金(jīn)融界5月17日(rì)消息，国家(jiā)发展改革委(wěi)、国家能源局发布《关于加(jiā)快推进充电(diàn)基础设施(shī)建设(shè) 更好支持(chí)新(xīn)能源汽车下乡(xiāng)和(hé)乡村(cūn)振(zhèn)兴的实施(shī)意(yì)见》（以(yǐ)下简(jiǎn)称《意(yì)见》）。

　　支持农村地区购买(mǎi)使(shǐ)用新能源汽车 提供多(duō)元化购买支持政策(cè)

　　《意见》提到，鼓励有条件的地(dì)方对(duì)农(nóng)村户(hù)籍居民在户籍所在地县(xiàn)域内购买(mǎi)新能(néng)源汽车，给予消费券等支持(chí)。鼓励有关汽车企业和(hé)有(yǒu)条件的地方对淘汰低速电动(dòng)车(chē)购买新(xīn)能(néng)源汽车提供以旧换新奖励。鼓(gǔ)励地方政府(fǔ)加强(qiáng)政企联(lián)动，开(kāi)展购车赠送充电优惠(huì)券等活动。加(jiā)大(dà)农村(cūn)地区(qū)汽车消费信(xìn)贷支(zhī)持，鼓励金融机构在依法合规(guī)、风险可控的前(qián)提下，合理确定首付比(bǐ)例、贷款利率、还款期限。

　　加(jiā)快实现适宜使用(yòng)新能源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡(xiāng)全覆(fù)盖”

　　《意(yì)见》提到，加(jiā)强公共充电基础设施布局建(jiàn)设。支持地方政府结(jié)合实际开展(zhǎn)县乡公共充(chōng)电网络规划，并做好与国土空间规(guī)划、配电(diàn)网规划等(děng)的衔接(jiē)，加快实(shí)现适宜使用新能源(yuán)汽车(chē)的地区充电(diàn)站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖”。合理推进集中式公共充(chōng)电(diàn)场站(zhàn)建设，优先在县(xiàn)乡企事业单(dān)位(wèi)、商业建(jiàn)筑(zhù)、交通枢(shū)纽(niǔ)（场站）、公路沿线服务区（站(zhàn)）等(děng)场所(suǒ)配置公共充电设施，并向易地搬(bān)迁集中安(ān)置区、乡村旅(lǚ)游重点(diǎn)村等(děng)延伸(shēn)，结合乡(xiāng)村自驾游发(fā)展加快公路沿线(xiàn)、具(jù)备条件的(de)加油(yóu)站等场所充电桩建设。

　　健全新能源二手车评(píng)估(gū)体系 鼓励企业(yè)面向农村地(dì)区市场提供(gōng)优质新(xīn)能源二(èr)手(shǒu)车(chē)

　　《意见》提到，丰(fēng)富新能源汽车供应(yīng)。鼓(gǔ)励(lì)新(xīn)能源汽车企业针对农(nóng)村地区消费者(zhě)特点，通(tōng)过差(chà)异化策略优化配置，开发更(gèng)多经(jīng)济实用(yòng)的车型，特别是新能(néng)源载货微面、微卡、轻(qīng)卡等(děng)产品。健(jiàn)全(quán)新(xīn)能(néng)源二手车评估体系(xì)，对新能(néng)源二手车加强(qiáng)检查和整修，鼓励企业面向农村(cūn)地区(qū)市场提供优质(zhì)新能源二(èr)手车。

