金融界5月8日消息 广东省发展(zhǎn)改(gǎi)革(gé)委等部门印发《广东(dōng)省全面推行(xíng)清洁生(shēng)产实施方(fāng)案(àn)（2023-2025年(nián)）》。其中提到，到2025年，清(qīng)洁生产推行制度体系基本建立，工(gōng)业(yè)领域清洁(jié)生(shēng)产全面深入推行，农业、服务业、建筑业、交通运输业等领域清洁生产进一步深(shēn)化，清洁生产整体(tǐ)水平(píng)走在(zài)全国前列，能源(yuán)资(zī)源利(lì)用效率明显提升，重点行(xíng)业、重点产品能源利用效率和主要污染物排放控制水平(píng)基本达到国际先(xiān)进水平，清洁生产产(chǎn)业不(bù)断壮大。

　　到2025年(nián)，全省单位地区生产(chǎn)总值能耗和(hé)规模(mó)以上工(gōng)业单位增加值能耗均比2020年下降14％，万元地(dì)区生(shēng)产(chǎn)总值用(yòng)水量和(hé)万元(yuán)工业(yè)增加值用水量较2020年(nián)降幅不(bù)低于20％和10％，新(xīn)增高效节水(shuǐ)灌溉面积32万亩，化学需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧(yǎng)化物、挥发性有机(jī)物重点工程减排量(liàng)分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全(quán)省(shěng)农膜回收率达到85％以上，秸秆综合利用率(lǜ)稳定在86％以上，畜禽(qín)粪(fèn)污资源化利用率达到80％以(yǐ)上，城(chéng)镇绿色建筑占新(xīn)建建筑比重力争达到(dào)100％，城镇新建建(jiàn)筑中(zhōng)装配式(shì)建(jiàn)筑比例达到30％。

　　广(guǎng)东(dōng)省全(quán)面推行清洁(jié)生产实(shí)施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯彻落实节约资源和保护环境基(jī)本(běn)国策的重(zhòng)要举措，是(shì)推进生态文明建设、推动减污(wū)降碳协(xié)同增(zēng)效(xiào)的重要手段，是加快形成绿色生产生(shēng)活方式、促进经济(jì)社会全面绿(lǜ)色转型和高(gāo)质量发展的有效途径。为(wèi)贯彻(chè)落实(shí)《中华人民共和国清洁生产促进法》《“十四五”全国清洁(jié)生产(chǎn)推行方(fāng)案》《广(guǎng)东(dōng)省(shěng)国民(mín)经(jīng)济和社会发(fā)展第十四个五年规划(huà)和2035年(nián)远景目标纲(gāng)要》《广东省(shěng)生态文明建设“十四(sì)五(wǔ)”规划(huà)》，经省人民政(zhèng)府同意，制(zhì)定本方案。

　　一、总体(tǐ)要求

　　（一(yī)）指导(dǎo)思想

　　以(yǐ)习近平新时(shí)代中国(guó)特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的(de)二(èr)十(shí)大精神，深入贯彻习(xí)近平生态文明思(sī)想和习近平总书记对广东系列(liè)重要讲话、重要指示(shì)批示精(jīng)神，认真(zhēn)落实国(guó)家工作部署以(yǐ)及省委(wěi)、省(shěng)政府工(gōng)作要求，以节约资源、降低能耗、减污降碳、提(tí)质增(zēng)效(xiào)为目标，以推进技(jì)术(shù)进步为主(zhǔ)线，以清洁生(shēng)产审核为抓手(shǒu)，系统推进工(gōng)业(yè)、农(nóng)业、服务业、建(jiàn)筑、交通运输等领域清洁生产，加快实施重点(diǎn)行(xíng)业(yè)、重点领域清(qīng)洁(jié)生产改造，创新(xīn)清洁生产推行方式，培育壮大清洁生产(chǎn)产业，为推动高质量发展、实现碳达(dá)峰(fēng)碳中和目标(biāo)提供有力支撑(chēng)。

　　（二）主(zhǔ)要目标

　　到2025年，清洁生(shēng)产推行制度体系基本建立，工业领域清(qīng)洁生产全面深入推行，农业、服务业、建(jiàn)筑业、交通运输业(yè)等领域清洁(jié)生(shēng)产进(jìn)一步深化，清洁生产整体水平走在全(quán)国前列(liè)，能源资源利用效率(lǜ)明显提升，重点行(xíng)业、重点产(chǎn)品(pǐn)能(néng)源利用效率和主要污染物排放(fàng)控制水平基本达到国际先进水平，清洁(jié)生产(chǎn)产(chǎn)业不(bù)断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省(shěng)单位(wèi)地区生产总值能耗和规模以上工业单位(wèi)增(zēng)加(jiā)值能耗均比2020年下降14％，万元地(dì)区生产总值(zhí)用水量和万元工业增加值(zhí)用(yòng)水(shuǐ)量较2020年(nián)降幅不低于20％和10％，新增高效节(jié)水(shuǐ)灌溉面积32万(wàn)亩，化学(xué)需氧量、氨氮、氮氧化(huà)物、挥发性有(yǒu)机物重(zhòng)点工程(chéng)减排量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以(yǐ)上，秸秆综合利用率稳(wěn)定在86％以上，畜禽粪污(wū)资源(yuán)化利用率达到80％以(yǐ)上(shàng)，城(chéng)镇(zhèn)绿(lǜ)色(sè)建筑占新建建筑(zhù)比重力争达到100％，城镇新建建筑(zhù)中装配式建筑(zhù)比例达到30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释放减污(wū)降碳协同(tóng)增效潜力

　　（三）突出抓好工业(yè)清洁生产。

　　1.加快构建(jiàn)绿(lǜ)色制造体系。在支持高(gāo)质量建设制造(zào)强省、推动产业有(yǒu)序(xù)转移中，注重提升清洁生产(chǎn)水平，培育壮大(dà)清(qīng)洁(jié)生产产业。强(qiáng)化全生命(mìng)周期理念，全方位全(quán)过程推行(xíng)工业(yè)产(chǎn)品绿色设计，扩大(dà)绿色低(dī)碳产(chǎn)品(pǐn)供给，加强商品(pǐn)过度包装治理。在(zài)生态(tài)环境影响(xiǎng)大、产品涉及面广、行(xíng)业关联度高的行(xíng)业，创建工业产品生态(tài)（绿色）设计示范企业。鼓励行业协(xié)会发布绿色产品设计指南，推广绿色设计案例。以电子信息(xī)、家电、汽车、化工、建材、纺织(zhī)等我省特(tè)色(sè)行业为重点，引导企业对(duì)标(biāo)国际先(xiān)进水平实(shí)施绿色化改(gǎi)造(zào)。鼓励汽车、家电、电子、机(jī)械、纺织(zhī)、通信等行业龙头企业构建上下游(yóu)联动(dòng)的绿色低碳产业链供应链，带动上下游企业同步实现绿色低(dī)碳发展。按照产业结构、能源利用(yòng)、运营管理、基础设(shè)施(shī)等(děng)绿色化要(yào)求(qiú)，推(tuī)动条件成(chéng)熟的(de)园区开(kāi)展碳达(dá)峰(fēng)碳中和示范。

