金融界5月8日(rì)消息(xī) 广东省发展改(gǎi)革委等部(bù)门印发《广东省全面推行清(qīng)洁生产(chǎn)实施方案（2023-2025年(nián)）》。其中(zhōng)提到(dào)，到2025年，清洁生产推行(xíng)制度体系基本建立，工业领域(yù)清洁(jié)生产全面(miàn)深入推行，农业、服务业、建筑业(yè)、交通(tōng)运输业等领(lǐng)域清洁生产进一步深化，清洁生(shēng)产整体水平(píng)走在全国前(qián)列，能源资源(yuán)利(lì)用效率(lǜ)明显提升，重点行业、重点产品能源利用效率和(hé)主(zhǔ)要污染物排放控制水平(píng)基本达到国际(jì)先进(jìn)水平，清(qīng)洁生产产(chǎn)业(yè)不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年(nián)，全省单位地(dì)区生产(chǎn)总值能耗(hào)和规模以上工业单位增加(jiā)值能耗均比2020年下降14％，万元(yuán)地区生产(chǎn)总值用水量和万元工(gōng)业增加值用水量较2020年(nián)降(jiàng)幅不低于(yú)20％和10％，新增高效(xiào)节水灌溉面积32万亩，化学需氧(yǎng)量、氨(ān)氮、氮氧(yǎng)化物、挥发性有(yǒu)机物(wù)重点工程减排(pái)量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万(wàn)吨，全省(shěng)农(nóng)膜回收(shōu)率(lǜ)达到85％以(yǐ)上，秸秆综合(hé)利用率稳定在86％以上(shàng)，畜禽粪(fèn)污资源化利用率(lǜ)达到(dào)80％以上，城(chéng)镇(zhèn)绿色(sè)建(jiàn)筑(zhù)占新建建筑比重力争达到(dào)100％，城镇新建(jiàn)建筑中装配(pèi)式建筑比例达到30％。

　　广(guǎng)东省(shěng)全面推(tuī)行清洁生产实(shí)施(shī)方案 （2023-2025年）

　　推行清(qīng)洁生产是(shì)贯彻落(luò)实节(jié)约(yuē)资源和保护环境基(jī)本国策的重要举(jǔ)措(cuò)，是推进生态文明建设、推动减(jiǎn)污降(jiàng)碳协同增效的重要手段，是(shì)加快形成(chéng)绿色生产生活方式、促进经(jīng)济社(shè)会全面绿(lǜ)色(sè)转型和高(gāo)质量发展的有效途(tú)径(jìng)。为贯彻落(luò)实《中华(huá)人民共(gòng)和国清洁生(shēng)产促进法(fǎ)》《“十四五”全国清洁生产推行方(fāng)案》《广东省国民经(jīng)济和社会发展第十(shí)四个(gè)五年规划(huà)和2035年(nián)远景目标纲要(yào)》《广东省生态文明建设(shè)“十(shí)四五”规划》，经省(shěng)人民政府(fǔ)同意，制定本方案。

　　一、总(zǒng)体(tǐ)要求(qiú)

　　（一）指导思(sī)想(xiǎng)

　　以习近(jìn)平新时(shí)代中国特(tè)色社(shè)会主(zhǔ)义思(sī)想为指(zhǐ)导，全面贯彻党的(de)二十大精神，深入(rù)贯彻习(xí)近平生态文明思想和习(xí)近平(píng)总书记对(duì)广东系列重(zhòng)要讲话、重要指示批示精神，认(rèn)真(zhēn)落实国家工作部署以及省委、省政府工作要求(qiú)，以节约(yuē)资源(yuán)、降(jiàng)低能耗(hào)、减污降碳、提质增效为目标(biāo)，以推进(jìn)技术进(jìn)步为(wèi)主(zhǔ)线，以清洁生产审核(hé)为抓手(shǒu)，系统推(tuī)进工业、农业、服务(wù)业(yè)、建筑、交通运输等领域清(qīng)洁生产，加快实施重(zhòng)点行(xíng)业、重点(diǎn)领(lǐng)域清洁生(shēng)产改造(zào)，创(chuàng)新清洁生产推行方式，培育(yù)壮大清洁生产产(chǎn)业，为推动高质量(liàng)发展(zhǎn)、实现(xiàn)碳达峰碳中和目标提供有力支撑。

　　（二）主要目标(biāo)

　　到2025年，清洁(jié)生产推行制度体系基本(běn)建立，工业领域清洁生产全面(miàn)深入推(tuī)行，农业、服务(wù)业、建筑业、交通运输业(yè)等领(lǐng)域清洁生产进(jìn)一步深化，清洁生产整体水(shuǐ)平走在全国(guó)前列，能(néng)源资源利用效率明显提升，重点行业、重点产品能源(yuán)利(lì)用效率和(hé)主要(yào)污染物排放控制水平基本达到国(guó)际先进水平，清洁生产产业不断壮(zhuàng)大。

　　到(dào)2025年，全(quán)省单位地区生产总值(zhí)能耗和规模以上工业单位增加值能耗均比2020年(nián)下(xià)降14％，万元地区生产(chǎn)总(zǒng)值用水(shuǐ)量和万元工业增(zēng)加(jiā)值(zhí)用水量较(jiào)2020年降幅不低于20％和10％，新增高(gāo)效节水灌(guàn)溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化(huà)物、挥发性(xìng)有机物重(zhòng)点工(gōng)程减排量(liàng)分(fēn)别(bié)达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万(wàn)吨，全省(shěng)农膜回收率达到85％以上(shàng)，秸秆综合利用率(lǜ)稳定在86％以上，畜(chù)禽粪污资(zī)源化利(lì)用(yòng)率达到80％以上(shàng)，城镇(zhèn)绿色建(jiàn)筑(zhù)占新建建筑比重力争达到100％，城镇新建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　二、聚焦重(zhòng)点全面推(tuī)行，释放减污(wū)降碳协同增效潜力(lì)

　　（三）突出(chū)抓好工业清洁生(shēng)产。

　　1.加快(kuài)构建绿色(sè)制造体系。在(zài)支(zhī)持高(gāo)质(zhì)量建(jiàn)设(shè)制造强省(shěng)、推动产业有序(xù)转移中，注重提(tí)升清(qīng)洁生产水平，培育壮大清洁生产产业。强化全生(shēng)命周期(qī)理念，全方位全(quán)过程(chéng)推行工(gōng)业产(chǎn)品绿(lǜ)色设(shè)计，扩大绿色低碳(tàn)产(chǎn)品(pǐn)供给，加强商(shāng)品过度包装(zhuāng)治理。在生态环境影响大、产品涉及面(miàn)广、行(xíng)业(yè)关联度高的行(xíng)业，创建工业产品(pǐn)生态（绿色）设计示范(fàn)企业。鼓励(lì)行业(yè)协(xié)会发布绿色(sè)产品设计指(zhǐ)南，推广绿色(sè)设计(jì)案例。以电子信息、家电、汽车、化工、建(jiàn)材、纺(fǎng)织等我(wǒ)省特(tè)色(sè)行业(yè)为重点，引导企业对标国际先进水平实施(shī)绿色化改(gǎi)造。鼓励汽车、家电、电子、机械、纺织、通信(xìn)等行(xíng)业龙(lóng)头企(qǐ)业构建上下游联动的绿色低碳产业链供应(yīng)链，带动上下游企业同步(bù)实现(xiàn)绿色低碳发展。按照产业结构、能源利用、运营管理、基础设施(shī)等绿色化要求，推(tuī)动条件成熟的(de)园区开(kāi)展碳达峰碳(tàn)中(zhōng)和示(shì)范。

