金融界5月8日消息 广(guǎng)东省发展(zhǎn)改革委等(děng)部(bù)门印发《广东省(shěng)全面推萝卜丁属于什么档次，世界十大奢华口红品牌行清洁生(shēng)产(chǎn)实施(shī)方案(àn)（2023-2025年）》。其中提到，到2025年(nián)，清洁(jié)生产推行制度体系基本建立(lì)，工(gōng)业(yè)领域清洁生(shēng)产全面深(shēn)入推行，农业(yè)、服务业、建筑业、交通(tōng)运输业等领域(yù)清(qīng)洁生(shēng)产进(jìn)一步(bù)深化，清洁生产整(zhěng)体水平走在全(quán)国前列，能源资源利用(yòng)效率(lǜ)明(míng)显提升，重点行业、重(zhòng)点(diǎn)产品(pǐn)能源(yuán)利用效率和主要污染物(wù)排放控制水平基本达到国(guó)际先进水平，清洁生产产业(yè)不断壮大。

　　到2025年(nián)，全省单(dān)位地区生产总值能耗和(hé)规(guī)模以(yǐ)上工(gōng)业单位增加(jiā)值能耗均(jūn)比2020年下降14％，万元地区生产(chǎn)总值用水量和(hé)万元工业增加值用水量较(jiào)2020年降(jiàng)幅不低(dī)于20％和10％，新(xīn)增高效节水(shuǐ)灌溉(gài)面积32万(wàn)亩，化学需氧量、氨(ān)氮、氮氧化(huà)物(wù)、挥发(fā)性有机物重点工(gōng)程减(jiǎn)排量分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全(quán)省农膜回收率达到85％以(yǐ)上，秸秆(gǎn)综(zōng)合利用率稳(wěn)定在86％以上，畜禽粪污资源(yuán)化利用率达(dá)到80％以(yǐ)上，城镇绿(lǜ)色建(jiàn)筑(zhù)占新建建筑比重力争(zhēng)达到100％，城镇新建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　广东省全面推行清洁生产实(shí)施方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推(tuī)行(xíng)清洁生(shēng)产是(shì)贯(guàn)彻落(luò)实(shí)节约资(zī)源和(hé)保护(hù)环境基本(běn)国(guó)策的(de)重要举措，是推进(jìn)生态文明建(jiàn)设、推动减污降碳协同增(zēng)效的重(zhòng)要手段(duàn)，是(shì)加快形成绿色生(shēng)产生(shēng)活方式、促(cù)进经济社会全面绿色转型和高质量发(fā)展(zhǎn)的(de)有(yǒu)效途径。为贯彻(chè)落(luò)实《中华人民(mín)共和国清洁(jié)生产促进法》《“十四五”全国清洁生产推行方案》《广东省(shěng)国民经济和社会发展第十四个五年规(guī)划和2035年(nián)远景目标纲要》《广东省生(shēng)态文明(míng)建设“十四五”规划》，经省人(rén)民政(zhèng)府同意(yì)，制定本方(fāng)案。

　　一、总体要求

　　（一）指(zhǐ)导思想(xiǎng)

　　以习(xí)近平新时代中国特色社会主义思想为指(zhǐ)导，全面贯彻党的二十大精神，深(shēn)入贯(guàn)彻习(xí)近(jìn)平生态文明思(sī)想和习近平总(zǒng)书记对广东系列(liè)重要讲话、重要指示(shì)批示精神，认(rèn)真落实国家工(gōng)作部署以及省委、省(shěng)政府工作要求，以节约资源、降低能耗(hào)、减污降碳(tàn)、提(tí)质增(zēng)效为目标，以推进技术进步为主线，以清洁生产审(shěn)核为抓手，系统推进工业、农业(yè)、服务业、建筑(zhù)、交通运输等领域清洁(jié)生(shēng)产，加快实施重点行业、重点领域清洁生产(chǎn)改造，创新清洁(jié)生产(chǎn)推行方式，培(péi)育壮大清洁生(shēng)产产业，为(wèi)推动高质(zhì)量(liàng)发(fā)展、实(shí)现碳达峰碳中和目(mù)标提供有力支(zhī)撑(chēng)。

　　（二）主要(yào)目标

　　到2025年，清(qīng)洁生(shēng)产推行制度体系基本(běn)建立，工(gōng)业领域(yù)清洁生产(chǎn)全面深入推(tuī)行(xíng)，农(nóng)业(yè)、服务业、建筑业、交通运(yùn)输业(yè)等领域清洁生产进一(yī)步深(shēn)化，清洁(jié)生产整体(tǐ)水平走在全国(guó)前列，能源资源利用(yòng)效率明(míng)显提升，重点行(xíng)业、重点(diǎn)产品能(néng)源利用效率和主要污染(rǎn)物排放控制水(shuǐ)平基本(běn)达到国际先进水平，清洁生产产(chǎn)业不断壮大(dà)。

　　到2025年(nián)，全省单位地区生产总值能耗和规模以(yǐ)上(shàng)工业单位(wèi)增加值能耗均比(bǐ)2020年下降14％，万元(yuán)地(dì)区(qū)生产(chǎn)总值用水量(liàng)和万(wàn)元工业增加值用(yòng)水量较(jiào)2020年降幅不低(dī)于20％和10％，新(xīn)增高效节水(shuǐ)灌溉面积(jī)32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重点工程减排量分别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全省农膜(mó)回收率达到(dào)85％以上，秸秆综合利用率稳定(dìng)在86％以上，畜禽(qín)粪(fèn)污资源(yuán)化利用率达到80％以(yǐ)上，城镇(zhèn)绿(lǜ)色建筑占新(xīn)建建筑(zhù)比重力争达(dá)到100％，城镇新建建(jiàn)筑中装(zhuāng)配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　二(èr)、聚焦(jiāo)重点全面推行(xíng)，释放减污(wū)降碳协同(tóng)增效潜力

　　（三）突(tū)出抓好工业(yè)清洁(jié)生产。

　　1.加快构(gòu)建绿色制造体系(xì)。在(zài)支持(chí)高质(zhì)量建设(shè)制造强省(shěng)、推动产业有(yǒu)序转(zhuǎn)移中(zhōng)，注重提(tí)升(shēng)清洁(jié)生产水平(píng)，培育壮大清洁(jié)生产产业。强化全生命(mìng)周期理(lǐ)念，全方(fāng)位(wèi)全过程推行工业产(chǎn)品绿(lǜ)色设计，扩大(dà)绿色低碳产品供给，加强商品过度(dù)包装治理。在生态环境(jìng)影响大(dà)、产品涉及面广(guǎng)、行业关联度高的(de)行业，创建(jiàn)工业产品(pǐn)生(shēng)态（绿色）设(shè)计示范(fàn)企业。鼓励行业(yè)协会发布绿(lǜ)色产品设计指南，推广绿色设(shè)计案例。以电子信息(xī)、家电、汽车、化工、建材(cái)、纺织等(děng)我省(shěng)特色(sè)行业为重点，引导企业对标国际先进(jìn)水平实施绿色(sè)化(huà)改造。鼓(gǔ)励汽车、家电、电子、机(jī)械、纺织、通信等行业龙头(tóu)企业(yè)构建上下游(yóu)联动的绿色低碳产(chǎn)业链供(gōng)应链，带动上(shàng)下游(yóu)企业同步实(shí)现绿色低碳发展。按照产业(yè)结构、能源利用、运(yùn)营管理、基础设施等(děng)绿色化要求，推动条件成熟的园区开(kāi)展碳达峰碳中和示(shì)范。