　　2.加强高耗能高排放低(dī)水平项(xiàng)目清(qīng)洁生产(chǎn)评价。对标节能减排和碳达峰(fēng)碳中和目标，对高(gāo)耗能高(gāo)排(pái)放项(xiàng)目实(shí)行清单管理、分类处(chù)置(zhì)和动态监控。严格(gé)高耗能高排放低水(shuǐ)平(píng)项目准入，新建(jiàn)、改建、扩(kuò)建项目应采取(qǔ)先进适用的工(gōng)艺技(jì)术和装备，单位产品(pǐn)能耗、物耗和水(shuǐ)耗等(děng)达(dá)到清洁生产先进(jìn)水(shuǐ)平(píng)。对不符合(hé)所(suǒ)在(zài)地(dì)区能耗强度和(hé)总(zǒng)量控(kòng)制相关(guān)要求、不符(fú)合煤炭消费减量替代或(huò)污染物排放区(qū)域削减、能(néng)效(xiào)水(shuǐ)平低于本(běn)行业能耗限(xiàn)额准入值等要求的高耗能高排(pái)放(fàng)低水平项(xiàng)目(mù)予以停批、停(tíng)建，坚(jiān)决遏制高耗能高排放低水平项目盲目发(fā)展。探索建立高耗能高(gāo)排(pái)放(fàng)低水平的存量、增量项目清洁(jié)生产评价制(zhì)度。

　　3.加快燃料原料(liào)清洁替(tì)代(dài)。合(hé)理控制化石能源(yuán)消(xiāo)费(fèi)，加大清洁能(néng)源推(tuī)广应用，提(tí)高工业领域非化石能源利用(yòng)比重。加快天然气基础设(shè)施建设和互联互通，支持现有(yǒu)大型工业企业及(jí)燃(rán)气电厂用(yòng)户天然气直供。加快氢能技术创新和基础(chǔ)设施建设，推动(dòng)氢(qīng)能多(duō)元利(lì)用。拓宽电能替代领域，在钢铁(tiě)、石(shí)化、玻璃、陶瓷等(děng)重点行业(yè)推广电弧炉、电(diàn)锅炉、电(diàn)窑(yáo)炉、电加热(rè)等技术。在工业负(fù)荷(hé)大(dà)、新(xīn)能源条(tiáo)件好的(de)地区，支持(chí)分(fēn)布式电源开(kāi)发建设和就近接入消纳，开展(zhǎn)源网荷储一体化绿色供电(diàn)园区建设。推进原辅材料无害化替代，促进(jìn)生产过程中(zhōng)使用(yòng)低毒低害(hài)和无(wú)毒无害(hài)原料，大力推广低（无(wú)）挥发性有(yǒu)机物含(hán)量(liàng)的油(yóu)墨、涂料、胶粘剂、清洗剂(jì)等使(shǐ)用。

　　4.大力推行重点行业(yè)清洁低(dī)碳改(gǎi)造。强化(huà)能耗、水耗(hào)、环(huán)保、安全和技术等标准约束，依法依规淘汰落后产能，扎实推进“散乱(luàn)污”企业整治。全面开展清洁生产(chǎn)审核(hé)和评价认证，以(yǐ)火电、石(shí)化化工(gōng)、钢铁、有色(sè)金属、建材、造(zào)纸、纺织印染等(děng)行业为重点，深(shēn)入开(kāi)展节能减排诊断，建(jiàn)立能效、污染物排(pái)放先进(jìn)和落后清单，系统(tǒng)推进节能(néng)改造升级和污染物(wù)深(shēn)度治理，提高生产工艺和(hé)技术装备(bèi)绿色化水平。加快企业及(jí)园区节(jié)能、节水、节材、减污、降(jiàng)碳等系统性清洁生产改造，推动产(chǎn)业循(xún)环式组合、企(qǐ)业循环(huán)式生产，积极创建无(wú)废(fèi)企业、无废园区和生(shēng)态工业示范园(yuán)区。加快推进村级工业集聚区升(shēng)级改造(zào)。

　　专栏1 工业清洁生产重点工程

　　1.工业产(chǎn)品生(shēng)态（绿(lǜ)色(sè)）设(shè)计示范企(qǐ)业创(chuàng)建工程。重点实(shí)施轻(qīng)量(liàng)化、模块化、集成化、智(zhì)能(néng)化、无(wú)害化、节(jié)能、环保、高可靠性、长(zhǎng)寿命、易制造、易回(huí)收等关键(jiàn)绿(lǜ)色设(shè)计技术应(yīng)用示(shì)范，培育一(yī)批工(gōng)业产品生态（绿色(sè)）设计等示范企业。

　　2.绿色(sè)制造体系建设工(gōng)程。开展绿色制造(zào)技(jì)术创(chuàng)新(xīn)和集(jí)成(chéng)应(yīng)用，大力培(péi)育创建绿色工(gōng)厂，培(péi)育一批具有生态主导力的产业(yè)链链(liàn)主企业，打造(zào)一批具有(yǒu)行业特色的绿(lǜ)色(sè)低碳园区。到2025年(nián)，累计创建(jiàn)国家绿色工厂达到450家以上。

　　3.实施重(zhòng)点行业(yè)清洁生产改造工程。推动钢(gāng)铁、石化(huà)化工、有色金(jīn)属、建材(cái)、纺织印染、轻工等(děng)行业实施清洁生产技术改造，推动数据(jù)中心和5G等新兴基(jī)础(chǔ)设施实施节能降碳改造，打造一批(pī)达到(dào)国际先(xiān)进水平的(de)清洁生产标杆企业。

　　4.实施(shī)工业(yè)企业清洁生(shēng)产审核工程。以自愿(yuàn)性和强制性相结合的(de)方式，推动工业园(yuán)区(qū)（集(jí)聚(jù)区）内的企业、重(zhòng)点(diǎn)流域(yù)工业企业实施清洁生产审(shěn)核，到2025年，推动(dòng)5000家(jiā)以(yǐ)上工业企业(yè)开(kāi)展清洁生产审核。

　　（四）切实加强农业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产

　　5.推广农业清洁生产新模式。落实百县千(qiān)镇万(wàn)村高质量发展(zhǎn)各项要(yào)求，加(jiā)快推进农业清(qīng)洁生产。加(jiā)快构建种植业、畜(chù)禽养殖(zhí)业(yè)、水产养殖(zhí)业清洁(jié)生产(chǎn)技术(shù)体系，实施粮经饲统筹、种(zhǒng)养加结(jié)合、农(nóng)林牧渔融合(hé)发展等(děng)一体(tǐ)化发展模(mó)式。支持我省预制菜产(chǎn)业高质(zhì)量发(fā)展。大力发展绿(lǜ)色低(dī)碳(tàn)循环农业(yè)，推进农光(guāng)互补(bǔ)、“光伏+设施农业”、“海(hǎi)上(shàng)风电+海洋牧场”等低碳农(nóng)业模式。增(zēng)加农村(cūn)清洁能源(yuán)供(gōng)应，推动(dòng)农村生(shēng)物质能综合利用。发展林业循(xún)环经(jīng)济，培(péi)育林(lín)业龙头企业，建设林草(cǎo)中(zhōng)药材、油茶、竹(zhú)等具有广(guǎng)东(dōng)特色(sè)的林业产(chǎn)业发(fā)展(zhǎn)基地(dì)，积极创建(jiàn)国家现代林(lín)业产业示范园区，实施森林生态标志(zhì)产品建(jiàn)设工程(chéng)。以现(xiàn)代(dài)农业产(chǎn)业园、农林业(yè)龙头企(qǐ)业(yè)等为重点，深入推(tuī)行农业清洁生产，形成(chéng)一(yī)批可推(tuī)广、可复制的典型案例。