　　2.加强高耗能高排放低(dī)水平项目清洁生(shēng)产评价。对标节能减排(pái)和碳达峰碳中和目标(biāo)，对高(gāo)耗(hào)能高(gāo)排(pái)放项目实行清单管理、分类处置和动态监控。严格高耗能高(gāo)排(pái)放低(dī)水平(píng)项目准入，新建、改建(jiàn)、扩建项目应采取先进(jìn)适用的工艺技术和装备，单(dān)位(wèi)产品(pǐn)能耗、物耗和水耗等达到清(qīng)洁生产先(xiān)进(jìn)水平(píng)。对(duì)不符合所在地(dì)区能(néng)耗(hào)强(qiáng)度和总量控制相关要求、不符(fú)合煤炭(tàn)消费减(jiǎn)量替代或污染物排放区域(yù)削减、能效(xiào)水平低于本行(xíng)业能耗(hào)限额准入值等要(yào)求的(de)高耗(hào)能(néng)高排放低(dī)水平项目予以停批(pī)、停建(jiàn)，坚决遏制高(gāo)耗(hào)能(néng)高排(pái)放低(dī)水(shuǐ)平项(xiàng)目盲(máng)目发展。探索建立高耗能高(gāo)排放低水平的存量、增量项目清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)评价制度。

　　3.加快燃料(liào)原料清洁替代。合(hé)理控制化石能源消(xiāo)费，加大(dà)清(qīng)洁能源(yuán)推广应用，提高工业领域非化石能源利用比重。加快天然(rán)气基础设施建(jiàn)设和互联互通，支持(chí)现有大型工业(yè)企(qǐ)业(yè)及燃气(qì)电厂用户天然(rán)气直(zhí)供。加(jiā)快氢能技术(shù)创新和(hé)基础设施建设，推动(dòng)氢(qīng)能(néng)多元利用。拓宽电能替代领域(yù)，在钢铁、石化(huà)、玻璃、陶瓷等重点行业推广电弧炉、电锅炉、电窑炉、电加热(rè)等(děng)技术。在工业负(fù)荷大(dà)、新能源条件好的(de)地区(qū)，支持分布式电源开发(fā)建设和就近接(jiē)入消纳，开展源网荷储一体化绿色(sè)供电园区建设(shè)。推进(jìn)原辅材料无害化(huà)替(tì)代，促进(jìn)生产过程中(zhōng)使用(yòng)低毒低害和无毒无害原料，大力推(tuī)广低（无）挥(huī)发性有机物含量的油墨、涂料、胶粘剂、清洗(xǐ)剂(jì)等使用。

　　4.大力推(tuī)行重点行业清洁(jié)低(dī)碳(tàn)改造。强化能耗、水耗、环保、安(ān)全(quán)和技术(shù)等标准约束(shù)，依法依规淘汰(tài)落(luò)后产能，扎实推进“散(sàn)乱污”企业整治。全面(miàn)开(kāi)展清(qīng)洁生(shēng)产审核和评(píng)价认(rèn)证，以火电(diàn)、石化化工、钢(gāng)铁(tiě)、有色金属、建材(cái)、造纸、纺织印染等行业为重点，深入开展节能减排诊断，建立能效、污染(rǎn)物(wù)排放(fàng)先进和落(luò)后清(qīng)单，系统推进节能改(gǎi)造升级和污(wū)染物深度治理，提高生产工艺和(hé)技(jì)术装备绿色化水平。加(jiā)快企业及(jí)园(yuán)区节能、节水(shuǐ)、节材、减(jiǎn)污、降碳等系统性清洁生产(chǎn)改造，推动产业循环式组(zǔ)合(hé)、企业循环(huán)式生产，积极创建无废企业、无废园区和(hé)生态(tài)工业示范园区(qū)。加快推进村级工业集聚区(qū)升级改造(zào)。

　　专栏(lán)1 工(gōng)业清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.工(gōng)业(yè)产品生(shēng)态(tài)（绿(lǜ)色）设(shè)计示范企业创建(jiàn)工程。重点实施轻(qīng)量化、模块化、集成化、智能化(huà)、无害化、节能、环(huán)保、高可靠性(xìng)、长寿命、易(yì)制(zhì)造、易回收(shōu)等关(guān)键绿色设计技术应(yīng)用(yòng)示(shì)范(fàn)，培(péi)育一批(pī)工业产品生(shēng)态（绿色）设计(jì)等示范企业。

　　2.绿色制造体系建设工程。开(kāi)展绿色(sè)制造技术创新和集成(chéng)应用，大力(lì)培育创(chuàng)建绿色工厂，培育一批具有生态主导(dǎo)力的(de)产业链链主企业，打造一批具有(yǒu)行业特色的绿色低碳(tàn)园区。到2025年，累计创建国家绿色工厂达到(dào)450家以上。

　　3.实施(shī)重(zhòng)点行(xíng)业清洁生(shēng)产改造工程。推动(dòng)钢铁(tiě)、石化化工、有色金属(shǔ)、建材、纺织印染、轻工等行业实施清(qīng)洁生(shēng)产技术改(gǎi)造(zào)，推(tuī)动数据中心和(hé)5G等(děng)新兴基础设(shè)施实施节能降碳改造，打造(zào)一(yī)批达(dá)到(dào)国际先进水(shuǐ)平的(de)清洁生产标杆企业。

　　4.实施(shī)工业企业清洁生(shēng)产(chǎn)审核工程(chéng)。以自愿性(xìng)和强制性相结合的方式，推动(dòng)工业园区（集聚(jù)区(qū)）内的企业、重(zhòng)点流域工业企业实(shí)施清洁生产(chǎn)审核(hé)，到2025年，推动(dòng)5000家以上(shàng)工(gōng)业企业开展清(qīng)洁生产(chǎn)审核(hé)。

　　（四(sì)）切实加强农业清洁生产

　　5.推广农业清(qīng)洁生(shēng)产新模式(shì)。落实百县千镇万村高质量发展各项(xiàng)要求，加快推(tuī)进农(nóng)业(yè)清洁生产。加快构建种(zhǒng)植业、畜禽养殖业、水产养殖业清(qīng)洁生产技术体系(xì)，实施粮经饲统筹、种养加(jiā)结(jié)合、农(nóng)林牧渔融合发展等(děng)一体化发展模式。支持我省预制菜(cài)产业高质(zhì)量(liàng)发展(zhǎn)。大(dà)力发(fā)展(zhǎn)绿色低碳循环农业，推进(jìn)农光互(hù)补、“光(guāng)伏+设施农(nóng)业”、“海上风电+海(hǎi)洋牧场”等低碳农业模式(shì)。增加农村清洁能源供应，推动农村(cūn)生物(wù)质能综合(hé)利用(yòng)。发展(zhǎn)林业循环经济，培育林(lín)业龙头企业，建设林草中药材、油茶、竹等具(jù)有(yǒu)广东(dōng)特色的(de)林业产业(yè)发展基地，积(jī)极创建国家现(xiàn)代林业产业示范园区，实施森林生态标(biāo)志产品建设工程。以现(xiàn)代农(nóng)业产业园、农(nóng)林业龙头企业等为重点，深入(rù)推行(xíng)农业清(qīng)洁生产，形成一批可推广、可复制(zhì)的典型案例。

