金融界5月8日消息 广(guǎng)东(dōng)省发展改革(gé)委(wěi)等部(bù)门印发《广东(dōng)省全(quán)面(miàn)推行清(qīng)洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中提到(dào)，到2025年(nián)，清洁生(shēng)产(chǎn)推行制度体(tǐ)系基本建立(lì)，工业领域清洁生产全面(miàn)深入推行，农业、服务业、建(jiàn)筑业、交通运输业等领(lǐng)域清洁生产进一(yī)步深化，清洁(jié)生产整体水平走在全国前列，能(néng)源资源(yuán)利用效率明显提升，重点行(xíng)业、重点产(chǎn)品能源利用效率和(hé)主(zhǔ)要污染物排放(fàng)控制水平基本达到(dào)国际先(xiān)进水平，清洁生(shēng)产产业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省(shěng)单位地区生(shēng)产(chǎn)总值能耗和规模以上工(gōng)业(yè)单位增(zēng)加值能耗均比2020年下降(jiàng)14％，万元(yuán)地区生产总值用(yòng)水量和万元工业增加(jiā)值用水量较2020年降幅不(bù)低于20％和(hé)10％，新(xīn)增高效节水灌溉面积32万亩，化(huà)学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发(fā)性(xìng)有机物(wù)重点工程减排量分(fēn)别达(dá)19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以(yǐ)上，秸秆综合利(lì)用(yòng)率稳(wěn)定在86％以上(shàng)，畜禽粪(fèn)污资源化利(lì)用率(lǜ)达到80％以上，城镇绿(lǜ)色建筑占新建建筑比(bǐ)重力(lì)争达到100％，城镇(zhèn)新建(jiàn)建筑中装(zhuāng)配式建筑比例(lì)达到30％。

　　广东省全面推(tuī)行(xíng)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯(guàn)彻落(luò)实(shí)节约资源和保(bǎo)护环(huán)境基本国(guó)策的重要(yào)举措，是推进生态文明建(jiàn)设、推动减污降碳(tàn)协同增(zēng)效的重要手段(duàn)，是加快形(xíng)成绿色(sè)生产生活方式、促进经济社会全面(miàn)绿色转型(xíng)和高质量发展的有效途(tú)径。为贯彻落(luò)实(shí)《中华(huá)人民共(gòng)和国清(qīng)洁(jié)生产促进法》《“十四(sì)五”全国清洁生(shēng)产推行方(fāng)案》《广(guǎng)东省国民经济和社会发展第十四(sì)个(gè)五年(nián)规划和2035年远景目标(biāo)纲要(yào)》《广东省生态文(wén)明建设“十(shí)四五”规划(huà)》，经省人民政府(fǔ)同意，制定(dìng)本方案(àn)。

　　一(yī)、总体要求

　　（一）指导思想

　　以习近平新时代中国(guó)特色(sè)社会(huì)主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入(rù)贯彻习(xí)近平生态(tài)文明思想和习近平总(zǒng)书记对广(guǎng)东系列重要讲话、重(zhòng)要指(zhǐ)示批示精神(shén)，认真落(luò)实国家工作(zuò)部署以及(jí)省委、省(shěng)政(zhèng)府工作要求，以节(jié)约资源、降低(dī)能耗(hào)、减(jiǎn)污降(jiàng)碳(tàn)、提质增效为(wèi)目(mù)标，以推进技术(shù)进步为主线，以清(qīng)洁生产审核为抓手，系(xì)统推进工业(yè)、农业(yè)、服务业、建筑、交通运输(shū)等领(lǐng)域清洁(jié)生(shēng)产，加(jiā)快实施重点行(xíng)业、重点领域清洁生产改造，创(chuàng)新清洁(jié)生产推(tuī)行(xíng)方式，培(péi)育壮大清洁生产(chǎn)产(chǎn)业，为推动高质量(liàng)发展、实现(xiàn)碳达(dá)峰碳中和目标提供有力支撑(chēng)。

　　（二）主要目标(biāo)