　　6.推(tuī)动农(nóng)业生(shēng)产(chǎn)投入(rù)减量。加强农业投入品生产、经营(yíng)等各环节(jié)规(guī)范化管理，统筹建立全省农药(yào)、兽药等投入品追溯(sù)系统。开展“绿色(sè)农资”行动，持续(xù)推(tuī)进化肥农(nóng)药减量增(zēng)效及饲料“禁抗(kàng)”，统筹绿色(sè)防控与专业(yè)化防(fáng)治，集(jí)成(chéng)推广全(quán)程(chéng)绿色防(fáng)控(kòng)技术模式(shì)，开展(zhǎn)绿(lǜ)色种养循环农业试(shì)点。加强绿色投入品创新(xīn)研发(fā)，积(jī)极推广(guǎng)缓释(shì)肥料、水溶肥料、微生(shēng)物肥料等新型肥料(liào)，拓(tuò)宽畜禽粪肥、秸秆和种植绿(lǜ)肥的还田渠(qú)道。研发推广全生(shēng)物(wù)可降解农膜。

　　7.提升农业生产过(guò)程清洁化水(shuǐ)平(píng)。统(tǒng)筹推广农业(yè)节水、节(jié)肥、节(jié)药、节地(dì)、节能(néng)等生态(tài)友好型(xíng)农技(jì)与农机装备，形成(chéng)高效、清洁的农业生产模式。优先支持粮食生(shēng)产功能区(qū)、粮(liáng)食(shí)生产(chǎn)重点县、现代农业(yè)产业园等区域，集(jí)中力(lì)量建设集中连片、旱(hàn)涝保收(shōu)、节水(shuǐ)高效、稳产高产(chǎn)、生态友好(hǎo)、宜机作业的高标(biāo)准农(nóng)田。深(shēn)化测土配方(fāng)施肥(féi)，推广机(jī)械(xiè)深施(shī)、种(zhǒng)肥同播、侧深施肥、水肥一体等(děng)高效施肥方式(shì)。全面(miàn)推广健康(kāng)养(yǎng)殖技术，推动(dòng)兽用抗菌药使用减量。加快构建(jiàn)种植业、畜(chù)禽(qín)养殖业、水产养殖业清洁生(shēng)产(chǎn)技术体系(xì)，大力推广(guǎng)种(zhǒng)养加一体化(huà)发展(zhǎn)模式。

　　8.加强农业废(fèi)弃物资源(yuán)化利用。积极推动秸秆综(zōng)合利用，加(jiā)强农膜管理，推广普(pǔ)及标准地膜，推动机械化捡拾、专(zhuān)业化回收(shōu)和资源化利用，全面建立(lì)农药包装废弃物回收(shōu)处理体(tǐ)系(xì)。持(chí)续推(tuī)进畜禽粪污资(zī)源化利用，支持(chí)推广(guǎng)清洁养殖和粪污全量(liàng)收集处理利用(yòng)技术(shù)模式，鼓(gǔ)励在规模种植基地(dì)周边建设农牧循环型规模化(huà)畜(chù)禽养殖场，提倡(chàng)粪(fèn)肥就(jiù)近还田利(lì)用，促进农牧结(jié)合循环发(fā)展。探(tàn)索推广(guǎng)液体有机(jī)肥(féi)还田、全量(liàng)收集还田等模(mó)式，提升种(zhǒng)养结合水平(píng)。开展区域性病死畜禽无(wú)害化处理及资源化利(lì)用试点示范，持续(xù)创建国家农业绿色(sè)发展先(xiān)行区。加强环境友好型种植业(yè)示范工程和牲畜废弃物治理示范工(gōng)程建设，促(cù)进源头控制、过程(chéng)拦截、末端治理与循环利用结合发(fā)展。

　　专(zhuān)栏2 农业绿色化示范引领工程(chéng)

　　1.农业绿色发(fā)展(zhǎn)先行区建(jiàn)设行(xíng)动。加(jiā)强(qiáng)环境友好型种(zhǒng)植(zhí)业示范(fàn)工(gōng)程(chéng)和(hé)牲畜废弃(qì)物治理示(shì)范工程建设，创建国家农业绿色发(fā)展先(xiān)行区。到(dào)2025年，创建(jiàn)5个以上国家农业绿色发(fā)展先行区，全域建设(shè)粤(yuè)北生态农业示范区。

　　2.农(nóng)业节(jié)水(shuǐ)行动。加强节水灌溉(gài)工(gōng)程(chéng)与(yǔ)农艺、农机、生物、管理等措施的集(jí)成与融(róng)合，加强灌区骨(gǔ)干渠系节水改造、田(tián)间工程配(pèi)套(tào)和(hé)农业用(yòng)水管理(lǐ)。到2025年，农田灌溉(gài)水有效利用(yòng)系数达到0.535。

　　3.化(huà)肥农药减量增效行动。大面积推广使用高(gāo)效低风险(xiǎn)农(nóng)药和生物防治、物理(lǐ)防治(zhì)、理化诱控(kòng)等绿色(sè)防控技(jì)术，以(yǐ)及应用无(wú)人机等先进植保(bǎo)器械开展水稻、荔(lì)枝和柑橘等作物病(bìng)虫疫情(qíng)专业(yè)化防治服务。到(dào)2025年，全省化肥利(lì)用率稳定在(zài)40％以上，主要农作物农药利用率达到(dào)43％以上，创建一批绿色种养(yǎng)循环农(nóng)业(yè)试点县(xiàn)，支持(chí)建设15个农(nóng)作物病虫害绿色防控整建制推进(jìn)县。

　　4.秸(jiē)秆(gǎn)综合(hé)利用和农膜(mó)回收。建立秸秆综(zōng)合(hé)利用长(zhǎng)效机制(zhì)，实现秸秆(gǎn)综合利用。开展全生物降解地膜在不(bù)同作(zuò)物上的应用推广。支持省级科研(yán)单位开展秸秆综合利用和(hé)全生物(wù)降解地膜应(yīng)用研究与技术支撑(chēng)。

　　（五(wǔ)）加快推行服务业清(qīng)洁生产

　　9.强(qiáng)化重点领域节能(néng)节(jié)水。加强服务过(guò)程中(zhōng)的资(zī)源能源规(guī)范管理，整体提升清(qīng)洁化服务(wù)效率。针对商场、超(chāo)市、住(zhù)宿(sù)、餐饮等领(lǐng)域(yù)以及医院、学校等(děng)公共(gòng)机构的(de)主(zhǔ)要用能环节，开展节能改造，广泛(fàn)采(cǎi)用(yòng)节能、节水、环保(bǎo)设备和(hé)产品(pǐn)。推动餐饮、娱乐、住(zhù)宿(sù)、仓(cāng)储、批发、零(líng)售等(děng)服务(wù)业采(cǎi)用节能、节(jié)水和其他有(yǒu)利于环(huán)境保(bǎo)护的技术和设备(bèi)，推广使(shǐ)用节水型坐(zuò)便器、淋浴(yù)器、水嘴等节水器(qì)具。从严控制洗浴、高尔夫(fū)球(qiú)场、人工滑雪场等高(gāo)耗水服务业用水，优先利用再生水、雨水等非常规水源，全厦门是几线城市呢(quán)面推广循环用水技术工艺，探(tàn)索开(kāi)展合同节(jié)水管理。实施公共机构能效、水效领跑者引(yǐn)领行(xíng)动，遴选一批(pī)公(gōng)共机构能(néng)效(xiào)、水(shuǐ)效(x厦门是几线城市呢iào)领跑者，树立先进标(biāo)杆。