　　6.推动农业生产投入减量。加强农业投入品生产、经(jīng)营(yíng)等各(gè)环(huán)节规(guī)范(fàn)化管(guǎn)理，统筹建(jiàn)立全省农药(yào)、兽(shòu)药等投入品追溯(sù)系统。开展“绿色农资”行动，持续推进化肥农药减量(liàng)增(zēng)效及饲料“禁抗(kàng)”，统筹(chóu)绿色防控与专业化防治，集成(chéng)推广全程绿色(sè)防控技(jì)术模式，开(kāi)展(zhǎn)绿(lǜ)色种养(yǎng)循环(huán)农业(yè)试点。加强(qiáng)绿(lǜ)色(sè)投入品创新研发，积极(jí)推广缓释肥料、水溶(róng)肥料、微生物(wù)肥料等新(xīn)型(xíng)肥(féi)料，拓宽畜禽(qín)粪肥、秸(jiē)秆和种植(zhí)绿肥(féi)的还田渠(qú)道。研发推广全生(shēng)物可降解(jiě)农(nóng)膜。

　　7.提升农业生产过程清洁化水平。统(tǒng)筹(chóu)推广农业(yè)节(jié)水、节肥、节药(yào)、节地、节能等生态友好型(xíng)农(nóng)技与(yǔ)农机装备(bèi)，形成高(gāo)效、清洁(jié)的农业生产模式。优(yōu)先支持粮食生产功能区、粮(liáng)食生产(chǎn)重点县、现(xiàn)代农业产业(yè)园等区域，集(jí)中力(lì)量(liàng)建设集中(zhōng)连片、旱涝保收、节水高(gāo)效、稳产高产、生态友好、宜机(jī)作业的高(gāo)标准农田。深化测(cè)土配方施肥，推(tuī)广(guǎng)机械深施、种肥同播、侧深施(shī)肥、水肥一(yī)体等高(gāo)效(xiào)施肥方式。全面推(tuī)广健康养殖技术，推动兽用抗菌药(yào)使(shǐ)用(yòng)减量。加快构建(jiàn)种植业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生产技术体系，大力推广种养(yǎng)加一体化发展模式。

　　8.加强农业废弃物资源化利用。积极推动秸秆(gǎn)综合(hé)利用，加(jiā)强农膜管理(lǐ)，推广普及标准地膜，推动机械(xiè)化捡拾、专业化回收(shōu)和资源化利用，全面建(jiàn)立农药包(bāo)装废(fèi)弃物(wù)回收处理体系。持续(xù)推进畜禽(qín)粪(fèn)污(wū)资源化利用，支持推(tuī)广(guǎng)清洁(jié)养殖和粪污全(quán)量收集处理利用(yòng)技术模式，鼓励在(zài)规(guī)模(mó)种(zhǒng)植基(jī)地周边建设农牧(mù)循(xún)环型规模化(huà)畜禽(qín)养(yǎng)殖场，提倡粪(fèn)肥就近还田(tián)利(lì)用，促(cù)进农牧(mù)结合循(xún)环(huán)发展。探索推(tuī)广液体(tǐ)有机(jī)肥还(hái)田、全量收(shōu)集还田等模式，提(tí)升(shēng)种养(yǎng)结合(hé)水平(píng)。开展(zhǎn)区域性病(bìng)死畜禽无害化(huà)处(chù)理及资(zī)源化(huà)利用(yòng)试点(diǎn)示范，持续创建国(guó)家农业绿色(sè)发(fā)展先(xiān)行(xíng)区。加强环境友好(hǎo)型种植业示范工程和牲畜(chù)废(fèi)弃物治理示范工程建设，促进(jìn)源头控(kòng)制、过程拦(lán)截、末端(duān)治理(lǐ)与循环利用结(jié)合发展。

　　专(zhuān)栏2 农业绿色化示(shì)范(fàn)引领工程

　　1.农(nóng)业绿色(sè)发展先行区(qū)建(jiàn)设行动。加强环境友好(hǎo)型(xíng)种植业(yè)示范工程和(hé)牲畜废弃物治(zhì)理(lǐ)示范工(gōng)程(chéng)建(jiàn)设(shè)，创建(jiàn)国家(jiā)农业绿色发(fā)展先(xiān)行区(qū)。到(dào)2025年(nián)，创建5个以上国家(jiā)农业绿色(sè)发展(zhǎn)先行区，全域建设粤北生态农业(yè)示范区。

　　2.农业节(jié)水行(xíng)动。加(jiā)强节水灌溉(gài)工程与农艺、农(nóng)机、生物、管理等措施的集成与融合(hé)，加强灌(guàn)区骨(gǔ)干渠系(xì)节水改(gǎi)造、田间工程配套和农业用水(shuǐ)管理(lǐ)。到2025年，农田(tián)灌溉(gài)水有(yǒu)效利用(yòng)系数达(dá)到0.535。

　　3.化肥农药减量增效行(xíng)动。大(dà)面积推广使用高(gāo)效低风热忱用来形容什么词，热忱用来形容什么事物险农药和(hé)生(shēng)物防治、物理防治、理化(huà)诱控等绿色(sè)防控(kòng)技术，以及应用无人机(jī)等先进植保器械开展水(shuǐ)稻、荔枝和(hé)柑橘(jú)等(děng)作物病(bìng)虫疫情专业(yè)化(huà)防治服务。到2025年，全省(shěng)化肥利用率稳定在40％以上，主要(yào)农(nóng)作物农药利用率(lǜ)达到43％以上，创建一批绿色种(zhǒng)养循环农业试点县，支(zhī)持建设15个农(nóng)作物病虫(chóng)害绿色(sè)防控整建制推进县。

　　4.秸秆(gǎn)综(zōng)合利用和(hé)农膜回(huí)收。建立秸秆综合利用(yòng)长效(xiào)机制，实现秸(jiē)秆综合利(lì)用。开展全生(shēng)物降(jiàng)解地膜在不同作(zuò)物(wù)上的(de)应用推广。支持省级科研单位(wèi)开展秸(jiē)秆综合利用(yòng)和全生(shēng)物降(jiàng)解地(dì)膜应用研究与技术支撑。

　　（五）加快(kuài)推(tuī)行服务业清洁生产

　　9.强(qiáng)化重点领域节能(néng)节水。加(jiā)强(qiáng)服务过(guò)程中的(de)资源能源规范管理(lǐ)，整体提升清洁(jié)化服务效率。针对商场、超市、住(zhù)宿、餐饮等(děng)领域以及(jí)医(yī)院、学(xué)校(xiào)等公共机构的主要用能(néng)环(huán)节，开展节能(néng)改造，广泛采用(yòng)节能(néng)、节水、环(huán)保设备和产(chǎn)品。推动餐(cān)饮(yǐn)、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批发、零售等服(fú)务业(yè)采(cǎi)用节能、节水和其他有(yǒu)利于环境保护的技术(shù)和(hé)设备，推(tuī)广使用节(jié)水型坐便器(qì)、淋浴器、水嘴(zuǐ)等节水器具。从(cóng)严(yán)控制(zhì)洗(xǐ)浴、高尔(ěr)夫球(qiú)场(chǎng)、人工滑雪场等高耗(hào)水服务业用水，优先利用再生水、雨水(shuǐ)等非(fēi)常规水源，全面推广循环用(yòng)水技术工艺，探索(suǒ)开(kāi)展合同节水管理(lǐ)。实(shí)施公共机(jī)构能效、水效领跑者引领(lǐng)行动(dòng)，遴选一(yī)批公共机构能效、水效领(lǐng)跑者(zhě)，树立先进标杆。

