金(jīn)融界5月8日消息 广东省(shěng)发展(zhǎn)改革委等部门印发《广东(dōng)省全面推行清洁(jié)生(shēng)产实施(shī)方(fāng)案（2023-2025年）》。其中提(tí)到，到2025年(nián)，清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)推行(xíng)制度(dù)体系基本建(jiàn)立，工业领域(yù)清(qīng)洁(jié)生产全面深入推行(xíng)，农业、服务业、建筑(zhù)业、交通运输业等领(lǐng)域清洁生产进一步深化(huà)，清洁生产整(zhěng)体水平走在全国前列，能源资(zī)源利(lì)用效率(lǜ)明显提升，重(zhòng)点(diǎn)行(xíng)业(yè)、重点产(chǎn)品(pǐn)能源利用效率(lǜ)和(hé)主要污染物排(pái)放(fàng)控制水平基本达到国际(jì)先(xiān)进水平，清洁生产产业不断(duàn)壮大。

　　到2025年，全省单(dān)位地区生产总(zǒng)值能耗(hào)和(hé)规模以(yǐ)上(shàng)工(gōng)业单(dān)位增加值能(néng)耗(hào)均比2020年(nián)下降14％，万元地区生产总值用水(shuǐ)量和万元工业增加(jiā)值用水量(liàng)较2020年降幅不低于(yú)20％和10％，新增高效节(jié)水(shuǐ)灌(guàn)溉面积32万(wàn)亩，化学(xué)需氧量、氨(ān)氮、氮氧化物、挥发性(xìng)有(yǒu)机(jī)物重点(diǎn)工程减排量分(fēn)别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全省农(nóng)膜回收率(lǜ)达(dá)到85％以上，秸秆综合(hé)利(lì)用率稳定(dìng)在(zài)86％以上，畜(chù)禽粪污资源(yuán)化利用率达到80％以上(shàng)，城(chéng)镇绿色建筑(zhù)占新(xīn)建建筑(zhù)比重力争达到100％，城镇新建建筑中(zhōng)装配(pèi)式建筑比例(lì)达到30％。

　　广东(dōng)省全面(miàn)推行清洁生产实施方案 （2023-2025年(nián)）

　　推行清洁(jié)生(shēng)产是(shì)贯彻(chè)落(luò)实节(jié)约(yuē)资源和保护环境(jìng)基本国策的重要(yào)举措，是(shì)推进生(shēng)态文明建设、推(tuī)动减污降碳协(xié)同(tóng)增效的重要(yào)手段，是加快形(xíng)成绿色生产生活方式、促(cù)进(jìn)经(jīng)济社(shè)会全面(miàn)绿色转型和(hé)高质量(liàng)发展的有(yǒu)效途(tú)径。为贯彻落实《中华(huá)人民(mín)共和国清(qīng)洁生产(chǎn)促进法》《“十四五(wǔ)”全国(guó)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)推(tuī)行方案(àn)》《广东(dōng)省国民经济和社会发(fā)展第(dì)十四(sì)个五年(nián)规划和2035年远景目标(biāo)纲要》《广(guǎng)东省生态文明建设(shè)“十四五(wǔ)”规划》，经省人(rén)民政府同意，制定本(běn)方案。

　　一、总体要求

　　（一(yī)）指导思想

　　以习近平新时代(dài)中国特色社会主(zhǔ)义(yì)思想为指(zhǐ)导(dǎo)，全(quán)面贯彻(chè)党的二十大(dà)精神，深入贯彻习(xí)近平生态文(wén)明(míng)思想和习近平总书记对广东系列(liè)重要讲话、重要指示批(pī)示精神，认真落实(shí)国家工(gōng)作部署以及省委、省政府工作要求，以节约资源(yuán)、降低能耗、减污(wū)降碳(tàn)、提质增效为目标，以推进(jìn)技术进步为(wèi)主线，以(yǐ)清(qīng)洁生产审(shěn)核(hé)为抓手，系统推(tuī)进工业(yè)、农(nóng)业、服务业、建筑、交通运输(shū)等领(lǐng)域清洁生(shēng)产，加快实施重点(diǎn)行业(yè)、重点(diǎn)领(lǐng)域清洁生产改造，创新清洁生(shēng)产推(tuī)行方式，培(péi)育壮(zhuàng)大清洁生产产业，为推动高质量发展、实现碳达峰碳中(zhōng)和目标提(tí)供有(yǒu)力(lì)支撑(chēng)。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生产推行制度体系(xì)基本建立，工(gōng)业领域清洁生(shēng)产全面深(shēn)入推(tuī)行，农业、服(fú)务业、建筑业、交(jiāo)通运输业等(děng)领域清洁生产进一步深化(huà)，清洁(jié)生产整体水平走在(zài)全国前列(liè)，能(néng)源资源(yuán)利(lì)用(yòng)效(xiào)率明(míng)显提升，重点(diǎn)行业、重点产品能(néng)源利用(yòng)效率和(hé)主要污染(rǎn)物(wù)排(pái)放控制(zhì)水平基本达到(dào)国际(jì)先进水平，清洁(jié)生产(chǎn)产业不断壮大。

　　到2025年(nián)，全(quán)省单位(wèi)地区生(shēng)产总值能(néng)耗和(hé)规模以(yǐ)上工业单位(wèi)增加(jiā)值(zhí)能耗(hào)均比2020年下降(jiàng)14％，万元地区(qū)生(shēng)产总值用水(shuǐ)量和万(wàn)元工(gōng)业增加(jiā)值用水量(liàng)较2020年降幅不低于(yú)20％和10％，新增(zēng)高效节(jié)水(shuǐ)灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性(xìng)有机物重(zhòng)点工(gōng)程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和(hé)4.99万吨(dūn)，全省(shěng)农膜回收(shōu)率达到85％以上，秸秆(gǎn)综(zōng)合利用(yòng)率稳定在(zài)86％以上，畜(chù)禽粪(fèn)污资源化利用率(lǜ)达到80％以(yǐ)上(shàng)，城镇绿色建(jiàn)筑占新建建(jiàn)筑比重力争(zhēng)达到100％，城镇新建(jiàn)建筑中(zhōng)装配式建筑比例达到30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释放(fàng)减污降碳协同增效潜力(lì)

　　（三(sān)）突出(chū)抓(zhuā)好工业清(qīng)洁生产。

　　1.加(jiā)快构(gòu)建绿色制造(zào)体系。在(zài)支持(chí)高质量建设(shè)制造强省、推(tuī)动(dòng)产(chǎn)业(yè)有序(xù)转移中，注(zhù)重提升(shēng)清洁(jié)生(shēng)产水平，培(péi)育(yù)壮大清(qīng)洁生产产业。强化全生(shēng)命周期理念(niàn)，全方位全过(guò)程推行工(gōng)业产(chǎn)品绿色(sè)设计，扩大绿色低碳产(chǎn)品供给，加强商(shāng)品过度包装治理。在生态环境影响大、产品涉(shè)及面广、行业关(guān)联度高的行业，创(chuàng)建工(gōng)业产(chǎn)品生态（绿色(sè)）设计示范(fàn)企业。鼓(gǔ)励行业协会发布绿色产品(pǐn)设计指南，推(tuī)广绿色设计案例。以电子(zi)信息、家电、汽车、化工(gōng)、建(jiàn)材、纺织等我省特(tè)色行(xíng)业为重点，引(yǐn)导企业对标国(guó)际先(xiān)进水平实施绿色(sè)化改造。鼓励(lì)汽车、家电、电子(zi)、机械、纺织、通信(xìn)等行业龙头企业构建(jiàn)上下游联动(dòng)的绿色(sè)低碳产业链供应链(liàn)，带动上下(xià)游企业同步实现绿(lǜ)色低碳发展。按(àn)照产业结(jié)构、能源利(lì)用、运营管理、基础设施等绿(lǜ)色化(huà)要求，推动条件成熟的园区开(kāi)展碳达(dá)峰碳中和(hé)示范。