　　2.加(jiā)强高耗能高(gāo)排放低水平(píng)项目清洁生产评价。对标节能减排和碳达峰(fēng)碳中(zhōng)和目标，对(duì)高耗能高排放项(xiàng)目实行清单管理、分类处(chù)置和动态监控。严格高耗(hào)能高(gāo)排(pái)放低水(shuǐ)平项(xiàng)目准入(rù)，新建、改建、扩(kuò)建项目应采(cǎi)取(qǔ)先进适用的(de)工艺技术和装备，单位产品(pǐn)能(néng)耗(hào)、物耗和水耗(hào)等达(dá)到清洁生(shēng)产先进水平。对不(bù)符合所在(zài)地(dì)区能耗强度和总(zǒng)量控制相关要(yào)求、不符合煤炭(tàn)消费减(jiǎn)量替代或(huò)污染物排放区域(yù)削(xuē)减、能效水平低于本行(xíng)业(yè)能耗限额(é)准入(rù)值(zhí)等要求的高耗能高排放低水平项目(mù)予(yǔ)以停(tíng)批、停建，坚决遏制高(gāo)耗(hào)能高排放低水平(píng)项目(mù)盲目(mù)发展。探(tàn)索(suǒ)建立高耗能高排放低水(shuǐ)平(píng)的(de)存量、增量(liàng)项目清(qīng)洁(jié)生产评价制度。

　　3.加快燃料原料清洁替代(dài)。合理控制化石能源消费(fèi)，加(jiā)大清洁能源推广应用(yòng)，提高(gāo)工(gōng)业领域(yù)非(fēi)化(huà)石能源利用比(bǐ)重。加(jiā)快天然气基础设施建设和(hé)互联互通，支持现(xiàn)有大型工业企业(yè)及燃气(qì)电厂用户天(tiān)然气直供。加快氢(qīng)能技术创新(xīn)和基础设施建设，推动氢能(néng)多元(yuán)利用。拓宽电能替代领域，在(zài)钢铁、石化、玻璃、陶瓷等重点行(xíng)业推广电弧炉、电锅炉、电窑炉、电加热等技术(shù)。在工业负荷大、新能源条件好(hǎo)的地(dì)区，支持分布(bù)式电源开发建设和就近接入消纳，开展(zhǎn)源网荷(hé)储(chǔ)一体(tǐ)化绿色供(gōng)电园区建设(shè)。推进原辅(fǔ)材料(liào)无(wú)害(hài)化替代，促进生(shēng)产过程中使(shǐ)用低(dī)毒低害和无毒无害原(yuán)料(liào)，大力推广低（无）挥(huī)发性有(yǒu)机物(wù)含量(liàng)的油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等(děng)使(shǐ)用。

　　4.大力推行(xíng)重点行(xíng)业清(qīng)洁低碳改造。强化能耗、水耗、环(huán)保、安全和技术等标准约束，依法(fǎ)依规淘汰(tài)落后产能，扎实推(tuī)进“散(sàn)乱污(wū)”企业整治。全面(miàn)开展清洁生产审核和评价认证，以火电、石化化工(gōng)、钢铁(tiě)、有色(sè)金属(shǔ)、建材(cái)、造纸(zhǐ)、纺织(zhī)印染等行业(yè)为重点，深入开展(zhǎn)节能减排诊断，建(jiàn)立能效(xiào)、污(wū)染物排放先进和落(luò)后(hòu)清单(dān)，系(xì)统推进节能(néng)改造升(shēng)级(jí)和(hé)污染物深度治(zhì)理，提高(gāo)生产工艺和技术(shù)装(zhuāng)备绿色化水平。加快企业及园区节能、节水、节材、减污、降(jiàng)碳等系统性清洁生产(chǎn)改造，推(tuī)动产(chǎn)业循(xún)环式组(zǔ)合、企业循环式生产，积极创(chuàng)建无废企业、无废园区(qū)和生态工(gōng)业(yè)示范园区。加快推进村级工业集聚区升级改造。

　　专栏1 工业清(qīng)洁生产重点(diǎn)工程

　　1.工业产品生态(tài)（绿色）设(shè)计示范企业(yè)创建(jiàn)工程。重点(diǎn)实施轻量化、模块化、集成(chéng)化、智能化、无害化、节能、环(huán)保(bǎo)、高可(kě)靠性、长(zhǎng)寿命、易制造、易(yì)回收等关键绿色(sè)设(shè)计(jì)技术应用示范，培育一批(pī)工业产品(pǐn)生(shēng)态（绿色）设(shè)计(jì)等示范(fàn)企业(yè)。

　　2.绿(lǜ)色(sè)制造体(tǐ)系建设工程(chéng)。开展绿色制造技术创新和集成应用，大力(lì)培育创(chuàng)建(jiàn)绿色(sè)工厂，培育(yù)一批具有(yǒu)生态主导力(lì)的产(chǎn)业(yè)链链主企业，打造一批具(jù)有行业(yè)特色的(de)绿色低碳园区。到2025年，累计创建国家绿(lǜ)色工厂达到450家以上(shàng)。

　　3.实施重点行业清洁生产改造工程。推动钢铁(tiě)、石化化(huà)工、有色金(jīn)属、建(jiàn)材、纺(fǎng)织印染、轻工等行(xíng)业实施清洁生产技术改造，推动数据中心和(hé)5G等新兴基础设施实施节(jié)能降碳改造，打(dǎ)造一批(pī)达到国际(jì)先进水平(píng)的清(qīng)洁生产标杆企(qǐ)业。

　　4.实施(shī)工业企业清洁生(shēng)产审核工程。以自愿性和强制(zhì)性相结合的方式，推动(dòng)工业园区（集聚区）内的企业、重点流域工业企业实施清(qīng)洁生(shēng)产审核，到2025年，推动5000家以上(shàng)工业企业开展清洁(jié)生产审核。

　　（四）切实加强(qiáng)农业清洁生产(chǎn)

　　5.推广(guǎng)农业清洁生产新(xīn)模式。落实百(bǎi)县千镇万村高(gāo)质量发展各项要求，加(jiā)快(kuài)推进农业清洁生产。加快构建种植业、畜禽养殖业、水产养(yǎng)殖业清洁(jié)生产技(jì)术体系，实施粮经(jīng)饲统筹、种(zhǒng)养加结合、农林牧(mù)渔(yú)融(róng)合发(fā)展(zhǎn)等一体化发展模(mó)式(shì)。支持我省(shěng)预制菜(cài)产业高质量发展。大力发展(zhǎn)绿(lǜ)色低碳循(xún)环农业(yè)，推进农(nóng)光互补、“光伏+设施农业”、“海上(shàng)风电+海洋牧场”等低碳农业模式(shì)。增加农(nóng)村清(qīng)洁能(néng)源供应，推(tuī)动农村生物质能(néng)综合利用。发展(zhǎn)林业循环经济，培育(yù)林业龙头企业，建(jiàn)设林(lín)草中药材(cái)、油茶(chá)、竹等(děng)具有广东特色的林业产业(yè)发展(zhǎn)基地，积极创建国家现代林业产业示范园区，实施森林生(shēng)态标志产(chǎn)品(pǐn)建设(shè)工程。以(yǐ)现(xiàn)代农业产业园、农林业龙头企业(yè)等为重点，深(shēn)入推行(xíng)农业清洁生(shēng)产，形成一(yī)批(pī)可推(tuī)广、可复(fù)制的典(diǎn)型案(àn)例。

