金融界4月25日消息 国务院办公厅发布关于推(tuī)动外贸稳(wěn)规(guī)模(mó)优(yōu)结(jié)构的意见。其中提(tí)到，培育汽车出(chū)口优势。各地方(fāng)、商协会组(zǔ)织汽车企业与航(háng)运企业进(jìn)行(xíng)直客(kè)对接，引导(dǎo)汽(qì)车企业与航运企业签订中长期协议。鼓励中资(zī)银行及其境外(wài)机(jī)构(gòu)在依法合规(guī)、风(fēng)险可控前提下，创新金融产品(pǐn)和(hé)服务，为(wèi)汽车(chē)企业在(zài)海外提供金融支持。各地方进一步支(zhī)持汽车企业(yè)建立和完善国际营销服务体系，提升在海外开展品(pǐn)牌宣传、展示销售、售后(hòu)服(fú)务方面的能力。

　　具体意见(jiàn)如(rú)下：

　　一、强化贸易(yì)促进拓展市场

　　（一）优化重点展(zhǎn)会供采(cǎi)对接。推动国内线下展会全面恢复。办好(hǎo)中国国际(jì)进口博览会、中国(guó)进出口商品(pǐn)交易(yì)会、中国国际服(fú)务贸易交易(yì)会(huì)、中(zhōng)国(guó)国际消费品博览(lǎn)会等重点展会。支持(chí)中国进出口商品交易会(huì)优化展区设(shè)置和(hé)参展企业结构，常态化运营线上平台。各地方和(hé)贸(mào)促机构、商协会进一步加大对外贸企业参加各(gè)类境外(wài)展会的(de)支持力(lì)度(dù)，加强组织协调(diào)和服务(wù)保障，持续(xù)培育境(jìng)外自办展会、扩大办展(zhǎn)规模。

　　（二）便(biàn)利跨境商务人员往来(lái)。加强对外沟通，提高APEC商务旅行(xíng)卡(kǎ)办理效率，加大工作(zuò)力度(dù)推动其他国家畅通我商(shāng)务人(rén)员申办签证(zhèng)渠道、提(tí)高(gāo)办理效(xiào)率。继续为境外客商办理来华签证(zhèng)提供便利(lì)。研究(jiū)优化远端检测措施(shī)。尽快推进国(guó)际客运航(háng)班特别是国内重(zhòng)点(diǎn)航空(kōng)枢(shū)纽的国(guó)际(jì)客(kè)运航班稳妥有(yǒu)序恢(huī)复，推动中外航空公司复航(háng)增班，更好为(wèi)商务人员往来提供航空(kōng)运输保障。

　　（三(sān)）加强拓(tuò)市场服务保障。我驻(zhù)外使领(lǐng)馆通过完善(shàn)合作(zuò)机制、加强信息交(jiāo)流、推介重点展会(huì)等举(jǔ)措(cuò)，创造(zào)更多(duō)贸易机会(huì)，加大对外贸企业特别是中小微外贸(mào)企(qǐ)业开拓市场的(de)支(zhī)持(chí)力度。发(fā)挥贸促(cù)机构驻外(wài)代表处作用，做好信(xìn)息(xī)咨询、企业(yè)对接、商事(shì)法律等方(fāng)面服务(wù)。发布相关国别贸易指南(nán)，想方设法稳住对发(fā)达经(jīng)济体出口，引导企业深入开拓发展中(zhōng)国家(jiā)市场和(hé)东盟等区域市(shì)场。支(zhī)持外贸大(dà)省发挥好稳外贸(mào)主力军作用。

　　二、稳定和(hé)扩大(dà)重点产品进出口(kǒu)规模

　　（四(sì)）培育汽车出口优(yōu)势。各地方、商协(xié)会组织汽车企业与航运(yùn)企(qǐ)业进行(xíng)直客对接，引导汽(qì)车企业与(yǔ)航运企(qǐ)业签订中长期协议。鼓励中资银(yín)行(xíng)及其境(jìng)外机构在依法合规、风险可控前提下，创新金融产(chǎn)品和服(fú)务，为汽车企业(yè)在海外(wài)提供金融(róng)支持。各地方(fāng)进一(yī)步支持(chí)汽车(chē)企业建立和完善国际营(yíng)销服务体系，提升(shēng)在海外开展(zhǎn)品牌宣传、展示销售、售(shòu)后(hòu)服务方面(miàn)的能力。

　　（五）提升大型成套设备企业的(de)国际合作水(shuǐ)平。加大(dà)出口信用保险(xiǎn)支持力度，更好服务大型(xíng)成套设备项目。金融机构(gòu)在(zài)加(jiā)强风(fēng)险防(fáng)控基础上，统(tǒng)筹考(kǎo)虑(lǜ)项(xiàng)目具体情(qíng)况(kuàng)，保障大型成套(tào)设(shè)备项目合理资金需求。鼓励各地方通过开展招聘服(fú)务等方式，保障企业用工需求，加(jiā)强岗(gǎng)位技能培训，确(què)保(bǎo)履约(yuē)交付，推动行业(yè)长期健康发展。