　　10.积(jī)极发展绿色餐饮。引导餐(cān)饮(yǐn)服(fú)务单位将清(qīng)洁生产(chǎn)理念融入(rù)绿色餐饮产品设计、服务全过程，推广可循环利(lì)用餐具。推进餐饮节约常态化，鼓励(lì)餐饮服务单(dān)位在醒目(mù)位置(zhì)张贴节约标识，供(gōng)应小份菜(cài)，提示适量点餐，提(tí)供分餐服务，提醒餐后打包。鼓励餐饮企(qǐ)业提(tí)高食(shí)材(cái)加工利(lì)用(yòng)率，提供(gōng)符合节约要求的标准化菜品(pǐn)，合理(lǐ)配(pèi)置(zhì)不(bù)同规格盛具，推行适(shì)合(hé)不同(tóng)群体的套餐。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件的(de)地区支持餐饮(yǐn)企业建设中(zhōng)央厨房，推广(guǎng)“生产基地+中(zhōng)央厨房+餐(cān)饮门店”经营模式，推广绿色加工和配送模式，支持净菜加工(gōng)配送中心(xīn)建设。强化餐饮油(yóu)烟治理，推动(dòng)餐饮企业规范收集餐(cān)厨垃圾，推进厨余垃圾资源化利(lì)用。

　　11.加强(qiáng)塑料污染(rǎn)综(zōng)合治理。餐饮、娱乐(lè)、住宿(sù)、仓储(chǔ)、批(pī)发、零售等服务(wù)性企业要坚(jiān)持清洁生产理念，改善服务规程(chéng)，减少一次(cì)性(xìng)物品(pǐn)的使用。推(tuī)进宾馆、酒店(diàn)、民宿(sù)等场所不再主动提供一(yī)次性塑料(liào)用品工(gōng)作(zuò)。推(tuī)动电子商务、外卖(mài)、快递等(děng)行(xíng)业包装减量与(yǔ)可(kě)降解包装替(tì)代、包装物(wù)循环利用，逐步减少使用一次性不(bù)可降解塑料(liào)包装袋、胶带和(hé)一次性(xìng)塑料(liào)编(biān)织(zhī)袋(dài)，全面(miàn)推广(guǎng)使(shǐ)用电(diàn)子运单。推广(guǎng)应用塑料(liào)替代(dài)产(chǎn)品，使用环保布袋、纸袋等非塑制品和(hé)可降解购物袋。实施一(yī)次性(xìng)塑料制品使用、回收情况报告制(zhì)度，督促指导(dǎo)电子商(shāng)务(wù)、外(wài)卖等(děng)平台企(qǐ)业和快递企业按照国家要求制定(dìng)一次性塑(sù)料制品减量规则(zé)。充分(fēn)发挥各(gè)类各级公共机构示范带动作(zuò)用，带(dài)头减少(shǎo)使用一(yī)次性塑料制品。

　　专栏(lán)3 服务业(yè)清(qīng)洁生产(chǎn)重(zhòng)点工(gōng)程

　　1.服务业清(qīng)洁生产(chǎn)试点工程。选择商贸酒店、住宿、餐饮、电(diàn)商快递等行业开展清洁生产试点工作，在(zài)服(fú)务业各相关领域创建(jiàn)一批省级清洁(jié)生产标(biāo)杆(gān)企(qǐ)业。

　　2.绿色餐饮主体培育工(gōng)程(chéng)。开展(zhǎn)绿色餐饮创建活(huó)动(dòng)，鼓励各类(lèi)主(zhǔ)体参(cān)与绿色餐饮评价(jià)和监督工作，培育一批(pī)绿色(sè)餐厅、绿(lǜ)色餐饮企(qǐ)业(yè)（单位）、绿色(sè)餐饮街区(qū)。

　　3.快递包装绿色治(zhì)理工程。推广电商快件(jiàn)原装直发，推进可循(xún)环快递(dì)包装应用，推广标准化物流(liú)周(zhōu)转箱循环公用。到2025年底全(quán)省各邮政快递网点不再使用不可(kě)降解的塑料包装(zhuāng)袋、一(yī)次性塑料编织袋(dài)、塑料胶带，建设1-2个快递绿(lǜ)色包(bāo)装(zhuāng)研发生产基地。

　　（六）大力推(tuī)动建筑业清洁生产(chǎn)

　　12.推(tuī)动(dòng)新建建筑用(yòng)能清洁化低碳化。加快(kuài)提升建筑能(néng)效水(shuǐ)平，新建民用建(jiàn)筑全面按照绿色建筑标准进行建设，鼓励(lì)农民自建住房参照(zhào)绿色建筑标准建设(shè)。积极采用自然(rán)通(tōng)风、天(tiān)然采光、隔(gé)音降噪(zào)等生态共享的建筑设计方式。大力推进可再生能源建筑应用，积极推(tuī)广应用太阳(yáng)能光伏、太阳(yáng)能光热、空气源热泵等技术，鼓励光(guāng)伏(fú)建筑一体化建设。积极(jí)推行新建住宅(zhái)全装(zhuāng)修交付使用，推广管线分离和一体化装修技术，提高建(jiàn)筑品质。推广(guǎng)应用高(gāo)效电气化技术与设(shè)备。鼓励广州、深圳等有条件地区开(kāi)展近零碳(tàn)建筑试点(diǎn)示范。

　　13.强化既(jì)有(yǒu)建筑(zhù)提质改造。积极开展既有居住建(jiàn)筑节能改造，提高用能效率(lǜ)和室内舒(shū)适(shì)度(dù)。探(tàn)索节能改造与小区(qū)公共(gòng)环(huán)境整治(zhì)、适老(lǎo)设(shè)施改造、基础设施和(hé)建筑(zhù)使用功能提升改(gǎi)造统筹推进(jìn)的节能宜居综合(hé)改造模(mó)式，探(tàn)索(suǒ)经(jīng)济适(shì)用、绿色环(huán)保的技术路线，统筹推动(dòng)既有居住建筑节水改造。加强(qiáng)既有建(jiàn)筑空调、照(zhào)明(míng)、电梯(tī)等重点用(yòng)能设备(bèi)运(yùn)行调(diào)适，推广智慧用(yòng)能技术，提升物(wù)业节能降碳管理水平。完善公共供水管(guǎn)网设施，提升(shēng)供水(shuǐ)管网漏损控制水(shuǐ)平。积极引导公共机构实施清洁生产综合性(xìng)提升，针对(duì)照(zhào)明、空(kōng)调(diào)、电梯、热水、冷库等主要用能环节(jié)开展节能改造，合(hé)理设置室内(nèi)温(wēn)度，充分利用自然采光。

　　14.全面推行绿色施工。加快(kuài)推进建筑(zhù)工业化(huà)，大力发展装配(pèi)式建筑，推广钢结构(gòu)住宅(zhái)，开(kāi)展装配式装修试(shì)点。提(tí)高预制(zhì)构件和部品部(bù)件通(tōng)用性，推广标准化、少(shǎo)规格、多组(zǔ)合设计。推广应(yīng)用(yòng)绿色建材，鼓(gǔ)励政府采(cǎi)购工程(chéng)项目优先选用获得绿(lǜ)色建(jiàn)材认证标识的建材产品(pǐn)。农房(fáng)建设(shè)鼓励(lì)就地取材和利(lì)用乡土材料。发展(zhǎn)建筑产业互联网，实现(xiàn)建筑材料数字(zì)化管理，促进(jìn)合理安排材料采购，减(jiǎn)少(shǎo)材料损耗(hào)和运输距(jù)离。推动施工现场优先使用节能灯具(jù)和节电(diàn)型(xíng)施工机械(xiè)，对多台同类设备实施群控技(jì)术，监控(kòng)重点能(néng)耗设备耗能(néng)，探索施工用能限额。加(jiā)强对(duì)施工现场的(de)管理，将房屋(wū)建筑(zhù)和市(shì)政工程施(shī)工(gōng)工地噪声、扬尘、污水(shuǐ)、建筑垃圾等(děng)纳(nà)入建(jiàn)筑业清(qīng)洁生(shēng)产管理范(fàn)畴(chóu)，推动建设一批(pī)建筑领(lǐng)域(yù)清洁(jié)生产企业(yè)。