　　6.推动农业(yè)生产投(tóu)入减(jiǎn)量(liàng)。加强农(nóng)业投入品生产、经营等各环节规范化管(guǎn)理(lǐ)，统(tǒng)筹(chóu)建立全(quán)省农药、兽药等投(tóu)入品(pǐn)追溯系(xì)统。开展“绿色农资”行动，持续(xù)推进化肥(féi)农(nóng)药(yào)减量增效(xiào)及(jí)饲料“禁抗”，统(tǒng)筹绿(lǜ)色防控与专业(yè)化防治，集成推广全程(chéng)绿色防控技(jì)术模式，开展绿色种养循(xún)环农业试(shì)点。加强(qiáng)绿(lǜ)色投入品创新研发，积极推广缓(huǎn)释肥(féi)料、水溶肥料、微生物肥(féi)料等新型肥料，拓宽(kuān)畜禽粪(fèn)肥、秸(jiē)秆和种植绿肥的还田渠道。研(yán)发推广全生物可降解农膜。

　　7.提升农业生产过(guò)程清洁化水(shuǐ)平。统(tǒng)筹推广(guǎng)农业节水、节肥(féi)、节药、节地、节能等生态友好型(xíng)农技与(yǔ)农(nóng)机(jī)装备，形成高效、清洁的农(nóng)业(yè)生(shēng)产模式。优先(xiān)支(zhī)持粮食生产功(gōng)能区、粮食生产(chǎn)重点(diǎn)县、现代农业产业园等区域，集中力量建设(shè)集中连片(piàn)、旱(hàn)涝保收、节水高效、稳产(chǎn)高产、生态友好、宜机作业的高标准(zhǔn)农田。深(shēn)化测土配方施肥(féi)，推广机械(xiè)深(shēn)施、种肥同播、侧深施肥、水肥一体等(děng)高效施肥方(fāng)式。全(quán)面推广健康养(yǎng)殖技术，推动兽(shòu)用抗菌药使用(yòng)减量(liàng)。加快构建种植业、畜禽养(yǎng)殖业、水产养殖业清洁(jié)生产技术体系，大力(lì)推广(guǎng)种养加一体化发展模式(shì)。

　　8.加强农业废弃物资源化利用。积(jī)极推动(dòng)秸秆(gǎn)综合利用，加强农膜管理，推广普及标(biāo)准地膜，推动机械化捡拾、专(zhuān)业(yè)化回收和资源化(huà)利用，全(quán)面建立(lì)农药包装废(fèi)弃物回收处(chù)理体系。持续推进畜禽(qín)粪污(wū)资(zī)源化利用，支持推(tuī)广清洁养殖和(hé)粪污全量收集(jí)处理利用技术模(mó)式(shì)，鼓励(lì)在规模种(zhǒng)植(zhí)基(jī)地周边(biān)建设农牧循(xún)环(huán)型规(guī)模化畜禽养殖(zhí)场，提倡粪(fèn)肥就近还(hái)田利用，促进农牧(mù)结合(hé)循环发展。探索推广液体有(yǒu)机(jī)肥还田、全(quán)量收集还田等(děng)模式，提升(shēng)种养结合水(shuǐ)平。开展区域(yù)性病死畜禽(qín)无害化处理及(jí)资源化利用试点示范，持续(xù)创建国家农业绿色(sè)发(fā)展先行区。加强环境(jìng)友好型种植业示(shì)范工程(chéng)和牲畜(chù)废(fèi)弃物(wù)治理示(shì)范工程(chéng)建设(shè)，促进源头控制、过程拦截、末(mò)端治(zhì)理(lǐ)与循环利用(yòng)结合发展。

　　专栏(lán)2 农业绿色化示范引(yǐn)领(lǐng)工(gōng)程

　　1.农业绿色发展先行(xíng)区建(jiàn)设行动。加强环境友(yǒu)好(hǎo)型种植(zhí)业示(shì)范工程(chéng)和牲畜废弃物治理(lǐ)示范工程建(jiàn)设，创(chuàng)建国(guó)家(jiā)农业绿色(sè)发展先行(xíng)区。到2025年，创(chuàng)建5个以上国家农业绿(lǜ)色发展先(xiān)行(xíng)区，全(quán)域(yù)建(jiàn)设粤北生(shēng)态农业示(shì)范(fàn)区。

　　2.农业节水行(xíng)动。加强节水灌(guàn)溉工程与农艺、农机、生物、管理等措(cuò)施的集成与融(róng)合，加强灌区骨干渠(qú)系(xì)节水改造、田间工程配套(tào)和农业(yè)用(yòng)水管理。到2025年，农田灌溉(gài)水(shuǐ)有效利用系数达到(dào)0.535。

　　3.化肥农药(yào)减量增效行(xíng)动(dòng)。大面(miàn)积推(tuī)广使用高效低(dī)风险农药和生物防治、物理(lǐ)防(fáng)治、理化(huà)诱控(kòng)等绿(lǜ)色防(fáng)控技(jì)术，以及应用无(wú)人机等先进植保器械(xiè)开展(zhǎn)水稻、荔枝和柑橘等作物病虫疫情专业化防治服(fú)务。到2025年，全省化肥利(lì)用率稳定在40％以(yǐ)上，主要农作物农(nóng)药利(lì)用率达(dá)到43％以上，创(chuàng)建一批(pī)绿色种养(yǎng)循环农业试点县(xiàn)，支持建设15个农(nóng)作(zuò)物(wù)病虫(chóng)害绿(lǜ)色防控整建制(zhì)推进县(xiàn)。

　　4.秸秆综合利用和农膜(mó)回收。建立秸(jiē)秆综合利用长效机制，实现秸秆(gǎn)综合利用。开展全(quán)生物降解地(dì)膜在(zài)不同作物上的应用推广。支持省级(jí)科(kē)研(yán)单位开(kāi)展秸秆综合利用和全(quán)生物降解地膜应用研究与技术支撑(chēng)。

　　（五）加快推行服务业(yè)清洁生产

　　9.强化重点领(lǐng)域节(jié)能节水。加强服务过程中(zhōng)的资源(yuán)能(néng)源(yuán)规范管理，整体(tǐ)提升清洁化(huà)服务效率。针对商(shāng)场(chǎng)、超市、住(zhù)宿(sù)、餐饮等(děng)领域以及医院(yuàn)、学校等公共(gòng)机构的主要用能(néng)环节，开展(zhǎn)节能改造，广泛(fàn)采用(yòng)节能、节水、环保设(shè)备和产品。推动餐(cān)饮、娱乐、住宿、仓(cāng)储(chǔ)、批发、零售等服务业采用节(jié)能、节水和其他有利于(yú)环境保护的技术和设备，推(tuī)广使用(yòng)节水型(xíng)坐(zuò)便(biàn)器、淋浴器、水嘴等节水器具。从严(yán)控制(zhì)洗浴、高(gāo)尔夫球场、人工滑雪场(chǎng)等高耗水服务业用水，优(yōu)先利用再生水、雨水等非常规水(shuǐ)源，全面推广循环(huán)用(yòng)水技术工(gōng)艺，探(tàn)索开展合同节水管理(lǐ)。实施公(gōng)共机构(gòu)能效(xiào)、水效领跑(pǎo)者引领行动，遴选一(yī)批公共机构(gòu)能效、水(shuǐ)效领跑者，树立先进标(biāo)杆。

