金融(róng)界4月(yuè)25日消息 国务(wù)院办公厅发布(bù)关于推动外贸(mào)稳规模优(yōu)结构的意(yì)见。其中提到(dào)，培育(yù)汽车出口优势。各地方、商协会(huì)组(zǔ)织汽车企业与航运企业(yè)进行直客对接，引导汽车企(qǐ)业(yè)与航运(yùn)企业(yè)签订中(zhōng)长期协议。鼓(gǔ)励(lì)中(zhōng)资银行及其境外(wài)机构在依法合(hé)规、风险(xiǎn)可控前提下，创(chuàng)新(xīn)金(jīn)融产品和(hé)服务，为(wèi)汽车企业在海外提供(gōng)金融支(zhī)持。各地(dì)方进一步支持汽车(chē)企业建立和完善国际营销服(fú)务(wù)体系，提升(shēng)在海外开展品牌宣传、展示销售(shòu)、售后服务方面的(de)能力。

　　具(jù)体意见如下：

　　一(yī)、强化贸(mào)易促进拓展(zhǎn)市场(chǎng)

　　（一）优化重点展会供(gōng)采对接。推(tuī)动国内线下展会全面恢(huī)复。办好中(zhōng)国国际进口博览会(huì)、中国(guó)进出口商品交易会、中国国际服务贸易交易(yì)会(huì)、中(zhōng)国国际消(xiāo)费品博览(lǎn)会等重点展会(huì)。支持中国(guó)进出口商品交(jiāo)易会优化(huà)展区设置(zhì)和(hé)参展企吉H是哪里的车牌号，吉h是哪个城市的车牌业结构，常态(tài)化运营线上平台(tái)。各(gè)地方和贸促机(jī)构、商协(xié)会进一步加大对外贸企业参(cān)加各类境外展会(huì)的(de)支(zhī)持力度，加强组织(zhī)协调和服务保障，持续培育境外自办展(zhǎn)会(huì)、扩大办展(zhǎn)规模。

　　（二(èr)）便利跨境(jìng)商务人员(yuán)往来。加强对外(wài)沟通，提高APEC商(shāng)务旅行卡(kǎ)办理效(xiào)率(lǜ)，加大工作力度推动其他国家(jiā)畅(chàng)通我商务人员申办(bàn)签(qiān)证渠道、提(tí)高办理效率。继续为境外客商(shāng)办理来华签(qiān)证提供便利。研(yán)究优化远端(duān)检(jiǎn)测措施。尽快(kuài)推进国(guó)际客运航班(bān)特别是国(guó)内重点航空枢(shū)纽的国际客运航班稳妥有序恢复，推动中(zhōng)外(wài)航空(kōng)公(gōng)司复航增(zēng)班，更好为商(shāng)务人员往来(lái)提供航空(kōng)运(yùn)输保障(zhàng)。

　　（三）加强拓(tuò)市场(chǎng)服(fú)务保障。我驻(zhù)外使领馆通过完善合(hé)作机制、加强(qiáng)信息(xī)交流、推介重(zhòng)点展会等举措，创造更多(duō)贸易(yì)机会，加大对外贸企业特别是(shì)中小微外贸企业开(kāi)拓市场的支持力度。发挥贸促机构驻(zhù)外(wài)代表处作(zuò)用，做好(hǎo)信息咨询(xún)、企业(yè)对接、商事(shì)法(fǎ)律(lǜ)等方面(miàn)服务(wù)。发布相(xiāng)关国(guó)别贸(mào)易指南，想方(fāng)设法稳(wěn)住对发达(dá)经济体出(chū)口，引导(dǎo)企业深入(rù)开拓(tuò)发展中国(guó)家市场和东(dōng)盟等(děng)区(qū)域市场。支持外贸大省发挥好(hǎo)稳(wěn)外贸主力军作用。