　　鼓励(lì)有条(tiáo)件地方出(chū)台农村(cūn)地区(qū)公共充电基础设施建设运营(yíng)专项支持(chí)政(zhèng)策

　　《意见》提到，加大充(chōng)电网络建设运营支持力(lì)度。鼓励有条件地方(fāng)出(chū)台农(nóng)村地区公(gōng)共充(chōng)电基础设施建设运营专项支持政(zhèng)策。利(lì)用地方政府专项债券等(děng)工具，支持符合条(tiáo)件的高速公路及普通国省(shěng)干线公路服务区（站）、公共汽电车场站和(hé)汽车客运站等充换(huàn)电基础(chǔ)设(shè)施建设(shè)。统筹考虑(lǜ)乡村级(jí)充电网络建(jiàn)设和输配电网发展，加大(dà)用地保障等支持力(lì)度(dù)，开(kāi)展配套电网建设(shè)改造，增强(qiáng)农村电网的支撑保(bǎo)障能(néng)力。到2030年(nián)前，对实(shí)行(xíng)两部制(zhì)电(diàn)价的(de)集中式充换电设施用电免(miǎn)收需量（容量(liàng)）电费，放宽电网企业相关(guān)配电(diàn)网建设投资(zī)效率约束，全额纳入输配电(diàn)价回收。

　　以下为十一条意见：

　　一、创新农村地(dì)区(qū)充电基础设施建(jiàn)设运营维护模式(shì)

　　（一）加强公共充电基础设施布局建(jiàn)设。支(zhī)持地方政府结合(hé)实际开展县乡(xiāng)公共充电网络规划，并做好与国土空间规划(huà)、配电(diàn)网规(guī)划等的衔接，加快实现适宜使(shǐ)用新能源汽车的地(dì)区充电站(zhàn)“县县全覆盖(gài)”、充电(diàn)桩“乡(xiāng)乡全(quán)覆盖(gài)”。合理推进集中式公共充电场站建设，优先(xiān)在(zài)县(xiàn)乡企事(shì)业单位、商业建(jiàn)筑、交通枢纽（场站）、公路(lù)沿线服务区（站）等场(chǎng)所配置公(gōng)共(gòng)充(chōng)电(diàn)设(shè)施，并向易地搬迁集(jí)中安置区、乡村旅(lǚ)游重点村等延(yán)伸(shēn)，结合乡村自驾游发展加快公路沿线(xiàn)、具备条件的加油(yóu)站等场所(suǒ)充电(diàn)桩建设。

　　（二）推(tuī)进社区充电(diàn)基础设施建(jiàn)设共享。加(jiā)快推进农村地(dì)区既(jì)有居住(zhù)社区充电设施建设，因地制宜开展充电设施(shī)建设条件改造，具备(bèi)安装条件的居(jū)住社区(qū)可(kě)配(pèi)建一定比例(lì)的公共充电车位。落(luò)实新(xīn)建居住社区充电基础设(shè)施配建要求，推动固定车位建设充电设施或预留安装条件以满足直接装表(biǎo)接电需要。落实街道办事处等基层管理机(jī)构管(guǎn)理责(zé)任，加大对(duì)居住社区管理单位(wèi)的指导和监督(dū)，建(jiàn)立(lì)“一站式(shì)”协调推动和投诉解决机制。居住社区管理(lǐ)单位应积极协助用户安(ān)装充电(diàn)设施，可探(tàn)索与充电(diàn)设(shè)施运(yùn)营企业合作的机(jī)制。引(yǐn)导社区推广“临(lín)近车位共享”“社区分(fēn)时共享”“多(duō)车一桩”等共享模式。

　　（三）加大充电网络建设运营支持力度。鼓励有(yǒu)条件(jiàn)地方出(chū)台农村(cūn)地区公共充电基础设(shè)施(shī)建设运营专项支持政策。利用(yòng)地(dì)方政府专项(xiàng)债券等工具，支持(chí)符合条件的高(gāo)速公(gōng)路及(jí)普通国省干线(xiàn)公路(lù)服务区（站）、公(gōng)共汽电车(chē)场站(zhàn)和汽车(chē)客运站等充换电基(jī)础(chǔ)设施建设。统筹考虑乡村(cūn)级充电网络建设和输配电网(wǎng)发展，加大(dà)用地保障等支持力(lì)度，开展配(pèi)套电网建设(shè)改造，增(zēng)强(qiáng)农村(cūn)电网的(de)支撑保(bǎo)障能(néng)力(lì)。到(dào)2030年前，对实行两部制电价的集中(zhōng)式充换(huàn)电设施用电免(miǎn)收需量(liàng)（容量）电费，放宽电网企业相(xiāng)关(guān)配(pèi)电(diàn)网(wǎng)建设投资效率(lǜ)约束(shù)，全额纳(nà)入(rù)输配电(diàn)价回收。