　　10.积极发展绿色餐饮。引导餐饮服(fú)务单位将清洁生产(chǎn)理念融入绿色餐(cān)饮(yǐn)产品(pǐn)设计、服务全过程，推(tuī)广可(kě)循环(huán)利(lì)用(yòng)餐具。推进(jìn)餐饮(yǐn)节约常态化(huà)，鼓(gǔ)励餐饮服务单(dān)位在(zài)醒目(mù)位置张贴节约标识，供应小份菜，提示适量点餐，提供分(fēn)餐服(fú)务(wù)，提醒餐后打(dǎ)包。鼓(gǔ)励(lì)餐(cān)饮企业提高(gāo)食材加工(gōng)利用率，提供符合节约要求的标准化菜(cài)品，合理配(pèi)置不(bù)同规(guī)格盛具(jù)，推(tuī)行适合(hé)不同(tóng)群(qún)体的套餐。鼓励有条件的(de)地区支持餐饮企业(yè)建设中(zhōng)央厨房，推广“生产基地+中央厨房+餐饮(yǐn)门店”经营模(mó)式，推广绿色加工和配送(sòng)模式，支持(chí)净(jìng)菜加(jiā)工配送中心建设(shè)。强化餐饮油(yóu)烟治理，推动餐饮(yǐn)企业规(guī)范收集餐厨(chú)垃圾，推进厨(chú)余垃圾资源化利用(yòng)。

　　11.加强塑料污染(rǎn)综(zōng)合(hé)治(zhì)理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发(fā)、零售等服务性企业要坚持清洁生产理念，改(gǎi)善服务规程，减(jiǎn)少(shǎo)一次性物品的使用。推进宾馆、酒店、民宿等场所(suǒ)不再(zài)主动(dòng)提(tí)供(gōng)一次性塑料用品工作。推动电子商务、外卖、快(kuài)递(dì)等行(xíng)业(yè)包(bāo)装(zhuāng)减量与可降(jiàng)解(jiě)包装替(tì)代、包装物循环利(lì)用，逐(zhú)步减(jiǎn)少(shǎo)使用一次性(xìng)不可降解塑料包(bāo)装袋、胶带和一次性(xìng)塑(sù)料编(biān)织袋，全面推广使用电子运(yùn)单。推广应用塑料替代产品，使用(yòng)环保布袋、纸袋等非塑(sù)制(zhì)品和可降解购(gòu)物袋。实施一次(cì)性塑料制品使(shǐ)用、回收情况报(bào)告(gào)制度，督促指导电子商务(wù)、外卖等(děng)平台企业和快递企业(yè)按照国家(jiā)要求制定(dìng)一次性(xìng)塑料制品减(jiǎn)量规则。充分发挥(huī)各类各级公(gōng)共机构示(shì)范带动(dòng)作用，带头减少(shǎo)使用一次性塑(sù)料(liào)制品。

　　专栏(lán)3 服务业清洁生产重点工程

　　1.服务(wù)业清(qīng)洁生产试点工程。选择商(shāng)贸酒店、住宿、餐饮、电商快递等行业开展清洁生(shēng)产试点工作，在服务业各相关领域(yù)创(chuàng)建一(yī)批(pī)省(shěng)级清(qīng)洁生产标杆企业(yè)。

　　2.绿色餐饮主体培(péi)育工程。开展绿色餐饮创建活动，鼓励(lì)各类主(zhǔ)体参与(yǔ)绿色餐饮评价和监(jiān)督(dū)工作，培(péi)育一(yī)批绿色餐(cān)厅、绿色餐饮企(qǐ)业（单位）、绿色餐(cān)饮街区。

　　3.快(kuài)递包(bāo)装绿色(sè)治(zhì)理工程。推广电商(shāng)快件原装直发，推进可循环快递包装(zhuāng)应用，推广标(biāo)准(zhǔn)化物流周转箱(xiāng)循环公用。到2025年底全省(shěng)各(gè)邮政快递网点不(bù)再使(shǐ)用不可降解的(de)塑(sù)料包装袋(dài)、一次性塑料编织袋(dài)、塑(sù)料胶带，建设1-2个快递(dì)绿色包装研(yán)发生(shēng)产基地。

　　（六）大力推动建筑业清(qīng)洁生产

　　12.推动(dòng)新建建筑用能(néng)清(qīng)洁化低碳化。加快提升建筑(zhù)能效水平，新建民(mín)用建筑全面按(àn)照绿色(sè)建筑(zhù)标准进行(xíng)建(jiàn)设，鼓(gǔ)励农民自建住房参(cān)照绿色(sè)建筑标准建设。积(jī)极(jí)采用自(zì)然通风、天然采光、隔音(yīn)降噪等生态(tài)共享的建筑(zhù)设(shè)计方式(shì)。大(dà)力推进可(kě)再生能(néng)源建筑(zhù)应用，积极推广应(yīng)用太阳(yáng)能光伏、太阳能光热、空(kōng)气源热泵(bèng)等技(jì)术，鼓励光伏(fú)建筑一体化建设。积极推行新建住宅全装修交付(fù)使用(yòng)，推广管线分离(lí)和一(yī)体化装修技术(shù)，提高建筑品质。推广应用高效电(diàn)气化技(jì)术与(yǔ)设备(bèi)。鼓励广州(zhōu)、深圳等有条件地区开展近零碳建(jiàn)筑(zhù)试点示范。

　　13.强化既有建筑提(tí)质改造(zào)。积极(jí)开展既有居(jū)住建筑节(jié)能改造，提(tí)高(gāo)用能效率和室内舒适(shì)度。探(tàn)索(suǒ)节(jié)能(néng)改(gǎi)造与小区公共环(huán)境整(zhěng)治、适老设(shè)施(shī)改造、基(jī)础设施和建筑使用(yòng)功(gōng)能提升改造(zào)统筹推进(jìn)的节能宜居综合改造模式，探索(suǒ)经济(jì)适(shì)用、绿色环保的(de)技(jì)术路线(xiàn)，统(tǒng)筹推(tuī)动既有(yǒu)居(jū)住建(jiàn)筑节水改造。加强既有建筑空调、照明、电梯等重点用能设备运行调适(shì)，推广智慧用能技术，提(tí)升物业节能(néng)降碳管理水(shuǐ)平(píng)。完善公共(gòng)供水管网设施(shī)，提升供(gōng)水(shuǐ)管网漏损控制(zhì)水(shuǐ)平。积极(jí)引导公共(gòng)机构实施清洁生产(chǎn)综合性提升，针(zhēn)对(duì)照明、空调、电(diàn)梯、热水、冷库等主要用能环节开展节能改造，合(hé)理设置室内温度，充分利用自(zì)然采(cǎi)光。

　　14.全(quán)面推行绿色施(shī)工。加快推进建筑工业(yè)化，大力发展装配式建(jiàn)筑，推(tuī)广(guǎng)钢结构住宅(zhái)，开展装配式装修试点。提高(gāo)预制构件和部品(pǐn)部件(jiàn)通用(yòng)性，推(tuī)广标准化、少规格、多组合设计。推广(guǎng)应用绿色建材(cái)，鼓励政(zhèng)府(fǔ)采购工程项目优(yōu)先选(xuǎn)用获(huò)得绿色(sè)建材认(rèn)证标(biāo)识的建材产品。农房建设鼓(gǔ)励就(jiù)地取(qǔ)材和(hé)利用乡土(tǔ)材料。发展建(jiàn)筑产业互联(lián)网(wǎng)，实(shí)现(xiàn)建筑材料数(shù)字化管理，促进合理安排(pái)材料采(cǎi)购，减少材料(liào)损耗和运输(shū)距离。推动施工现场优先使用节能(néng)灯具和节电(diàn)型施工机械，对多台同类设备实(shí)施群(qún)控技术，监(jiān)控重点能耗设备耗能，探(tàn)索施工用能(néng)限(xiàn)额。加强(qiáng)对施工现(xiàn)场的(de)管理，将房屋建筑(zhù)和市政(zhèng)工程施工(gōng)工地噪声、扬尘、污水、建(jiàn)筑垃圾等纳入建筑业清洁生产管理(lǐ)范畴(chóu)，推动(dòng)建(jiàn)设一批建(jiàn)筑领(lǐng)域清(qīng)洁生产企业。

