金融界5月8日消息 两部门近日(rì)联合印发的《关于(yú)规范房地产经纪服务的意(yì)见》明确，加强从业主体(tǐ)管理。严(yán)格落实经纪机构备案制(zhì)度。全(quán)面推行经(jīng)纪从业人员(yuán)实名(míng)登记。经纪服务内容(róng)由基(jī)本服务(wù)和(hé)延伸服(fú)务组成。基本服(fú)务是(shì)促(cù)成房(fáng)屋交易(yì)提(tí)供的一揽子必(bì)要服(fú)务，延伸服务是可单独提供的额(é)外服务(wù)。意见明确，严禁操纵经纪(jì)服务收费。经纪机构(gòu)不得滥用市(shì)场支配地(dì)位以不公(gōng)平高价收取(qǔ)经纪服务费(fèi)用(yòng)。房(fáng)地产互联(lián)网平台不(bù)得干(gàn)预经纪机构自(zì)主决(jué)定收(shōu)费标准。

　　意见(jiàn)全文(wén)如下：

　　住房和城乡建设部(bù)市场监管总(zǒng)局关于规范房地产经纪服(fú)务(wù)的意见

　　各(gè)省、自治区(qū)、直(zhí)辖市及(jí)新疆生产建设兵团住(zhù)房和城乡建设(shè)厅（委、管委、局）、市场监督(dū)管理局(jú)（厅、委）：

　　房(fáng)地产经纪对促进房(fáng)屋交易、提高(gāo)交易效率、保(bǎo)障交易安全(quán)具有重要作(zuò)用。近(jìn)年来，部分房地(dì)产经纪机构存在利用房源(yuán)客源(yuán)优势收(shōu)取过高(gāo)费用(yòng)、未明码(mǎ)标价、捆绑收费、滥用客户个人(rén)信息等(děng)问题，加重交(jiāo)易(yì)当事人(rén)负担、侵害其合法权益。为规范房地产经(jīng)纪服务，加(jiā)强(qiáng)房地产经纪行业(yè)管理，促进房地产市场健康发展，现提出以(yǐ)下意见。

　　一、加强(qiáng)从业主(zhǔ)体管理。严格落实房(fáng)地产经纪(jì)机构备(bèi)案制(zhì)度。为新(xīn)建商品(pǐn)房销售和存(cún)量房买卖、租赁(lìn)提供代理(lǐ)、居间等(děng)经纪服务的机(jī)构(gòu)，应(yīng)当(dāng)按(àn)照《房(fáng)地产(chǎn)经(jīng)纪管(guǎn)理办(bàn)法(fǎ)》规定向所在地住房和城乡建设部门备(bèi)案。市、县住房和城(chéng)乡建设(shè)部门(mén)要全面推行经纪(jì)从业人员实(shí)名登记，加强经纪从业人员(yuán)管理。经纪从业人员提供服务时，应(yīng)当佩戴经实名(míng)登记(jì)的工作牌、信息卡等，公示从业信息，接(jiē)受(shòu)社(shè)会监督。

　　二、明确经纪服(fú)务内容(róng)。房(fáng)地(dì)产经纪(jì)机(jī)构提供的经纪服(fú)务由基本(běn)服(fú)务(wù)和延伸服务组成。基本服(fú)务是房(fáng)地(dì)产经纪机构为促成(chéng)房屋(wū)交易提(tí)供的一揽子必要(yào)服(fú)务，包括提(tí)供(gōng)房源客源(yuán)信息、带(dài)客(kè)户看房(fáng)、签订房屋交易合同(tóng)、协助办理不动产(chǎn)登(dēng)记等。延(yán)伸服务(wù)是房地产经纪机构接受交(jiāo)易当事人委(wěi)托(tuō)提供的代办贷款等额外服务，每(měi)项(xiàng)服务可以单(dān)独提供(gōng)。

　　三、合理确定经纪服务收费。房(fáng)地产经纪服务收费(fèi)由交(jiāo)易各(gè)方根(gēn)据服务内容、服务(wù)质量，结(jié)合市(shì)场供求关系(xì)等因(yīn)素协(xié)商确定。房地产(chǎn)经纪机构要合理降低住房买卖和(hé)租赁经纪服务费用。鼓励按(àn)照成交价(jià)格越高、服务费率越低的原则实行分档(dàng)定价。引导由交(jiāo)易(yì)双(shuāng)方共同承担经纪服务费用。

　　四、严格(gé)实行明(míng)码(mǎ)标价。房地产(chǎn)经纪(jì)机构应当在经(jīng)营(yíng)门(mén)店(diàn)、网站、客(kè)户端等场所(suǒ)或(huò)渠道(dào)，公示服(fú)务项目(mù)、服务内容和(hé)收费(fèi)标准，不得混合标价(jià)和(hé)捆绑收费。房地产(chǎn)经纪机构提供的基本(běn)服务和延伸服务，应当分别明确服(fú)务项目和(hé)收费标(biāo)准。房(fáng)地产(chǎn)经纪机构收(shōu)费前应当向交易当事人出具(jù)收费(fèi)清单(dān)，列明收(shōu)费标准、收费金额，由当事(shì)人签字确认。