　　15.加强(qiáng)建筑(zhù)垃圾源头管(guǎn)控。加强(qiáng)建筑垃圾再生利用装备(bèi)研发，研(yán)制建筑垃圾处理和(hé)资(zī)源(yuán)化利(lì)用成(chéng)套装备(bèi)。开展再生骨料强(qiáng)化技术、再(zài)生(shēng)建(jiàn)材生产(chǎn)技术、再(zài)生细粉活化技术(shù)、专用添加剂技术等研发。推广应(yīng)用建筑(zhù)垃圾再生产品，鼓励利用(yòng)建筑垃圾生产再生骨料、路基路(lù)面材料(liào)、路面透水砖等新型(xíng)绿色(sè)建材，拓展建筑垃(lā)圾再生产(chǎn)品的应(yīng)用领域(yù)。大力推广(guǎng)应用机(jī)制砂，推动预拌混凝(níng)土、预拌砂浆(jiāng)及(jí)水泥(ní)制(zhì)品生产过(guò)程的(de)“三废”零排放(fàng)、废弃物(wù)综合再生(shēng)利用。建立(lì)建(jiàn)筑垃圾(jī)分类处理制度，推进各(gè)类建筑垃圾资(zī)源化利(lì)用，规范建(jiàn)筑垃圾堆存、中转和资源化利用(yòng)场所建设运营管理(lǐ)。

　　专(zhuān)栏(lán)4 建筑业清洁生(shēng)产重(zhòng)点工程

　　1.新(xīn)建建筑能效提升工程。逐步提高新建绿色建筑节能强制性标准水平，进一步提高建(jiàn)筑围(wéi)护(hù)结构等(děng)部(bù)位的节(jié)能性(xìng)能要(yào)求。到2025年，建设超低能(néng)耗、近(jìn)零(líng)能耗(hào)建(jiàn)筑200万平(píng)方(fāng)米。

　　2.既有建筑(zhù)节能化改造工程。结合海绵城市建设、城(chéng)市更新(xīn)、绿色社区创建等工作(zuò)，统筹推进既有居住(zhù)建筑(zhù)节能绿色(sè)化改造。“十(shí)四五”期间，累计完成(chéng)既有(yǒu)建筑(zhù)节能绿色化改造2600万平(píng)方米以上。

　　3.可再生能源应用。大力(lì)发(fā)展建(jiàn)筑分布式光(guāng)伏。推动太阳能光热系统在中低层(céng)住宅、酒(jiǔ)店、宿舍、公寓等建筑中(zhōng)应用，积极(jí)推广(guǎng)高(gāo)效空气源热泵(bèng)技(jì)术及产(chǎn)品，提高(gāo)建筑终端电气化水平，到2025年，新增(zēng)建筑(zhù)太(tài)阳能光伏装机(jī)容量200万(wàn)千瓦，建筑能耗中电力消费比例大于80％。

　　4.装(zhuāng)配(pèi)式建筑推广工程。建立一批装配式建(jiàn)筑产(chǎn)业(yè)基地(dì)、典型项目和科(kē)技示范工(gōng)程，加大装(zhuāng)配式建筑混凝土(tǔ)结(jié)构和钢结构等装配式建筑(zhù)推广力(lì)度，力争2025年(nián)底全省城(chéng)镇新建建筑中装配式建筑(zhù)比例达到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实财政部、住房城(chéng)乡建设部、工业和信息(xī)化(huà)部《关于扩大政府采购(gòu)支持绿色建材(cái)促进(jìn)建(jiàn)筑品(pǐn)质提升政策实施范围的通知》要求，将医院(yuàn)、学校、办公楼、综合(热忱用来形容什么词，热忱用来形容什么事物hé)体、展览馆、会(huì)展中心(xīn)、体育馆(guǎn)、保障房(fáng)等政府采购工程项目，以及适(shì)用招标投标法的政(zhèng)府(fǔ)采购工程项目纳入政府绿(lǜ)色采(cǎi)购政策实施(shī)范围。

　　6.建筑垃圾(jī)资源化利(lì)用工程。鼓励利用建筑垃圾生产(chǎn)再生骨料、路基路面材料、路(lù)面透水砖等新(xīn)型绿色建材。到2025年，建筑垃圾综(zōng)合利用率达到60％，水泥散装率达到(dào)75％以(yǐ)上。

　　（七）扎实开展交通运输清洁生(shēng)产

　　16.优化(huà)交通运输结构和组织方(fāng)式。发展(zhǎn)智能交通，推动不同运输方式(shì)的合理分(fēn)工、有效衔接，降低空载率(lǜ)和不合理客货运(yùn)周转量，提升综合运输效(xiào)率。加快大宗货物和中长途货(huò)运“公(gōng)转铁”“公转水”，积极推行公铁、空铁、铁水、江海等多式联运，推动发展(zhǎn)“一(yī)票式”“一单制”联程(chéng)客(kè)货(huò)运(yùn)服务。加快推动城市轨道(dào)交通(tōng)、公交专(zhuān)用(yòng)道(dào)、快(kuài)速(sù)公(gōng)交系统等公共交通(tōng)基础设施建(jiàn)设(shè)，强(qiáng)化智能化手(shǒu)段在城(chéng)市公共交通管理中的应用(yòng)。加快推进城市(shì)绿色货运(yùn)配送，优化城市货(huò)运和(hé)快递(dì)配送体系，完善城市(shì)主要商业区、校园、社区等末端(duān)配(pèi)送节(jié)点设(shè)施(shī)。

　　17.推广(guǎng)使用节能低碳型(xíng)交通工具。大力(lì)推广节能及新(xīn)能源汽(qì)车，推动城市公共服务及货运配送(sòng)车辆电动(dòng)化替(tì)代，提高城市公交、出租车、城市配送、邮政快递、机场转运、铁路(lù)货场等电动新能源运输(shū)工具的比例。有序发展氢燃料(liào)电池(chí)汽车(chē)，稳步(bù)推(tuī)动(dòng)电(diàn)力、氢燃料车(chē)辆对(duì)燃(rán)油(yóu)商用、专用等车辆的替(tì)代。全面实施重(zhòng)型柴油车国(guó)六排(pái)放(fàng)标(biāo)准和非道路移动柴油(yóu)机械国四排放标准，基本淘汰国三及(jí)以下(xià)排放(fàng)标准的(de)柴油和(hé)燃气汽(qì)车。推广使用LNG动力(lì)船舶(bó)、纯电动船舶，加快(kuài)推进码头岸电设(shè)施建设，推(tuī)动船舶靠港使用岸电应接(jiē)尽接。

　　18.推动绿色交(jiāo)通基(jī)础设施建设。将绿色节能低(dī)碳贯穿交通基(jī)础(chǔ)设(shè)施规划、建设、运(yùn)营和维护全过程，有(yǒu)效降(jiàng)低交通基(jī)础设施建设全生命周(zhōu)期能耗和碳排放。推动新(xīn)材(cái)料(liào)、新技(jì)术、新工艺(yì)在(zài)交通运输领(lǐng)域(yù)的应用，积极推广应用(yòng)温拌沥青、智能通风、辅助动力替代和节能灯具、隔声屏障等(děng)节能环保技术和(hé)产品。推(tuī)广(guǎng)粉煤灰(huī)、煤(méi)矸石、矿渣等工(gōng)业废料和疏浚(jùn)土、建筑垃圾(jī)在交通基础设施建设养护中的综合利(lì)用。推广(guǎng)可再生能源在交通基(jī)础(chǔ)设(shè)施建设(shè)运营中的应用，构建综(zōng)合交通枢(shū)纽场(chǎng)站绿色能(néng)源系统。积极(jí)倡导加油站(zhàn)错峰卸油、车主夜(yè)间加油、公(gōng)众绿(lǜ)色出行。