　　15.加强建(jiàn)筑垃圾(jī)源(yuán)头管控。加强(qiáng)建筑垃圾(jī)再生利用装备研发，研制建筑垃圾(jī)处理和资源化利用成套(tào)装备。开展再生骨料强(qiáng)化技术、再生建(jiàn)材生产技术、再生细粉活化技术、专用添加剂技术等(děng)研(yán)发。推广应用建筑垃圾(jī)再(zài)生(shēng)产品，鼓励利用(yòng)建(jiàn)筑垃圾生产再生骨料、路基路面材(cái)料、路面透水砖等新(xīn)型绿色建材，拓展建筑(zhù)垃圾(jī)再生(shēng)产品的(de)应用领(lǐng)域。大力推广应用机制砂，推动预拌混(hùn)凝(níng)土(tǔ)、预拌砂(shā)浆及水泥制品生产过程的“三废”零排放、废(fèi)弃(qì)物综合再生(shēng)利用。建立(lì)建(jiàn)筑垃圾分类(lèi)处理制(zhì)度，推(tuī)进各类建筑垃圾(jī)资源(yuán)化(huà)利用，规范建筑垃圾堆存、中(zhōng)转(zhuǎn)和资源化利用场所建设运(yùn)营管理(lǐ)。

　　专(zhuān)栏4 建筑业清(qīng)洁(jié)生产重点工(gōng)程

　　1.新(xīn)建建筑能效提升(shēng)工(gōng)程。逐(zhú)步提(tí)高新建绿(lǜ)色建筑(zhù)节能强制(zhì)性(xìng)标准水平，进一步(bù)提(tí)高建筑围护结构等(děng)部(bù)位的节能性(xìng)能要求。到2025年，建设超低能(néng)耗、近零能耗建筑200万平方(fāng)米(mǐ)。

　　2.既(jì)有(yǒu)建筑节能化改造工程(chéng)。结(jié)合海绵城市建设、城市(shì)更新、绿色社区创建等工作，统筹推进既(jì)有居住建筑(zhù)节(jié)能绿色化改造。“十(shí)四五”期(qī)间，累计完成既有建筑节能绿(lǜ)色化改造2600万(wàn)平方米以(yǐ)上。

　　3.可再生(shēng)能(néng)源应用。大力(lì)发展建筑分布式光伏。推动(dòng)太(tài)阳能光热系(xì)统(tǒng)在中低层住宅、酒店、宿舍、公寓等建筑中应用，积极推(tuī)广高效空(kōng)气源热泵技(jì)术及产品，提高建(jiàn)筑(zhù)终端电(diàn)气化水平，到2025年，新增建筑太阳能光(guāng)伏装机(jī)容量200万(wàn)千瓦，建筑能耗中电力消费比例(lì)大于80％。

　　4.装配式(shì)建筑推广工程。建立一批装(zhuāng)配式建(jiàn)筑产业基地(dì)、典型项目和科技示范工(gōng)程，加大装(zhuāng)配式(shì)建筑混凝土(tǔ)结构和钢结(jié)构(gòu)等装配式建筑推广力度，力争(zhēng)2025年底全省城镇新(xīn)建建筑中装配式建筑比例(lì)达到30％。

　　5.绿色建材推广工程(chéng)。落(luò)实财政部(bù)、住房城乡(xiāng)建设(shè)部、工业(yè)和信息(xī)化部(bù)《关于扩(kuò)大(dà)政府采购支(zhī)持绿色建材促进建筑品质(zhì)提升(shēng)政策实(shí)施范围的通知(zhī)》要求，将医院、学校(xiào)、办公楼、综合体、展览(lǎn)馆(guǎn)、会展中心、体育馆(guǎn)、保(bǎo)障房(fáng)等政府采购工程(chéng)项目，以及适用招(zhāo)标投标法的(de)政(zhèng)府采购工程项目纳入政府绿色(sè)采购政策实施范(fàn)围。

　　6.建筑垃圾资源(yuán)化(huà)利用(yòng)工程。鼓励利用建筑垃圾生产再生骨料、路(lù)基(jī)路面材料、路(lù)面透水砖等新型绿色建(jiàn)材(cái)萝卜丁属于什么档次，世界十大奢华口红品牌。到2025年，建筑(zhù)垃(lā)圾综合利用率达(dá)到60％，水泥散(sàn)装率达到(dào)75％以上。

　　（七）扎实开展交通运输(shū)清洁生(shēng)产

　　16.优(yōu)化交通运输结构(gòu)和组(zǔ)织方(fāng)式。发展智能(néng)交(jiāo)通(tōng)，推动不同运(yùn)输方式的合(hé)理分工、有效衔接，降低(dī)空载率和不合理客货运周(zhōu)转(zhuǎn)量，提(tí)升综合(hé)运输效率。加快大宗(zōng)货物和中(zhōng)长途货运(yùn)“公转(zhuǎn)铁”“公转水”，积极推行公铁、空(kōng)铁、铁水、江海(hǎi)等(děng)多(duō)式联运，推动发展“一(yī)票式”“一(yī)单制”联程(chéng)客(kè)货(huò)运服务。加快(kuài)推动城(chéng)市轨道交通、公交专(zhuān)用道、快速公交(jiāo)系(xì)统(tǒng)等公共交通基(jī)础设施建设，强化智能化(huà)手段在城市公共交通(tōng)管理(lǐ)中的应用。加快推进(jìn)城市绿色货运配送，优化城市货运和快递(dì)配送体(tǐ)系，完(wán)善城(chéng)市(shì)主要商业区、校园(yuán)、社区等(děng)末端配送节点设施。

　　17.推广使用节能低碳型交通工具。大(dà)力推广节能及(jí)新(xīn)能源汽车，推动(dòng)城市公共服务及货(huò)运配(pèi)送车辆电动(dòng)化替代(dài)，提高城市(shì)公交、出租车、城市配送、邮政快递(dì)、机场转运、铁(tiě)路(lù)货场等电动新能源运输工具(jù)的(de)比例。有序发展氢燃料(liào)电池(chí)汽车，稳步推动电力、氢燃料车辆(liàng)对燃油商用、专用(yòng)等(děng)车辆的(de)替代(dài)。全面实施(shī)重(zhòng)型柴(chái)油(yóu)车(chē)国(guó)六排放标准和非道路移动柴油(yóu)机械国(guó)四排(pái)放标准，基本(běn)淘汰国三及以下(xià)排放(fàng)标(biāo)准的柴油(yóu)和燃气汽车。推广使用LNG动力船舶(bó)、纯电动(dòng)船(chuán)舶，加快(kuài)推进(jìn)码头岸电(diàn)设施建(jiàn)设，推动(dòng)船舶靠港(gǎng)使(shǐ)用岸电(diàn)应接尽接。

　　18.推动绿色交(jiāo)通基础(chǔ)设施(shī)建设。将绿色(sè)节能低碳贯穿交通基础设(shè)施规划(huà)、建设、运营和维护(hù)全过(guò)程，有(yǒu)效降低交(jiāo)通(tōng)基础设(shè)施建设全生命周(zhōu)期能耗和碳排放。推(tuī)动(dòng)新(xīn)材料、新技术、新工艺在交通运(yùn)输(shū)领域的应(yīng)用(yòng)，积极推广应用温(wēn)拌沥青、智能通风、辅助动力(lì)替代和(hé)节(jié)能灯(dēng)具、隔声屏障等节能(néng)环保技(jì)术和产(chǎn)品。推广(guǎng)粉煤灰、煤矸石、矿渣等工业废料和疏(shū)浚(jùn)土、建筑垃圾在交通基础设(shè)施建设养护中的(de)综合利(lì)用。推广可再生能源在交通基(jī)础(chǔ)设施建设运营(yíng)中的应用(yòng)，构建综合交通(tōng)枢纽场站绿色能(néng)源(yuán)系统。积极倡导加油站错峰卸油、车主(zhǔ)夜间加油、公(gōng)众(zhòng)绿色(sè)出行。