　　2.加强高耗能(néng)高(gāo)排放低水平项目清洁生产评价(jià)。对标(biāo)节能减排和碳(tàn)达峰碳中和目标，对高耗能高排放项目实(shí)行清单管(guǎn)理、分类处置和动态(tài)监控。严格高耗(hào)能高排放低水(shuǐ)平项目准入，新建、改建(jiàn)、扩建(jiàn)项目应采取先进适用的(de)工艺技术和(hé)装备(bèi)，单(dān)位产(chǎn)品能耗、物(wù)耗和水耗等(děng)达(dá)到清洁生产先进水(shuǐ)平(píng)。对不符合所在地区(qū)能(néng)耗强度和总(zǒng)量控制相关(guān)要(yào)求、不符合煤炭消(xiāo)费减量替代或污染物排放区域削(xuē)减、能效水平低于(yú)本行业能耗限额准入值(zhí)等要(yào)求的高耗能高排(pái)放低水(shuǐ)平项目予以停批、停(tíng)建，坚(jiān)决(jué)遏制(zhì)高耗能高排(pái)放低水平项目盲目发展。探索建立高(gāo)耗能高排放低水平的(de)存量、增量项目清洁生产(chǎn)评价制度。

　　3.加快燃(rán)料原料清洁替代。合理控(kòng)制(zhì)化石能源消费，加大清洁能源推(tuī)广应(yīng)用，提高工业领域(yù)非(fēi)化石能源利用比(bǐ)重。加快天然(rán)气(qì)基础(chǔ)设施建(jiàn)设和互联(lián)互通，支持现有大(dà)型工业企业及(jí)燃气电厂(chǎng)用户天然气直供。加快氢能(néng)技术创新和基础(chǔ)设施建设，推动(dòng)氢能多元利用。拓(tuò)宽电能(néng)替代(dài)领域，在钢铁、石化(huà)、玻(bō)璃、陶瓷等重(zhòng)点行(xíng)业推广电弧炉、电锅炉(lú)、电窑(yáo)炉、电加热等技(jì)术。在工业负荷大(dà)、新(xīn)能源条件好的地区，支持分布式电源开发建设和(hé)就近接入(rù)消纳，开展源网(wǎng)荷(hé)储一(yī)体化绿色供电园区建设(shè)。推(tuī)进原(yuán)辅材料(liào)无害(hài)化(huà)替(tì)代(dài)，促进生产过程中使用低(dī)毒低害和无毒(dú)无害原(yuán)料(liào)，大力推广低（无）挥发性(xìng)有机物含量的油墨、涂料、胶粘(zhān)剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推(tuī)行重点(diǎn)行业清洁(jié)低碳改造。强化能耗、水耗、环保、安全和技术等标准约束，依法依规(guī)淘汰落(luò)后产能，扎实推进“散乱污”企业整(zhěng)治。全面开展清洁(jié)生产审(shěn)核和评价(jià)认证(zhèng)，以(yǐ)火电(diàn)、石(shí)化(huà)化工、钢铁、有色(sè)金属、建(jiàn)材、造纸、纺织印染等行(xíng)业为(wèi)重点(diǎn)，深入开展节能(néng)减排诊断，建(jiàn)立能效、污(wū)染物排(pái)放(fàng)先进和落后清单(dān)，系统(tǒng)推进节能(néng)改(gǎi)造升级和污染(rǎn)物深度治理(lǐ)，提高生产工艺和技术(shù)装(zhuāng)备(bèi)绿(lǜ)色化(huà)水平。加快企业及园区节能、节水、节材、减(jiǎn)污(wū)、降碳(tàn)等系(xì)统性清洁生产改(gǎi)造，推动(dòng)产业循环式组合、企业(yè)循环式生产(chǎn)，积极(jí)创建无废企业、无废园(yuán)区和生态工业示范园区。加快(kuài)推进(jìn)村级工业集(jí)聚区升(shēng)级改造。

　　专栏1 工业清洁生产重点工程

　　1.工业(yè)产品(pǐn)生(shēng)态（绿色）设计示范(fàn)企业创建工程。重(zhòng)点实施轻量化、模块化、集成化、智(zhì)能化(huà)、无(wú)害化、节(jié)能(néng)、环保、高可靠性、长寿命、易制造、易回收等关键绿(lǜ)色(sè)设计(jì)技术应(yīng)用示范，培育(yù)一批工业产(chǎn)品(pǐn)生态(tài)（绿色）设计(jì)等示范(fàn)企业。

　　2.绿色制造体(tǐ)系建(jiàn)设工程。开展(zhǎn)绿色制造技术创(chuàng)新和(hé)集成应用，大力培育创建绿色工厂，培(péi)育一(yī)批具有生态主导力(lì)的产业链链(liàn)主企业，打(dǎ)造一批(pī)具有行业(yè)特(tè)色的绿色(sè)低碳园区(qū)。到2025年，累计(jì)创建国家绿色工厂达到(dào)450家以上(shàng)。

　　3.实施(shī)重点行业清洁(jié)生产改造工程。推(tuī)动(dòng)钢铁、石化化工、有(yǒu)色金属(shǔ)、建材、纺织印(yìn)染(rǎn)、轻工等行业实施清(qīng)洁生产技术(shù)改(gǎi)造，推动(dòng)数据(jù)中心和(hé)5G等新兴基础设(shè)施实施节能(néng)降碳改造，打造一批(pī)达到国际先进水平的清洁生产标杆企业。

　　4.实(shí)施工业企业(yè)清洁生产审核工程。以自愿性和(hé)强(qiáng)制性相结合的方式，推动工业园区（集聚(jù)区）内的企业(yè山药粉多少钱一斤，铁棍山药粉多少钱一斤)、重(zhòng)点(diǎn)流域工(gōng)业(yè)企业实施清洁生(shēng)产审核(hé)，到2025年，推动(dòng)5000家以(yǐ)上工业企(qǐ)业开展(zhǎn)清洁生(shēng)产审核。

　　（四）切(qiè)实加强农业清洁生产(chǎn)

　　5.推广农业(yè)清洁生产新模(mó)式(shì)。落实百县千(qiān)镇万村高质量发(fā)展各项要求，加快推进农(nóng)业清洁生(shēng)产。加快构建(jiàn)种植业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生产技(jì)术体(tǐ)系，实(shí)施粮经饲统筹、种养加(jiā)结合、农林牧渔融合发展等一体化(huà)发展模式。支持我省预制菜产业(yè)高质量发(fā)展。大力(lì)发展绿色低碳循环农业，推进农光互补、“光伏+设施(shī)农业”、“海(hǎi)上风电+海洋牧场”等低(dī)碳农(nóng)业(yè)模式。增加(jiā)农村清洁(jié)能源供应，推(tuī)动(dòng)农村生物质能综(zōng)合利用(yòng)。发展林业循环经济(jì)，培育林业龙头企业，建设林草中药材(cái)、油(yóu)茶、竹等(děng)具有广东特色(sè)的林业产(chǎn)业发展基地，积极(jí)创建国家现代林(lín)业产(chǎn)业(yè)示(shì)范园(yuán)区，实施森林(lín)生(shēng)态标志产(chǎn)品(pǐn)建(jiàn)设工程。以现代农(nóng)业产业(yè)园、农林业龙头企业等为重点，深入推行农业清洁生产，形(xíng)成(chéng)一(yī)批(pī)可推广、可(kě)复制的典型案例。