　　（六）扩大(dà)先进技术(shù)设备进口。加快修(xiū)订(dìng)鼓(gǔ)励进口技术和产品目录(lù)，进一步提高进口贴息政策精(jīng)准性，引导企(qǐ)业扩大国内(nèi)短(duǎn)缺的先进技(jì)术设(shè)备进口。

　　三、加(jiā)大(dà)财政金(jīn)融(róng)支持力度

　　（七）用足用好中央财(cái)政资金(jīn)政策。开展(zhǎn)第二批外经(jīng)贸(mào)提质增效示范(fàn)工作。研究(jiū)设立服务贸易创(chuàng)新发(fā)展引导基金二期。

　　（八）加大进(jìn)出口信贷支持。商业性(xìng)金融机构进一(yī)步提升(shēng)中(zhōng)西部地区(qū)分(fēn)支(zhī)机构(gòu)在贸易融资、结(jié)算等(děng)业(yè)务方面的服务能力。鼓励银(yín)行和保险机构扩(kuò)大保单融资增信合作，加大(dà)对中小微(wēi)外贸企业的(de)融资增(zēng)信支持力度。在(zài)依(yī)法合(hé)规、风险(xiǎn)可(kě)控前提(tí)下，鼓励(lì)国有大型金融机构加大资源倾(qīng)斜，积极满(mǎn)足中小(xiǎo)微企业外贸融资需(xū)求。鼓励政府性融资(zī)担保机构为符(fú)合条件的小微外贸企(qǐ)业(yè)提供融资增信支持(chí)。

　　（九）更好发挥出口信用保险作用。进一步扩大(dà)出(chū)口信用保险承(chéng)保规(guī)模和覆盖面。加大对跨(kuà)境电商等(děng)新业态新模式的(de)支(zhī)持力度(dù)，加快拓展产业链承保，进一步扩大(dà)对中小(xiǎo)微外贸(mào)企业的承保覆盖面(miàn)，优化承保和理赔条(tiáo)件(jiàn)。

　　（十）优化跨境结算服务。鼓励金(jīn)融机构创新完善外汇衍生品和跨境(jìng)人民币业务，进一(yī)步扩大跨(kuà)境贸(mào)易(yì)人民币结算(suàn)规模，更好满足(zú)外贸企业汇率避险和跨(kuà)境人民币结(jié)算需求。支持各地(dì)方加强政(zhèng)策宣(xuān)介、优化公共服务，推动银(yín)企精准对接(jiē)、企业充分(fēn)享惠。

　　四、加快对(duì)外贸(mào)易创新拇指到食指一扎是几厘米，一扎几厘米？发展(zhǎn)

　　（十一）稳定和提升加工(gōng)贸易(yì)。强化用工、用能、信(xìn)贷等要素保障，引导加工贸(mào)易(yì)向中(zhōng)西部(bù)、东北地(dì)区(qū)梯度转(zhuǎn)移，促(cù)进加工贸拇指到食指一扎是几厘米，一扎几厘米？易持续健康(kāng)发展和产(chǎn)业链供应链稳定(dìng)。新认定一批(pī)国家加工贸(mào)易产业(yè)园。办好中国(guó)加工贸易产品博览(lǎn)会，支持(chí)东(dōng)中西部产业交(jiāo)流(liú)对(duì)接。加快推进一批“两(liǎng)头在外”重点保税(shuì)维(wéi)修试点项目(mù)落地(dì)，强化全(quán)生命(mìng)周(zhōu)期服务保障。

　　（十二）完善边境贸易支持政策。做大沿边省份对外贸易(yì)。有力有序(xù)推进边民(mín)互(hù)市(shì)贸易进口商品落(luò)地加工试点工作(zuò)。探索建设边民互市贸易(yì)进口商品数据监测平(píng)台。修订出台边(biān)民互市(shì)贸易管理办法，优化边(biān)民(mín)互市贸易多元(yuán)化发展的(de)政策环境，增加自周边国家进口。

　　（十三）推进(jìn)贸(mào)易数字化。支持大型外(wài)贸企业运用(yòng)新(xīn)技术自建数(shù)字平台，培(péi)育(yù)服务中(zhōng)小微外贸企业的第(dì)三(sān)方(fāng)综合数字化解决方案供应商(shāng)。支持(chí)粤港澳大湾区(qū)全球贸易数字化领航(háng)区发展，加快(kuài)贸(mào)易全链条数(shù)字化赋能(néng)，充分发挥(huī)先(xiān)行示范效(xiào)应，适时总结发展经验(yàn)。在粤港澳(ào)大湾区、长三角地区，2023—2025年每年遴选(xuǎn)5—10个数字(zì)化推动贸易(yì)高质量发展(zhǎn)的典型案例，并推广应用。

　　（十(shí)四）发展绿色(sè)贸(mào)易(yì)。指导商协会(huì)等行业组织(zhī)制订(dìng)外(wài)贸产(chǎn)品绿色(sè)低碳(tàn)标准，支持相关产品(pǐn)进一步开拓国际市(shì)场。组织开展重点行业企业培训，增强企业绿色低碳发展(zhǎn)意(yì)识和能力。