　　专(zhuān)栏5 交通运输(shū)清洁生产(chǎn)重点工(gōng)程 萝卜丁属于什么档次，世界十大奢华口红品牌>

　　1.交通运输网络效率提升工(gōng)程(chéng)。加强(qiáng)西(xī)江、东江、北江、韩江等(děng)内河主通道(dào)建设，提升铁路(lù)货运等级，加快铁水多式联运发展。到(dào)2025年，全省水(shuǐ)路货(huò)物运(yùn)输量比重(zhòng)达(dá)到26％左右，全省(shěng)港口集装箱铁水联运(yùn)年均(jūn)增(zēng)长(zhǎng)率(lǜ)达到(dào)15％以上。

　　2.清洁能源交通装备推广工程。持续推进城市公交、出租(zū)汽车、城(chéng)市(shì)物流配送车辆的(de)电动化，推(tuī)动氢(qīng)燃料电池(chí)汽(qì)车的示范运用(yòng)，加(jiā)快高速(sù)公(gōng)路服务区、港区、公交站(zhàn)场等建设加氢、充电站（桩），全(quán)面(miàn)推进港口船舶岸电使用。到2025年，实(shí)现高速公路服(fú)务(wù)区快充站全覆盖，港(gǎng)口码头泊位岸电(diàn)覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域清洁生产标(biāo)杆创建工程(chéng)。推动交通运(yùn)输企业、港(gǎng)口码头、公(gōng)交站(zhàn)场、地铁(tiě)、加油站、充(chōng)电站等开(kāi)展清(qīng)洁生产审核，建(jiàn)设一(yī)批省级清洁生产标杆企业。

　　三、强化科技产业支撑，全面提升(shēng)清洁生产能力水平

　　（八）加强(qiáng)科(kē)技创新引(yǐn)领(lǐng)

　　加强清洁生产领域重大、关键、共性技术和装(zhuāng)备等方面(miàn)的基(jī)础研究和应(yīng)用技术创新性研(yán)究。围绕产品绿色设计(jì)、工业节(jié)能降碳、能源清洁低(dī)碳安全高(gāo)效(xiào)利用、污水资(zī)源(yuán)化、农业节水灌溉控制及绿色防控、多污染物协同减排(pái)、固体废(fèi)弃物(wù)资源(yuán)化(huà)等方向，确立(lì)一批(pī)重(zhòng)点攻(gōng)关项目(mù)，突破一批(pī)核(hé)心(xīn)关键技术，研(yán)制(zhì)一(yī)批(pī)重大技术装备(bèi)。鼓励骨(gǔ)干(gàn)企(qǐ)业联合(hé)上下游企业(yè)、高校(xiào)、科研院所创建(jiàn)绿色低碳领域(yù)科技(jì)创新平台，推动(dòng)科技创(chuàng)新(xīn)平(píng)台与产(chǎn)业创(chuàng)新中心、制造(zào)业创新(xīn)中心(xīn)等产业创新(xīn)平台协同(tóng)开(kāi)展清洁生产共(gòng)性(xìng)关(guān)键技(jì)术攻(gōng)关和装(zhuāng)备研制，促进(jìn)科技(jì)成果转移转化和产业化(huà)。

　　（九）推动(dòng)清洁生产技术装备产业化(huà)

　　积极引导、支持(chí)企业开(kāi)发具有自主知识(shí)产权的清洁生产技(jì)术(shù)和(hé)装(zhuāng)备，培育一批(pī)拥(yōng)有(yǒu)自主知识产权、掌握清洁生产核心技术装(zhuāng)备的骨干企(qǐ)业(yè)和“专(zhuān)精特(tè)新”中小(xiǎo)企业。编制发布清(qīng)洁(jié)生产先进技术目录，鼓励和支持行业、企业应用先进适(shì)用的清(qīng)洁生(shēng)产技术和装备(bèi)。发挥(huī)清洁生产相关社(shè)会组织作用，大力推进源头减量、过(guò)程(chéng)控制、末(mò)端治理等(děng)清洁(jié)生产技术装(zhuāng)备推(tuī)广(guǎng)应用，加快清洁生产关键技术装备(bèi)的产业化(huà)发展。

　　（十(shí)）大(dà)力发展清洁生(shēng)产服务业

　　创(chuàng)新清洁生产(chǎn)服务模(mó)式，探索建立(lì)以绩(jì)效(xiào)为核(hé)心的(de)清洁(jié)生产服(fú)务支付机制(zhì)。加(jiā)快建立规范(fàn)的清洁生(shēng)产(chǎn)咨询服务市(shì)场，鼓励具(jù)有竞争力(lì)的第三方清洁生(shēng)产(chǎn)服务企业为(wèi)用户提供咨询、审核、评价、认证、设计、改造等“一(yī)站式”综合服务，有效发(fā)挥(huī)第三(sān)方服务机构对(duì)清洁生产工作的(de)支撑作用(yòng)。加强第三方服务(wù)机构(gòu)管理(lǐ)，探索(suǒ)建立第三方服务机构(gòu)行业准入、考核管理、责任追(zhuī)溯(sù)等机制，健全清(qīng)洁生产(chǎn)技术服(fú)务体(tǐ)系。

　　（十一）加强绿(lǜ)色清洁生(shēng)产行(xíng)业人才(cái)培(péi)养

　　加强(qiáng)清洁(jié)生产服务机构专业培训，培育(yù)一批高水平、专业化(huà)的清洁生产(chǎn)服(fú)务机构。强化(huà)清洁生产管理人才和技术服(fú)务(wù)人才(cái)队(duì)伍建设，分(fēn)层次、分类别开展清洁(jié)生产服务机构从业(yè)人员和企(qǐ)业(yè)相关负责人员能力培(péi)训，提升清洁(jié)生产管理和技术人(rén)员业(yè)务水平。探索将(jiāng)绿(lǜ)色(sè)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产人才纳入(rù)广东省专(zhuān)业技术人才职称评级系统，畅通绿色清洁生产专业(yè)技术(shù)人(rén)才职称晋(jìn)升通道，培育壮大(dà)绿色清洁生(shēng)产人才队伍。

　　（十二(èr)）提升(shēng)清洁(jié)生产数字化智能(néng)化水(shuǐ)平

　　推进5G、工(gōng)业互联网、云计(jì)算、人工智(zhì)能、数字(zì)孪生等信(xìn)息技术在绿色制造、清洁(jié)生产领域的应用，结合省碳排放(fàng)监测智慧(huì)云平台建设进展，探索提供清(qīng)洁生产信息化公共服务。提升钢(gāng)铁、石化、建材、有色金属(shǔ)等流程型工业企业制(zhì)造过(guò)程核心装(zhuāng)备和(hé)关键工序的数字化水(shuǐ)平，实现生产过(guò)程物质流(liú)、能量流等信息采(cǎi)集监(jiān)控、智能(néng)分析和精(jīng)细管理。推进机(jī)械、汽车、船舶、电子(zi)、家电等(děng)离散型工业企业开(kāi)展(zhǎn)全面数字化管(guǎn)理，以数据(jù)为驱动提(tí)升(shēng)行业绿(lǜ)色低碳技术创新(xīn)、绿色制造和运维服务水平。鼓励工业企(qǐ)业开展资源(yuán)能源碳排放(fàng)信息(xī)化管(guǎn)控(kòng)系统及污(wū)染物在线监测(cè)系统建设(shè)，推动重点(diǎn)用(yòng)能设备、新(xīn)能源设(shè)备等(děng)数字化改造。进一步完善省重点用能(néng)单位能(néng)耗(hào)在线监测(cè)系统(tǒng)建设，加快推进重点(diǎn)用能单位(wèi)应接尽接。依托粤商通平台搭(dā)建清洁(jié)绿色生(shēng)产服(fú)务专区。