　　6.推动农业生产投入(rù)减量(liàng)。加强(qiáng)农业投入品生(shēng)产(chǎn)、经(jīng)营等各环(huán)节规范化管理(lǐ)，统筹(chóu)建立全省农药、兽药等(děng)投(tóu)入(rù)品追溯系统。开展“绿色(sè)农(nóng)资”行动，持续(xù)推进化肥农药减(jiǎn)量增效及(jí)饲料“禁(jìn)抗”，统筹绿(lǜ)色防控与专业(yè)化(huà)防治(zhì)，集成推广(guǎng)全程(chéng)绿色防(fáng)控技术(shù)模(mó)式，开展(zhǎn)绿色种养循(xún)环农业试(shì)点(diǎn)。加强绿色投(tóu)入品创新研发，积极推广缓释肥料、水溶肥料、微生(shēng)物肥料等(děng)新型肥料(liào)，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种植绿肥(féi)的还(hái)田渠(qú)道。研(yán)发推广(guǎng)全生物可降解(jiě)农(nóng)膜。

　　7.提(tí)升农业生产过程清洁化水平。统筹推广农(nóng)业节水、节(jié)肥、节药(yào)、节(jié)地、节能等生(shēng)态友好型(xíng)农技与农机(jī)装备，形成高效、清洁的农业(yè)生产模(mó)式。优先(xiān)支持(chí)粮食生产功(gōng)能区、粮食(shí)生(shēng)产重点县、现代农业产业园等区域，集中力量建设集中连(lián)片、旱涝(lào)保收、节(jié)水(shuǐ)高效、稳产(chǎn)高(gāo)产、生态(tài)友好、宜机(jī)作业(yè)的(de)高(gāo)标准农田。深化测土配方施肥，推广机械深施、种肥同播、侧深施肥、水肥一体等高效施肥方式。全(quán)面(miàn)推广健康养殖技术，推动兽(shòu)用抗菌药使用(yòng)减(jiǎn)量。加快构建种植(zhí)业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生(shēng)产技(jì)术体系(xì)，大力(lì)推广种养(yǎng)加一(yī)体化发(fā)展模式。

　　8.加强农业(yè)废弃物资源化利(lì)用。积极(jí)推(tuī)动(dòng)秸(jiē)秆(gǎn)综合利用，加强农膜管(guǎn)理，推(tuī)广(guǎng)普(pǔ)及标(biāo)准地膜，推动机(jī)械化(huà)捡(jiǎn)拾(shí)、专业化(huà)回收和资源(yuán)化利用，全(quán)面建立农药(yào)包装废弃(qì)物回收处理体系(xì)。持续推(tuī)进(jìn)畜禽粪污资源化(huà)利用，支持推广清洁养殖(zhí)和粪污全量(liàng)收集处理(lǐ)利用技术模式(shì)，鼓励在规模种植基地周(zhōu)边建设农牧(mù)循环型规模化畜(chù)禽养殖场，提倡粪肥就近还田(tián)利用，促进农牧结(jié)合循环发展。探索(suǒ)推广液体有(yǒu)机肥还田、全(quán)量收(shōu)集(jí)还田等模式，提升种养结合水平。开展(zhǎn)区域性病死畜禽无害化处理及(jí)资源化(huà)利用试(shì)点示范(fàn)，持续(xù)创建(jiàn)国(guó)家(jiā)农业(yè)绿色发展先行区(qū)。加强环境友好型(xíng)种植业(yè)示范工(gōng)程和牲畜废弃物(wù)治理示范工程建设，促进源头控制、过程拦截、末端治理与(yǔ)循环利用结(jié)合(hé)发展(zhǎn)。

　　专栏2 农(nóng)业绿(lǜ)色化(huà)示范引(yǐn)领(lǐng)工程

　　1.农业绿色发(fā)展先行区建设(shè)行动(dòng)。加强环境友好型种植(zhí)业示范工(gōng)程和牲畜废弃物治理(lǐ)示范(fàn)工程建设，创建国家农业绿色(sè)发展先行区。到2025年，创建(jiàn)5个以上(shàng)国(guó)家(jiā)农业(yè)绿色发展先行区，全域建设粤北生态农业示(shì)范区。

　　2.农业节水行(xíng)动。加强节水灌溉工(gōng)程与农艺(yì)、农机、生物、管理(lǐ)等措施的集成与融合，加强灌区骨干渠系节水改造、田间工程配套(tào)和(hé)农业用水管(guǎn)理。到2025年，农(nóng)田灌溉水有(yǒu)效利用系数(shù)达(dá)到0.535。

　　3.化肥农药减量增效行动(dòng)。大面(miàn)积推广(guǎng)使用高效(xiào)低风险农药(yào)和(hé)生物防治、物理防治、理化诱(yòu)控等绿色(sè)防(fáng)控技术，以及应用无(wú)人机等先进植(zhí)保(bǎo)器械开(kāi)展水稻(dào)、荔(lì)枝和柑橘等(děng)作物病虫疫情专(zhuān)业化防(fáng)治服务。到2025年，全省化(huà)肥利用率稳(wěn)定在(zài)40％以上(shàng)，主要农作物农药利用率达到43％以上，创建一批绿色(sè)种(zhǒng)养循环(huán)农(nóng)业试点县(xiàn)，支持建设(shè)15个农(nóng)作(zuò)物病虫害(hài)绿色防控整建(jiàn)制(zhì)推进县。

　　4.秸秆综合利(lì)用和农膜回收(shōu)。建(jiàn)立(lì)秸秆综(zōng)合(hé)利用长效机制，实现(xiàn)秸秆综合利用。开展(zhǎn)全生物(wù)降解(jiě)地膜在不同作物(wù)上的应用推广。支持(chí)省级科(kē)研单位开展秸秆综合利用和全生物(wù)降(jiàng)解地膜应用研(yán)究与技术支撑。

　　（五）加快推行服务业清洁生产

　　9.强化重点领域节(jié)能节水(shuǐ)。加强服务过(guò)程中的资源(yuán)能源规范管理(lǐ)，整体(tǐ)提升清洁化服(fú)务效率(lǜ)。针(zhēn)对(duì)商场、超市、住宿、餐饮等领域以及医院、学校(xiào)等公(gōng)共(gòng)机构的主要用能环(huán)节，开展节能改造，广泛采(cǎi)用节能、节水、环保设备(bèi)和产(chǎn)品。推动(dòng)餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓储、批发(fā)、零售等服务业采用节能、节水和(hé)其(qí)他有利于(yú)环境保护的技(jì)术和设备，推(tuī)广使用节(jié)水型坐便器、淋浴器、水嘴(zuǐ)等节(jié)水器具。从严控制洗浴、高尔(ěr)夫球场、人(rén)工滑(huá)雪场等高耗水(shuǐ)服务业(yè)用水，优先利(lì)用再(zài)生水、雨水(shuǐ)等非常规(guī)水源，全面推广循环用(yòng)水技(jì)术工艺(yì)，探索开展合(hé)同(tóng)节水管理。实施公共机(jī)构(gòu)能(néng)效、水(shuǐ)效(xiào)领(lǐng)跑者引(yǐn)领行动，遴选一批(pī)公(gōng)共机构能(néng)效(xiào)、水效(xiào)领跑者，树立(lì)先(xiān)进标杆(gān)。