　　二、稳定和(hé)扩大重点产品进(jìn)出口规模

　　（四）培(péi)育汽车出口优势。各地方(fāng)、商(shāng)协会组织汽车企业与航运企业进行直客(kè)对接，引导汽车企(qǐ)业与航运企业签(qiān)订中长(zhǎng)期协议。鼓励(lì)中资银行及(jí)其境外(wài)机构在(zài)依法合规(guī)、风(fēng)险(xiǎn)可控(kòng)前提(tí)下，创新金融产品(pǐn)和服务，为汽车企业在(zài)海外提供金融支(zhī)持。各地方进一步支持汽车企(qǐ)业建立和完善国际营销服务体系，提升在海外开(kāi)展品牌宣传、展(zhǎn)示销售、售后服务方面的能力。

　　（五）提升大型成套(tào)设备企(qǐ)业的国际合作水平。加大出口信用(yòng)保险(xiǎn)支持(chí)力度，更好服务(wù)大型成套设备项目。金融机构在加强风险防控基础上(shàng)，统筹(chóu)考虑项目具体情况，保障大型(xíng)成套(tào)设备项目合理(lǐ)资金(jīn)需(xū)求。鼓励各(gè)地(dì)方通过开展(zhǎn)招聘服务(wù)等(děng)方式(shì)，保(bǎo)障企业用工需求，加强岗位(wèi)技能培训，确保履约交(jiāo)付(fù)，推动行业长期健康发展。

　　（六）扩(kuò)大先进技术(shù)设备进(jìn)口。加快修订鼓励进口(kǒu)技术和产(chǎn)品目录，进一(yī)步(bù)提(tí)高进口贴息政策(cè)精准性，引导企业扩大国内短缺(quē)的先进技(jì)术设备进口。

　　三、加大财(cái)政金融支持力(lì)度(dù)

　　（七）用足(zú)用好中(zhōng)央财政资金政策(cè)。开展第二批(pī)外经(jīng)贸提质增效示范工作。研(yán)究设(shè)立(lì)服(fú)务贸易创新发(fā)展(zhǎn)引(yǐn)导基金二期。

　　（八）加大进出口信贷(dài)支持。商业(yè)性金(jīn)融机构进一(yī)步提升中西部地区分支机构在贸易融资、结算等(děng)业(yè)务方面的服务能(néng)力。鼓励银行和保(bǎo)险机构(gòu)扩大保(bǎo)单(dān)融资(zī)增信(xìn)合(hé)作，加大(dà)对中小微外贸企业的(de)融资增信支持(chí)力(lì)度。在依法(fǎ)合(hé)规、风险可控前提下，鼓励国有大型金(jīn)融机构(gòu)加(jiā)大资(zī)源倾斜，积(jī)极满足中小(xiǎo)微企业外(wài)贸融资需求。鼓励政府性融资担(dān)保机(jī)构为符合条件的小微(wēi)外贸企业(yè)提供(gōng)融资增信支持。

　　（九）更好发挥出口信用保险作用。进一(yī)步扩大出口(kǒu)信用(yòng)保险承保规模和覆(fù)盖面。加大对跨境电商等新(xīn)业(yè)态新模式的支持(chí)力度，加(jiā)快拓展(zhǎn)产业链承保(bǎo)，进一步(bù)扩大对中小微外贸企(qǐ)业(yè)的承保覆盖面，优(yōu)化承保和理赔条件。

　　（十）优化跨境结算服务(wù)。鼓励(lì)金融机构(gòu)创新完(wán)善(shàn)外汇衍(yǎn)生品和(hé)跨境(jìng)人民币业(yè)务，进一步扩大跨(kuà)境(jìng)贸(mào)易人(rén)民(mín)币结算规模，更好满足外贸企业(yè)汇率避(bì)险和(hé)跨境人民(mín)币(bì)结算需(xū)求。支持各地方加强政策(cè)宣介、优(yōu)化公共服务，推动银企精准对接、企业(yè)充分享惠。