　　到2025年，清洁生产推(tuī)行制(zhì)度体(tǐ)系(xì)基(jī)本建立，工业(yè)领域(yù)清(qīng)洁生产全面深入推(tuī)行，农(nóng)业、服务业、建筑业、交(jiāo)通运输业(yè)等领域(yù)清洁生产进一步(bù)深(shēn)化，清(qīng)洁生产整体水平走在全国前列，能源(yuán)资源利用(yòng)效率明显提升，重点行业、重点(diǎn)产(chǎn)品(pǐn)能源利(lì)用效(xiào)率和主(zhǔ)要污染物排放控制水平基本(běn)达(dá)到国际先进水(shuǐ)平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年(nián)，全省(shěng)单位地区(qū)生产总值能耗和(hé)规模以(yǐ)上工业单(dān)位增加值(zhí)能耗均(jūn)比2020年(nián)下降14％，万元地区生(shēng)产总值用(yòng)水量(liàng)和万元工业增加值用水量较2020年(nián)降幅不低于20％和10％，新增高(gāo)效节水(shuǐ)灌溉(gài)面积32万(wàn)亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物(wù)、挥发性有(yǒu)机物重点工(gōng)程(chéng)减排量分别达(dá)19.73万吨、0.98万(wàn)吨(dūn)、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全省农膜回(huí)收率(lǜ)达(dá)到85％以上，秸秆综合利(lì)用率稳定在(zài)86％以(yǐ)上，畜禽粪(fèn)污资源化(huà)利(lì)用率达到80％以上，城镇绿色(sè)建筑占新建建筑(zhù)比重力争达(dá)到100％，城镇新建(jiàn)建筑中装配式(shì)建筑比(bǐ)例达到30％。

　　二、聚焦重点全(quán)面推行，释放(fàng)减污(wū)降(jiàng)碳协同增效潜力(lì)

　　（三）突出抓(zhuā)好(hǎo)工业清洁生产。

　　1.加快构建绿(lǜ)色制造体系。在支持高质量建设(shè)制造强(qiáng)省、推动产业(yè)有(yǒu)序转移中，注重提升清洁生(shēng)产(chǎn)水(shuǐ)平，培育(yù)壮大(dà)清洁生产产业。强化全(quán)生(shēng)命周期理念，全方位全过程推行(xíng)工业产品绿色设计，扩(kuò)大绿(lǜ)色低(dī)碳(tàn)产品供给，加强(qiáng)商品过度包装(zhuāng)治理。在(zài)生态(tài)环(huán)境影(yǐng)响(xiǎng)大、产(chǎn)品涉及面广、行业关联度高的(de)行业，创(chuàng)建工业产(chǎn)品生态(tài)（绿(lǜ)色）设(shè)计示(shì)范企业。鼓励(lì)行业协会发(fā)布绿色产品设计指(zhǐ)南，推广绿色设计案(àn)例。以电子(zi)信息、家电、汽车、化工、建材、纺织等我省(shěng)特(tè)色(sè)行业为重点，引(yǐn)导企(qǐ)业(yè)对标国际先进水平(píng)实施(shī)绿色化改造。鼓(gǔ)励汽车、家电、电(diàn)子、机械、纺织、通信等行业龙头企业构建上下游联(lián)动的绿色(sè)低碳产(chǎn)业链供(gōng)应链，带动(dòng)上下(xià)游企业同步实现绿(lǜ)色低碳发展。按照产业结构、能源利(lì)用、运(yùn)营管理、基(jī)础(chǔ)设(shè)施等(děng)绿色(sè)化要求，推(tuī)动条件成熟的园区(qū)开展碳达(dá)峰碳中和(hé)示范(fàn)。

　　2.加(jiā)强高耗能高排(pái)放低水(shuǐ)平项目清洁(jié)生产(chǎn)评价。对标节能(néng)减(jiǎn)排和碳达峰碳中和(hé)目标，对高耗能高(gāo)排放项(xiàng)目(mù)实(shí)行清(qīng)单管理、分类处置(zhì)和动(dòng)态(tài)监控。严格高(gāo)耗能高排放低水平项目准入，新建、改建、扩建项目应采取先进适用(yòng)的工(gōng)艺技术和装备，单位产(chǎn)品能耗、物耗(hào)和水耗等达到清(qīng)洁生产先进(jìn)水平。对(duì)不符合所在(zài)地区能耗强度(dù)和总量(liàng)控制(zhì)相关要求、不符(fú)合煤(méi)炭消费(fèi)减量替(tì)代(dài)或污染物排放区域削减(jiǎn)、能(néng)效水平(píng)低于本(běn)行业能耗限(xiàn)额(é)准入值等要(yào)求的高耗能高排放低(dī)水(shuǐ)平项目予以停(tíng)批、停建，坚决遏制高(gāo)耗能高排放低水平项目(mù)盲目发展。探索建(jiàn)立高耗(hào)能(néng)高排放低(dī)水平的存量、增量项目清洁生产(chǎn)评价制度。