　　10.积极发(fā)展绿色餐饮。引导餐饮服(fú)务单位将(jiāng)清洁(jié)生产理念融(róng)入绿(lǜ)色餐(cān)饮产品(pǐn)设(shè)计、服务全过程，推(tuī)广可(kě)循环利用(yòng)餐具(jù)。推进(jìn)餐(cān)饮节约(yuē)常(cháng)态化，鼓励(lì)餐饮(yǐn)服务单位在醒目位置(zhì)张贴节约标识，供(gōng)应小份菜(cài)，提示适量点餐，提供分餐(cān)服务(wù)，提醒(xǐng)餐后(hòu)打(dǎ)包。鼓励(lì)餐(cān)饮企业提(tí)高食材加工利(lì)用率，提供符(fú)合节(jié)约要求的(de)标准化菜品(pǐn)，合理配(pèi)置不同规格盛具，推行适合不同群体的(de)套餐(cān)。鼓励有条(tiáo)件的地区(qū)支持餐(cān)饮(yǐn)企(qǐ)业建设中央厨房，推广“生产基地+中央厨房+餐饮门店”经营模式(shì)，推广绿色加(jiā)工(gōng)和(hé)配(pèi)送模式，支持净菜加工配送中(zhōng)心建设(shè)。强化餐饮(yǐn)油烟治理，推动餐饮企(qǐ)业规范(fàn)收集餐厨垃圾，推(tuī)进厨余垃圾资源化利用。

　　11.加强塑料(liào)污染(rǎn)综合治理。餐(cān)饮、娱乐、住宿、仓储、批(pī)发、零售等(děng)服务性企业要坚(jiān)持清洁生(shēng)产理念，改(gǎi)善(shàn)服(fú)务(wù)规程(chéng)，减少一次性物品的使用。推(tuī)进宾馆、酒(jiǔ)店、民宿等场所不再主(zhǔ)动提(tí)供(gōng)一(yī)次性塑(sù)料(liào)用品工作。推(tuī)动电(diàn)子商务、外卖、快递等行业包装减量与可降(jiàng)解包装替(tì)代(dài)、包装物(wù)循环利(lì)用，逐步减少使用一(yī)次性不可降(jiàng)解(jiě)塑料包装袋、胶带(dài)和一次性(xìng)塑料编织袋，全面推(tuī)广(guǎng)使用电子(zi)运单(dān)。推广(guǎng)应用塑料(liào)替代产品，使用环保(bǎo)布袋、纸袋等非塑制(zhì)品(pǐn)和可降解购物袋。实施一次性(xìng)塑(sù)料(liào)制品使用、回收(shōu)情况报告(gào)制度，督促(cù)指导电子商务、外(wài)卖等平台企业和快递企业按照国家要求制定一次性塑料制品减量规则。充分发(fā)挥(huī)各类(lèi)各(gè)级公共机构示范带动作用(yòng)，带(dài)头(tóu)减少(shǎo)使用一次性(xìng)塑料制品。

　　专(zhuān)栏3 服务(wù)业清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.服务业(yè)清洁生(shēng)产试点工程。选择商贸(mào)酒店(diàn)、住宿、餐饮、电商快递等行业开(kāi)展(zhǎn)清(qīng)洁生产试点工作，在(zài)服务业各相(xiāng)关(guān)领域创(chuàng)建一批省级清洁生(shēng)产标(biāo)杆企业(yè)。

　　2.绿色餐(cān)饮主(zhǔ)体培育工(gōng)程。开展绿色餐饮创建活动(dòng)，鼓励各类(lèi)主(zhǔ)体参与绿色餐饮评(píng)价(jià)和监督工作，培育一批绿色餐厅、绿色餐饮企业（单位）、绿色餐饮街区(qū)。

　　3.快递包装绿色治理(lǐ)工程。推广电商(shāng)快(kuài)件原装直发，推进可循(xún)环快(kuài)递(dì)包装应(yīng)用，推广标(biāo)准化物流周转(zhuǎn)箱循(xún)环公用。到2025年底全省各(gè)邮政快递网(wǎng)点不再使用不可降解的(de)塑料包装袋、一次(cì)性(xìng)塑料编织袋、塑(sù)料(liào)胶带(dài)，建设1-2个快(kuài)递绿色包装研发(fā)生产基地。

　　（六）大力推动建(jiàn)筑(zhù)业清洁生(shēng)产

　　12.推动新建建筑用能清洁化低碳化。加快提升建(jiàn)筑能(néng)效水平，新建(jiàn)民(mín)用(yòng)建筑全面按照绿色建筑(zhù)标准(zhǔn)进行建设，鼓励农民自建住房参照(zhào)绿色(sè)建筑标准建设。积极采用自然通(tōng)风、天然采光、隔音降噪等生态共享(xiǎng)的建筑设计(jì)方式。大力推进可(kě)再生(shēng)能源建(jiàn)筑(zhù)应用，积(jī)极(jí)推(tuī)广应用太阳能光(guāng)伏、太阳能光热、空气源热泵(bèng)等技术(shù)，鼓(gǔ)励光伏建筑(zhù)一体化建设。积极推(tuī)行(xíng)新建(jiàn)住宅(zhái)全(quán)装修交(jiāo)付使用，推广管线分离和(hé)一体化装修技术，提高建(jiàn)筑品质。推广应用(yòng)高效电气(qì)化技术与(yǔ)设备。鼓励广州、深(shēn)圳等有条件地区开(kāi)展(zhǎn)近零碳建(jiàn)筑(zhù)试(shì)点示范。

　　13.强化既有建筑提质改造(zào)。积极(jí)开展既有居(jū)住建筑节能改造(zào)，提高(gāo)用能效率和(hé)室内舒适度。探索节能改造与小区公共环境整治、适(shì)老设(shè)施改造、基础设施(shī)和建(jiàn)筑(zhù)使用功能提升改造统筹(chóu)推进的节能宜居综合改造模式，探(tàn)索经济适用(yòng)、绿色环(huán)保的技术路线(xiàn)，统(tǒng)筹推动(dòng)既有居住(zhù)建筑节(jié)水(shuǐ)改造(zào)。加(jiā)强既有建筑(zhù)空调、照明、电梯(tī)等(děng)重点(diǎn)用(yòng)能设备运行调适，推广智慧用能技(jì)术，提(tí)升物(wù)业节能降碳管理水平。完善公共(gòng)供水管网设施，提升供(gōng)水(shuǐ)管网漏损控(kòng)制水平(píng)。积极引导公共机构实施清(qīng)洁生产综合性提升，针对(duì)照明、空(kōng)调(diào)、电梯、热水、冷库等主要用(yòng)能环节开(kāi)展节能(néng)改造，合理设(shè)置室内温度(dù)，充分利用(yòng)自然(rán)采光。

　　14.全面推行绿色施(shī)工。加快(kuài)推(tuī)进建筑工(gōng)业化，大(dà)力(lì)发展装配式建筑(zhù)，推广(guǎng)钢(gāng)结构(gòu)住宅，开展装配式装修(xiū)试点。提(tí)高预制构件和部品部件通(tōng)用性，推(tuī)广标准化、少规格、多组合(hé)设计。推广应用绿(lǜ)色建材，鼓励政(zhèng)府采(cǎi)购工程项目优先选用获得绿色建材认证标识的建材(cái)产品。农房建设鼓励就地(dì)取材和利用乡土材料。发(fā)展建(jiàn)筑产业(yè)互联网，实现建(jiàn)筑材料(liào)数字化管(guǎn)理，促进合理安排材料(liào)采购(gòu)，减(jiǎn)少材料(liào)损耗和运输距离(lí)。推动施工现场(chǎng)优先使(shǐ)用节能灯(dēng)具和节电型(xíng)施工机械，对多台(tái)同类设备实(shí)施(shī)群控技术，监(jiān)控重点(diǎn)能耗设备耗能，探索(suǒ)施工用(yòng)能限额。加(jiā)强对(duì)施(shī)工现场(chǎng)的管理(lǐ)，将房(fáng)屋(wū)建筑和市政(zhèng)工程施工(gōng)工地(dì)噪声、扬尘(chén)、污(wū)水、建筑(zhù)垃圾等纳入建筑业清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)管理范畴，推动建设一批建筑领域清洁生(shēng)产(chǎn)企业。