　　10.积极发展绿色餐(cān)饮。引导(dǎo)餐饮服务单位将清洁生(shēng)产理念融入(rù)绿(lǜ)色(sè)餐饮产品设计、服(fú)务全过(guò)程，推广可循环利用餐(cān)具(jù)。推进餐饮节约常态化，鼓(gǔ)励餐饮服(fú)务单位在醒目位置张(zhāng)贴节约标识，供(gōng)应小份菜，提(tí)示(shì)适量点(diǎn)餐，提(tí)供分(fēn)餐服务，提醒餐(cān)后打包(bāo)。鼓励餐(cān)饮企(qǐ)业提高食材加工利用率，提(tí)供符合节约要求的(de)标准化菜品(pǐn)，合理配(pèi)置不(bù)同规格盛(shèng)具，推(tuī)行适(shì)合不同群体(tǐ)的套餐。鼓励有条件的地区(qū)支持餐(cān)饮企业建设中央(yāng)厨房，推广“生产基地+中央厨房+餐饮门店”经营模式，推(tuī)广绿色加工(gōng)和配送模式，支(zhī)持(chí)净菜加工(gōng)配(pèi)送中心建设。强化餐饮油烟治理，推(tuī)动餐饮企(qǐ)业规范收集餐厨(chú)垃(lā)圾，推进(jìn)厨余垃圾资源(yuán)化利用(yòng)。

　　11.加(jiā)强塑料污染综合治理。餐饮、娱乐、住(zhù)宿(sù)、仓储、批(pī)发、零售等服务性企业要坚持清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)理(lǐ)念(niàn)，改善(shàn)服务规程，减少一次性物品的(de)使用。推进宾馆、酒店(diàn)、民宿等场所不再主动(dòng)提供一次性(xìng)塑料用(yòng)品工作。推(tuī)动(dòng)电子商务、外(wài)卖、快(kuài)递等行业包装减量(liàng)与可降解包(bāo)装替代、包装物循环利用(yòng)，逐步减少使用一(yī)次性不可降解(jiě)塑料包(bāo)装袋、胶带(dài)和一次性塑料编织袋，全(quán)面推(tuī)广(guǎng)使用电子运单。推广应用塑料(liào)替代产品，使用环保(bǎo)布袋、纸袋等非塑制品(pǐn)和(hé)可降解(jiě)购物袋。实施一次性塑料(liào)制品使用、回收情况报告制度，督促指导电子商务、外卖等平台(tái)企业(yè)和(hé)快递企业按照国家要求制定(dìng)一次性塑(sù)料制品减量(liàng)规则。充分发挥各类各级公共(gòng)机构示范带动作用，带头减(jiǎn)少使用一次性塑料制品。

　　专栏3 服务业清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.服务业清洁生产(chǎn)试点工(gōng)程(chéng)。选择(zé)商贸酒(jiǔ)店、住宿、餐饮、电商快递等行(xíng)业开展清(qīng)洁生(shēng)产试点工作，在服务(wù)业各相关(guān)领域(yù)创建一批省(shěng)级(jí)清洁生产标杆企(qǐ)业。

　　2.绿色餐(cān)饮主体培育(yù)工程。开展绿色(sè)餐饮创建活动(dòng)，鼓励(lì)各类主体参与绿(lǜ)色餐饮评(píng)价和监督工(gōng)作，培育(yù)一批(pī)绿色餐厅、绿色(sè)餐饮企业（单位）、绿色(sè)餐饮街区(qū)。

　　3.快递包装绿(lǜ)色治理工程。推(tuī)广电商快件(jiàn)原装(zhuāng)直发，推进可循环快递包装(zhuāng)应用，推广标准化(huà)物(wù)流周转箱循环公用。到2025年底全省各(gè)邮(yóu)政快(kuài)递网点不再使(shǐ)用不可降解的塑料(liào)包装袋、一次性塑料编织袋、塑料胶带，建设1-2个快(kuài)递(dì)绿色包装(zhuāng)研发(fā)生产基地。

　　（六）大力推(tuī)动(dòng)建筑(zhù)业清洁(jié)生(shēng)产

　　12.推动新建建筑用能清洁化(huà)低碳(tàn)化。加快提升(shēng)建(jiàn)筑能效水平，新(xīn)建民用建(jiàn)筑(zhù)全面按照绿色建(jiàn)筑标(biāo)准进行建设，鼓(gǔ)励(lì)农(nóng)民自建(jiàn)住(zhù)房参(cān)照(zhào)绿色建(jiàn)筑标准建设。积极采用(yòng)自然通风(fēng)、天然采光、隔音(yīn)降噪等生态共享的(de)建筑设计(jì)方式。大力(lì)推进可再生(shēng)能源建筑应用(yòng)，积极推广应用太阳(yáng)能光伏、太阳能光热、空气源热泵等技术，鼓(gǔ)励光伏建筑(zhù)一(yī)体化建设。积极推行新建住宅全装(zhuāng)修交付使用，推(tuī)广管(guǎn)线分离(lí)和一体化(huà)装修技术，提高(gāo)建筑品质。推广(guǎng)应(yīng)用高(gāo)效电气化(huà)技(jì)术与(yǔ)设备。鼓励(lì)广(guǎng)州、深(shēn)圳等有(yǒu)条件地区开展近零碳建筑试(shì)点示范。

　　13.强化既有建筑提质改造(zào)。积极开展既有居(jū)住建筑(zhù)节能改造(zào)，提高用能效(xiào)率(lǜ)和室内(nèi)舒适度。探索(suǒ)节(jié)能改造与小区公共环境整治、适老设施改造、基础(chǔ)设施和(hé)建筑使用功能提(tí)升改造(zào)统筹推(tuī)进的节能(néng)宜居综合改造模式，探索经济适用、绿(lǜ)色(sè)环保的技术路线，统(tǒng)筹推动既有居住建筑(zhù)节水改造。加强既有建筑空(kōng)调、照明、电(diàn)梯(tī)等重点(diǎn)用能(néng)设备运行调适，推广智慧用能技术，提升物业节能降碳管(guǎn)理水(shuǐ)平。完善(shàn)公共供水管网设施(shī)，提升供水管网漏(lòu)损控制水平。积(jī)极引导公共(gòng)机构实施(shī)清洁生(shēng)产综合性提升(shēng)，针(zhēn)对照(zhào)明、空调、电梯(tī)、热水、冷库等主要用能环节开展节能改造，合理设置室内(nèi)温度，充分利(lì)用自然采(cǎi)光(guāng)。

　　14.全面推行绿(lǜ)色施工。加快推进建(jiàn)筑工业化，大力发展装配式(shì)建筑(zhù)，推广(guǎng)钢结构住(zhù)宅(zhái)，开(kāi)展装配式(shì)装(zhuāng)修试点。提高预(yù)制构件和(hé)部品部件(jiàn)通用性(xìng)，推广标准(zhǔn)化、少规(guī)格、多(duō)组(zǔ)合设(shè)计。推广应用绿(lǜ)色建材，鼓励政(zhèng)府采购(gòu)工程项目优先选用(yòng)获得(dé)绿色建材(cái)认证标(biāo)识的建材产品(pǐn)。农房建设鼓励就(jiù)地取材和利用乡土材(cái)料。发展建筑产业互联网，实现建(jiàn)筑材料数字化(huà)管(guǎn)理，促进合理安排(pái)材料(liào)采(cǎi)购，减少材料(liào)损耗和运(yùn)输距离。推(tuī)动(dòng)施(shī)工现场优先使用节能灯(dēng)具和节电型施工机械，对多台同类设(shè)备实施群控技(jì)术(shù)，监控(kòng)重(zhòng)点能耗设备耗能，探(tàn)索(suǒ)施工用能(néng)限额。加(jiā)强对施工现场的管(guǎn)理，将房屋(wū)建筑(zhù)和(hé)市政工程施工工地(dì)噪(zào)声、扬尘、污水、建筑(zhù)垃圾等纳(nà)入建筑业清洁生产管(guǎn)理(lǐ)范(fàn)畴，推(tuī)动建设一批建筑领域清(qīng)洁生产企(qǐ)业。