　　3.加(jiā)快燃料原料清(qīng)洁替代。合理控制化石(shí)能源消费(fèi)，加大清洁能源推广(guǎng)应用，提高工业领域(yù)非化石能(néng)源利用比(bǐ)重。加快(kuài)天然气基础设(shè)施建(jiàn)设和互联互(hù)通(tōng)，支(zhī)持现有大型(xíng)工业企业及燃(rán)气电(diàn)厂用户天然气(qì)直(zhí)供。加(jiā)快氢能技(jì)术创(chuàng)新和(hé)基(jī)础设(shè)施建设，推动氢能多元利用。拓宽(kuān)电能替代(dài)领域(yù)，在钢(gāng)铁、石化、玻璃、陶瓷等重点行业推广电弧(hú)炉、电锅炉、电窑炉、电加热等技术。在工业负(fù)荷大、新(xīn)能源(yuán)条件(jiàn)好的(de)地区，支(zhī)持分布式电源(yuán)开发建(jiàn)设和(hé)就近接入消纳，开展源网荷(hé)储一体化绿色供电园区建(jiàn)设。推(tuī)进原辅材料无害化替代，促(cù)进生产过程中使用低毒低害和无毒无害原料，大力(lì)推广低（无(wú)）挥发(fā)性(xìng)有机物含量的油墨、涂料、胶粘剂、清(qīng)洗剂(jì)等使用。

　　4.大(dà)力(lì)推(tuī)行(xíng)重点行业清洁低碳改(gǎi)造(zào)。强化能耗(hào)、水耗、环保、安全和技术等标准(zhǔn)约束(shù)，依法依(yī)规淘汰落后(hòu)产能，扎(zhā)实推进“散乱(luàn)污”企(qǐ)业(yè)整治。全面开展清洁生产审核和(hé)评价认(rèn)证，以(yǐ)火电(diàn)、石化化工(gōng)、钢铁(tiě)、有(yǒu)色金属、建材(cái)、造纸、纺织印(yìn)染等行业为重点，深入(rù)开(kāi)展节能减排诊断，建立能效、污染物排放先(xiān)进和落后清单，系统推进节能改造升级和污染物深度(dù)治理，提高生(shēng)产(chǎn)工艺和技术装备绿色(sè)化水平。加快企(qǐ)业(yè)及园(yuán)区节能(néng)、节(jié)水、节材、减污、降(jiàng)碳等系统性清(qīng)洁生产改造，推(tuī)动产业循环式组合、企业循环式生产(chǎn)，积极创建无废企业、无废园(yuán)区和生态工业示范园区。加(jiā)快推进村级(jí)工业集聚区升级(jí)改造。

　　专栏1 工业清洁生产重点工程(chéng)

　　1.工业产品生态(tài)（绿色）设(shè)计示范(fàn)企业创建工(gōng)程。重(zhòng)点实施轻量化(huà)、模块化、集成化、智能化、无害化、节能、环保、高可靠性、长寿命、易制造、易回(huí)收等(děng)关键绿(lǜ)色设计(jì)技术应(yīng)用示范，培育一批(pī)工业(yè)产品生(shēng)态(tài)（绿(lǜ)色）设计等(děng)示范(fàn)企业。

　　2.绿色制造(zào)体系建设工程(chéng)。开展(zhǎn)绿色制(zhì)造技术创(chuàng)新和集成应用，大力(lì)培育(yù)创建绿色工厂(chǎng)，培(péi)育一批具有生态主(zhǔ)导(dǎo)力的产业链链主(zhǔ)企业，打(dǎ)造一批具(jù)有行(xíng)业(yè)特色的绿色低碳园区(qū)。到2025年，累计创建国家绿色工厂达到450家以上。

　　3.实施(shī)重点行业清洁生产改造(zào)工程。推动钢(gāng)铁、石化化工、有色金属(shǔ)、建(jiàn)材、纺织印(yìn)染(rǎn)、轻工等行(xíng)业实施清洁生产(chǎn)技(jì)术改造，推动数据(jù)中心和5G等新(xīn)兴基础设(shè)施实施(shī)节能(néng)降碳改造，打造一批达到国际先进水平的清洁生产标杆企业。

　　4.实施工业企业清(qīng)洁生(shēng)产审核(hé)工程。以自愿性和(hé)强制性相结合的方(fāng)式，推动工业园(yuán)区（集聚(jù)区）内的企业、重(zhòng)点流域工(gōng)业企(qǐ)业实(shí)施(shī)清洁生(shēng)产审核，到2025年(nián)，推动5000家以上工业企业(yè)开(kāi)展清洁生产审核(hé)。