　　专栏6 清洁(jié)生(shēng)产技术(shù)创(chuàng)新能(néng)力培(péi)育工程

　　1.绿色低碳(tàn)技(jì)术试点示范建设工(gōng)程。聚焦钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺织、造纸等重点行业，实施生产工艺深度脱碳、原材料替(tì)代、工业流程(chéng)再造(zào)、电气化改造、二氧化(huà)碳回收利(lì)用等绿色低(dī)碳技术试点示范。

　　2.清洁生产技(jì)术装备推广工程。发展(zhǎn)高效节能电(diàn)机、变压(yā)器、风机、水泵、热泵(bèng)、余压余热利用、动力电(diàn)池柔(róu)性(xìng)控制和梯级利用、绿色(sè)数据中心等技(jì)术装(zhuāng)备。发(fā)展低能耗(hào)、分散式、模块化(huà)大(dà)气污染治理、水污染(rǎn)治(zhì)理、土壤污染治理、环境监测、固(gù)废(fèi)处(chù)理(lǐ)、退役(yì)动力(lì)蓄(xù)电池处置利用等环(huán)保技术装备。

　　3.废旧物资循环利用(yòng)技术攻关工程。开展报废汽车、废(fèi)旧电(diàn)器电子产(chǎn)品的智能拆(chāi)解和(hé)拆(chāi)解物自动化分选(xuǎn)等关键技术装备研(yán)发，发展(zhǎn)退役(yì)动(dòng)力(lì)电池、光伏组(zǔ)件(jiàn)、风电(diàn)机组叶(yè)片、大型旧(jiù)轮胎等新(xīn)兴产业(yè)废物循环利用技术，研发废旧塑料的改性改质技术(shù)。

　　4.清(qīng)洁生产服务业培育工程。支持能源管理、环保、资(zī)源综合利用、绿色（生态）产品设计及绿色建(jiàn)筑设计(jì)等服务(wù)产业发(fā)展(zhǎn)。培(péi)育一批拥有自(zì)主知识产权(quán)、掌(zhǎng)握清洁生产核心技术装备(bèi)的企业和一批(pī)高水平、专(zhuān)业化的清洁生产服(fú)务机构(gòu)。

　　四、深入推进(jìn)模式创新(xīn)，激发清洁生(shēng)产市场主(zhǔ)体活力(lì)

　　（十三）创新重点行业企业清(qīng)洁生产推(tuī)行方式

　　大(dà)力推动省内重(zhòng)点行业(yè)的(de)龙头企业、链(liàn)主企业实施(shī)清洁生产(chǎn)，带头开(kāi)展数字化、网络化、智能化、绿色(sè)化等(děng)新技术(shù)、新场(chǎng)景应用，开展(zhǎn)先进适用清洁生产技术和装(zhuāng)备应用示范和推广。支持中(zhōng)小企业强化(huà)产业链供应(yīng)链上下游协作(zuò)和绿色(sè)低(dī)碳发展，鼓励龙头企业、链主(zhǔ)企业对产业链供应(yīng)链上下(xià)游企(qǐ)业(yè)提出明确清洁生产(chǎn)要求，引领带动产业链供应链(liàn)关联企(qǐ)业推行清洁生产，实施清洁生产技(jì)术改(gǎi)造项(xiàng)目，提(tí)升(shēng)清洁生产水平，推(tuī)动(dòng)全链条绿色(sè)低碳发展。鼓励省属(shǔ)国企和其他大型企业集团全面推(tuī)行清(qīng)洁生产，完(wán)善(shàn)内部(bù)清(qīng)洁生产(chǎn)推行(xíng)机制，推动子公司(sī)、分公司开展清洁生产(chǎn)，提升企业集团整体减(jiǎn)污降碳、绿色(sè)发展水平，形成以(yǐ)大带小、以小(xiǎo)促大、以优助强的融通发展格局。推动在工业、农业(yè)、服(fú)务业、建筑、交通(tōng)运输等行业开展(zhǎn)清(qīng)洁生产先进示范建设。

　　（十四）推动清(qīng)洁生产(chǎn)审核管(guǎn)理模式创新(xīn)

　　深入实行分级、分类管理模式，继续(xù)实(shí)施差(chà)别化清洁生(shēng)产审核(hé)制度(dù)，对高耗能、高耗水、高排放的企业以及(jí)生产、使用、排放涉及优(yōu)先控制化学品(pǐn)名(míng)录中所列化学物质的企业严格实施清洁生产审核(hé)，对生产工艺简单(dān)、环境影响较小的企业(yè)可采用简易流程清洁生产审(shěn)核并简化评估验(yàn)收流(liú)程(chéng)。探索建立适合(hé)小(xiǎo)微(wēi)型企业清洁(jié)生产审(shěn)核评估、验收(shōu)技(jì)术方(fāng)法，创新引导小(xiǎo)微(wēi)型企业实施清洁生产的积极性。鼓励企业(yè)开展自(zì)愿性(xìng)清洁生产评价认证，对通过评价(jià)认证且满足清(qīng)洁(jié)生产审核(hé)要求的，视同开展清洁生产审(shěn)核。积极推动清洁生产审核与节能(néng)审查、节能监察、环境(jìng)影响评(píng)价和排污(wū)许(xǔ)可等管理(lǐ)制度有效衔接。鼓励有条件(jiàn)的地(dì)区(qū)开(kāi)展行(xíng)业、园区和(hé)产业集群整体审核(hé)试点。研究(jiū)将碳排放(fàng)指标纳入清洁生产审核，提升(shēng)行业、工业园区和(hé)产(chǎn)业集(jí)群(qún)整体清洁生产水平，有条件的地区(qū)可开展政府购买第三方清洁(jié)生产审核(hé)服务试(shì)点。

　　（十(shí)五）探(tàn)索区域协同推(tuī)进清洁生产

　　加大淡水河(hé)、石(shí)马河、广佛跨界河(hé)、茅洲(zhōu)河、练江(jiāng)及小东江(jiāng)等重(zhòng)点流域(yù)企业清洁生产工作力度，推动(dòng)流域内污染企业全面实施清洁生(shēng)产审(shěn)核。结合园区(qū)循环化改造、绿色(sè)低碳园区建(jiàn)设(shè)、生态工业(yè)园区(qū)建(jiàn)设，支持省级及以上园区建(jiàn)设清洁(jié)生产示范园区。以粤港澳大湾区建设为(wèi)契机，深入推进粤港清洁生产伙伴计(jì)划(huà)，深化粤港清洁生(shēng)产长效合(hé)作机制，推(tuī)动粤港(gǎng)两地企(qǐ)业在节能环(huán)保、清洁生产(chǎn)及(jí)资源利用(yòng)方面(miàn)的(de)合作(zuò)，强(qiáng)化区域(yù)内污染联防(fáng)联控、废物协同处置、设施共建(jiàn)共享。

