金融界(jiè)5月8日消息 两部门近日联合印发的《关于规范房地产经纪服务的意见》明确，加强从业主体(tǐ)管理。严格落实经(jīng)纪(jì)机构备(bèi)案(àn)制度。全面(miàn)推行经纪从(cóng)业人员(yuán)实名登记(jì)。经(jīng)纪服务内(nèi)容由基本服务和延伸服(fú)务组成。基本(běn)服务是促成房屋交易(yì)提供的一揽子必要服务，延(yán)伸服务是可单独提供的额外服务。意(yì)见明确，严禁操纵经纪(jì)服务收费。经纪机构不得滥用市场支配(pèi)地位以不公(gōng)平高价收取经(jīng)纪服(fú)务费用(yòng)。房地产互联网平(píng)台不(bù)得(dé)干预经纪(jì)机(jī)构自主决定收费标准。

　　意见全(quán)文如下：

　　住房和城乡建(jiàn)设部市场(chǎng)监管(guǎn)总(zǒng)局(jú)关于规范房地(dì)产经纪服务(wù)的意见

　　各省、自治区(qū)、直(zhí)辖市及新疆生(shēng)产建设兵(bīng)团住(zhù)房(fáng)和城乡建(jiàn)设厅（委(wěi)、管委、局）、市场(chǎng)监督管理局（厅、委(wěi)）：

　　房地产经纪对促进房屋交(jiāo)易、提高交易效率、保障交易(yì)安全具有重要作用。近年来，部分房地产(c一面亲上边一面膜下边的，一面亲上边一面膜下边打扑克hǎn)一面亲上边一面膜下边的，一面亲上边一面膜下边打扑克经纪机构(gòu)存在利(lì)用房源客源(yuán)优势收取(qǔ)过高费用、未(wèi)明(míng)码标价、捆绑收费、滥用客户个人信息等问题，加重交易当事人负担、侵害(hài)其合(hé)法权益。为规范(fàn)房(fáng)地(dì)产(chǎn)经纪服务(wù)，加强(qiáng)房地产经(jīng)纪(jì)行业管理，促进房(fáng)地(dì)产市场(chǎng)健康(kāng)发展，现提出以下意见。

　　一、加强从业(yè)主体(tǐ)管理。严(yán)格落实房(fáng)地产(chǎn)经纪机构备案制度。为新建商品房销售和存量房(fáng)买(mǎi)卖、租赁提供代理、居间(jiān)等经纪服务的机构，应当(dāng)按照《房地产经(jīng)纪管理(lǐ)办(bàn)法》规定(dìng)向所在(zài)地住房和(hé)城乡建设部门备案(àn)。市、县住房(fáng)和城乡建设部门要全面推行(xíng)经纪从业人(rén)员实(shí)名登记，加(jiā)强经纪(jì)从业(yè)人员(yuán)管(guǎn)理。经纪从业人员提(tí)供服务时，应当佩戴经实(shí)名登记的工作牌、信息卡等，公(gōng)示从业信息，接受社会监督。

　　二、明确经(jīng)纪服务内容。房(fáng)地产经纪机构提(tí)供的(de)经(jīng)纪服(fú)务由基本服务和延(yán)伸服务组成。基本服务是房地(dì)产经纪机(jī)构为促成房(fáng)屋交(jiāo)易提供(gōng)的一揽子(zi)必要服务，包(bāo)括提供房源客源信(xìn)息、带客户(hù)看房、签订房屋交易合同、协助办理不动产(chǎn一面亲上边一面膜下边的，一面亲上边一面膜下边打扑克)登(dēng)记等。延(yán)伸(shēn)服(fú)务是房地产经纪机构接受交易当事人委托提供的代办贷(dài)款等(děng)额(é)外服务(wù)，每项(xiàng)服务可以单独(dú)提供。

　　三(sān)、合理确定经(jīng)纪服务收费。房地产经纪服务收费由交易各方根据服务(wù)内容、服务质(zhì)量(liàng)，结合市场供求关系等因素协商确定。房地(dì)产经纪机构要合理降低住房(fáng)买卖和(hé)租(zū)赁经(jīng)纪服务(wù)费用。鼓励按(àn)照成(chéng)交价(jià)格越(yuè)高、服(fú)务费率越低的(de)原(yuán)则(zé)实行(xíng)分(fēn)档定价(jià)。引导由交易双方共(gòng)同承担(dān)经纪服务(wù)费用(yòng)。

　　四、严格实行明码标价。房地产经纪(jì)机构应(yīng)当在经营门(mén)店、网站、客户端等(děng)场所或渠道，公示服务(wù)项(xiàng)目、服务(wù)内(nèi)容(róng)和收费标(biāo)准，不得混合标价(jià)和捆绑收费。房地产经纪(jì)机构提供的基本服务和延伸服务，应当分(fēn)别(bié)明(míng)确服(fú)务项(xiàng)目和收费标准。房(fáng)地(dì)产经纪机(jī)构收费前应当向交易当事人出具(jù)收费清单，列明收(shōu)费标准、收(shōu)费金额，由当事(shì)人(rén)签(qiān)字(zì)确认。