　　（四）切实加强农业清洁生产(chǎn)

　　5.推广农业(yè)清洁生(shēng)产新(xīn)模(mó)式。落实百县(xiàn)千(qiān)镇(zhèn)万村高质量(liàng)发展各项(xiàng)要(yào)求，加快推进(jìn)农业(yè)清洁(jié)生(shēng)产。加快构建(jiàn)种(zhǒng)植业、畜禽养殖业、水产养殖(zhí)业(yè)清洁(jié)生产技术(shù)体系(xì)，实施粮经饲统(tǒng)筹、种养加结合、农林牧渔(yú)融合发展等一体化(huà)发展模式。支持我(wǒ)省(shěng)预(yù)制(zhì)菜产业(yè)高质量发展。大力发展绿色低碳循环农(nóng)业(yè)，推进农光互(hù)补(bǔ)、“光伏+设施农业”、“海(hǎi)上风电+海(hǎi)洋牧场”等低碳(tàn)农(nóng)业(yè)模式(shì)。增加(jiā)农村清(qīng)洁能(néng)源供应，推动农村生物质(zhì)能综合利用。发展林业循环经济，培育林业龙头企业(yè)，建设林草中药材、油茶(chá)、竹(zhú)等(děng)具有广东(dōng)特色的林业产业发展(zhǎn)基地，积极(jí)创建国家现(xiàn)代林业产业示范园(yuán)区，实施森林生(shēng)态标志产(chǎn)品建设工程。以现代农业产(chǎn)业(yè)园、农林(lín)业龙头(tóu)企业等为重(zhòng)点(diǎn)，深入(rù)推行农业清洁(jié)生产，形成(chéng)一批可推广(guǎng)、可复(fù)制的典型案(àn)例。

　　6.推动农业生(shēng)产投入减量。加强(qiáng)农业投入品生产、经(jīng)营等各环节规范化管理(lǐ)，统(tǒng)筹(chóu)建立全省农药(yào)、兽药等投(tóu)入品追溯(sù)系统。开(kāi)展(zhǎn)“绿色农资(zī)”行动，持续推进化肥农药减量(liàng)增效(xiào)及饲料(liào)“禁抗(kàng)”，统筹绿(lǜ)色(sè)防控与专业化防治，集成(chéng)推广全程绿(lǜ)色防控技(jì)术模式，开(kāi)展绿色种养循环农业试点。加强(qiáng)绿色(sè)投入品(pǐn)创新(xīn)研(yán)发，积(jī)极推(tuī)广缓释肥料、水溶肥料、微(wēi)生物(wù)肥料(liào)等新型肥(féi)料，拓宽畜禽粪肥、秸(jiē)秆和种植绿肥(féi)的还田渠道。研发推广(guǎng)全生物可降解(jiě)农膜。

　　7.提升农业(yè)生产过程清(qīng)洁化水平。统筹推(tuī)广农业节水、节肥、节药(yào)、节地、节(jié)能(néng)等生态(tài)友好(hǎo)型(xíng)农技与(yǔ)农机装备，形成高效(xiào)、清(qīng)洁的农业(yè)生(shēng)产模式(shì)。优先支持(chí)粮(liáng)食生产功(gōng)能(néng)区、粮食生产重点(diǎn)县、现代农(nóng)业产业园等区域，集(jí)中(zhōng)力(lì)量建设集中连片、旱涝保收、节水高效、稳产高(gāo)产、生(shēng)态友好(hǎo)、宜机作(zuò)业(yè)的(de)高标准农田。深化测(cè)土配方施肥，推广机械深施、种肥(féi)同播、侧深(shēn)施(shī)肥、水肥一(yī)体(tǐ)等高(gāo)效施肥(féi)方(fāng)式(shì)。全面推广健康(kāng)养殖技术，推动兽用抗(kàng)菌药(yào)使(shǐ)用减量。加快构(gòu)建(jiàn)种(zhǒng)植业(yè)、畜(chù)禽养(yǎng)殖业、水产养(yǎng)殖业清洁(jié)生产(chǎn)技术(shù)体系(xì)，大力(lì)推广(guǎng)种养加(jiā)一体化(huà)发展模式(shì)。

