地市(shì)政府要(yào)落实主体(tǐ)责任，加大力(lì)度鼓励和(hé)促进清洁生产(chǎn)，结合实际确(què)定本地区清洁生产重点任务(wù)，制定具体落实措施(shī)。

　　（十(shí)八）强(qiáng)化(huà)政策(cè)激励

　　各(gè)级财(cái)政积(jī)极探索(suǒ)有效方(fāng)式，支持(chí)清洁生产工作。落实节(jié)能节水、环(huán)境治理、环境服务、环保技术(shù)与装备、资源综合利用等(děng)有关财政税(shuì)收优(yōu)惠政(zhèng)策，落实(shí)从事污染防治(zhì)的第三方企业减按15％的税率缴(jiǎo)纳企(qǐ)业所得税(shuì)的税收(shōu)优惠政(zhèng)策。企业用于清洁生产审核(hé)和培训的费用(yòng)可以列入(rù)企业经营(yíng)成本(běn)。加(jiā)强清洁生(shēng)产审核和评价认证结果(guǒ)应用(yòng)，将其作为阶(jiē)梯电价、水价、水资源费、重(zhòng)污染天气绩效(xiào)分级(jí)管控等(děng)差(chà)异化(huà)政策制定(dìng)和(hé)实施(shī)的重要依据。严格落实绿(lǜ)色采(cǎi)购相关制(zhì)度，在政府(fǔ)采(cǎi)购（含适用(yòng)招标(biāo)投标法的政(zhèng)府采购工程项目）中加大绿色低(dī)碳产品采购(gòu)力度。建(jiàn)立健全清洁生产(chǎn)激励制度，按(àn)照国家和省有关(guān)规(guī)定对工作成(chéng)效突出的(de)单(dān)位和个人依(yī)法(fǎ)给予表彰和奖励。

　　（十九）完善(shàn)法(fǎ)规标准

　　结合(hé)国(guó)家清洁(jié)生产促进(jìn)法(fǎ)修订(dìng)进展，推进《广东省(shěng)清洁(jié)生产促进条例》立法工作(zuò)，加强与相关法律法规的(de)衔接协(xié)调，强化相关(guān)主体权(quán)利义务。结(jié)合我省产业发展实(shí)际，研究制定优势行(xíng)业、优(yōu)势产业清洁生产评价指(zhǐ)标体系，鼓(gǔ)励相关行业协会、学(xué)会(huì)、专业(yè)机构(gòu)、龙头企业研究制定各相关行业(yè)清洁生产团体(tǐ)标准、清洁生产指标体系、行业清(qīng)洁生产技术规范等。加(jiā)强清(qīng)洁生产(chǎn)数据统计分析，探索建(jiàn)立企业(yè)清洁生产绩(jì)效年度报告制度(dù)。

　　（二十）严格执法(fǎ)监管(guǎn)

　　各(gè)地清洁生产工作(zuò)完成情况(kuàng)纳(nà)入节能、生态环境保护日(rì)常监督检查和(hé)相关考核。加强对企业清洁(jié)生产开展情况的日常监督检查，压实企业实施清洁生产审核的(de)主体责(zé)任，引(yǐn)导和规范企业(yè)清洁生(shēng)产行为。企业开展清洁生产(chǎn)审核(hé)情况纳入企(qǐ)业(yè)环境信用评(píng)价体系(xì)和环境信息强制性披露范围(wéi)。严格把关清洁生产审核质量，开展清(qīng)洁(jié)生产审核质量抽查，严厉打击企业、第三(sān)方服务(wù)机构弄虚作假行为(wèi)。对违反《中(zhōng)华人民共和国清洁生产促进法》和(hé)《清洁(jié)生产审核(hé)办(bàn)法(fǎ)》相关(guān)规定并受到处(chù)罚的企(qǐ)业、第三方服务机构，依法依(yī)规通过“信(xìn)用广东(dōng)”网站等渠道(dào)向社会公布，并记入(rù)其信(xìn)用记录。加强对(duì)清洁生产评估验收专家、清洁生产审核咨询机构(gòu)和人员的规范管理(lǐ)。

　　（二(èr)十一）鼓励(lì)全民(mín)参与

　　深入开展清洁生(shēng)产(chǎn)宣传教育活动，充分利(lì)用各类(lèi)媒(méi)体(tǐ)、公(gōng)益组(zǔ)织、行业协(xié)会等宣传清洁生产技术、法(fǎ)规政策、管理制度(dù)和典型案例等，提(tí)升社(shè)会公众的清洁生(shēng)产意识，营(yíng)造全社会共(gòng)同推行清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)的(de)良(liáng)好(hǎo)氛围，推动形成绿色生产生活方式。适时编(biān)制发布(bù)清洁(jié)生产典型案例汇编，及时总结推广典型案例和经验(yàn)做法，以点带面形成示范(fàn)效应。鼓励相关行业协会、龙头企业(yè)积极组织清(qīng)洁生产国际会(huì)议、行业展(zhǎn)会、专业论坛等，开展多形(xíng)式的经(jīng)验交流和技(jì)术推广。鼓励清洁(jié)生产领域的(de)国内(nèi)外交流合作，学习(xí)借(jiè)鉴(jiàn)先(xiān)进经验，促进人才(cái)、技术和(hé)信(xìn)息交(jiāo)流。

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