　　（十(shí)六）推进(jìn)市场(chǎng)化机制改革创新

　　强化绿色金融支持，有效落实碳减排支(zhī)持工具等货币政策工具，鼓(gǔ)励(lì)银行等(děng)各类金融机(jī)构(gòu)创新推(tuī)广(guǎng)绿(lǜ)色信贷产品，加大(dà)对清洁生产技术研发、清洁生产重点项目等的支持力(lì)度，引导企业扩大清洁(jié)生产投资(zī)。探索推动达标企业通过(guò)清洁生(shēng)产技(jì)术升级改造(zào)实现的主要污染物排放稳定削减量、节能量，在完成主要污(wū)染物减排、节能任(rèn)务的基础(chǔ)上，可按相关规(guī)定(dìng)将富(fù)余指(zhǐ)标进入排污权、用能权交易市场进行(xíng)交易，或(huò)用于企业自身发展所需的产能扩容及新产品新增产(chǎn)量所需的污染物排放指(zhǐ)标。大力推(tuī)进(jìn)清洁生(shēng)产服(fú)务市场化(huà)，推行合同(tóng)能源管理、合同(tóng)节(jié)水(shuǐ)管理等(děng)模式和(hé)以环境治理效果(guǒ)为(wèi)导向的环境(jìng)托管服务。

　　专栏(lán)7 清洁(jié)生产审核创新试点工程(chéng)

　　清洁生产(chǎn)审核创新试点(diǎn)工程。以(yǐ)钢铁、石化、建材、有色金属、印染、造纸、化学原料(liào)药、电镀、农副食品加工、工业涂(tú)装、包装印刷等为重点，实施行业、园区(qū)和产业集群整体(tǐ)清洁生产审核创新试点，探索建(jiàn)立(lì)具有引(yǐn)领示范作用的审核新模式，形成可(kě)复制、可推广的先进经验和典型案列。

　　五、完(wán)善组(zǔ)织保障体系，推(tuī)进(jìn)各项目标任(rèn)务(wù)落地见(jiàn)效

　　（十(shí)七）加(jiā)强(qiáng)组(zǔ)织实(shí)施

　　省发展改革(gé)委加强组织(zhī)协调(diào)，会同有关(guān)部(bù)门建立清洁生产促(cù)进工(gōng)作部(bù)门(mén)协调机制，统筹(chóu)抓好本方案实施。省生(shēng)态(tài)环境厅、工业和信息化厅(tīng)、科(kē)技厅(tīng)、财(cái)政厅、住房城乡建设厅、交(jiāo)通(tōng)运(yùn)输厅、农业农村(cūn)厅、商务(wù)厅、市场监管局、能源局等部(bù)门(mén)按(àn)照职能(néng)分工抓好(hǎo)重点任务(wù)落实。各地市政府要(yào)落(luò)实主体(tǐ)责任，加大力度鼓励和促进(jìn)清洁生产，结(jié)合实际确定本地区清(qīng)洁生(shēng)产重点任(rèn)务，制(zhì)定具(jù)体落(luò)实措施。

　　（十(shí)八(bā)）强化政策激励

　　各(gè)级(jí)财政(zhèng)积(jī)极探(tàn)索(suǒ)有(yǒu)效方式，支持清(qīng)洁生产工作。落(luò)实节能节水、环境治理、环境服务、环保技(jì)术与装备、资源(yuán)综合(hé)利(lì)用(yòng)等有关财政税(shuì)收(shōu)优惠(huì)政策，落实从事污染防治的第三方企(qǐ)业减按15％的税率缴纳企业(yè)所得税的(de)税收优惠政策。企业用于清洁生(shēng)产审核和培(péi)训(xùn)的费用可(kě)以(yǐ)列入企业(yè)经营成本。加强清洁(jié)生产(chǎn)审核和评价认证结果(guǒ)应(yīng)用(yòng)，将(jiāng)其作为阶梯电价、水(shuǐ)价、水(shuǐ)资(zī)源费、重污染天气(qì)绩效(xiào)分级管(guǎn)控等差异化政策制定和实施的重(zhòng)要依据。严格(gé)落实绿色采购相关制度，在政府采购（含适用招(zhāo)标投标法的政府采(cǎi)购(gòu)工程项目(mù)）中(zhōng)加大绿色低碳产品采(cǎi)购力度。建立健全清洁生产激励制度，按(àn)照国家和省有关规定(dìng)对工作成(chéng)效(xiào)突出的单位和个人依法给(gěi)予表彰和奖励(lì)。

　　（十(shí)九(jiǔ)）完善法规标准

　　结合国家清洁生产促进法(fǎ)修订进展，推进《广东省清洁生产促进(jìn)条例》立法(fǎ)工作，加强与相关法律法(fǎ)规(guī)的(de)衔(xián)接协调，强化相关主体权利义务(wù)。结合我省产(chǎn)业发展(zhǎn)实际，研究制定优(yōu)势行业、优势产业清洁生产评(píng)价(jià)指标体系，鼓励相关行业(yè)协(xié)会(huì)、学会、专业(yè)机构、龙头企业(yè)研究制定各相关行业清(qīng)洁生(shēng)产团体标准、清洁生产指标体系、行(xíng)业(yè)清洁(jié)生产技术规范等(děng)。加强清洁(jié)生产(chǎn)数(shù)据统计分析，探索建立企业(yè)清洁生产(chǎn)绩效年(nián)度报(bào)告制度。

　　（二十）严格(gé)执法(fǎ)监(jiān)管

　　各(gè)地清洁生产工作(zuò)完(wán)成(chéng)情况纳入节能、生态(tài)环境(jìng)保护日常监督检查和相关考(kǎo)核。加强对企业清(qīng)洁生(shēng)产开(kāi)展情况的日常监督检(jiǎn)查，压实(shí)企业(yè)实(shí)施清洁生产审核的主体(tǐ)责(zé)任，引导和规范(fàn)企业清洁生产行为。企业开(kāi)展清(qīng)洁(jié)生产审核情况(kuàng)纳入(rù)企业环境信(xìn)用评价体系和环境(jìng)信息强制性披露范围。严格(gé)把(bǎ)关清洁生产(chǎn)审核(hé)质(zhì)量，开展清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核质量抽查，严(yán)厉(lì)打(dǎ)击(jī)企业、第(dì)三方服(fú)务机构弄虚作假行(xíng)为。对违反《中华人民(mín)共和国清洁生产促进法(fǎ)》和《清洁生产审核办(bàn)法》相关规定(dìng)并受到处罚(fá)的企业、第三方(fāng)服务机构，依法依规通过“信用广东(dōng)”网站等渠道向(xiàng)社会公(gōng)布，并记入其信用记录(lù)。加强(qiáng)对清洁生产(chǎn)评估(gū)验收(shōu)专家、清洁(jié)生(shēng)产审核咨(zī)询机构(gòu)和人员的规(guī)范管理。

　　（二十一）鼓励全(quán)民参与

　　深入开展清(qīng)洁生产宣(xuān)传教育活(huó)动(dòng)，充分利(lì)用各类(lèi)媒体、公(gōng)益组(zǔ)织、行(xíng)业(yè)协(xié)会等宣(xuān)传清洁生产技术(shù)、法规政策、管(guǎn)理(lǐ)制度和典型案例等(děng)，提升社会公(gōng)众(zhòng)的清洁生(shēng)产意识，营造(zào)全(quán)社会共(gòng)同(tóng)推行(xíng)清洁生产的良好氛围，推动形成绿色生产生活方式。适时编制(zhì)发(fā)布清洁生(shēng)产典型案例汇编，及(jí)时总结推广典(diǎn)型案(àn)例(lì)和(hé)经验做法，以点带面形成示范(fàn)效应。鼓励(lì)相关行业(yè)协会、龙头企(qǐ)业积(jī)极(jí)组织清洁(jié)生产(chǎn)国际(jì)会议、行业展会、专业论坛等，开展多形式的经验交流和技(jì)术推(tuī)广。鼓励清洁生产领(lǐng)域的国内外交流(liú)合作(zuò)，学习借鉴先进(jìn)经验(yàn)，促(cù)进人才、技(jì)术和信息交流。

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