　　专栏5 交通运输清洁生产重点工程

　　1.交通运输网络效率提升工程(chéng)。加强西江(jiāng)、东江、北(běi)江(jiāng)、韩江(jiāng)等内(nèi)河主通道建设，提升铁(tiě)路货运等级，加快铁(tiě)水多式(shì)联运发展。到2025年，全省水路货物运输量比重(zhòng)达到26％左右，全(quán)省港口集装(zhuāng)箱铁水联运年(nián)均增长率(lǜ)达到15％以(yǐ)上。

　　2.清(qīng)洁能源交(jiāo)通(tōng)装备推广(guǎng)工程(chéng)。持续推进城市公交、出租汽车、城市物(wù)流配(pèi)送(sòng)车辆的电动(dòng)化，推动(dòng)氢(qīng)燃料电池汽车(chē)的示范运用，加快高(gāo)速公(gōng)路服务区、港区、公交站(zhàn)场等建设加氢、充电(diàn)站(zhàn)（桩），全面(miàn)推进港(gǎng)口船舶(bó)岸电使用(yòng)。到(dào)2025年，实现高速公路服(fú)务(wù)区快充(chōng)站全覆盖，港口码头泊位岸电覆(fù)盖(gài)率达70％以上(shàng)。

　　3.交通(tōng)领(lǐng)域清洁生产(chǎn)标杆创建工程。推动交通(tōng)运输企(qǐ)业(yè)、港口码头、公交站(zhàn)场、地铁、加(jiā)油(yóu)站、充电站等开展清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核，建设一批省级清(qīng)洁生产标(biāo)杆企(qǐ)业(yè)。

　　三、强化科技产(chǎn)业支撑(chēng)，全面(miàn)提升清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)能(néng)力水平

　　（八）加强科技(jì)创新引领(lǐng)

　　加强(qiáng)清洁生产领域重大(dà)、关(guān)键、共性技术和装备等方面(miàn)的(de)基(jī)础(chǔ)研(yán)究和应用技术创新(xīn)性研究。围(wéi)绕产品绿色(sè)设计、工(gōng)业节(jié)能(néng)降碳、能(néng)源清洁低(dī)碳(tàn)安全高效(xiào)利用、污水资源化(huà)、农业节水灌溉控制及绿色防控、多污染(rǎn)物协同减(jiǎn)排、固体废弃物资源化(huà)等方向，确立一批重点攻(gōng)关项目，突破(pò)一批(pī)核心关键技术，研制一(yī)批重大(dà)技术装备。鼓(gǔ)励骨干企业联(lián)合上下(xià)游企业、高校、科研(yán)院所创建(jiàn)绿色低(dī)碳(tàn)领域(yù)科技创新平台，推动科技创新平台与(yǔ)产业(yè)创新中心(xīn)、制(zhì)造业创新(xīn)中心(xīn)等产业创新平台协(xié)同开(kāi)展清洁(jié)生产共性关键技术攻(gōng)关(guān)和装备研制，促进科(kē)技成果(guǒ)转移转化和(hé)产业化。

　　（九）推动清洁(jié)生产技术装备产业化

　　积(jī)极引导、支(zhī)持企业(yè)开发具(jù)有自主知(zhī)识产权的清洁生产技术和装备，培育一批拥有自主知识产权、掌握清洁(jié)生产核心技术装备的骨干企业和“专精特(tè)新”中(zhōng)小企业。编制发布清(qīng)洁生(shēng)产先进技术目录，鼓励和支(zhī)持行业(yè)、企业应用先(xiān)进适用(yòng)的清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技术和装(zhuāng)备。发挥清洁生产(chǎn)相关社会组织作用，大力推进源头减量、过程控制(zhì)、末(mò)端治理等清洁生(shēng)产技术装备推广(guǎng)应(yīng)用，加快清洁生产关(guān)键(jiàn)技(jì)术装备(bèi)的产(chǎn)业化发展。

　　（十）大(dà)力发展清(qīng)洁生产服(fú)务业

　　创新清洁生产服(fú)务模式(shì)，探(tàn)索建立(lì)以绩效为核心的(de)清(qīng)洁生产(chǎn)服(fú)务支付机制。加快(kuài)建立规范的清洁生产咨询(xún)服务市(shì)场，鼓励具有竞争力(lì)的第三方(fāng)清洁生(shēng)产服务(wù)企(qǐ)业(yè)为用户提供咨询(xún)、审核、评价、认(rèn)证、设计、改(gǎi)造等“一站式”综合(hé)服务(wù)，有效发(fā)挥(huī)第(dì)三(sān)方服务机构对清洁生产工作的(de)支撑作用。加强第三(sān)方服务机构(gòu)管(guǎn)理，探索建(jiàn)立(lì)第三方服务(wù)机构行(xíng)业(yè)准入、考核管理、责任追(zhuī)溯等机制，健全(quán)清洁生产(chǎn)技术服务体系。

　　（十一）加强绿色清(qīng)洁生产(chǎn)行(xíng)业人才培养

　　加强清洁生(shēng)产服务机构专业(yè)培(péi)训，培育(yù)一批高水平、专业化的清洁(jié)生产服(fú)务(wù)机(jī)构。强化清(qīng)洁生产(chǎn)管理人才和技术服务人才队伍建设，分(fēn)层次、分(fēn)类别开展清洁生产服务机构从业人(rén)员和企业相关负责人员能力(lì)培(péi)训，提升清洁生(shēng)产管理和(hé)技术人员业务水平(píng)。探索(suǒ)将绿色清(qīng)洁生产人才纳入广(guǎng)东(dōng)省(shěng)专(zhuān)业技术(shù)人才(cái)职(zhí)称评级(jí)系统，畅通绿色清洁生(shēng)产专业技术人(rén)才职称晋升通(tōng)道，培育(yù)壮大绿色清洁生(shēng)产人才队伍。

　　（十二）提升清洁(jié)生(shēng)产数字化智能化水平

　　推(tuī)进5G、工业互联(lián)网(wǎng)、云计(jì)算、人工智能、数字(zì)孪(luán)生等(děng)信息技术在绿色制造、清洁生(shēng)产(chǎn)领(lǐng)域的应用，结合省碳排放(fàng)监(jiān)测智慧(huì)云平台(tái)建设进展，探(tàn)索提供清(qīng)洁生产信息化(huà)公共服(fú)务(wù)。提(tí)升钢铁、石化、建(jiàn)材、有色金属等流程型工业企业(yè)制造(zào)过程核心装备和(hé)关键工(gōng)序的数字化水平，实现生产过程物质流、能(néng)量流等(děng)信息采集(jí)监控、智能(néng)分析和(hé)精细管理。推进(jìn)机械(xiè)、汽(qì)车、船(chuán)舶、电子、家电等离(lí)散型工业企业开展(zhǎn)全面数字化管(guǎn)理，以(yǐ)数据为(wèi)驱动提升行业绿色低碳技(jì)术创新、绿色(sè)制(zhì)造和运维服务水(shuǐ)平。鼓励工业企业开展(zhǎn)资源能(néng)源碳排放信息化管控系统及污染物在线监测系统建设(shè)，推(tuī)动重点用能设备(bèi)、新能源设备(bèi)等数(shù)字化(huà)改(gǎi)造。进(jìn)一步完(wán)善省(shěng)重点用能(néng)单(dān)位能耗在线监测系统建设，加快推进重点用(yòng)能单位应接尽接。依托粤(yuè)商通平台搭建清洁绿色生产服(fú)务(wù)专区。