　　四、加快对外贸易创新发展

　　（十(shí)一）稳定和(hé)提升(shēng)加工贸易。强化用工、用能(néng)、信贷等(děng)要素保(bǎo)障，引(yǐn)导(dǎo)加工贸(mào)易向中西部(bù)、东北地区梯(tī)度转移，促进加(jiā)工贸(mào)易持续健(jiàn)康发展和产业链(liàn)供(gōng)应链稳(wěn)定(dìng)。新(xīn)认定一批国(guó)家加工贸易产业(yè)园。办(bàn)好中国加工贸易产(chǎn)品(pǐn)博览会(huì)，支持东中西部产业(yè)交流对接。加快(kuài)推进(jìn)一批(pī)“两头(tóu)在外”重点保税(shuì)维修试点(diǎn)项目落地，强化全生(shēng)命周期(qī)服(fú)务(wù)保障。

　　（十二）完善边境贸(mào)易支持政策。做(zuò)大沿边省份(fèn)对外贸易。有力有序推进边(biān)民互市贸易进口商品落(luò)地加工试(shì)点工(gōng)作。探索(suǒ)建设边民互市(shì)贸易进口(kǒu)商(shāng)品(pǐn)数据监(jiān)测平台。修订出台边民互市贸(mào)易管理办法，优化边民互市贸易多元化发展的(de)政策(cè)环境，增加自周(zhōu)边国家(jiā)进口。

　　（十(shí)三）推进(jìn)贸易数(shù)字化。支持大型外贸企业运(yùn)用(yòng)新(xīn)技术自建数字平(píng)台，培(péi)育(yù)服(fú)务(wù)中小微(wēi)外(wài)贸企业(yè)的第(dì)三方综(zōng)合数字(zì)化解决方(fāng)案(àn)供应商。支持粤港(gǎng)澳大(dà)湾(wān)区全球贸易数字化(huà)领(lǐng)航(háng)区发(fā)展，加快(kuài)吉H是哪里的车牌号，吉h是哪个城市的车牌贸易(yì)全(quán)链条数字(zì)化赋能，充分(fēn)发挥先(xiān)行示(shì)范效应，适时总(zǒng)结发展经验。在粤港澳大(dà)湾区(qū)、长(zhǎng)三角(jiǎo)地区，2023—2025年每年(nián)遴选5—10个数字化推动(dòng)贸易高质量发(fā)展的典型案(àn)例，并(bìng)推广应用。

　　（十四）发(fā)展绿色贸(mào)易。指(zhǐ)导商(shāng)协会等行业组织制订外贸产品绿(lǜ)色低碳标准，支持(chí)相(xiāng)关产(chǎn)品(pǐn)进一(yī)步开拓国(guó)际市场。组织开展重点行(xíng)业企业培训，增强企业绿色低碳发展意识和能力(lì)。

　　（十五）推动跨境电商健康持续创新发展。支(zhī)持外贸企业通过(guò)跨境电商等新业态新模(mó)式拓(tuò)展销售渠道、培(péi)育自主品牌(pái)。鼓励各地方结合产业和禀赋优(yōu)势，创新建设跨(kuà)境电商(shāng)综合试验区，积极发展(zhǎn)“跨境(jìng)电商+产业带”模式，带(dài)动跨境电商企业对企业出(chū)口(kǒu)。加(jiā)快出台跨境电商知识(shí)产权(quán)保护指南，引导跨境电商企(qǐ)业防(fáng)范知(zhī)识产权风(fēng)险(xiǎn)。建设跨境电商综合试(shì)验区线上综(zōng)合服(fú)务平台并发挥(huī)好(hǎo)其作用，指导(dǎo)企业用(yòng)好跨(kuà)境电商(shāng)零(líng)售出口相关税收政策措施。持续(xù)完善(shàn)跨境电商综合(hé)试验区考核评估(gū)机制，做好评估(gū)结果应用(yòng)，充分发挥(huī)优秀试点示(shì)范引领作(zuò)用。