　　15.加强(qiáng)建(jiàn)筑垃圾源(yuán)头管控。加强建筑垃圾再生(shēng)利(lì)用装备研发(fā)，研(yán)制建筑垃圾处理和资源化利用(yòng)成套装备。开展再生(shēng)骨料强化技术(shù)、再生建(jiàn)材生产技术、再生(shēng)细粉活化技术、专用添加剂技术等研发。推广应用建筑垃(lā)圾再生(shēng)产品(pǐn)，鼓励利用建筑垃圾生产再(zài)生骨料、路基路面材料、路(lù)面(miàn)透水砖等新型(xíng)绿色(sè)建材，拓展(zhǎn)建筑(zhù)垃圾再生产品的应用领域(yù)。大力推广应用机制砂，推动预拌混凝土、预拌砂浆及水泥制品生产过程的“三废”零排放、废弃(qì)物综合再生利(lì)用。建(jiàn)立建(jiàn)筑垃圾分类处理制度(dù)，推进各类建筑垃(lā)圾资源(yuán)化利(lì)用，规范(fàn)建筑垃圾堆存、中转和(hé)资源化(huà)利用(yòng)场所建设运(yùn)营管理。

　　专栏4 建筑业(yè)清洁生产(chǎn)重点(diǎn)工(gōng)程(chéng)

　　1.新建(jiàn)建筑能效(xiào)提升工程。逐步提高(gāo)新建绿色(sè)建筑(zhù)节能强制性标准水平，进一(yī)步提高(gāo)建筑围护结(jié)构等(děng)部位(wèi)的(de)节(jié)能(néng)性能要求。到2025年，建(jiàn)设超低能(néng)耗、近零(líng)能(néng)耗建(jiàn)筑200万(wàn)平方米。

　　2.既有(yǒu)建筑节能化(huà)改(gǎi)造工程。结合海绵城(chéng)市建(jiàn)设、城(chéng)市更新(xīn)、绿(lǜ)色社区创建等工作，统筹推进既有居住建筑节能绿(lǜ)色化(huà)改造。“十四(sì)五”期间，累(lèi)计完成既(jì)有(yǒu)建筑节(jié)能绿色化改造2600万(wàn)平方米以上。

　　3.可再生能源(yuán)应用。大(dà)力发展(zhǎn)建筑(zhù)分布(bù)式(shì)光伏。推(tuī)动太阳(yáng)能光热系统在中低层(céng)住宅、酒店(diàn)、宿舍、公寓(yù)等建(jiàn)筑(zhù)中应用，积极推广高(gāo)效空气(qì)源(yuán)热泵技术及产(chǎn)品，提高(gāo)建(jiàn)筑终端电气化水平，到2025年，新增建筑太阳(yáng)能光(guāng)伏装机容量200万千瓦，建筑能耗中电(diàn)力消费比(bǐ)例大于80％。

　　4.装(zhuāng)配(pèi)式建筑(zhù)推广工程。建(jiàn)立一批(pī)装(zhuāng)配式建筑产(chǎn)业基地、典型项目和科技示范工(gōng)程，加大装配式建筑混凝(níng)土结构和(hé)钢结构等装配式建筑(zhù)推广(guǎng)力(lì)度，力争2025年底(dǐ)全省城镇新建(jiàn)建(jiàn)筑中装配式(shì)建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推(tuī)广工程。落实财政部、住房城(chéng)乡(xiāng)建设部、工业(yè)和信息化(huà)部(bù)《关于扩大政府采购支持绿色(sè)建(jiàn)材促进建筑品质提升(shēng)政策(cè)实施范围的通知》要求，将(jiāng)医院、学校、办公(gōng)楼、综合体、展览馆、会展中心、体(tǐ)育馆、保障(zhàng)房(fáng)等政府采(cǎi)购工程(chéng)项目(mù)，以及适(shì)用招(zhāo)标投标法的政府采购工程项(xiàng)目纳入政府绿色采购政策实施范围。

　　6.建筑垃圾资(zī)源化利用工程。鼓励利用建筑(zhù)垃圾生产再(zài)生骨料、路基路面(miàn)材料、路面(miàn)透水砖等新(xīn)型(xíng)绿色(sè)建材。到2025年，建(jiàn)筑垃圾综(zōng)合利(lì)用率达到60％，水泥散装率达(dá)到(dào)75％以上。

　　（七）扎实开展交通运输清洁生产

　　16.优化交通运输结构和组织(zhī)方式。发展(zhǎn)智能交通(tōng)，推动不同运(yùn)输方式的(de)合(hé)理分(fēn)工、有效衔接，降低(dī)空(kōng)载率和不合理(lǐ)客货运周转量，提升(shēng)综合运(yùn)输效率。加快大宗货物和中长途货运“公转铁”“公转水(shuǐ)”，积极推(tuī)行公(gōng)铁、空(kōng)铁、铁水、江海等多式联(lián)运，推动发展(zhǎn)“一票(piào)式”“一单制”联(lián)程客货运服务。加快(kuài)推动城(chéng)市轨(guǐ)道交通、公交(jiāo)专用(yòng)道、快速公(gōng)交系统等公共交(jiāo)通(tōng)基础(chǔ)设施建设，强化智能化手段在城(chéng)市公共交通管理中的应用。加快推进城市(shì)绿色货运配送，优化城市货运和快(kuài)递配送体系，完善(shàn)城市主(zhǔ)要商业(yè)区、校园(yuán)、社(shè)区等末端配送节点设施(shī)。

　　17.推广使用节能低(dī)碳型(xíng)交通工(gōng)具。大力(lì)推广节能及新(xīn)能源汽车，推动城市公共服务及货(huò)运配(pèi)送车辆电(diàn)动化(huà)替代，提高城市(shì)公交、出租车、城(chéng)市(shì)配送、邮政快(kuài)递(dì)、机(jī)场转运(yùn)、铁路货场(chǎng)等电动新能源运输工具的比(bǐ)例。有序发(fā)展氢燃料电池汽车，稳步推动(dòng)电力、氢(qīng)燃料车辆对燃(rán)油(yóu)商用、专(zhuān)用等(děng)车辆的替代。全面实施重型(xíng)柴油车国六排放标准和非(fēi)道路移动柴油机(jī)械国四排放标准，基本淘(táo)汰国三及(jí)以下排放标准的柴油和燃气汽车。推(tuī)广使用(yòng)LNG动力(lì)船舶(bó)、纯电动(dòng)船舶(bó)，加(jiā)快推(tuī)进码头岸电(diàn)设施建(jiàn)设，推动船舶靠港使用岸电应(yīng)接尽(jǐn)接。

　　18.推动(dòng)绿色交通基础设施建(jiàn)设(shè)。将绿(lǜ)色节能低碳贯穿交通基础设(shè)施规(guī)划、建设、运营和维护(hù)全过程，有效(xiào)降(jiàng)低交通基础(chǔ)设施建设全生命(mìng)周(zhōu)期能(néng)耗和碳排放(fàng)。推动新材料、新(xīn)技术、新工(gōng)艺在(zài)交通运输领域的(de)应用，积(jī)极推(tuī)广应用温拌(bàn)沥青(qīng)、智能通风、辅助(zhù)动力替代和节能(néng)灯具、隔(gé)声(shēng)屏(píng)障等节(jié)能环保技术和产品。推广粉煤灰(huī)、煤矸石、矿渣等工业废料和疏浚(jùn)土、建筑垃圾在交通(tōng)基(jī)础设施建(jiàn)设养(yǎng)护中的(de)综合利(lì)用。推广可再生能源在交通基础设施建设(shè)运营中的(de)应用，构建综合交通枢(shū)纽场站绿色能源(yuán)系统(tǒng)。积极倡(chàng)导加油站错峰卸油、车主夜间(jiān)加油、公众绿(lǜ)色(sè)出行。