　　15.加强建筑(zhù)垃(lā)圾源头管控。加强建(jiàn)筑垃圾再生利用装备研(yán)发，研制(zhì)建筑垃圾处理(lǐ)和(hé)资源化利(lì)用(yòng)成套装备。开展再生骨料强化技术、再生建材生(shēng)产技(jì)术、再生细粉活化技(jì)术、专(zhuān)用(yòng)添加剂技术(shù)等研发。推广应用建筑垃圾再生产品，鼓励(lì)利(lì)用(yòng)建筑垃(lā)圾生产再生骨料、路基路面材料、路面透水砖等新型绿色建材，拓展建筑垃圾再生产品的(de)应(yīng)用领域。大(dà)力推(tuī)广应用(yòng)机(jī)制砂，推(tuī)动预拌混凝土(tǔ)、预(yù)拌砂(shā)浆及水泥(ní)制品生(shēng)产(chǎn)过程(chéng)的(de)“三废(fèi)”零排放、废弃物综合(hé)再(zài)生利用。建立建筑(zhù)垃圾分类处理(lǐ)制度，推进各类建筑(zhù)垃(lā)圾资源化(huà)利用，规范建筑垃圾堆存(cún)、中转和资源化利(lì)用场所建设运营(yíng)管理。

　　专栏(lán)4 建筑业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)重点工(gōng)程

　　1.新建建筑(zhù)能效提升工程(chéng)。逐步提高新建绿色建筑(zhù)节能强(qiáng)制性标准水(shuǐ)平(píng)，进一步提高建筑围护(hù)结构(gòu)等部位的节能(néng)性能(néng)要(yào)求。到2025年，建设(shè)超低能耗(hào)、近零能耗建筑200万平方米(mǐ)。

　　2.既有(yǒu)建筑节能化改造工程。结合海(hǎi)绵城市建(jiàn)设、城(chéng)市更新、绿色社区(qū)创(chuàng)建等工作，统(tǒng)筹推进既有(yǒu)居(jū)住建筑(zhù)节能绿色(sè)化改造。“十四五”期间，累计(jì)完成既(jì)有(yǒu)建筑节能绿(lǜ)色化改造(zào)2600万平方(fāng)米以上。

　　3.可再生能源应用(yòng)。大力发展(zhǎn)建筑分布式光伏。推动太阳能光热系统在中低层住宅、酒店、宿舍(shě)、公寓等建筑中(zhōng)应(yīng)用，积(jī)极推广高效(xiào)空气源热泵技术及产品，提高建筑终端电气化水平，到2025年，新增建筑(zhù)太阳(yáng)能光伏装机容量(liàng)200万千(qiān)瓦，建筑(zhù)能耗(hào)中(zhōng)电力消费比例大于80％。

　　4.装配式建筑推广(guǎng)工程。建立一批装配式建筑产业基(jī)地、典型项目和科技示(shì)范工程(chéng)，加大装配(pèi)式建筑混凝土(tǔ)结(jié)构和钢(gāng)结构等装配(pèi)式(shì)建筑(zhù)推广力度，力(lì)争2025年(nián)底全省城镇(zhèn)新建建筑中装配(pèi)式建筑比例(lì)达(dá)到30％。

　　5.绿色(sè)建(jiàn)材推广工程。落实(shí)财(cái)政部、住(zhù)房(fáng)城乡建(jiàn)设部、工业和信息化部(bù)《关(guān)于扩大(dà)政府采购支(zhī)持绿色(sè)建材促(cù)进建筑品(pǐn)质提升(shēng)政策实施范围的通知》要求，将医院、学校、办公楼、综合(hé)体、展览馆、会展中心、体育馆、保障房(fáng)等政府(fǔ)采购工(gōng)程项目，以及适(shì)用招标投(tóu)标法的(de)政府(fǔ)采购工(gōng)程(chéng)项(xiàng)目纳入政(zhèng)府绿色采(cǎi)购(gòu)政策(cè)实施范围。

　　6.建筑垃圾资源化利用工程。鼓励利(lì)用建筑(zhù)垃圾生产再生(shēng)骨料、路(lù)基路面材(cái)料、路面透水砖等(děng)新型绿色建材。到(dào)2025年，建(jiàn)筑垃圾(jī)综合利用率达到60％，水泥散装率达到75％以上(shàng)。

　　（七）扎实开展交(jiāo)通(tōng)运输清洁生(shēng)产(chǎn)

　　16.优化交通运输结构和组织方式。发展智能(néng)交通，推动不同(tóng)运输方式的合(hé)理(lǐ)分工、有(yǒu)效衔接(jiē)，降(jiàng)低空(kōng)载率和不合理客货运周转量，提升综合运(yùn)输效率。加(jiā)快大宗货物(wù)和中长(zhǎng)途货(huò)运“公转铁”“公转水(shuǐ)”，积极推行公铁、空铁、铁水、江海等多式(shì)联运(yùn)，推动发(fā)展“一票式”“一单(dān)制”联(lián)程客货运服(fú)务。加快推动城市轨道(dào)交通(tōng)、公(gōng)交(jiāo)专用道、快速公交系统等公共交通基础设施建设(shè)，强化智能化手段在(zài)城市公共交通管理中(zhōng)的应用。加快推(tuī)进(jìn)城市绿色货(huò)运配送，优化(huà)城市货运和快(kuài)递配送(sòng)体系，完(wán)善城市主要(yào)商(shāng)业区(qū)、校园(yuán)、社区(qū)等末端(duān)配送节点设施。

　　17.推广使用节(jié)能低碳型交通工具(jù)。大力推(tuī)广节能及(jí)新能源汽(qì)车，推动城(chéng)市公共服务及货运配送车辆电动化替代，提高城市公交(jiāo)、出租车、城(chéng)市配送、邮政(zhèng)快递、机场转运、铁路货场等(děng)电动新能源运(yùn)输工具的比例(lì)。有序发展氢燃料(liào)电(diàn)池(chí)汽车，稳步推动电力、氢燃(rán)料(liào)车辆(liàng)对燃油商用、专(zhuān)用等车辆(liàng)的替代。全面(miàn)实施(shī)重型(xíng)柴油(yóu)车国六排放标准和(hé)非道(dào)路(lù)移动(dòng)柴油机(jī)械国四排放标准，基本淘汰国三及以下排(pái)放标准的柴油和燃(rán)气汽车。推广使用LNG动力(lì)船舶、纯(chún)电(diàn)动(dòng)船舶，加快推进码头(tóu)岸电设施建设，推动船舶靠港使用岸电应接尽接。

　　18.推动绿色交通基础设施(shī)建设。将绿色(sè)节能低碳贯穿交通基础设施规划、建设、运营和维护全(quán)过程，有效降低交通基础(chǔ)设(shè)施建(jiàn)设全生命周期能耗和(hé)碳排放(fàng)。推动新(xīn)材(cái)料(liào)、新技术、新工艺在交通运输领域的应用(yòng)，积极(jí)推广应用温拌沥青、智能通风、辅助动力替(tì)代(dài)和(hé)节能(néng)灯具、隔声屏(píng)障等节能(néng)环(huán)保技(jì)术和产品。推广(guǎng)粉煤灰、煤矸石、矿(kuàng)渣(zhā)等工业废(fèi)料和疏浚土、建筑(zhù)垃圾(jī)在交通基础设施建(jiàn)设养(yǎng)护中的综合利(lì)用。推广可(kě)再(zài)生(shēng)能源在交通基础设(shè)施建设(shè)运营中的应用，构建综(zōng)合交通枢纽场站绿色能源(yuán)系(xì)统。积极倡导加油站错峰(fēng)卸油、车主夜间加油、公众绿色出行。

