金(jīn)融(róng)界5月(yuè)17日(rì)消(xiāo)息(xī)，国(guó)家(jiā)发展改革(gé)委、国家(jiā)能(néng)源局发布(bù)《关于(yú)加快推进充电基础设施建(jiàn)设 更好支持新能源汽车下乡和(hé)乡(xiāng)村振兴的实施意见》（以下简称(chēng)《意见》）。

　　支持农村(cūn)地区(qū)购买使用新能源汽车 提供多元(yuán)化购(gòu)买支持政策

　　《意见(jiàn)》提到(dào)，鼓励有条件(jiàn)的(de)地方对农村户籍居民在户籍所在地县域内购买新能(néng)源汽车，给予(yǔ)消费(fèi)券(quàn)等支持。鼓励有关(guān)汽车(chē)企业和(hé)有条件的地方对淘汰低(dī)速电(diàn)动车(chē)购买新能源(yuán)汽车提供(gōng)以(yǐ)旧(jiù)换(huàn)新奖励(lì)。鼓励地方政府加强(qiáng)政企联动(dòng)，开展购车(chē)赠送充电优(yōu)惠券等活动。加大农村(cūn)地区(qū)汽车(chē)消费信贷支(zhī)持，鼓励金融(róng)机构在依法合规、风险可控的前提下，合(hé)理确定首付比例、贷款(kuǎn)利率、还款期限。

　　加快实现适宜使用新能源汽(qì)车(chē)的地区充电(diàn)站“县(xiàn)县全覆盖(gài)”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加(jiā)强公共充(chōng)电基础设施布局建设。支持地(dì)方政府结合实际(jì)开展县乡公共充电网络(luò)规划，并(bìng)做好与(yǔ)国土空间规(guī)划、配(pèi)电网规划等的(de)衔接(jiē)，加快实现(xiàn)适宜使(shǐ)用(yòng)新能源汽车的地区充电站“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖”。合理推进集中式公共充电场站建设，优先在(zài)县(xiàn)乡企事业单(dān)位、商(shāng)业(yè)建筑、交通枢(shū)纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场(chǎng)所配置公共充(chōng)电设施，并向易地搬迁集(jí)中安置区、乡村旅游重点村(cūn)等(děng)延伸，结合(hé)乡村自驾游(yóu)发展加(jiā)快公路(lù)沿线、具备条件(jiàn)的加(jiā)油站(zhàn)等场所充电桩(zhuāng)建设。

　　健全(quán)新能源二手车(chē)评估体系 鼓励企业面向农(nóng)村地(dì)区(qū)市场提(tí)供优质新能源二手车

　　《意(yì)见(jiàn)》提(tí)到，丰富(fù)新能源汽(qì)车(chē)供应。鼓励新能源汽车企(qǐ)业针(zhēn)对农村(cūn)地区消费(fèi)者特(tè)点，通过差异(yì)化策(cè)略(lüè)优化配置，开发更多经(jīng)济(jì)实用的车(chē)型(xíng)，特别是新(xīn)能(néng)源载货微面、微卡、轻卡等产品。健全新能源二手车(chē)评估体系，对(duì)新能源二手(shǒu)车加强检查和整(zhěng)修，鼓(gǔ)励企业面(miàn)向(xiàng)农村地区市场(chǎng)提供优(yōu)质新能源二手车(chē)。

　　鼓励有条件地方出台农村地区公共(gòng)充电基础设施建设运营专项支持(chí)政策

　　《意见》提到，加大充电网络建设(shè)运营(yíng)支持力度(dù)。鼓励有条(tiáo)件(jiàn)地方出台(tái)农(nóng)村地区公共(gòng)充电基础设(shè)施建设运(yùn)营专项(xiàng)支持政策。利用地方政(zhèng)府(fǔ)专项债券等工具，支持符合条(tiáo)件的高速公路(lù)及(jí)普通国省(shěng)干线公(gōng)路服务区（站）、公共(gòng)汽电(diàn)车场站(zhàn)和(hé)汽车客运站等充(chōng)换电基(jī)础设施建设。统筹考虑乡村级充电网络建设和输配电网发(fā)展，加大用地保障等支持(chí)力度，开(kāi)展配套电网建设改造，增(zēng)强农村电网的支撑保障能力。到2030年前(qián)，对(duì)实行两部制印第安人还存在吗，印第安人现在还有没有电价(jià)的集中(zhōng)式(shì)充换电设施用电(diàn)免收需(xū)量（容(róng)量）电费(fèi)，放宽电网(wǎng)企(qǐ)业相关配(pèi)电网建设投(tóu)资效率约束(shù)，全额纳入输配(pèi)电(diàn)价回(huí)收。