　　专栏5 交通运输清洁生(shēng)产重点(diǎn)工程(chéng)

　　1.交通运输网络效率提升(shēng)工程。加(jiā)强西江、东江、北江(jiāng)、韩江(jiāng)等内(nèi)河主通(tōng)道建设，提升铁路货(huò)运等级(jí)，加快铁水多式联运(yùn)发(fā)展。到(dào)2025年，全省水路货物运输(shū)量比重(zhòng)达到26％左右(yòu)，全(quán)省港口(kǒu)集(jí)装箱铁水联(lián)运年均增长率达(dá)到(dào)15％以上。

　　2.清洁能源交通装备(bèi)推广(guǎng)工程。持(chí)续推进城(chéng)市公交、出(chū)租(zū)汽(qì)车、城市物流配送车(chē)辆的(de)电动(dòng)化，推(tuī)动氢燃料(liào)电池汽车的示范(fàn)运(yùn)用山药粉多少钱一斤，铁棍山药粉多少钱一斤(yòng)，加快高速(sù)公路服(fú)务区、港区(qū)、公交站场等建设加氢、充电站（桩(zhuāng)），全面推进(jìn)港(gǎng)口船(chuán)舶岸电使用。到2025年，实现高速公路服务区快充站全覆盖，港口码头泊位(wèi)岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交(jiāo)通领(lǐng)域清(qīng)洁(jié)生产标杆(gān)创建工程(chéng)。推动交通运(yùn)输企业、港口码头、公交站场(chǎng)、地(dì)铁(tiě)、加油(yóu)站、充电站等开展清洁(jié)生产审核，建设一批(pī)省级清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)标杆企业。

　　三(sān)、强化科技产(chǎn)业支(zhī)撑，全面(miàn)提升清(qīng)洁生产(chǎn)能力水平

　　（八）加(jiā)强科技创新引领

　　加强(qiáng)清洁生(shēng)产(chǎn)领域重大、关(guān)键、共(gòng)性(xìng)技术和装备等(děng)方面的基础研究和应用技(jì)术(shù)创新性研究。围绕产品绿色设计、工业节能降碳(tàn)、能源清洁低碳(tàn)安全(quán)高效利用、污水资源化、农业节水(shuǐ)灌溉控制及绿色防(fáng)控、多污(wū)染物(wù)协同减排、固体废弃物资源化等(děng)方向(xiàng)，确立一批(pī)重点攻关(guān)项目，突破一批核心关键(jiàn)技术(shù)，研(yán)制(zhì)一批重大技术装备。鼓励骨干企业联合上下游企(qǐ)业、高校、科研院所(suǒ)创建绿色低碳(tàn)领域科技创新平台，推动(dòng)科技创(chuàng)新平台(tái)与产业创新(xīn)中心(xīn)、制造(zào)业(yè)创新中心等产业(yè)创(chuàng)新平台协同(tóng)开展清洁生产(chǎn)共性关键(jiàn)技术攻(gōng)关和装备研制(zhì)，促进科(kē)技(jì)成果(guǒ)转移转化和产业(yè)化。

　　（九）推动清洁生产(chǎn)技术装备(bèi)产业化(huà)

　　积极引导(dǎo)、支(zhī)持企业开发具有自主(zhǔ)知识(shí)产(chǎn)权的(de)清洁生(shēng)产技术和装备，培育(yù)一批拥有自主(zhǔ)知识产权、掌握清洁生产核心技术装备(bèi)的骨干企业和“专精特新”中小企业(yè)。编制发布清洁生产(chǎn)先(xiān)进技术目录(lù)，鼓励和支持行业、企(qǐ)业应用先进(jìn)适用(yòng)的清洁(jié)生产技术(shù)和装备。发挥清洁生产相关社(shè)会组(zǔ)织作用(yòng)，大力(lì)推进源头减量、过程控制、末(mò)端治理等(děng)清洁(jié)生产技术装(zhuāng)备推广应(yīng)用，加快清洁生产(chǎn)关键(jiàn)技术(shù)装(zhuāng)备的产业化发展。

　　（十）大力发展清洁生产服(fú)务业(yè)

　　创(chuàng)新清洁生(shēng)产服务模式，探索建立(lì)以绩效为核心(xīn)的清洁生产服(fú)务支付机制(zhì)。加快(kuài)建(jiàn)立规范的(de)清(qīng)洁(jié)生产咨询服务市(shì)场，鼓励具有竞争力的第三方清(qīng)洁生产(chǎn)服务企业为用(yòng)户提供咨询、审核、评价(jià)、认证、设计、改造等(děng)“一站式”综(zōng)合服务，有效发挥第三方服务机(jī)构(gòu)对清洁生产工(gōng)作的支撑(chēng)作用。加(jiā)强第三方服务(wù)机构管(guǎn)理，探索建立第三方服(fú)务(wù)机构(gòu)行业(yè)准入、考核管理、责任(rèn)追溯等机(jī)制(zhì)，健全清(qīng)洁生产技术服务体系(xì)。

　　（十一）加强(qiáng)绿色(sè)清洁生产行(xíng)业(yè)人(rén)才培养

　　加强清洁生产服(fú)务机构专业培训，培育一批高水平、专业化的清洁生产服务机(jī)构。强化清洁生产管理(lǐ)人才和技术(shù)服务(wù)人才(cái)队伍建(jiàn)设，分层次、分类别(bié)开展清洁生产服务(wù)机构从业人(rén)员和企业(yè)相关负责(zé)人员能(néng)力培(péi)训，提(tí)升清洁(jié)生(shēng)产管理和技术人(rén)员业(yè)务水平。探索将绿色(sè)清洁生产人才纳入广东省专业技(jì)术(shù)人(rén)才(cái)职称评(píng)级系统，畅通绿色清洁生产专业技(jì)术人才职称(chēng)晋升通道，培育壮大(dà)绿色(sè)清(qīng)洁(jié)生产人才队伍。

　　（十二）提升清(qīng)洁生产数字化智能(néng)化水平

　　推进5G、工业互联网、云计(jì)算、人工(gōng)智能(néng)、数字孪生等(děng)信息技术(shù)在绿色制造(zào)、清洁生产领域的(de)应用，结合(hé)省碳排放监测(cè)智(zhì)慧云平(píng)台建设进展，探索提供清洁生产(chǎn)信息化公共服务。提升钢(gāng)铁、石化、建材(cái)、有色金属(shǔ)等(děng)流程(chéng)型(xíng)工业企(qǐ)业制造过(guò)程核心装备和关键工序(xù)的数字化水平，实现生产过(guò)程物质流(liú)、能量流(liú)等信(xìn)息采集监控(kòng)、智能分析(xī)和(hé)精(jīng)细管(guǎn)理(lǐ)。推(tuī)进(jìn)机械、汽车(chē)、船舶(bó)、电子、家电(diàn)等离散型工业企(qǐ)业开(kāi)展全面数(shù)字化管理，以数据为驱动(dòng)提升行业绿色低碳(tàn)技术创新、绿色制(zhì)造和运维服务水平。鼓励工业(yè)企业开展资源能源碳排放信息化管控(kòng)系统及污染物(wù)在线监(jiān)测系统建(jiàn)设，推动重点用能设备、新(xīn)能源设(shè)备等数字化改造。进一步完善省重点用能单位能(néng)耗在线监测系(xì)统建(jiàn)设(shè)，加快推进重点(diǎn)用能单(dān)位应接尽(jǐn)接。依托粤商通平台(tái)搭建清洁绿色(sè)生产(chǎn)服务专区(qū)。