　　专栏(lán)5 交通运(yùn)输清洁(jié)生产重点工程

　　1.交通运输网络效率提(tí)升(shēng)工程(chéng)。加(jiā)强西江、东江、北江、韩江等内河主(zhǔ)通(tōng)道(dào)建设，提升铁路(lù)货(huò)运等级，加快铁水多式联运(yùn)发(fā)展。到(dào)2025年，全省水路货(huò)物运输(shū)量比重达到(dào)26％左右，全省港(gǎng)口集装箱铁水联运年均增长率(lǜ)达到15％以上(shàng)。

　　2.清洁(jié)能源交通装备推广工(gōng)程。持续推进城市公交、出租汽车、城(chéng)市物流配送(sòng)车辆(liàng)的(de)电动化，推动氢燃(rán)料电池汽车的(de)示范运(yùn)用，加快高速公路服务区(qū)、港区、公交(jiāo)站场(chǎng)等建设(shè)加氢、充电(diàn)站（桩），全(quán)面(miàn)推(tuī)进港口(kǒu)船舶岸电使用。到2025年，实(shí)现高速公路(lù)服务区快(kuài)充站全覆盖(gài)，港口(kǒu)码头泊位(wèi)岸(àn)电覆盖率达(dá)70％以上。

　　3.交通领域(yù)清洁生产(chǎn)标杆(gān)创建工程。推动交通运输(shū)企业、港(gǎng)口码头、公(gōng)交(jiāo)站场、地(dì)铁(tiě)、加(jiā)油站、充电站等(děng)开展清洁生产审核，建设一批省级清(qīng)洁生产标杆企业。

　　三(sān)、强化科技产业支撑(chēng)，全面(miàn)提升清洁生(shēng)产能力水平

　　（八）加强科技创新引领

　　加强清洁(jié)生产领域(yù)重大、关键、共性(xìng)技(jì)术(shù)和(hé)装备等方面的基础(chǔ)研(yán)究和应用技术创新性研(yán)究。围绕产品绿(lǜ)色(sè)设计(jì)、工业节能(néng)降碳、能源清洁低碳安全高效(xiào)利用、污水资(zī)源化(huà)、农业节水(shuǐ)灌溉控制及绿(lǜ)色防控、多污染(rǎn)物协同减排、固体废弃物(wù)资源化等方(fāng)向，确立一批重(zhòng)点攻关项目，突破一批核心关键技术，研制(zhì)一批重大技术装备。鼓励骨干(gàn)企业联合上(shàng)下游企业(yè)、高校、科(kē)研院所创建绿色低碳领(lǐng)域科技创新(xīn)平台，推动科(kē)技创(chuàng)新平台与(yǔ)产业创新中心、制造业创新中心等产(chǎn)业创新(xīn)平台协同(tóng)开(kāi)展(zhǎn)清(qīng)洁生产共性关键技术攻(gōng)关和(hé)装备(bèi)研(yán)制(zhì)，促进科技成果转移(yí)转化和产(chǎn)业化(huà)。

　　（九）推动清洁生(shēng)产(chǎn)技术装备产业化

　　积极引导、支持(chí)企(qǐ)业开发具有(yǒu)自主知(zhī)识产权的(de)清洁(jié)生产(chǎn)技术(shù)和装备，培育一批拥有自主知(zhī)识产权(quán)、掌握清洁生产核心(xīn)技(jì)术装备的骨干企(qǐ)业和(hé)“专精(jīng)特新(xīn)”中小企业。编(biān)制发布清洁生产先进技(jì)术目录(lù)，鼓励(lì)和支持行业、企业(yè)应用先进适用的清洁生产技术(shù)和装(zhuāng)备(bèi)。发挥清洁(jié)生产相关社会组织作用，大(dà)力推进源头(tóu)减量(liàng)、过程控制、末端治理等清洁生产技术装备推广(guǎng)应用，加(jiā)快清洁生产(chǎn)关(guān)键(jiàn)技术装备的产业化发展。

　　（十）大力发展清(qīng)洁生产服务业

　　创新清洁(jié)生产服务模式，探(tàn)索(suǒ)建立以绩(jì)效(xiào)为(wèi)核心的清洁生产服务支付(fù)机制。加快建立规范的清洁生产咨询服务(wù)市场，鼓励(lì)具有(yǒu)竞争力的(de)第三方清洁生产服务企业(yè)为(wèi)用户提供咨询(xún)、审核、评价、认证、设(shè)计、改造等“一站式”综合服务，有效发挥第三方(fāng)服(fú)务机构对清洁生产工作的支撑作用。加强(qiáng)第三方服(fú)务机构管理，探索建立(lì)第三方服务机构行业(yè)准入(rù)、考核管(guǎn)理(lǐ)、责任(rèn)追溯(sù)等机制，健全(quán)清洁生产(chǎn)技(jì)术服务(wù)体系。

　　（十一）加强绿(lǜ)色清(qīng)洁生产行业人才培养(yǎng)

　　加强清洁(jié)生产服务(wù)机构(gòu)专(zhuān)业培(péi)训，培育一批高水平、专业化(huà)的(de)清洁生(shēng)产服务机构。强(qiáng)化清洁生(shēng)产管理人才和技术服务人(rén)才队伍(wǔ)建(jiàn)设，分层次、分类别开展(zhǎn)清洁生产服务机构(gòu)从(cóng)业人员(yuán)和企业相关(guān)负责(zé)人员能力培训，提升(shēng)清洁生产管理和技术(shù)人(rén)员业务水(shuǐ)平。探索将绿(lǜ)色清(qīng)洁(jié)生产人才(cái)纳入广(guǎng)东省专业技术人才职称评级系统(tǒng)，畅通绿色清洁(jié)生产专业(yè)技术(shù)人才职称晋(jìn)升通(tōng)道，培育壮(zhuàng)大绿(lǜ)色清洁生产人才队伍。

　　（十二）提升(shēng)清洁(jié)生产数字化智(zhì)能化(huà)水平

　　推进(jìn)5G、工业互联网、云计算、人工智能、数字孪生等信息技术在(zài)绿色(sè)制造、清洁生产领域(yù)的应用，结合省碳排放监测智慧(huì)云平(píng)台建设进展，探索提供清洁(jié)生产(chǎn)信息化公共服务。提升钢铁、石(shí)化(huà)、建材、有色金属等流程(chéng)型工业企业制(zhì)造过程核心装备和(hé)关键工序的数字化水平，实现生(shēng)产过程(chéng)物质流、能量流(liú)等信息采集监控、智能(néng)分析和精细(xì)管理(lǐ)。推进机械、汽车、船舶、电子(zi)、家电等离散型工业企(qǐ)业开展(zhǎn)全(quán)面数字化管理，以数(shù)据为驱动提升行(xíng)业绿色低碳技术创新、绿色制造和运维服务水(shuǐ)平。鼓(gǔ)励(lì)工业企业开展资源能源碳排放信息化管控系统及污(wū)染物在线监测系统建(jiàn)设，推(tuī)动(dòng)重(zhòng)点用能设备、新(xīn)能源设备等数字化改造。进一步完善省重点用能单位能耗在线监测(cè)系统建(jiàn)设，加快推(tuī)进重点用能单位(wèi)应接尽接。依(yī)托粤商通平台搭建清(qīng)洁绿色(sè)生产服务专(zhuān)区(qū)。