　　专(zhuān)栏6 清(qīng)洁生产(chǎn)技(jì)术创新能力培(péi)育工程

　　1.绿色(sè)低碳技(jì)术(shù)试点(diǎn)示范建设工程。聚焦钢铁(tiě)、石化化(huà)工、有色(sè)金属(shǔ)、建材、纺织、造纸等(děng)重点行业(yè)，实施生产工艺深度脱(tuō)碳、原(yuán)材(cái)料(liào)替代、工业流程再造(zào)、电气化改(gǎi)造、二氧化碳回收利用等绿色低(dī)碳(tàn)技术(shù)试点示范。

　　2.清洁生产技术装备推广工程。发展高效节(jié)能电机、变压器(qì)、风机(jī)、水(shuǐ)泵(bèng)、热泵(bèng)、余压余热利用、动力(lì)电池柔性控制和梯级(jí)利用、绿(lǜ)色(sè)数据(jù)中心等技(jì)术装(zhuāng)备。发展低能耗、分散式、模块化(huà)大气污染治理、水污染治理、土壤污染治理、环(huán)境(jìng)监测、固(gù)废(fèi)处(chù)理、退(tuì)役动(dòng)力蓄电池处置利用等环(huán)保(bǎo)技术装备。

　　3.废旧物资循环利用技术攻关(guān)工程。开展报(bào)废汽(qì)车、废(fèi)旧电器电子产品的智能拆(chāi)解和拆(chāi)解物自动(dòng)化分选等关键技术装备(bèi)研(yán)发，发(fā)展退役动力电池、光伏组件、风(fēng)电机组叶(yè)片(piàn)、大型(xíng)旧轮胎等(děng)新兴产业废物循(xún)环利用(yòng)技术，研发(fā)废(fèi)旧(jiù)塑(sù)料的改性改质技(jì)术。

　　4.清洁生(shēng)产服务业培育工程。支持能源(yuán)管理、环保、资源综合(hé)利用、绿色（生态）产品设计及绿(lǜ)色建筑设计等服务(wù)产业发展。培育一批拥(yōng)有自主(zhǔ)知识产权、掌握清洁生(shēng)产(chǎn)核心技术装(zhuāng)备的企业和一批高(gāo)水(shuǐ)平(píng)、专业化的清洁生产服务(wù)机(jī)构。

　　四(sì)、深(shēn)入推进(jìn)模(mó)式创新，激发清洁生(shēng)产市场主(zhǔ)体活力

　　（十三）创新重(zhòng)点行业企业清洁生产推行方(fāng)式(shì)

　　大力推动省内重(zhòng)点行(xíng)业的龙头企业、链主企业实施清洁生产(chǎn)，带头(tóu)开展数(shù)字化、网络化、智能化、绿色化等新技术、新场景应用，开展先进适用清洁生产(chǎn)技术(shù)和(hé)装(zhuāng)备应用示范和推(tuī)广。支持中小企(qǐ)业强化产(chǎn)业链供应链(liàn)上下游(yóu)协作和(hé)绿色(sè)低(dī)碳发展，鼓励(lì)龙头企业、链主企业(yè)对产业(yè)链供应链上(shàng)下游企业(yè)提出明确(què)清洁生产要求，引领带动产(chǎn)业(yè)链(liàn)供应链关(guān)联企业推行清洁生产，实(shí)施清洁生产技术改造项目，提升清(qīng)洁生产水平，推动全(quán)链条绿色低碳发展。鼓励省属(shǔ)国企和其他大型企业集团全(quán)面推行清洁生(shēng)产，完(wán)善内(nèi)部(bù)清(qīng)洁(jié)生产推行(xíng)机制，推动(dòng)子(zi)公司、分公司开(kāi)展清洁(jié)生(shēng)产，提升企业集团整体减污(wū)降碳、绿色发展(zhǎn)水平，形成以大带(dài)小(xiǎo)、以小(xiǎo)促大、以(yǐ)优助强的融通发(fā)展格局(jú)。推(tuī)动在工业、农业、服务(wù)业、建筑、交通运输等行业(yè)开展清洁生产先(xiān)进示范建(jiàn)设(shè)。

　　（十四）推动清洁生产审核管理模(mó)式(shì)创新

　　深入实行分(fēn)级、分类(lèi)管理模(mó)式，继续实(shí)施差别(bié)化清洁生产审核制(zhì)度，对高耗能、高(gāo)耗水、高排(pái)放的企业以及生产、使用、排放涉及优先控制化学品(pǐn)名录中(zhōng)所(suǒ)列化学物质的企业严(yán)格实施清洁(jié)生产审(shěn)核，对生产(chǎn)工艺简(jiǎn)单、环境影响较小的企(qǐ)业可采用简易流程清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核并简(jiǎn)化评估验收流程。探索建立适合小微型企业清洁(jié)生产审核评估、验收技术(shù)方法，创新引(yǐn)导小微型企业(yè)实施(shī)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)的(de)积(jī)极性。鼓励企业开展自愿性(xìng)清洁生产评价认(rèn)证，对通过评(píng)价(jià)认证且满足清洁生产审核要求的，视同开(kāi)展清洁生产审(shěn)核。积(jī)极(jí)推动(dòng)清洁(jié)生产审核与节能审查、节能监察(chá)、环境(jìng)影响评价(jià)和排污许可等管理制度有(yǒu)效衔接(jiē)。鼓励有条件的地区开展行业、园区和产业集群整体(tǐ)审核试点。研究将(jiāng)碳排(pái)放(fàng)指(zhǐ)标纳入清洁生产审(shěn)核，提升(shēng)行(xíng)业、工业园区和产业(yè)集群整(zhěng)体清洁生产水平，有条件(jiàn)的地(dì)区可开展(zhǎn)政府购(gòu)买第三方清洁生产审核服(fú)务试点。

　　（十五）探索区域协同推进清洁生(shēng)产

　　加大淡水河、石马河、广(guǎng)佛(fú)跨界河、茅洲(zhōu)河、练江(jiāng)及小(xiǎo)东(dōng)江等重点流域企业清(qīng)洁生(shēng)产工作(zuò)力度，推动流域内污染企业全(quán)面实(shí)施清洁生产审核。结合园区循环化改造、绿色低碳(tàn)园区建设、生态工业园区建设，支持(chí)省级及以(yǐ)上园区建设清洁生(shēng)产示范园区。以(yǐ)粤港澳(ào)大(dà)湾区建设为契机，深(shēn)入推(tuī)进粤港(gǎng)清洁生产(chǎn)伙伴计划，深化粤港清(qīng)洁生产长效(xiào)合作(zuò)机制，推动粤(yuè)港两(liǎng)地企业在(zài)节能环(huán)保、清洁(jié)生产及资源(yuán)利用(yòng)方面的(de)合作，强化区域(yù)内(nèi)污染联防联控、废物协同处(chù)置(zhì)、设施共建共享(xiǎng)。

