金融界(jiè)5月(yuè)17日(rì)消息，国家发展改革委、国家能源局发布《关于加快推进充电基础设施建设 更好支(zhī)持新能源汽车下乡和乡村(cūn)振兴的实施意见(jiàn)》（以下(xià)简称(chēng)《意见》）。

　　支持农村地(dì)区(qū)购买使用新能源汽(qì)车 提(tí)供多(duō)元化购买支持(chí)政策(cè)

　　《意(yì)见》提到，鼓(gǔ)励有(yǒu)条件的地方对农村户籍居民在户籍所在地(dì)县域(yù)内(nèi)购买(mǎi)新(xīn)能源汽车，给(gěi)予(yǔ)消费券等支持。鼓励有关(guān)汽车企业和有条(tiáo)件的地(dì)方对(duì)淘(táo)汰低速电动车购买新能源汽车(chē)提(tí)供以旧换新奖励。鼓励地方政府加强政企联动(dòng)，开展购(gòu)车赠(zèng)送充电优惠券等活动。加大农村地区汽车消费信(xìn)贷支持，鼓励金融机构在依法合规、风险(xiǎn)可控的前提下(xià)，合理确定首付(fù)比例、贷款利率、还(hái)款期(qī)限。

　　加(jiā)快实(shí)现(xiàn)适宜(yí)使(shǐ)用(yòng)新能(néng)源汽车的地区(qū)充电站“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”

　　《意(yì)见(jiàn)》提到(dào)，加强公共充(chōng)电基础设施布局建(jiàn)设。支(zhī)持地方政府结合实(shí)际开展县乡公(gōng)共充电网络规划，并做好与国土(tǔ)空间规划、配电(diàn)网规划等的(de)衔(xián)接，加(jiā)快实现适宜使用新能(néng)源汽车的地区充电站(zhàn)“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合(hé)理推进(jìn)集(jí)中式公共充电(diàn)场站建设，优先在县乡企事业(yè)单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路(lù)沿线服务区(qū)（站）等场所(suǒ)配(pèi)置公共充(chōng)电(diàn)设施，并向易地搬迁集中安置区、乡(xiāng)村旅游(yóu)重点村等延(yán)伸，结合乡村自驾游发展(zhǎn)加快公(gōng)路沿线、具备条件的加(jiā)油站等场所充(chōng)电桩建设。

　　健全新(xīn)能(néng)源二(èr)手车评(píng)估体(tǐ)系 鼓励(lì)企业面向农村地(dì)区市场提供优质新能(néng)源二(èr)手车

　　《意见》提到，丰富新能源(yuán)汽车供应。鼓励新能源(yuán)汽车企(qǐ)业针对农村地区消费者(zhě)特点，通过(guò)差异化策略优化(huà)配置，开发更多经济实用(yòng)的车型(xíng)，特别(bié)是新能源载货微面、微卡、轻卡等产品(pǐn)。健全新能(néng)源二(èr)手车(chē)评估(gū)体系(xì)，对新能源二(èr)手车加强检(jiǎn)查和整修，鼓(gǔ)励企业面向农村(cūn)地区市场提供优质(zhì)新(xīn)能源二手车。

　　鼓励有条件地方出(chū)台农村地区公共充电基础(chǔ)设施建设运(yùn)营专项支持政策

　　《意(yì)见》提到(dào)，加(jiā)大(dà)充(chōng)电网络建(jiàn)设运营支(zhī)持力度。鼓励有条件地方出台农村地区公(gōng)共(gòng)充电基(jī)础设(shè)施建(jiàn)设运营(yíng)专项(xiàng)支持(chí)政策。利用地(dì)方政府专项债券等工具(jù)，支持符(fú)合条(tiáo)件的高(gāo)速公路及普(pǔ)通国省干线(xiàn)公路(lù)服务区（站）、公共汽电车场站和汽车客运站等充换电基础设施建设。统筹(chóu)考虑乡村级充电网络(luò)建设和输(shū)配电网发展，加大用地保障等支持力(lì)度，开展配套电(diàn)网建(jiàn)设改造(zào)，增(zēng)强农(nóng)村(cūn)电(diàn)网的支(zhī)撑保障能力。到2030年前，对实行(xíng)两部制电价的集(jí)中式充换电设施用电免收(shōu)需量（容量）电(diàn)费，放宽(kuān)电(diàn)网企(qǐ)业相关配电网建设投资效率(lǜ)约束，全(quán)额(é)纳入(rù)输配电价(jià)回收。