　　专栏6 清洁生产技术创(chuàng)新(xīn)能力(lì)培育工(gōng)程

　　1.绿色低碳技(jì)术试点示范建设工程(chéng)。聚焦钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺织、造纸等重点(diǎn)行业，实施生产工艺深度脱碳、原(yuán)材料替代、工(gōng)业流程再造(zào)、电(diàn)气化改造、二氧化碳(tàn)回收利用等绿色(sè)低碳技(jì)术试点示范。

　　2.清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技术装备推广工程。发展高(gāo)效(xiào)节能电机、变(biàn)压(yā)器、风机(jī)、水泵、热泵(bèng)、余压余热利用(yòng)、动力电池厦门是几线城市呢柔性控制(zhì)和(hé)梯级利用、绿(lǜ)色数据中(zhōng)心等技术装备。发(fā)展低(dī)能耗、分(fēn)散(sàn)式、模块化大气污(wū)染治理、水污染治理、土壤污染治理、环境监测、固(gù)废处理、退役动力蓄电池处置利用等环保(bǎo)技术装备(bèi)。

　　3.废旧物资循(xún)环(huán)利用技术攻关(guān)工(gōng)程(chéng)。开展报废汽车、废旧电器电子产品的智能拆解和拆解物(wù)自(zì)动化分选等关键技术装备研发，发展退役动力电(diàn)池(chí)、光伏组件、风电机组叶(yè)片、大型旧轮胎等新兴产业废物(wù)循环利用技术，研(yán)发废旧塑料(liào)的改性改质技术。

　　4.清洁生产(chǎn)服务业培育工程。支持能(néng)源管(guǎn)理、环保(bǎo)、资源综合(hé)利用(yòng)、绿色（生(shēng)态）产品设计(jì)及绿色建筑(zhù)设计等服务产(chǎn)业发展。培育一批(pī)拥有自(zì)主知识产权、掌握清洁生(shēng)产核心(xīn)技(jì)术装备(bèi)的企业和一批高水(shuǐ)平、专业(yè)化(huà)的清洁生(shēng)产服务(wù)机(jī)构。

　　四、深入推进模式创(chuàng)新，激(jī)发(fā)清洁生产市(shì)场主体活力

　　（十三）创新重点行业(yè)企业清洁(jié)生产(chǎn)推行方式

　　大力推(tuī)动省内重点行业的龙头企(qǐ)业、链主企业实施清洁生(shēng)产，带头开展数字化、网络化、智能化、绿色化等新技术、新场景应(yīng)用，开展(zhǎn)先进适用(yòng)清洁生产技(jì)术和装(zhuāng)备(bèi)应用示范和推广。支持中(zhōng)小企业(yè)强化(huà)产业链供应链上下游协作和绿(lǜ)色低(dī)碳发展，鼓励龙头企业、链主(zhǔ)企业对产业链供应链上下游企(qǐ)业提(tí)出(chū)明确清洁(jié)生产(chǎn)要求，引(yǐn)领(lǐng)带动产业链供应(yīng)链关联企业推行清洁生产，实(shí)施清洁生产(chǎn)技术改造项目，提升清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)水平，推动(dòng)全链(liàn)条绿(lǜ)色低碳(tàn)发展。鼓励(lì)省属国企和其他(tā)大型企业集(jí)团全(quán)面推行清洁生(shēng)产，完善内(nèi)部(bù)清(qīng)洁生产推行机(jī)制，推动(dòng)子公司、分公司开展清洁(jié)生产，提升(shēng)企业集团整体减(jiǎn)污降碳、绿色(sè)发展(zhǎn)水平，形成以大带小、以小(xiǎo)促(cù)大、以优(yōu)助(zhù)强的融通(tōng)发展(zhǎn)格局。推(tuī)动在工业、农业、服务(wù)业、建筑(zhù)、交(jiāo)通运输等行业开(kāi)展(zhǎn)清洁生产先进示(shì)范建设。

　　（十四）推动清洁生产审核管理(lǐ)模(mó)式创(chuàng)新(xīn)

　　深(shēn)入(rù)实(shí)行分级、分类管理(lǐ)模(mó)式，继(jì)续实施(shī)差别(bié)化清(qīng)洁生产(chǎn)审核制度，对高耗能、高耗水、高排(pái)放(fàng)的企业以及生产、使用(yòng)、排放涉及优先控制化(huà)学(xué)品名(míng)录中(zhōng)所列化学物质的企业严(yán)格实施清(qīng)洁生产审(shěn)核，对生产工艺(yì)简单、环境影(yǐng)响较小的企业可采用简(jiǎn)易流程清(qīng)洁生产审(shěn)核(hé)并简化评估(gū)验收流程。探索建(jiàn)立适合小微型企业(yè)清洁生产审(shěn)核评估、验(yàn)收技术方(fāng)法，创新引导小微型企业(yè)实施清洁生产的积极性。鼓励企(qǐ)业开展自愿性清(qīng)洁生产评(píng)价认证，对通过评价(jià)认证且满足清洁生产审核要求的，视同开(kāi)展清洁生(shēng)产审核。积(jī)极推动清洁生产审核与(yǔ)节(jié)能(néng)审查、节(jié)能监察、环境(jìng)影响(xiǎng)评(píng)价和排污(wū)许可等管理制度有(yǒu)效(xiào)衔接。鼓励有条件的地区开(kāi)展行业、园区和产业集群整体审核(hé)试点。研究将(jiāng)碳(tàn)排放(fàng)指标纳(nà)入清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核，提(tí)升行业、工业园区和(hé)产业集群整(zhěng)体清洁生产(chǎn)水平，有条件的(de)地区可(kě)开(kāi)展(zhǎn)政(zhèng)府购买第三(sān)方清洁生产审核(hé)服务试点。

　　（十(shí)五）探索区域协同推进(jìn)清洁生产

　　加(jiā)大(dà)淡水河、石马河、广(guǎng)佛(fú)跨(kuà)界河、茅洲河、练江(jiāng)及小东江等重点流域企业清洁(jié)生产工(gōng)作力度，推动流域内污染企业全面实施(shī)清洁生产审核。结合园区循环化(huà)改造、绿(lǜ)色低碳园区建(jiàn)设(shè)、生态工业园区建设，支(zhī)持省级及(jí)以(yǐ)上园区(qū)建设清洁生产示范(fàn)园区。以(yǐ)粤港(gǎng)澳大湾(wān)区建(jiàn)设为契机，深入(rù)推进(jìn)粤(yuè)港(gǎng)清洁生产(chǎn)伙伴(bàn)计划，深化粤港清洁生产(chǎn)长效合作(zuò)机制，推动粤港(gǎng)两地企(qǐ)业(yè)在节能环(huán)保(bǎo)、清洁生产及资源(yuán)利用方(fāng)面的合作，强(qiáng)化区(qū)域内污染联防联控、废物协同处(chù)置、设(shè)施共建共享。