　　（十六(liù)）推进市场化(huà)机制改革创新

　　强化绿色金融(róng)支持，有效落实碳减排支持(chí)工具等货(huò)币(bì)政策工具，鼓励银行等各类金融(róng)机构创新推广绿色信贷(dài)产品(pǐn)，加大对清洁生产技术研发(fā)、清洁(jié)生(shēng)产重点项(xiàng)目等(děng)的支持力度，引导企(qǐ)业扩大清洁生产(chǎn)投资。探(tàn)索推动(dòng)达标企业通过清洁生(shēng)产技术升(shēng)级改造实现的主要污(wū)染物排放稳定(dìng)削减(jiǎn)量、节(jié)能(néng)量，在(zài)完成主(zhǔ)要污染物减(jiǎn)排、节能(néng)任(rèn)务(wù)的基础(chǔ)上(shàng)，可按相关(guān)规定(dìng)将富余指(zhǐ)标(biāo)进(jìn)入排污权、用(yòng)能权交易市(shì)场进行交易，或用于(yú)企业(yè)自身发展所需的(de)产能扩容及新产品新增产量所需的污染物排放指标。大力推进清(qīng)洁生产服务市场化，推行合同能源管理、合同节水管理等(děng)模式和(hé)以环境治理效果为导(dǎo)向的(de)环境托管服(fú)务。

　　专栏7 清洁生产审核(hé)创(chuàng)新试(shì)点(diǎn)工程

　　清洁生产审核创新试点工程(chéng)。以钢铁、石化、建材、有(yǒu)色金属、印染、造纸、化(huà)学原料(liào)药、电镀(dù)、农副(fù)食品加工、工业涂装、包装印刷等为重点，实施行业、园区和产业集群整体清洁生产审核创新试点，探索建立具有引领示(shì)范作用的审核新(xīn)模(mó)式，形成可复制(zhì)、可(kě)推广的先进经验和典型案列(liè)。

　　五、完善组织保障体系，推(tuī)进各项目标任务(wù)落(luò)地见效

　　（十(shí)七(qī)）加强组织实施

　　省发展改革委加强组织协调，会同(tóng)有(yǒu)关部(bù)门建立(lì)清洁(jié)生(shēng)产促进工作部门协调机(jī)制，统筹抓好本方案实施。省生态环境(jìng)厅、工业和信息化厅、科(kē)技厅、财政厅、住房城乡建设(shè)厅、交通运(yùn)输厅、农(nóng)业农(nóng)村厅(tīng)、商务厅、市场监管局(jú)、能源局等部门(mén)按照职能分工(gōng)抓好重点任务(wù)落实。各地市政府(fǔ)要落实主体责任，加大力度鼓励和促(cù)进(jìn)清洁生产，结(jié)合(hé)实际确定本地区清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)重点任务(wù)，制定具体落(luò)实措施。

　　（十八）强化政策激励(lì)

　　各(gè)级财政积极探索有(yǒu)效(xiào)方式(shì)，支持清洁生产工作。落(luò)实节能节水、环境(jìng)治理、环境(jìng)服务(wù)、环(huán)保技术与装备、资源(yuán)综(zōng)合利(lì)用等有关(guān)财政(zhèng)税(shuì)收(shōu)优惠政策(cè)，落实从事(shì)污染防治的(de)第(dì)三方企业减按15％的税率(lǜ)缴(jiǎo)纳企业(yè)所得税的(de)税收(shōu)优惠政策。企业(yè)用于清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)和培训的费用可以列入企业(yè)经营成本。加强(qiáng)清洁(jié)生产审核和评价认证结果应用，将(jiāng)其(qí)作为阶(jiē)梯电(diàn)价、水价、水资源费、重污染天(tiān)气绩效分级管控等差异化(huà)政策制定和(hé)实施的重要(yào)依据(jù)。严格落实绿色采(cǎi)购相关制度，在政府采购（含适用招标投(tóu)标法的政府采购工程项目）中(zhōng)加大绿色低(dī)碳(tàn)产品采购力度(dù)。建立健全清(qīng)洁生产激励制度，按照国家和(hé)省有关(guān)规定(dìng)对(duì)工作(zuò)成效突(tū)出(chū)的单位和个人依(yī)法给予表彰(zhāng)和奖励。

　　（十九(jiǔ)）完善法规(guī)标准

　　结合国家(jiā)清洁生产促进法修订(dìng)进展(zhǎn)，推(tuī)进《广东省(shěng)清洁生产(chǎn)促进条(tiáo)例》立(lì)法(fǎ)工作，加强与相关法律法规(guī)的衔接协调，强化相(xiāng)关主(zhǔ)体权利义务。结合(hé)我(wǒ)省产业发展实(shí)际，研究制(zhì)定优势行业(yè)、优势(shì)产业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产评价指标(biāo)体系，鼓励(lì)相关行业(yè)协会、学会、专(zhuān)业机构、龙头企业研究(jiū)制定(dìng)各相(xiāng)关行(xíng)业清(qīng)洁生(shēng)产团体标(biāo)准、清洁生产指标体系、行(xíng)业(yè)清洁生产技术规范(fàn)等(děng)。加强清洁生(shēng)产数据(jù)统(tǒng)计分析(xī)，探索建立企(qǐ)业清洁生产绩(jì)效年度报告制度。

　　（二(èr)十）严格执法监管

　　各地(dì)清洁生产工作完成(chéng)情(qíng)况纳(nà)入节(jié)能、生态环境(jìng)保护日(rì)常监督(dū)检查和相关考核(hé)。加强对(duì)企业清洁生产(chǎn)开(kāi)展情况的日常(cháng)监督检查，压实企业(yè)实施清洁生产审核的主体责任，引导和规范企(qǐ)业清洁生产行为。企业(yè)开展清洁(jié)生产审核情(qíng)况纳入企业环境(jìng)信用(yòng)评价体系和环(huán)境信息(xī)强制性披露范围。严(yán)格(gé)把(bǎ)关清洁生产审核(hé)质(zhì)量，开(kāi)展清洁(jié)生产审核(hé)质量(liàng)抽查，严厉打击企业、第三方服务机构弄虚作假行为。对违反《中华人(rén)民共和国清洁生(shēng)产(chǎn)促进(jìn)法》和《清(qīng)洁生产审核(hé)办法(fǎ)》相(xiāng)关规定并受到(dào)处罚的企业、第三方服务机构，依法依(yī)规通(tōng)过(guò)“信(xìn)用广(guǎng)东”网站(zhàn)等渠道向(xiàng)社会公布，并记(jì)入其(qí)信用记录。加强对清洁生产(chǎn)评估(gū)验(yàn)收专家、清洁生产审核(hé)咨询机构(gòu)和人员的规范管理(lǐ)。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深入开(kāi)展(zhǎn)清洁生产宣传教育活动，充分(fēn)利用(yòng)各类(lèi)媒体、公益组(zǔ)织(zhī)、行业协会(huì)等宣传(chuán)清(qīng)洁生产技术、法(fǎ)规政策、管理制度(dù)和典(diǎn)型案例等，提(tí)升社会公众的清洁生产意识，营造全社会(huì)共同推行清洁生产的良好氛(fēn)围(wéi)，推动形成绿色生产(chǎn)生活(huó)方式。适时编制发布清洁生产典型案例汇编，及时(shí)总(zǒng)结推(tuī)广典(diǎn)型(xíng)案例和(hé)经验(yàn)做法，以(yǐ)点带面形成(chéng)示范效应。鼓励(lì)相(xiāng)关行业协会、龙(lóng)头企业(yè)积极组织清洁生产(chǎn)国(guó)际会议、行业(yè)展会、专业论坛等(děng)，开展(zhǎn)多形式(shì)的(de)经验交流和(hé)技(jì)术(shù)推广(guǎng)。鼓励清(qīng)洁生产(chǎn)领域的(de)国内外交流合作(zuò)，学(xué)习借鉴先(xiān)进经验(yàn)，促进人才、技术和(hé)信息(xī)交流。

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