　　五、优化外贸(mào)发展环境

　　（十(shí)六）妥善应(yīng)对(duì)国外不合(hé)理(lǐ)贸(mào)易限制措施。加强(qiáng)对地(dì)方和外贸企业(yè)的培训指导，对(duì)受影响的重点(diǎn)实体帮扶纾困。发挥好预警体系(xì)和法(fǎ)律服务(wù)机制作用，支持(chí)各(gè)级应对贸易摩擦工(gōng)作站(zhàn)和预警点提升公共服务能力，帮(bāng)助企(qǐ)业积(jī)极应对不合理(lǐ)贸(mào)易(yì)限制措施。发挥(huī)贸促机(jī)构(gòu)作(zuò)用，做好(hǎo)风险评估和排查(chá)。

　　（十七）提(tí)升贸易便利化水平(píng)。深入推进(jìn)“单一(yī)窗口(kǒu)”建设，扩大“联(lián)动(dòng)接卸”、“船边(biān)直提(tí)”等措施应用范围，提高货物流(liú)转效率(lǜ)。稳步实施多元化税收(shōu)担保，助(zhù)力企业减负(fù)增(zēng)效。加大对外贸企业的信用培育力度，使更(gèng)多符合认证标准(zhǔn)的(de)外贸(mào)企业成为海关“经认(rèn)证的经营者”（AEO）。进(jìn)一(yī)步(bù)便利出(chū)口退(tuì)税(shuì)办理，推(tuī)动实现(xiàn)出(chū)口退税(shuì)申报报关(guān)单、发票“免填报”，更好服(fú)务广(guǎng)大外贸企业(yè)。各地方做好供需(xū)对接(jiē)和统筹调(diào)度(dù)，健全应急运力(lì)储(chǔ)备，完善应(yīng)急预案，保障(zhàng)外贸货(huò)物高效畅通运输。提(tí)升口岸(àn)通关效率(lǜ)、强化疏导分流(liú)、补齐通(tōng)道短板、提升口岸过货(huò)能力。

　　（十八）更好发挥自由贸易协定效能。高质量实施已生效(xiào)的自由(yóu)贸易协定，编发重点行业应(yīng)用(yòng)指(zhǐ)南，深入开(kāi)展《区域全面经济伙伴关(guān)系协定》（RCEP）等专(zhuān)题(tí)培训(xùn)，组织论坛等多(duō)种形式的交(jiāo)流活动，加强地方和企业经(jīng)验分享，提高对企业(yè)的公共服务水平，不断提升自(zì)由贸易协定的综合利用率。鼓励和指导地方组织面向RCEP等自由(yóu)贸易伙(huǒ)伴的贸易促进活动(dòng)。

　　六、加(jiā)强(qiáng)组织实施

　　各地方、各(gè)相关部门(mén)和单位要以(yǐ)习近平新时(shí)代中国特(tè)色(sè)社会主(zhǔ)义思(sī)想为指导，全面(miàn)贯彻党的二十大精神，坚决落实(shí)党中(zhōng)央决策(cè)部署(shǔ)，高(gāo)度重视、切(qiè)实做好推动外贸(mào)稳(wěn)规(guī)模优结构工作，全力实现进出口促(cù)稳提(tí)质目标任务。鼓励各地方因地制(zhì)宜出台配套支(zhī)持政策，增(zēng)强政策协同效应(yīng)。商务部要会同各相关部门和(hé)单位密(mì)切跟踪外贸运行情(qíng)况，分析(xī)形势变化，针对不同领域(yù)实际(jì)问(wèn)题，不断(duàn)充实、调整(zhěng)和(hé)完善相关(guān)政策(cè)，加强协作(zuò)配合和(hé)政策指导，实施好稳外贸政策(cè)组合(hé)拳(quán)，帮助企业稳订(dìng)单拓市场。

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