　　专(zhuān)栏6 清洁生(shēng)产技术创新能(néng)力培育(yù)工程(chéng)

　　1.绿色(sè)低碳技术试点示范建设工程(chéng)。聚(jù)焦钢(gāng)铁、石化化工、有色(sè)金(jīn)属、建材、纺织(zhī)、造纸等(děng)重(zhòng)点行业，实施生产工艺深度脱碳、原材料(liào)替代、工业(yè)流程再造、电气化改造、二(èr)氧(yǎng)化(huà)碳回收(shōu)利用等绿(lǜ)色低碳技术试点示范(fàn)。

　　2.清洁(jié)山药粉多少钱一斤，铁棍山药粉多少钱一斤生产技术装备推广工程。发(fā)展高效节(jié)能电(diàn)机、变压器、风(fēng)机、水泵(bèng)、热泵、余压余(yú)热利用、动力电(diàn)池(chí)柔(róu)性控(kòng)制和梯级(jí)利用、绿色数据中心等(děng)技术装备。发展低能耗、分散式、模块(kuài)化大气污染治(zhì)理、水污染治理(lǐ)、土壤污染(rǎn)治理、环境监测、固废处理(lǐ)、退役动力蓄电池处置利用(yòng)等环保技术装备。

　　3.废旧物资循(xún)环利(lì)用技术攻关工程。开展报废汽车(chē)、废旧(jiù)电器电子产(chǎn)品的(de)智能拆解和拆(chāi)解物(wù)自(zì)动(dòng)化分选(xuǎn)等关(guān)键(jiàn)技术装备研发(fā)，发展退役(yì)动力(lì)电(diàn)池、光(guāng)伏(fú)组件、风电机组叶片(piàn)、大型旧轮胎(tāi)等新兴产业废物循(xún)环(huán)利用(yòng)技术，研发废旧塑(sù)料(liào)的改(gǎi)性改质技术。

　　4.清洁生(shēng)产(chǎn)服务业培(péi)育工程(chéng)。支(zhī)持能源管理、环保、资源综合(hé)利用(yòng)、绿色（生态）产品设计及绿色建筑设计等服务产业发展。培育一批(pī)拥(yōng)有自主知识产权、掌握清洁生产核心技术装(zhuāng)备的企业和(hé)一批高水平、专业化的清洁生产服务机构。

　　四、深(shēn)入推进模式(shì)创新，激发清洁生产市场主体活力

　　（十三(sān)）创新重点行(xíng)业企业清洁生产推行方(fāng)式

　　大力推动省内重点行(xíng)业的龙头企业、链主(zhǔ)企业实施清(qīng)洁生产，带(dài)头开展数字化、网(wǎng)络化、智能化(huà)、绿色化等(děng)新技术、新场景(jǐng)应用，开展先进适(shì)用(yòng)清(qīng)洁生产技术和装备应(yīng)用(yòng)示范(fàn)和推广。支持中小企业强化(huà)产业链供应链上下游协(xié)作和绿色低碳发展，鼓励龙头企(qǐ)业、链主企业(yè)对产业链供应链(liàn)上下游企业提出明(míng)确清洁生产(chǎn)要求(qiú)，引领带动产业链供应链关联(lián)企业推行清洁生产(chǎn)，实施清洁生(shēng)产技术改造(zào)项目(mù)，提升清洁(jié)生(shēng)产水平，推动全(quán)链条(tiáo)绿色(sè)低(dī)碳(tàn)发(fā)展。鼓(gǔ)励省(shěng)属国企和其他大型(xíng)企业集团全面(miàn)推(tuī)行清洁生产(chǎn)，完善内部清(qīng)洁生产推行机制，推动子公(gōng)司(sī)、分公司开(kāi)展清洁生产，提升企业集团整体减污降碳、绿色发展水(shuǐ)平(píng)，形(xíng)成以(yǐ)大(dà)带(dài)小(xiǎo)、以小促大、以优助强的(de)融通发展格局(jú)。推动在(zài)工业、农(nóng)业、服(fú)务业、建筑、交(jiāo)通运输(shū)等(děng)行业开展清(qīng)洁生产先(xiān)进(jìn)示范建设。

　　（十四）推动清洁生产审核管理(lǐ)模式创(chuàng)新

　　深入实行分级、分类管理(lǐ)模式，继续实施差别(bié)化清洁生产审(shěn)核制度，对高(gāo)耗能、高耗水、高排(pái)放的企业(yè)以及生产(chǎn)、使用、排放(fàng)涉及优先控制化(huà)学品(pǐn)名(míng)录中(zhōng)所(suǒ)列化学物质的企业严格实施(shī)清(qīng)洁(jié)生产审核(hé)，对生产工艺简单、环境影响较小的(de)企业可采用简易流程清洁生产审(shěn)核并简(jiǎn)化评估(gū)验收流程。探索建立适(shì)合小微型企业清洁(jié)生产审核评估、验收技术方法，创新(xīn)引导小(xiǎo)微型(xíng)企业实施清洁生产(chǎn)的积(jī)极性。鼓励企业开(kāi)展自愿性清洁生产评(píng)价认证，对(duì)通(tōng)过评(píng)价(jià)认证且满足清洁生产审核要求的，视同开展(zhǎn)清洁生产审核。积极推(tuī)动(dòng)清洁生产(chǎn)审(shěn)核与节能审查、节能(néng)监察、环境影响(xiǎng)评价和排污许可等(děng)管理(lǐ)制度有效衔接。鼓(gǔ)励有条件的地(dì)区开展行业、园区和产业集群整(zhěng)体审核试点。研究将碳(tàn)排放指标纳入清洁生产审核，提升行业(yè)、工(gōng)业(yè)园区和(hé)产业集群(qún)整体(tǐ)清洁生产水平，有条件的地区可开展政府购买第(dì)三方清(qīng)洁生产(chǎn)审核服(fú)务(wù)试点(diǎn)。

　　（十(shí)五）探索区域协同推进清洁(jié)生产

　　加大淡水河、石马河、广佛跨界河、茅洲河(hé)、练江(jiāng)及小东江等(děng)重点流域企业清洁(jié)生产工作力度(dù)，推(tuī)动流域内污染企业全(quán)面实施清洁(jié)生产审核。结(jié)合园区(qū)循环(huán)化改造(zào)、绿色低(dī)碳园(yuán)区建设、生态工业园区建设(shè)，支持(chí)省(shěng)级(jí)及(jí)以上园(yuán)区建设(shè)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)示范园区。以粤港澳大(dà)湾区建设为契机，深入推进粤港清洁生产(chǎn)伙伴计划，深(shēn)化粤港清洁生产长效合作(zuò)机制，推动粤(yuè)港两地企业在节能环保、清洁(jié)生产及资(zī)源利用方(fāng)面的合作(zuò)，强化区域(yù)内污染(rǎn)联防联控、废物协同(tóng)处置、设施共建共享。