　　以下为十一条意见：

　　一、创新(xīn)农村地区充电基(jī)础设施建设(shè)运营维护模(mó)式

　　（一）加(jiā)强(qiáng)公共充(chō不负年华的意思是什么呢，不负春光不负年华的意思ng)电基(jī)础设施布局建(jiàn)设(shè)。支持(chí)地(dì)方政府结合实际开展县(xiàn)乡公(gōng)共充电网(wǎng)络规划(huà)，并做好与国土空间(jiān)规划、配(pèi)电网规划等的衔接(jiē)，加快实现适宜使用新能(néng)源汽车(chē)的地区充(chōng)电(diàn)站“县县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖”。合理(lǐ)推进集(jí)中式公共充电(diàn)场(chǎng)站建设，优先在县乡企事业(yè)单位、商业建筑(zhù)、交(jiāo)通枢纽（场站(zhàn)）、公路沿(yán)线(xiàn)服务区（站(zhàn)）等(děng)场所配置(zhì)公共充电(diàn)设施，并向易地搬迁集中(zhōng)安置区、乡村旅游重点村等延(yán)伸，结合(hé)乡村(cūn)自驾游发展(zhǎn)加快公(gōng)路沿线、具(jù)备(bèi)条件的(de)加油站等场(chǎng)所充电桩建设。

　　（二）推进(jìn)社区充电基础设施建设共享。加快推进农村(cūn)地区既(jì)有(yǒu)居住社区充电设(shè)施建设，因地制(zhì)宜开展充电设(shè)施建设条(tiáo)件改造，具备(bèi)安装条(tiáo)件的居住社区可配建一定(dìng)比例(lì)的公共(gòng)充(chōng)电车(chē)位。落(luò)实(sh不负年华的意思是什么呢，不负春光不负年华的意思í)新建居住社区充电基础设施配建要求，推动固定车(chē)位建(jiàn)设充(chōng)电设施或预留安装(zhuāng)条(tiáo)件以满(mǎn)足(zú)直接装表(biǎo)接电需要。落实(shí)街道办事(shì)处(chù)等基层管(guǎn)理机构(gòu)管理责任，加大对居住社区管理单位(wèi)的指导和监督，建立“一站式”协调(diào)推(tuī)动(dòng)和投(tóu)诉解决机制。居住社区管(guǎn)理(lǐ)单(dān)位应积(jī)极协助用户安装充(chōng)电设施，可探索(suǒ)与充电设施运(yùn)营企业合(hé)作的机制。引导(dǎo)社(shè)区推广“临近车位共享(xiǎng)”“社区分时(shí)共享”“多(duō)车(chē)一桩”等共享模式(shì)。

　　（三）加大充电(diàn)网(wǎng)络建(jiàn)设运营支持力度。鼓励有(yǒu)条件地方出台农村地(dì)区公共充电基础(chǔ)设施建设运营专项(xiàng)支持政策。利用地方政府专项债(zhài)券等工具，支持符(fú)合条件的高速公路及普通国省干(gàn)线(xiàn)公路服务区（站(zhàn)）、公共汽电车场站和汽车客运站等充换(huàn)电基础(chǔ)设施建设。统筹考(kǎo)虑(lǜ)乡(xiāng)村级充电(diàn)网络建设和(hé)输配电网发展(zhǎn)，加(jiā)大(dà)用(yòng)地保(bǎo)障等支(zhī)持力度，开展(zhǎn)配(pèi)套电(diàn)网建设改(gǎi)造，增强(qiáng)农村电网的支撑(chēng)保障(zhàng)能力(lì)。到(dào)2030年前，对实行(xíng)两部(bù)制电价的集中式充(chōng)换电设施用电免收需量（容(róng)量(liàng)）电(diàn)费，放宽(kuān)电网企业相(xiāng)关配电(diàn)网建设(shè)投资效率约束，全额纳入输(shū)配电价回(huí)收。

　　（四）推广智(zhì)能有序充(chōng)电等(děng)新模式。提(tí)升新建充电(diàn)基础设施(shī)智(zhì)能化水平，将智(zhì)能有(yǒu)序充电纳入充(chōng)电(diàn)基(jī)础设施和新(xīn)能源汽车产品功能范围，鼓励新售新能源汽车随车配(pèi)建充电桩具(jù)备(bèi)有序充电功能，加(jiā)快形成行业统一标(biāo)准(zhǔn)。鼓励(lì)开展电动汽(qì)车(chē)与(yǔ)电(diàn)网双向互动(dòng)（V2G）、光储(chǔ)充协同(tóng)控制等(děng)关键技术研究，探索在充电桩(zhuāng)利(lì)用率较低(dī)的农村地区(qū)，建(jiàn)设提供(gōng)光(guāng)伏发电、储能、充电一体(tǐ)化的(de)充(chōng)电基础(chǔ)设施。落实峰谷分时(shí)电价政策，鼓(gǔ)励用(yòng)户低谷时段(duàn)充电。

　　（五）提升(shēng)充(chōng)电(diàn)基础设施(shī)运维服务体验。结合农村地区充电(diàn)设施(shī)环(huán)境、电网基(jī)础条件、运行维(wéi)护要求(qiú)等，开展充电(diàn)设施(shī)建(jiàn)设标准制(zhì)修订和典型(xíng)设计。完善充电(diàn)设施(shī)运维(wéi)体(tǐ)系，提升设施(shī)可用(yòng)率和(hé)故障处理能力，推动公共充换电网(wǎng)络运营(yíng)商平台互(hù)联互通。鼓励(lì)停车场(chǎng)与充电设施(shī)运营企业创新技术与管理(lǐ)措施(shī)，引导燃油汽车与新能源汽车分区停放，维护(hù)良好充电秩(zhì)序。利用技术手段(duàn)对充电需求集中的时段和地段进行提(tí)前(qián)研(yán)判，并做好服务保障。