　　（十六）推(tuī)进(jìn)市场(chǎng)化机制(zhì)改革创新

　　强化绿(lǜ)色金融支持，有(yǒu)效落实碳(tàn)减排支持工具等货币(bì)政策工具(jù)，鼓励银行等(děng)各(gè)类金融机构创新推(tuī)广绿色信贷(dài)产品(pǐn)，加大对清洁生产(chǎn)技术研(yán)发、清洁(jié)生产重点项(xiàng)目等的支持(chí)力度，引导(dǎo)企业扩大(dà)清洁生产投资。探索推(tuī)动达(dá)标(biāo)企业(yè)通(tōng)过清洁生产技术升级改造实现的主(zhǔ)要污(wū)染物(wù)排放稳定(dìng)削(xuē)减量、节能量(liàng)，在完成主要污染物减排、节能(néng)任务的基(jī)础(chǔ)上(shàng)，可(kě)按相(xiāng)关(guān)规定将富(fù)余指标进(jìn)入排污权(quán)、用能(néng)权交(jiāo)易市场进行交(jiāo)易，或(huò)用于企业自身发展所需的产能(néng)扩容(róng)及新产品新增产(chǎn)量所需的污(wū)染物排放指(zhǐ)标。大力(lì)推进清洁生产服务市场化，推行合同能源管理、合同节(jié)水管理等模式(shì)和以环(huán)境治理效果为(wèi)导向的环境托管(guǎn)服务。

　　专栏7 清(qīng)洁生产(chǎn)审核创新试点工程

　　清(qīng)洁生产审核创(chuàng)新(xīn)试点工程。以钢铁、石化(huà)、建(jiàn)材、有色金属、印染、造(zào)纸(zhǐ)、化(huà)学(xué)原料药、电镀(dù)、农副食(shí)品加工(gōng)、工业涂(tú)装、包(bāo)装印(yìn)刷(shuā)等为重点，实施行(xíng)业、园区和(hé)产业集群整体清洁生产审核创新试点，探索建立具有(yǒu)引领示范作用(yòng)的(de)审核新模式，形(xíng)成可复制(zhì)、可推广的先进经验(yàn)和(hé)典型案列。

　　五、完善组织保(bǎo)障体系，推进各项目(mù)标任务落地见(jiàn)效

　　（十七）加强组织实施(shī)

　　省发展改革委加(jiā)强组织协调，会同有(yǒu)关部门建立清洁生产促进工作部门协(xié)调机制，统(tǒng)筹抓好本方(fāng)案实施。省生态环境厅、工业和(hé)信(xìn)息化(huà)厅、科(kē)技厅、财政厅、住房城乡建设厅、交通运输(shū)厅、农业农村厅、商务厅、市(shì)场监管(guǎn)局、能源(yuán)局(jú)等部门按照职能分工抓好重点任务(wù)落(luò)实。各地市政府要落实主体(tǐ)责任，加(jiā)大(dà)力度鼓励和促进清洁生产，结合实际确定本地区清洁生产(chǎn)重点任(rèn)务(wù)，制(zhì)定具体落(luò)实(shí)措施。

　　（十八(bā)）强化政策(cè)激励

　　各级(jí)财政(zhèng)积极探索有效方(fāng)式，支(zhī)持清(qīng)洁生产工作。落(luò)实节能(néng)节(jié)水、环(huán)境治(zhì)理、环境服(fú)务、环保技(jì)术与(yǔ)装备、资源综合利用等有关财政税(shuì)收优惠政策(cè)，落(luò)实从事(shì)污(wū)染(rǎn)防治的(de)第三(sān)方企业减按(àn)15％的税(shuì)率缴(jiǎo)纳企(qǐ)业所得税的(de)税收优惠政策。企业用于清洁生产审核和培训的费用可以列(liè)入企业(yè)经营成本。加强清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核和评价认(rèn)证结果应用，将其作为阶(jiē)梯电(diàn)价(jià)、水价(jià)、水资(zī)源费、重污染天气绩(jì)效分级管控等差(chà)异化政策制定和实(shí)施(shī)的重(zhòng)要(yào)依(yī)据。严(yán)格落实绿色采购相关制度，在政府采(cǎi)购（含适用招标投标法的政府采购工(gōng)程项目）中加大绿色低碳产品采购力(lì)度。建立(lì)健(jiàn)全清洁生产激励(lì)制度，按照国家和省有关规定对工作成效突(tū)出的单位(wèi)和个人依法给予(yǔ)表彰(zhāng)和奖励(lì)。

　　（十(shí)九）完(wán)善法规标准

　　结合(hé)国家清洁生产(chǎn)促进法修订进(jìn)展，推进(jìn)《广东省清洁(jié)生产促进条例》立法工作(zuò)，加强与(yǔ)相关法律法规的衔接协调(diào)，强(qiáng)化相关主体权利义务。结(jié)合我省产(chǎn)业发展实际，研究制定优势行业、优(yōu)势产(chǎn)业(yè)清洁生产评价指标体系(xì)，鼓励相(xiāng)关(guān)行业(yè)协会、学会、专(zhuān)业机构、龙头(tóu)企业研究制定(dìng)各(gè)相关行业(yè)清洁(jié)生产团体(tǐ)标准(zhǔn)、清洁生(shēng)产指标体系、行业清洁生产技术规范等。加(jiā)强清洁生产数据统计分析，探索建立企业(yè)清洁生产绩效年(nián)度报告制度。

　　（二十）严格(gé)执法监管

　　各地清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)工作完成情况纳入节(jié)能(néng)、生(shēng)态环境(jìng)保护日常监督检(jiǎn)查和相关考核。加强(qiáng)对(duì)企业清洁生产开展(zhǎn)情况(kuàng)的(de)日常监(jiān)督检查，压实企业(yè)实(shí)施清洁生产(chǎn)审核的主体责任，引导和规范企业(yè)清洁生产行为。企业开展清(qīng)洁生产审核情况纳入企业环境信(xìn)用评价体系和环境(jìng)信(xìn)息强制性披露范围。严格(gé)把关清洁(jié)生(shēng)产审核质量，开(kāi)展清洁生产审(shěn)核质量抽查，严厉打击企(qǐ)业、第三方服(fú)务机构弄虚作假行为。对违反《中华(huá)人民共和(hé)国清(qīng)洁生产(chǎn)促进法》和《清洁生产审(shěn)核办法》相关规(guī)定并受到处罚的企(qǐ)业、第三(sān)方服务机(jī)构(gòu)，依法依规通过“信用广东”网站等渠道向社会公布，并记入其信(xìn)用记录。加强对清洁(jié)生(shēng)产评估(gū)验收专(zhuān)家、清洁生(shēng)产审核咨询机(jī)构和(hé)人员的规范管理。

　　（二十一(yī)）鼓励全民参(cān)与

　　深入(rù)开(kāi)展(zhǎn)清洁生产宣传教(jiào)育(yù)活(huó)动，充分利用各类媒体、公(gōng)益(yì)组织(zhī)、行业(yè)协会等宣传清(qīng)洁生产技术、法规政策、管理制度和典型案例等(děng)，提升社(shè)会公众的(de)清洁生产意(yì)识，营造全社会共同推行清洁(jié)生产的良好氛(fēn)围，推动形(xíng)成绿色生产生活方(fāng)式。适时编制发(fā)布清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)典型案例汇编(biān)，及时总结(jié)推广典型案例和经(jīng)验(yàn)做法，以点带面形成示范效(xiào)应。鼓(gǔ)励(lì)相关(guān)行业(yè)协会、龙头企业积极组织清(qīng)洁(jié)生产国际会议、行业(yè)展会、专业论坛(tán)等，开(kāi)展多形式的经验交流(liú)和技术推(tuī)广。鼓励清洁生(shēng)产领(lǐng)域的国内外交流(liú)合作，学习借鉴(jiàn)先进经验，促进人才(cái)、技术和信息交流。

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