　　（十六）推(tuī)进市场化机制(zhì)改革创新

　　强化(huà)绿色金融支持，有效落实碳(tàn)减排支持工具等货币政(zhèng)策工具，鼓励(lì)银行等各类(lèi)金融机(jī)构创新推广绿色信贷产(chǎn)品(pǐn)，加大对清洁生产(chǎn)技术研(yán)发、清(qīng)洁(jié)生产重点项目等的支持力度，引(yǐn)导企业扩(kuò)大清洁生产投资。探(tàn)索推动达(dá)标企业(yè)通(tōng)过清(qīng)洁(jié)生产技术升级改造实现(xiàn)的主要污染物(wù)排放(fàng)稳定削(xuē)减量(liàng)、节能量，在完成主要污染(rǎn)物减排、节能任(rèn)务的基础上，可按相关规定将(jiāng)富余指标进(jìn)入(rù)排(pái)污权、用能权交(jiāo)易市场进行交易，或(huò)用于企业(yè)自(zì)身发展(zhǎn)所需的(de)产能扩容(róng)及(jí)新产品(pǐn)新增产量所需的污染物排放(fàng)指标。大力推(tuī)进(jìn)清(qīng)洁生产服务市场化，推(tuī)行合(hé)同能源管(guǎn)理(lǐ)、合同节水管理等模式和(hé)以(yǐ)环境治理效果为导向的环境托管服(fú)务(wù)。

　　专栏7 清洁生产(chǎn)审(shěn)核创新(xīn)试点(diǎn)工(gōng)程(chéng)

　　清洁生产(chǎn)审核创新试点工程。以钢铁、石化、建材、有(yǒu)色金属、印染、造纸、化学原料药、电镀、农副(fù)食品加工、工业涂装、包装印(yìn)刷(shuā)等为重点，实施行业(yè)、园区和产业(yè)集群整体清洁生产审核创新(xīn)试点，探(tàn)索建(jiàn)立(lì)具有引领示范作(zuò)用的审核新模式，形成可复制、可推广的先进经验(yàn)和典型案列。

　　五、完(wán)善组织保障体(tǐ)系(xì)，推进各项目(mù)标任务落地见效(xiào)

　　（十(shí)七(qī)）加强组织实(shí)施

　　省发展改革委加强组(zǔ)织协调(diào)，会同有(yǒu)关部门(mén)建立清洁生产促进(jìn)工作部门协调机制，统筹抓好本方案(àn)实施(shī)。省生态环境(jìng)厅、工业和(hé)信息化厅、科技厅、财(cái)政厅、住房城乡(xiāng)建设厅、交通运输厅、农业农(nóng)村厅(tīng)、商务厅(tīng)、市场(chǎng)监(jiān)管局(jú)、能(néng)源局等部门按照职(zhí)能分工抓好重点任务落实(shí)。各地市(shì)政府(fǔ)要(yào)落(luò)实主体责任，加大(dà)力度(dù)鼓励(lì)和促进清(qīng)洁生产，结合实际确(què)定本(běn)地区清洁生(shēng)产(chǎn)重点(diǎn)任务，制定(dìng)具体(tǐ)落实(shí)措施(shī)。

　　（十八）强化(huà)政策激(jī)励

　　各级(jí)财政(zhèng)积极探索有效(xiào)方式，支持清洁生产(chǎn)工作。落实节能节水、环(huán)境治理、环境服务、环保技术与(yǔ)装备、资(zī)源(yuán)综合利用等有(yǒu)关财政税(shuì)收优惠政策，落实从事污染防治的(de)第三方企业减按15％的税率缴纳企业所得(dé)税的税收(shōu)优惠政策。企(qǐ)业用于(yú)清洁生产审核和(hé)培训(xùn)的费用可以列(liè)入企业经(jīng)营成本。加强清(qīng)洁生产审(shěn)核和评价认证(zhèng)结果应用，将其作为阶(jiē)梯(tī)电价、水价、水资(zī)源费、重污染(rǎn)天气绩效分级管控等(děng)差异化政策制定和实施(shī)的(de)重要依据。严格(gé)落实绿色(sè)采购相关制(zhì)度，在政府采购（含适用(yòng)招(zhāo)标投标法的政府采购工程项目）中(zhōng)加大绿色低碳产(chǎn)品采购力度。建立健全清洁生产激励制度(dù)，按照国家和(hé)省有关规定(dìng)对工(gōng)作成效突出的单(dān)位(wèi)和(hé)个人依法(fǎ)给(gěi)予(yǔ)表彰和(hé)奖励。

　　（十九）完善(shàn)法规标准(zhǔn)

　　结合(hé)国家清(qīng)洁生产促进法修订进展(zhǎn)，推进《广东省清洁生产促进(jìn)条例》立法(fǎ)工作，加强与相关法律法规(guī)的衔接协调(diào)，强化相关主体权利义务。结合(hé)我省产业发展实(shí)际，研(yán)究(jiū)制(zhì)定(dìng)优势行业、优(yōu)势(shì)产(chǎn)业清洁生(shēng)产评价指标体系，鼓励(lì)相(xiāng)关行(xíng)业协会、学(xué)会、专业(yè)机构、龙头企业研究(jiū)制定各相关行业清洁生产(chǎn)团(tuán)体标准、清洁生产(chǎn)指标体系、行业清洁生(shēng)产技(jì)术(shù)规(guī)范等(děng)。加(jiā)强清洁生产数据统计分析，探索(suǒ)建立企业(yè)清洁生产绩效年度(dù)报告(gào)制(zhì)度(dù)。

　　（二十）严格执法监管(guǎn)

　　各地清洁生(shēng)产工作完(wán)成情况(kuàng)纳入节能(néng)、生(shēng)态(tài)环境保护日常监督检查和相关考核。加强(qiáng)对企(qǐ)业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产开展情况的日常(cháng)监督检查，压实企业实施(shī)清洁生产审核(hé)的主体责任，引导和规范(fàn)企业清洁生产行为。企业开展清洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)情(qíng)况纳入企业环境信用评价(jià)体系(xì)和环(huán)境信息强制性(xìng)披露范围。严格把关清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核质量，开(kāi)展(zhǎn)清洁(jié)生产审核(hé)质(zhì)量抽查(chá)，严厉打(dǎ)击企业(yè)、第三方服务机(jī)构(gòu)弄(nòng)虚作假(jiǎ)行为。对违(wéi)反(fǎn)《中华人民(mín)共和国清洁(jié)生产促进(jìn)法》和(hé)《清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核办法》相关规定并受到处(chù)罚的企业、第三方(fāng)服(fú)务机构，依法依规(guī)通过“信用广东(dōng)”网站等渠道向社会公(gōng)布，并(bìng)记(jì)入其信(xìn)用记(jì)录。加强(qiáng)对(duì)清洁(jié)生产评估(gū)验(yàn)收专家、清洁(jié)生产审核咨询机构和(hé)人(rén)员的规范管(guǎn)理。

　　（二十(shí)一）鼓励全民参与

　　深入开展清洁生(shēng)产宣传教育活动，充分利(lì)用(yòng)各(gè)类(lèi)媒体(tǐ)、公益(yì)组(zǔ)织(zhī)、行业协会等宣(xuān)传清洁生产技术(shù)、法规政策(cè)、管理制度和典型案(àn)例等，提升社会公众(zhòng)的(de)清(qīng)洁(jié)生产意识，营(yíng)造全社会共同推行清洁生产(chǎn)的良好氛围，推动形成绿色生产生活(huó)方式。适时编制发(fā)布清洁(jié)生产典型案例汇(huì)编，及时总结推广典型案例和经验做法，以点(diǎn)带面(miàn)形成(chéng)示范效应。鼓励相关行业协会、龙头企业积极组(zǔ)织清洁生产(chǎn)国际会议、行(xíng)业(yè)展会、专业论坛等，开展多(duō)形式的经验交流和(hé)技术推广。鼓励清洁生产领域的国(guó)内外交流合作，学(xué)习借鉴先(xiān)进经验(yàn)，促进人才(cái)、技术和信息交流。

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