　　8.加强农业废弃物资(zī)源化(huà)利用(yòng)。积极推动(dòng)秸秆(gǎn)综(zōng)合(hé)利用(yòng)，加(jiā)强农膜(mó)管理(lǐ)，推广普及标准地膜，推动机械(xiè)化捡(jiǎn)拾、专业(yè)化回收和资源化利(lì)用，全面建(jiàn)立农(nóng)药包装废(fèi)弃物回收处理(lǐ)体系。持续推进(jìn)畜禽(qín)粪污资(zī)源化利用(yòng)，支持(chí)推(tuī)广清(qīng)洁(jié)养殖和粪污全量收集(jí)处理利用技术模(mó)式，鼓励在规模种(zhǒng)植基地周边建设(shè)农牧循环型规模化畜禽(qín)养殖(zhí)场，提倡(chàng)粪肥就近还(hái)田利(lì)用，促进(jìn)农牧结合循环(huán)发展(zhǎn)。探索(suǒ)推广液体(tǐ)有机肥还田、全量收集还(hái)田等模式，提升(shēng)种(zhǒng)养(yǎng)结合水平。开展区域(yù)性(xìng)病死畜禽无害(hài)化处理及资源化利用试点示(shì)范(fàn)，持续创(chuàng)建国家农业绿(lǜ)色发展先(xiān)行区。加强(qiáng)环境友好型种(zhǒng)植业示范(fàn)工程和牲畜废弃物(wù)治(zhì)理(lǐ)示范工程建(jiàn)设(shè)，促进源(yuán)头控制、过程拦截、末端治理与(yǔ)循环(huán)利用结(jié)合发(fā)展。

　　专栏(lán)2 农(nóng)业绿色(sè)化(huà)示(shì)范引领工程

　　1.农业绿(lǜ)色发展先行区建设(shè)行动。加强环境友好型种(zhǒng)植(zhí)业示范工(gōng)程和牲(shēng)畜废(fèi)弃(qì)物治理(lǐ)示范(fàn)工程建设(shè)，创建国家农业绿色发展先行区。到2025年，创建5个以上国家农业绿色(sè)发(fā)展先行区(qū)，全域建设粤北生(shēng)态农业示(shì)范区。

　　2.农业节水行动。加强(qiáng)节水灌溉(gài)工程与农艺、农机、生(shēng)物、管理等措施(shī)的集成与融合，加强(qiáng)灌区骨(gǔ)干(gàn)渠系节水改(gǎi)造、田间工程(chéng)配(pèi)套和农业用(yòng)水(shuǐ)管(guǎn)理(lǐ)。到2025年(nián)，农田灌溉水有效利用系数达到(dào)0.535。

　　3.化肥农药(yào)减量增(zēng)效(xiào)行动。大面积推广使用高效低风险农药和(hé)生物防治、物理(lǐ)防治、理化诱控等绿色防控技(jì)术，以及应用无人机等先进植保器械开展水稻、荔枝和(hé)柑橘等(děng)作(zuò)物病虫疫(yì)情专业化防治服务。到(dào)2025年，全省(shěng)化肥利用率稳(wěn)定在(zài)40％以上，主要农(nóng)作(zuò)物农药(yào)利用率(lǜ)达到43％以(yǐ)上，创建一(yī)批绿(lǜ)色种养循(xún)环农业试点(diǎn)县，支持建设15个农作物病虫(chóng)害(hài)绿色防控整建制推(tuī)进县。

　　4.秸(jiē)秆综合利用和农(nóng)膜回收。建(jiàn)立秸秆综合利用长效机(jī)制，实现秸秆综合利用(yòng)。开展(zhǎn)全(quán)生物降解地(dì)膜(mó)在(zài)不同作物(wù)上的应用推(tuī)广。支(zhī)持省级科研单位开展秸(jiē)秆综合利用(yòng)和(hé)全生物降解地(dì)膜应用研究(jiū)与技(jì)术支撑。

　　（五）加(jiā)快推(tuī)行服务业清洁生产(chǎn)

　　9.强化重点领域节能节水。加强(qiáng)服务过程中的资源能源(yuán)规范(fàn)管(guǎn)理，整体提升清洁化服务效率。针对商场、超市、住宿、餐饮等领域(yù)以及医院、学校等公共机构的主要用能环节，开(kāi)展节能改造，广泛采用节能、节水、环保设备和产品(pǐn)。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零(líng)售等(děng)服务业采用节能、节水和其他有利于环境保护的(de)技(jì)术和设备，推(tuī)广使用节水型坐便器、淋浴器、水嘴等节(jié)水器具(jù)。从(cóng)严控制(zhì)洗浴、高尔夫球场、人工(gōng)滑雪场等高(gāo)耗(hào)水(shuǐ)服务业用水，优先利(lì)用再生水、雨(yǔ)水等非常规水(shuǐ)源，全面推广循环用水技(jì)术工艺，探(tàn)索(suǒ)开展(zhǎn)合同节水(shuǐ)管理。实(shí)施公(gōng)共机(jī)构能效、水效(xiào)领跑者引(yǐn)领行(xíng)动(dòng)，遴选一批公(gōng)共机构(gòu)能(néng)效(xiào)、水效(xiào)领跑者，树立先进标杆。