　　以下为十一条意(yì)见：

　　一(yī)、创新农村地区充(chōng)电基础设(shè)施建(jiàn)设运营维护模式

　　（一）加强公共充电基础设施布局(jú)建设。支持地方政府结(jié)合实(shí)际开展县乡公共充电网络规(guī)划，并做好与国土(tǔ)空间规划(huà)、配(pèi)电网(wǎng)规划等的衔接，加快实现(xiàn)适宜使用新能源汽车的地区充电站(zhàn)“县县(xiàn)全覆盖”、充电(diàn)桩(zhuāng)“乡乡全覆(fù)盖”。合理推进集中式公共充(chōng)电(diàn)场站建(jiàn)设，优先在县(xiàn)乡企(qǐ)事业单位、商业建筑、交通枢纽（场站(zhàn)）、公(gōng)路沿线服务区（站）等场所配置公共(gòng)充电设施，并向(xiàng)易地搬迁(qiān)集中安置区、乡村(cūn)旅(lǚ)游重点村等(děng)延伸，结合乡村自驾游(yóu)发展加快(kuài)公路沿线、具备条件的(de)加油站等场(chǎng)所充电(diàn)桩建设。

　　（二）推进社区(qū)充电基础设施建设(shè)共享。加快推(tuī)进(jìn)农村地区既有(yǒu)居(jū)住社区充(chōng)电设施(shī)建(jiàn)设，因(yīn)地制宜开展充(chōng)电设施建设条(tiáo)件改造，具(jù)备安装条件的居(jū)住社区可配建一定比例的公共(gòng)充电(diàn)车位(wèi)。落实新(xīn)建居住社区充电基础设施配建要求，推(tuī)动固定车位(wèi)建设充电设施或预留安装条件(jiàn)以满足直接装表接电需要。落实街道办事(shì)处等基层管理机(jī)构管理(lǐ)责任(rèn)，加大(dà)对居住(zhù)社区管理单位的指导和监督(dū)，建立“一站式(shì)”协调推动和(hé)投诉(sù)解决机制。居住(zhù)社(shè)区管理单位应积极协助用户安装充电设(shè)施，可探索与(yǔ)充电设施运营企业合作的(de)机制。引导社区推广“临近车位共享”“社区分时共享(xiǎng)”“多车一桩”等(děng)共享模式。

　　（三）加大充(chōng)电网络建(jiàn)设运营支(zhī)持(chí)力(lì)度。鼓励(lì)有(yǒu)条件地方出台农村地(dì)区公共充电(diàn)基础设施建设运营专(zhuān)项支持政策。利(lì)用地方政府专项债(zhài)券等工(gōng)具，支持符合条件的高速公路及(jí)普通国省干线(xiàn)公路服(fú)务区（站）、公共汽(qì)电车场站(zhàn)和汽(qì)车客(kè)运站等充换电基础设施建设。统筹考虑乡村级充电网络建设(shè)和输(shū)配电网(wǎng)发展，加大用地保障等支持力度，开展配套电网建设改造，增强农(nóng)村电(diàn)网的(de)支撑保障能力。到2030年前，对实行两部制电价的(de)集(jí)中式充(chōng)换电设施用(yòng)电(diàn)免收需量（容量）电费，放宽(kuān)电网企(qǐ)业(yè)相关配(pèi)电网建(jiàn)设投资效率约(yuē)束，全额(é)纳入输配(pèi)电(diàn)价回收。

　　（四）推(tuī)广智能有序充电等新模(mó)式。提(tí)升新建(jiàn)充电基础设施智能化水平，将智能有序充电(diàn)纳入充电(diàn)基础设施和新能源汽车产品(pǐn)功(gōng)能范围(wéi)，鼓励新(xīn)售新能源汽(qì)车随车配建充电桩具备有序充电功(gōng)能，加快(kuài)形成行(xíng)业统一(yī)标准。鼓励开展电动汽车与电网双向互动（V2G）、光储充(chōng)协同(tóng)控制等关键技术研究，探索(suǒ)在充电桩(zhuāng)利用率较(jiào)低的农村地(dì)区(qū)，建设提供光(guāng)伏发电、储能(néng)、充电一体化的充(chōng)电基础设施。落实峰谷(gǔ)分时电价政策，鼓励(lì)用(yòng)户低(dī)谷时段充电。

　　（五）提升充电(diàn)基(jī)础(chǔ)设(shè)施(shī)运(yùn)维服务体(tǐ)验。结合农村(cūn)地区(qū)充(chōng)电设施环境、电网(wǎng)基础条件、运(yùn)行维护要求等，开展充电设施(shī)建设标准制修订和(hé)典型(xíng)设计。完(wán)善(shàn)充电设施运维体系，提升(shēng)设施(shī)可用率(lǜ)和(hé)故障(zhàng)处理能力，推(tuī)动公共充(chōng)换电网络运营商平台(tái)互联互通。鼓励停车场与充电设(shè)施运营企业(yè)创新技术与管理(lǐ)措(cuò)施，引(yǐn)导燃油汽车与新能(néng)源汽车分区停(tíng)放，维(wéi)护(hù)良好充(chōng)电(diàn)秩(zhì)序。利用技术手段对充电(diàn)需求集中(zhōng)的时(shí)段和地段(duàn)进(jìn)行(xíng)提前研判，并做(zuò)好服务保(bǎo)障。