　　（四）推广(guǎng)智能有序充电(diàn)等新模式。提升新建(jiàn)充电基础设施智能(néng)化水平(píng)，将智能有(yǒu)序充电(diàn)纳(nà)入充电基(jī)础设施和新能源(yuán)汽车(chē)产(chǎn)品功能范围，鼓励新售(shòu)新(xīn)能源汽(qì)车随车配建充电桩具(jù)备(bèi)有序充电功能(néng)，加(jiā)快形(xíng)成(chéng)行业统一标准。鼓(gǔ)励(lì)开展电动(dòng)汽车与电网双向互动（V2G）、光储充协同(tóng)控制等关键技术研究(jiū)，探索在(zài)充电(diàn)桩利(lì)用率较低(dī)的农村地区，建设提供光伏发电、储(chǔ)能(néng)、充(chōng)电(diàn)一(yī)体化的充电基础设施。落实峰谷(gǔ)分时电(diàn)价政策，鼓(gǔ)励用(yòng)户低谷(gǔ)时段充电。

　　（五）提升充电基础设施运维服务(wù)体验。结(jié)合农村地区充电(diàn)设施环境、电网基础条件、运行维护要(yào)对方说莫辜负是什么意思，已赞莫辜负是什么意思求等，开展充(chōng)电(diàn)设(shè)施(shī)建设标准制修订和(hé)典型设计。完善充电设施运(yùn)维体系，提升设(shè)施可(kě)用(yòng)率和故障(zhàng)处理能力，推动公共充(chōng)换电(diàn)网络运营(yíng)商平台互联互通。鼓励停车场(chǎng)与充电设施运营企(qǐ)业(yè)创(chuàng)新技术与(yǔ)管理(lǐ)措施，引导燃(rán)油汽车与新能(néng)源汽(qì)车分区停放(fàng)，维护良(liáng)好充电秩序。利用技术手段对充电需求(qiú)集中的时段和地段进行提前研判(pàn)，并做好服务保(bǎo)障。

　　二、支(zhī)持农村地(dì)区购买(mǎi)使(shǐ)用新能(néng)源汽车(chē)

　　（六）丰富新能源汽车(chē)供应。鼓励新能源汽(qì)车企(qǐ)业针对农(nóng)村地(dì)区消费者(zhě)特点，通过差异(yì)化策略优(yōu)化配(pèi)置，开(kāi)发(fā)更多经济实用(yòng)的车型，特别(bié)是新(xīn)能源载货微(wēi)面、微卡、轻(qīng)卡等产品。健(jiàn)全新能源二手车评估体(tǐ)系，对新能(néng)源二手车加强(qiáng)检(j对方说莫辜负是什么意思，已赞莫辜负是什么意思iǎn)查和(hé)整修，鼓(gǔ)励企业面向农(nóng)村(cūn)地(dì)区市场提供优(yōu)质新(xīn)能源二(èr)手车(chē)。

　　（七）加快公共领(lǐng)域应用推广。加快(kuài)新能(néng)源汽车在县乡党政机关、学校(xiào)、医院(yuàn)等单位的推广(guǎng)应用，因地制宜提高公务用车中新能(néng)源(yuán)汽车使用比(bǐ)例(lì)，发挥引领(lǐng)示范作(zuò)用(yòng)。鼓(gǔ)励有条件的地方加大对公交、道路客运、出租汽(qì)车、执法(fǎ)、环卫、物流配送等领域新能(néng)源汽车应(yīng)用支持力(lì)度(dù)。