　　10.积极发展(zhǎn)绿色(sè)餐饮。引导餐饮服务单位将(jiāng)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)理念(niàn)融入绿色餐饮(yǐn)产品设计、服务全过程，推广可循环利用餐具(jù)。推进(jìn)餐饮节(jié)约(yuē)常态化，鼓励(lì)餐饮服务单位(wèi)在醒(xǐng)目位置张贴(tiē)节约(yuē)标识，供应小(xiǎo)份(fèn)菜(cài)，提示适(shì)量点餐，提(tí)供分餐服务，提醒餐(cān)后(hòu)打包。鼓励餐饮企业提高食(shí)材加(jiā)工利用率，提供符合节约(yuē)要求的标(biāo)准化菜品(pǐn)，合理配(pèi)置不(bù)同规格盛具，推行适(shì)合(hé)不同群(qún)体的套餐。鼓励有条件(jiàn)的地区支持餐饮企业建(jiàn)设中央厨(chú)房，推(tuī)广“生产基(jī)地+中央厨房+餐饮门店”经营模式，推广绿色加工和配送(sòng)模式，支持(chí)净菜加(jiā)工配送中心建(jiàn)设。强(qiáng)化餐饮油烟治理，推动餐(cān)饮企业规范收集餐厨垃圾(jī)，推进厨余垃圾资源化利用。

　　11.加强塑料污染综合治理。餐(cān)饮、娱乐、住宿、仓储、批发(fā)、零售等服务(wù)性企业要(yào)坚持(chí)清洁生(shēng)产(chǎn)理念，改善服(fú)务规程(chéng)，减(jiǎn)少一次性物品的使用。推进(jìn)宾馆、酒店、民宿等场所不再主动(dòng)提供一次性塑料用品工作(zuò)。推(tuī)动电(diàn)子商(shāng)务、外卖、快递等行业包装减量与可(kě)降解包装替代、包装物(wù)循环利用，逐(zhú)步减少使用一次性(xìng)不可降解塑料包装袋(dài)、胶(jiāo)带和(hé)一次(cì)性塑(sù)料(liào)编织(zhī)袋，全面推广使用电子运单。推(tuī)广(guǎng)应(yīng)用塑料(liào)替代产品，使用环保布袋、纸(zhǐ)袋等非塑(sù)制品(pǐn)和可降解(jiě)购物袋。实施一次性塑料制品(pǐn)使用、回收情况报告制(zhì)度(dù)，督促(cù)指导电子商(shāng)务、外卖(mài)等(děng)平台企业和快(kuài)递企业按(àn)照(zhào)国家要求制定一(yī)次(cì)性(xìng)塑(sù)料制品减量规(guī)则。充分发挥各类各级公共机构(gòu)示范(fàn)带动作用，带头减少使用一(yī)次性塑料(liào)制品(pǐn)。

　　专栏3 服务业清(qīng)洁生(shēng)产重点工程

　　1.服务业清洁生产试(shì)点工程。选择商(shāng)贸酒店、住宿、餐饮、电商快(kuài)递(dì)等行业开展清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)试点工(gōng)作(zuò)，在(zài)服(fú)务业各(gè)相关领域(yù)创建一(yī)批省级清洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体培育工(gōng)程。开展绿色餐饮创建活动，鼓励各类主(zhǔ)体参与绿色餐饮(yǐn)评(píng)价(jià)和(hé)监督工作(zuò)，培育(yù)一批绿色餐厅、绿色(sè)餐饮企业（单(dān)位）、绿色(sè)餐饮街区。

　　3.快递包装绿色治理工程(chéng)。推广电(diàn)商快件原装直发，推进可循环快递包装应用，推广标准化物流周转箱循(xún)环公用(yòng)。到2025年底全省(shěng)各(gè)邮政快递网点不再使用不可降解(jiě)的塑料包装袋(dài)、一次性塑料编织袋、塑(sù)料胶(jiāo)带，建(jiàn)设1-2个快递绿(lǜ)色包装(zhuāng)研发生(shēng)产基地。