　　二、支持农村地区购买使(shǐ)用新能源(yuán)汽车(chē)

　　（六）丰富新能(néng)源汽(qì)车(chē)供应。鼓励新能源(yuán)汽(qì)车企业针对农村地区消费(fèi)者特点(diǎn)，通过差异化策略(lüè)优(yōu)化配置，开(kāi)发更多经济(jì)实(shí)用的车(chē)型，特(tè)别是新能源载(zài)货微(wēi)面、微卡、轻卡等(děng)产(chǎn)品。健全新能源二手车评估体系，对新能源二(èr)手车加强检查和整修，鼓励企业面向农村地区市场提供优质新能源二手(shǒu)车。

　　（七）加快公(gōng)共领域应用推(tuī)广。加(jiā)快(kuài)新能源汽车在县乡党政(zhèng)机关、学校、医院等单位(wèi)的推广应用，因地(dì)制宜提(tí)高(gāo)公务(wù)用(yòng)车(chē)中新能源汽车使用比例，发挥引领示(shì)范作用。鼓励有条(tiáo)件(jiàn)的地方(fāng)加大对公交、道(dào)路(lù)客运、出租汽车、执法(fǎ)、环(huán)卫(wèi)、物流配送等领(lǐng)域新能(néng)源汽车应用支持力(lì)度。

　　（八）提供(gōng)多元(yuán)化购买支持政策。鼓励有条件(jiàn)的地方对农村户(hù)籍(jí)居民在户籍所在地县域内购买新(xīn)能源汽车，给予消费券等支持。鼓励有(yǒu)关汽车企业和有条件的地方对淘汰低速电动车购买(mǎi)新能源(yuán)汽车(chē)提供以(yǐ)旧换新奖励(lì)。鼓励(lì)地方政府加(jiā)强(qiáng)政企(qǐ)联动，开展购车(chē)赠送充电优(yōu)惠券(quàn)等(děng)活动。加大农(nóng)村(cūn)地区汽车消费(fèi)信贷支(zhī)持(chí)，鼓励金融(róng)机构在依法合规、风险(xiǎn)可控的前(qián)提下，合理确定首付比例、贷(dài)款利率、还(hái)款期限。

　　三、强化农(nóng)村地区新能(néng)源(yuán)汽(qì)车宣传服(fú)务管理

　　（九）加大宣传引导(dǎo)力度。通过新闻报道、专家评论、互联(lián)网新(xīn)媒(méi)体等方式积(jī)极宣传，支持(chí)地方政府和行业机构组织新能源汽车厂家开展(zhǎn)品牌(pái)联展、试乘试驾(jià)等活动，鼓励(lì)新能源汽(qì)车(chē)企(qǐ)业联合(hé)产业链上游电池企业开展农村地(dì)区(qū)购车三年内(nèi)免(miǎn)费“电池体检(jiǎn)”活(huó)动，提升消(xiāo)费者对新能源汽车的接(jiē)受(shòu)度。

　　（十）强化销售服务网络。鼓励新能(néng)源汽(qì)车企业(yè)下沉销售网(wǎng)络(luò)，引导车企及第三方服(fú)务企业加快(kuài)建设联(lián)合营(yíng)业(yè)网点(diǎn)、建(jiàn)立配(pèi)套(tào)售(shòu)后服(fú)务体系，定期开展维修售后服务下乡活(huó)动，提(tí)供应急救(jiù)援等(děng)服务，缓解购买使用顾虑(lǜ)。鼓励高职(zhí)院校面向农(nóng)村地区培养新能源汽车维保技术(shù)人(rén)员，提供汽车维保、充(chōng)电(diàn)桩(zhuāng)维护等(děng)相关职业教育，将促进就近就地就业与支持新能(néng)源汽车(chē)消费有效衔接。

　　（十一）加强(qiáng)安(ān)全监(jiān)管。健(jiàn)全新(xīn)能源汽车安全监管体(tǐ)系，因(yīn)地制宜利用(yòng)多(duō)种手段，提升新能源汽车及(jí)电池质量(liàng)安全水(shuǐ)平，严格农村地(dì)区(qū)充电设施管理，引导充电设施运(yùn)营企业接(jiē)入政府充电(diàn)设施监管平台，严(yán)格配套供电(diàn)、集中充电场所(suǒ)安全条件(jiàn)，确(què)保符(fú)合有关(guān)法律法规、国家(jiā)标准或(huò)行业(yè)标准规(guī)定，强化管(guǎn)理人员安全业务培训，定期(qī)对存量充电桩进行隐患(huàn)排查。引(yǐn)导农村居民安(ān)装使用独(dú)立充(chōng)电桩，并合理(lǐ)配(pèi)备漏电保护器(qì)及接地(dì)设(shè)备(bèi)，提升用电安全水平。

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