　　（八）提供多元化(huà)购(gòu)买(mǎi)支持政策。鼓励有条(tiáo)件的地(dì)方对农村户籍(jí)居(jū)民在户籍所在地县域(yù)内购(gòu)买新能(néng)源汽车，给予消费券等(děng)支持。鼓励有关(guān)汽车企业(yè)和有条(tiáo)件的地方(fāng)对淘汰低速电动车购(gòu)买新能源汽车提供以旧换新奖励。鼓励(lì)地方政府加(jiā)强政(zhèng)企联动(dòng)，开(kāi)展购车(chē)赠(zèng)送(sòng)充电优惠券等(d对方说莫辜负是什么意思，已赞莫辜负是什么意思ěng)活(huó)动(dòng)。加大农村地区汽(qì)车消费信贷支(zhī)持，鼓励金融机(jī)构在依法(fǎ)合规、风险可控的前提下，合理确定首付比例、贷款利率、还(hái)款(kuǎn)期限(xiàn)。

　　三、强化农村地(dì)区(qū)新能源汽(qì)车宣传服(fú)务管理

　　（九）加大(dà)宣传引导力度。通(tōng)过新闻报道、专(zhuān)家(jiā)评(píng)论、互联网(wǎng)新媒体等方式积极宣传，支持地方(fāng)政府和行业机构(gòu)组织新能(néng)源汽(qì)车厂家开展品牌(pái)联展、试乘试驾等活动，鼓励(lì)新能源汽(qì)车企业联合产业链(liàn)上游电池企业(yè)开展农(nóng)村地区购车三年(nián)内免费“电池体检”活动，提升(shēng)消(xiāo)费者对新能源汽车的接受度。

　　（十）强(qiáng)化销售服务网络。鼓励新(xīn)能源汽(qì)车企(qǐ)业下沉销售网络(luò)，引导(dǎo)车企及(jí)第三(sān)方服务(wù)企业加快建设联合营(yíng)业(yè)网点、建立配套售后服务(wù)体系，定期(qī)开(kāi)展(zhǎn)维修售(shòu)后服务下乡活动，提供应急救援等服务，缓解购买使用顾虑(lǜ)。鼓励高职院(yuàn)校(xiào)面向农(nóng)村地区培养新能源汽(qì)车维保(bǎo)技术人员，提供汽(qì)车维保、充(chōng)电(diàn)桩维护等相(xiāng)关(guān)职业(yè)教育，将促进就近(jìn)就地就业与(yǔ)支持新能源汽(qì)车消(xiāo)费有效(xiào)衔接(jiē)。

　　（十一）加(jiā)强(qiáng)安全监(jiān)管。健全新能源(yuán)汽车安全监管体(tǐ)系，因地制(zhì)宜利(lì)用多种(zhǒng)手段(duàn)，提升新能(néng)源汽(qì)车及电池质量安全水平(píng)，严格农村地区(qū)充电设施管理，引导充(chōng)电设施运营企(qǐ)业接入政府充电(diàn)设(shè)施监管平台(tái)，严格配套供电、集中充(chōng)电(diàn)场所安全条(tiáo)件，确保(bǎo)符合有关(guān)法(fǎ)律法规、国家(jiā)标准或(huò)行业(yè)标准(zhǔn)规定，强化管理人员(yuán)安全业务培训，定(dìng)期(qī)对存量(liàng)充电桩进(jìn)行隐(yǐn)患排(pái)查。引(yǐn)导(dǎo)农村居(jū)民(mín)安装使(shǐ)用(yòng)独立充电桩(zhuāng)，并(bìng)合理配备漏电保护器及接地设备(bèi)，提升用电安全水平(píng)。

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