　　五、严禁操纵经纪服务收费。具有市场支(zhī)配地位(wèi)的(de)房地(dì)产经纪(jì)机构(gòu)，不得(dé)滥用市(shì)场支配地位以(yǐ)不公(gōng)平高价收取经纪服务费用(yòng)。房地产互(hù)联网平台不得强制要(yào)求加入平台(tái)的房(fáng)地产(chǎn)经(jīng)纪机构实(shí)行(xíng)统(t料酒可以用白酒替代吗，料酒可以用白酒替代吗ǒng)一的经纪服务收费标准，不得干预房地产经纪(jì)机构自主决(jué)定收(shōu)费标准。房地产(chǎn)经(jīng)纪机构、房地产(chǎn)互(hù)联网(wǎng)平台、相关行业组(zǔ)织(zhī)涉嫌实施垄断行为的，市场监管部门依法开展反(fǎn)垄断调查(chá)。

　　六、规范(fàn)签订交易合同。各(gè)地住(zhù)房(fáng)和城乡建设部门要制定房屋买卖合同(tóng)、租赁合同、经(jīng)纪(jì)服务合(hé)同(tóng)示范(fàn)文本。房地产经纪机构应当在经营场所醒(xǐng)目位置公示合同示范文(wén)本，方便交易当事人使(shǐ)用。房地产经纪机构促(cù)成(chéng)房(fáng)屋交易，应当通过房屋网签备(bèi)案系统办理房(fáng)屋(wū)买卖、租赁合(hé)同(tóng)网签备案。

　　七、加强(qiáng)个人信(xìn)息保护。贯彻落实《中华人民(mín)共(gòng)和国个人信息保护(hù)法》，房地产经纪机构及(jí)从业(yè)人员不(bù)得非(fēi)法(fǎ)收(shōu)集(jí)、使(shǐ)用(yòng)、加工(gōng)、传输他人个人信(xìn)息(xī)，不得(dé)非(fēi)法买卖、提供或者公开(kāi)他人(rén)个(gè)人信(xìn)息。房地产经纪(jì)机构要建立健全客户个人信(xìn)息保护的(de)内部管理制度(dù)，严格依法收集、使用、处(chù)理客户个人(rén)信(xìn)息(xī)，采取有效措施防范泄(xiè)露(lù)或非法使用(yòng)客户个人信息。未经当(dāng)事人同意，房地产经纪机构及从业人员不得收集(jí)个人信息(xī)和房屋状况信息，不得发(fā)送(sòng)商业性短信息(xī)或(huò)拨打(dǎ)商业性电话(huà)。

　　八、提升管理服务水(shuǐ)平。市、县住房和城乡(料酒可以用白酒替代吗，料酒可以用白酒替代吗xiāng)建(jiàn)设部(bù)门要建立健全房(fáng)屋交易管理服务平台，加强对(duì)交(jiāo)易房(fáng)源、房地(dì)产经纪机(jī)构及从业人员的管理(lǐ)。房(fáng)地产经纪机构发布的房源(yuán)信(xìn)息，应当通过平(píng)台进行(xíng)核验。鼓励通(tōng)过房(fáng)屋(wū)交易管理服务平台向交易当(dāng)事人(rén)提供房(fáng)源核(hé)验、房源发布、合同网签备(bèi)案(àn)等便民服务。加强(qiáng)存量房(fáng)交(jiāo)易资金监(jiān)管，除交易当事人(rén)提出明确要求(qiú)外，购(gòu)房款(kuǎn)应(yīng)纳(nà)入资(zī)金监管账户。鼓励房(fáng)地产(chǎn)经纪机构将经(jīng)纪服务费用(yòng)纳入交易资(zī)金监管范(fàn)围。

　　九、加大违法违规(guī)行(xíng)为整治力度(dù)。各(gè)地住房(fáng)和(hé)城乡(xiāng)建(jiàn)设部门要(yào)将规范房地(dì)产经纪服务纳入房地产(chǎn)市场秩序整治的重要内容，会同有关部门依法(fǎ)查处“黑(hēi)中介”、侵犯个人信息(xī)合法权益等(děng)违法违规行为，曝光(guāng)典型案例。对收费(fèi)明显高于市场平均水平的房(fáng)地产(chǎn)经(jīng)纪机构，住房(fáng)和(hé)城乡(xiāng)建设部门会同市场监(jiān)管等部门采取(qǔ)约谈等综合措施(shī)进行重点监管。市(shì)场监(jiān)管部门会同有关部门依法查(chá)处不按规定明码标价、操纵经纪服务收费(fèi)等违反价格和反垄(lǒng)断法律法(fǎ)规(guī)的行为(wè料酒可以用白酒替代吗，料酒可以用白酒替代吗i)。对(duì)房地产经纪机构相关违(wéi)法(fǎ)违规信息，市场(chǎng)监管部门(mén)要依法依规纳入(rù)国家企业信用信息公示(shì)系统。

　　十、加强(qiáng)行业自律管理。房地产(chǎn)经纪行业组织要健(jiàn)全行规(guī)行约(yuē)，完善房地产经纪(jì)服(fú)务标准和执业规(guī)则，引导房地产经(jīng)纪机构及从(cóng)业人员依法(fǎ)合规经营。对房地产经(jīng)纪(jì)机构(gòu)及从(cóng)业人员存在收费不规范、侵犯客户个(gè)人信息合法(fǎ)权益等情形的(de)，房地(dì)产(chǎn)经纪行业组(zǔ)织依据行规行(xíng)约给予自(zì)律处分。

　　住房和城乡建设部

　　市(shì)场监管总(zǒng)局

　　2023年4月27日

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