　　（十(shí)五）推动(dòng)跨境电商健康持续(xù)创新发展。支持外贸企业通过跨境(jìng)电商(shāng)等新业态新模式拓展销售渠道、培育自主品牌。鼓(gǔ)励各地方(fāng)结合产业和禀赋优势，创新建设跨(kuà)境电商综合试验区，积(jī)极发(fā)展(zhǎn)“跨境(jìng)电(diàn)商+产业带(dài)”模式，带动跨境电商企业对企业出口。加快出台(tái)跨境电商知(zhī)识产(chǎn)权保护指南，引导跨境电商企(qǐ)业(yè)防(fáng)范知识产权(quán)风(fēng)险。建(jiàn)设(shè)跨境电商综合试验(yàn)区线上综(zōng)合服务平台(tái)并发挥好其作用，指(zhǐ)导(dǎo)企业用好跨境电商零售出(chū)口相关(guān)税收政策措施。持(chí)续(xù)完(wán)善跨境(jìng)电(diàn)商(shāng)综合试验区考核评估机(jī)制，做好评(píng)估结果应用，充分发挥优秀试点示(shì)范引领作用(yòng)。

　　五、优化(huà)外(wài)贸发展环(huán)境

　　（十(shí)六(liù)）妥善应对国外不合理(lǐ)贸(mào)易(yì)限(xiàn)制(zhì)措(cuò)施。加强对(duì)地方(fāng)和外贸企业(yè)的培(péi)训指导，对受影响(xiǎng)的(de)重(zhòng)点实体帮扶纾困。发挥好(hǎo)预警体系和法律服务机制作用，支持(chí)各级(jí)应对(duì)贸易摩(mó)擦工作站(zhàn)和预(yù)警(jǐng)点提升公共服务能(néng)力，帮助(zhù)企业积极应对不(bù)合理(lǐ)贸(mào)易限制措施。发挥贸促机构作用，做(zuò)好风(fēng)险评估和排查(chá)。

　　（十七）提升贸易(yì)便利(lì)化水平(píng)。深入推进“单一窗口(kǒu)”建设，扩大“联动接卸”、“船边直提”等措施应用范围(wéi)，提高货物流转效(xiào)率(lǜ)。稳步实(shí)施多元化税收担保(bǎo)，助(zhù)力企业减负增(zēng)效。加大(dà)对外(wài)贸(mào)企业(yè)的信用培育力(lì)度，使更(gèng)多(duō)符合认证标准的外贸(mào)企(qǐ)业(yè)成(chéng)为海关“经认证的经营者”（AEO）。进一步便利出口退税(shuì)办理(lǐ)，推动(dòng)实现出口退税申(shēn)报(bào)报(bào)关单(dān)、发票“免填报(bào)”，更好服(fú)务广大(dà)外(wài)贸企业(yè)。各地方做好供需对接和(hé)统(tǒng)筹调度，健全应急运(yùn)力储备，完善应急预案(àn)，保障(zhàng)外贸货物高效畅通(tōng)运(yùn)输。提升口岸(àn)通关(guān)效率、强(qiáng)化疏导分(fēn)流、补齐通道短板、提升口岸过货能力。

　　（十八）更好发挥自(zì)由贸易(yì)协定效能。高(gāo)质量(liàng)实(shí)施已生效(xiào)的自由贸易(yì)协定，编发(fā)重点行业应用指南，深(shēn)入开展(zhǎn)《区域全面(miàn)经济伙伴关系协定》（RCEP）等专(zhuān)题培训(xùn)，组织论(lùn)坛等(děng)多种形式的交流(liú)活动(dòng)，加强地方和企(qǐ)业经验分享，提高(gāo)对(duì)企业的公(gōng)共服务(wù)水平(píng)，不断提升自由贸易协定(dìng)的综合利(lì)用率(lǜ)。鼓励(lì)和(hé)指导地方(fāng)组(zǔ)织面向RCEP等自(zì)由贸易伙伴的贸易促进活动。

　　六、加(jiā)强组织实施

　　各(gè)地方、各相(xiāng)关部门和单位要以习近(jìn)平新时代中(zhōng)国特色社会主(zhǔ)义思想为(wèi)指导，全(quán)面贯(guàn)彻党的二(èr)十大精神(shén)，坚决(jué)落实党(dǎng)中央决(jué)策部(bù)署(shǔ)，高度重视、切实做好(hǎo)推(tuī)动外贸稳规模优结构工作，全力实现进出口促稳提(tí)质目标任务。鼓励各(gè)地(dì)方因地制宜出台配套支持(chí)政策，增强政策协同(tóng)效应。商务部要会同各相关部(bù)门(mén)和(hé)单(dān)位密切跟踪外贸运行情况，分析(xī)形势(shì)变化，针对不(bù)同领域实(shí)际问题，不断充实(shí)、调整(zhěng)和完善相关(guān)政策，加强协作配合和政策指导，实施好稳外(wài)贸政策组合拳，帮(bāng)助企(qǐ)业稳(wěn)订单(dān)拓市场(chǎng)。

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