　　二、支持农村地区(qū)购(gòu)买(mǎi)使用新(xīn)能源汽车

　　（六）丰富(fù)新能源汽车供(gōng)应。鼓励(lì)新能源汽(qì)车(chē)企(qǐ)业针对农村地区消(xiāo)费者特点，通过差异化策略优化配置，开发更多(duō)经(jīng)济实用(yòng)的车型，特别是新能源载货微面、微卡、轻卡等产品(pǐn)。健全新能源二(èr)手(shǒu)车评估体系，对新能(néng)源二手车加(jiā)强检查(chá)和整修(xiū)，鼓励企业面向农村地区市场提供优质新(xīn)能源二手车。

　　（七）加快公(gōng)共领域(yù)应(yīng)用推广。加快新(xīn)能源(yuán)汽车在县乡党政(zhèng)机关、学校(xiào)、医院等单位的推(tuī)广应(yīng)用，因地制宜提高公(gōng)务用车中新能源(yuán)汽车(chē)使用(yòng)比例，发挥引领示范作用。鼓励有条件的地方加大对公交(jiāo)、道路客运(yùn)、出租(zū)汽车、执(zhí)法、环卫、物流配送等领域(yù)新能源汽(qì)车应用(yòng)支持力度。

　　（八）提供多元(yuán)化购(gòu)买支(zhī)持(chí)政策。鼓励(lì)有条件的地方对农村户籍居民在户籍所在地县域内购(gòu)买新能源汽车，给(gěi)予消费(fèi)券等支持。鼓励有关汽车企业(yè)和有条件的地方对(duì)淘汰低速电动车购(gòu)买新能源(yuán)汽车提供以旧换新奖励。鼓励印第安人还存在吗，印第安人现在还有没有地(dì)方政(zhèng)府加(jiā)强政企(qǐ)联动(dòng)，开展购车赠送充电优惠(huì)券等活动。加大(dà)农村地区汽车消(xiāo)费(fèi)信贷支持，鼓励(lì)金(jīn)融(róng)机构(gòu)在依法(fǎ)合规、风险可控的(de)前提下(xià)，合理确定首(shǒu)付比例、贷款利(lì)率、还款期限。

　　三(sān)、强化农(nóng)村地区新能源汽车(chē)宣传(chuán)服务管理

　　（九）加大宣(xuān)传引导力度。通(tōng)过新闻(wén)报(bào)道、专家(jiā)评论、互(hù)联网新(xīn)媒(méi)体等方式积极宣传，支持地方政府和行业机构组(zǔ)织新能源(yuán)汽车(chē)厂家(jiā)开展品(pǐn)牌联(lián)展、试乘试驾等活动，鼓励新能源汽车企业(yè)联(lián)合产业链上游电池企业开展农(nóng)村(cūn)地区购车三(sān)年内免费“电池体(tǐ)检”活(huó)动，提(tí)升消费(fèi)者对新能源汽车(chē)的接受(shòu)度。

　　（十(shí)）强化销售服务网络。鼓励(lì)新能源(yuán)汽车企业下沉(chén)销(xiāo)售(shòu)网络，引导(dǎo)车(chē)企及第三方(fāng)服务企业加快建设联合营业(yè)网点、建立配套(tào)售后(hòu)服(fú)务体系，定期开(kāi)展维修售后服务下乡(xiāng)活动，提供应(yīng)急(jí)救援等服务，缓解(jiě)购买使用顾虑(lǜ)。鼓励(lì)高职院校面向农村(cūn)地区培养新能源汽车维保技术人员(yuán)，提供汽(qì)车维保、充电桩维护等(děng)相关(guān)职业教育，将(jiāng)促进就近就地就(jiù)业(yè)与支(zhī)持新能源汽车消费有效(xiào)衔接。

　　（十(shí)一(yī)）加强安全监管。健全新能源汽车安全监管体系(xì)，因地制宜(yí)利用多(duō)种手(shǒu)段，提(tí)升新(xīn)能源汽车及电池质量安全(quán)水平(píng)，严格(gé)农村地(dì)区充电设施(shī)管理，引导充(chōng)电设施(shī)运营企(qǐ)业接入政府充电设施监(jiān)管(guǎn)平台，严(yán)格配套供(gōng)电、集中充电场所安全条件，确保符合有关(guān)法律法(fǎ)规、国家标准(zhǔn)或行业标(biāo)准规定(dìng)，强化管理人员(yuán)安全业务培(péi)训(xùn)，定期对(duì)存量充电桩进行隐患排查。引导农村居民安装使用独立充电桩(zhuāng)，并合理配备漏电保护器及(jí)接地(dì)设备，提印第安人还存在吗，印第安人现在还有没有(tí)升用电(diàn)安全水平。

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