　　（六）大力推动建筑业清洁生产

　　12.推动新建(jiàn)建筑用能清洁化低碳化。加快提升建筑(zhù)能效水平，新建民用建筑全面按照绿色建筑标准进行建设，鼓励(lì)农民(mín)自建住(zhù)房参照绿色建筑(zhù)标准建设。积(jī)极采用自然(rán)通风、天然采光、隔音降噪等生态共享的建(jiàn)筑设计方式。大力(lì)推进可(kě)再生能(néng)源(yuán)建(jiàn)筑应用，积极(jí)推(tuī)广应(yīng)用太阳能光伏、太阳能光(guāng)热、空(kōng)气源热(rè)泵等技术，鼓励光伏建筑一(yī)体化(huà)建设(shè)。积极(jí)推行(xíng)新建住宅全装修(xiū)交付使用，推(tuī)广管线分离和一体化装修技术，提高建筑(zhù)品质。推(tuī)广应(yīng)用高(gāo)效(xiào)电气化技术与设备。鼓励广州、深圳等有(yǒu)条件地区(qū)开展(zhǎn)近零碳建筑(zhù)试点示范。

　　13.强化既有建(jiàn)筑提(tí)质改造。积极(jí)开(kāi)展既有(yǒu)居住(zhù)建(jiàn)筑节(jié)能改(gǎi)造(zào)，提高用能效率(lǜ)和室内舒适度(dù)。探(tàn)索节能(néng)改造与(yǔ)小区公共(gòng)环境整(zhěng)治、适老设施改造(zào)、基础设施和建(jiàn)筑使用(yòng)功能(néng)提升改造统筹推进的(de)节能宜(yí)居(jū)综合(hé)改造模式，探索(suǒ)经济适用(yòng)、绿(lǜ)色环保的技术(shù)路线，统筹(chóu)推动(dòng)既(jì)有(yǒu)居住建筑节水(shuǐ)改造。加强(qiáng)既有建筑空(kōng)调、照明、电(diàn)梯等重点用能设(shè)备运行调适(shì)，推广智慧用能(néng)技(jì)术，提(tí)升物(wù)业节能降碳管(guǎn)理水平(píng)。完善(shàn)公共供水管网设施，提升供水管(guǎn)网漏损控制水平(píng)。积极引导(dǎo)公共机构实施清洁生产综(zōng)合性提升，针(zhēn)对照明、空(kōng)调、电梯(tī)、热水(shuǐ)、冷库等主(zhǔ)要(yào)用能(néng)环节开展节能改造，合理设(shè)置(zhì)室内温度，充分利用自然采(cǎi)光。

　　14.全面推(tuī)行绿(lǜ)色施工。加(jiā)快推进建筑工业(yè)化，大力发展(zhǎn)装配式(shì)建筑，推(tuī)广钢结构住宅，开展装配式装(zhuāng)修试点。提高预制构件和(hé)部(bù)品部件通(tōng)用(yòng)性，推广标准化、少规格、多组合(hé)设(shè)计(jì)。推广应用绿(lǜ)色建材，鼓励政(zhèng)府采购(gòu)工程项目(mù)优(yōu)先(xiān)选用获得绿色建材认证(zhèng)标(biāo)识的建材(cái)产品。农房建设鼓(gǔ)励(lì)就地(dì)取材和利用(yòng)乡(xiāng)土材料。发展建筑产业互联(lián)网(wǎng)，实现建筑材(cái)料数字化管理，促进(jìn)合(hé)理安排材料(liào)采(cǎi)购(gòu)，减少材料(liào)损耗和运输(shū)距离。推(tuī)动施工(gōng)现场优先使用节能(néng)灯具和节电型施工机(jī)械，对(duì)多台同类设备实施(shī)群控技(jì)术，监(jiān)控重点能(néng)耗设备耗(hào)能(néng)，探索施工用能限额。加强(qiáng)对施工现场的管(guǎn)理，将房屋建筑和市(shì)政工程施工工地(dì)噪声、扬尘、污水、建(jiàn)筑垃圾等纳入建筑业清洁生产管理范畴(chóu)，推动建设一批建筑领域(yù)清洁生产企业。