　　五、严禁操纵经纪服务收费。具有市(shì)场支(zhī)配地位的房地(dì)产经纪机构(gòu)，不得滥用市场支配地位(wèi)以不公平(píng)高(gāo)价收取(qǔ)经纪服务费用。房地产互联网平(píng)台不得强制要求加入平台(tái)的房地(dì)产经纪(jì)机构实行(xíng)统一的经纪服务收费标准，不得干预房地(dì)产经纪机构(gòu)自(zì)主(zhǔ)决定收费标准。房(fáng)地产经纪机(jī)构、房地(dì)产(chǎn)互联(lián)网平(píng)台、相(xiāng)关行业组织涉(shè)嫌实(shí)施垄(lǒng)断行为的，市场(chǎng)监管(guǎn)部门(mén)依法开(kāi)展反垄断调查。

　　六、规范签订交易合同。各地住房和城乡建(jiàn)设(shè)部门要制定房(fáng)屋买卖(mài)合同、租赁(lìn)合同(tóng)、经纪服务合(hé)同示(shì)范文本。房地产经(jīng)纪机构应当在经营场(chǎng)所醒目(mù)位置公示合同示(shì)范(fàn)文本，方便交易(yì)当事(shì)人使(shǐ)用。房(fáng)地产经纪机构促成房屋交易，应当(dāng)通过房屋网签备案系统办理房屋买卖、租赁(lìn)合(hé)同网签备案。

　　七(qī)、加强个人(rén)信(xìn)息保护。贯彻(chè)落实《中(zhōng)华人民共和国个人信息保护法》，房地产经纪机构及从(cóng)业人员不得非(fēi)法收(shōu)集、使(shǐ)用、加工、传(chuán)输他(tā)人个人信息，不得非法买卖、提(tí)供或者(zhě)公开(kāi)他人个人信(xìn)息。房(fáng)地产经纪机构要建(jiàn)立健全客户个人信息保护的内部(bù)管理制度，严格依法收集、使用、处(chù)理客户个人信息，采取(qǔ)有(yǒu)效(xiào)措施(shī)防(fáng)范泄露或非法使用客(kè)户(hù)个人信息(xī)。未经当事人(rén)同意，房地产经(jīng)纪(jì)机构及(jí)从业人员不得收(shōu)集个人信息和房屋状况信息，不得发送商业性短信(xìn)息或拨打商(shāng)业(yè)性电话。

　　八(bā)、提(tí)升管理(lǐ)服务水平。市、县住房和城乡建设部门要建立健(jiàn)全房屋交易管理服务平台(tái)，加强(qiáng)对交易房(fáng)源、房地产经(jīng)纪机(jī)构及从业人(rén)员的管理。房地产经纪机(jī)构发(fā)布(bù)的(de)房(fáng)源信息，应(yīng)当通(tōng)过平台进(jìn)行核验。鼓励通过(guò)房屋交易(yì)管理(lǐ)服务平台(tái)向(xiàng)交(jiāo)易当事人提供房源(yuán)核验、房源(yuán)发布、合(hé)同网签备案等便民(mín)服务。加强存量房交易资金监管，除(chú)交易当事人提出明确要求外，购(gòu)房款应纳入资金监(jiān)管账户。鼓励房地产经纪机(jī)构将经(jīng)纪服务费用(yòng)纳入(rù)交易资金监(jiān)管范围。

　　九、加大(dà)违(wéi)法违规行为整治力度。各地住(zhù)房(fáng)和城乡(xiāng)建设部门(mén)要将规(guī)范房地产经纪服务(wù)纳入房(fáng)地产市场秩序整(zhěng)治的重要(yào)内容(róng)，会同有关部(bù)门依(yī)法查处“黑(hēi)中介”、侵犯个人信息合法权(quán)益等违法违规(guī)行(xíng)为(wèi)，曝光典型案例。对收费明(míng)显高于市(shì)场平均水平(píng)的房地产经纪机构，住房和城乡(xiāng)建设部门会同市场监管等(děng)部门(mén)采取约谈等综合措施进行重点监管。市场监管部门会同有(yǒu)关部(bù)门依法查处(chù)不按(àn)规(guī)定(dìng)明码(mǎ)标价(jià)、操纵经纪服务收费等违反价格和反垄断法律(lǜ)法规的行(xíng)为(wèi)。对房地产(chǎn)经(jīng)纪机(jī)构(gòu)相(xiāng)关违(wéi)法违(wéi)规(guī)信息，市场监(jiān)管(guǎn)部门(mén)要依法依规纳入(rù)国家(jiā)企业信用信息公示系(xì)统。

　　十、加强行(xíng)业自律管(guǎn)理。房(fáng)地产经(jīng)纪(jì)行(xíng)业组织要(yào)健全行规行约(yuē)，完(wán)善(shàn)房地产经纪服务标(biāo)准和执业规则，引导(dǎo)房地产经纪机构及从业人员依(yī)法(fǎ)合规(guī)经营。对(duì)房地(dì)产经纪机(jī)构及从业人(rén)员存在(zài)收费不规范、侵犯客户个人信息(xī)合(hé)法权(quán)益(yì)等情形(xíng)的，房地产经纪行业组织(zhī)依(yī)据行(xíng)规行约给予自(zì)律处分。

　　住房和城(chéng)乡(xiāng)建设部

　　市场监管总局(jú)

　　2023年4月27日

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