　　15.加强建筑垃圾源(yuán)头管(guǎn)控。加强建筑垃圾再(zài)生(shēng)利用装备研发，研(yán)制建筑垃圾处理和资源化(huà)利用成套装(zhuāng)备。开(kāi)展再生骨料强化技术(shù)、再生(shēng)建材生产技(jì)术(shù)、再生细(xì)粉活(huó)化技术、专用添加剂技术等研(yán)发。推(tuī)广(guǎng)应用建筑垃圾再生(shēng)产品，鼓励利用建筑垃圾生产(chǎn)再生骨料、路基(jī)路面材料、路面透水砖等新型绿色建材，拓展建筑垃圾再生产品的应用领域。大力推广(guǎng)应(yīng)用机制(zhì)砂，推动(dòng)预拌混凝土(tǔ)、预(yù)拌砂浆(jiāng)及(jí)水泥制品(pǐn)生产过程的“三废”零排放、废弃物综合再生利(lì)用。建立建筑垃圾分类处理制(zhì)度，推进(jìn)各类(lèi)建筑垃圾资源化利用，规范建筑(zhù)垃圾(jī)堆存、中(zhōng)转(zhuǎn)和(hé)资源化(huà)利(lì)用场所建设运(yùn)营管理。

　　专栏4 建筑业清(qīng)洁生产重(zhòng)点工(gōng)程

　　1.新建建筑(zhù)能效提升工(gōng)程。逐(zhú)步(bù)提高新建绿(lǜ)色建(jiàn)筑节能强(qiáng)制性标准水平(píng)，进一步提高(gāo)建筑围护结构等部位(wèi)的节(jié)能(néng)性能(néng)要求(qiú)。到2025年，建设(shè)超低能耗、近(jìn)零能耗建筑200万平方米。

　　2.既有建筑节能化改造工程。结合海绵城(chéng)市建设、城市更新、绿色社区创(chuàng)建等(děng)工作，统(tǒng)筹推进既(jì)有居住建筑节能绿(lǜ)色化改造(zào)。“十四五”期间，累计完(wán)成既有建筑节能(néng)绿色化(huà)改造2600万(wàn)平方(fāng)米以上(shàng)。

　　3.可(kě)再生能源应用(yòng)。大力发展建筑分布式(shì)光伏(fú)。推动太阳能(néng)光热系统在(zài)中低层住宅(zhái)、酒店、宿(sù)舍、公寓等建筑中(zhōng)应用，积极推广高效(xiào)空气源热泵技术及(jí)产品，提高建筑(zhù)终端电气化水平(píng)，到2025年，新增建筑太阳能光(guāng)伏装机容量200万千瓦，建筑(zhù)能耗中电力(lì)消费(fèi)比(bǐ)例大于80％。

　　4.装(zhuāng)配式建筑推广工(gōng)程(chéng)。建立一(yī)批装配(pèi)式建筑产(chǎn)业(yè)基地、典(diǎn)型项(xiàng)目和科技(jì)示范工程，加大装配式(shì)建筑混凝(níng)土(tǔ)结构和钢结构等装配式建筑推广力(lì)度，力争2025年底全省城镇(zhèn)新建建筑(zhù)中(zhōng)装配式建(jiàn)筑(zhù)比例达到30％。

　　5.绿(lǜ)色(sè)建材推广工程。落(luò)实财政部、住(zhù)房(fáng)城乡建(jiàn)设部(bù)、工业(yè)和(hé)信息化部《关于扩大(dà)政府(fǔ)采购支持(chí)绿色建材促进建筑品质提升政策实施(shī)范围的通知》要求，将(jiāng)医院、学校、办公楼、综合(hé)体、展(zhǎn)览(lǎn)馆、会展中心、体育馆、保障房(fáng)等政府(fǔ)采(cǎi)购工程(chéng)项目，以(yǐ)及适(shì)用招标投标法(fǎ)的(de)政府采购工程(chéng)项目纳入政府绿色采购(gòu)政(zhèng)策(cè)实施范围。

　　6.建筑垃圾资源化利用工程。鼓励利用(yòng)建筑垃圾生(shēng)产再(zài)生骨料、路基路(lù)面(miàn)材料、路面透水砖等(děng)新型(xíng)绿色建材。到(dào)2025年，建(jiàn)筑垃圾综合利(lì)用率达到60％，水泥散装率(lǜ)达到75％以上。

　　（七）扎实开展交通运输清洁(jié)生产(chǎn)

　　16.优化交(jiāo)通运输结(jié)构和组织(zhī)方式。发展智能交通，推动(dòng)不同运输(shū)方(fāng)式(shì)的合理分工、有效衔接，降低空载率(lǜ)和不合理客货运周转量，提升综合运输效率。加(jiā)快大宗(zōng)货物和中长途货运“公转铁”“公转水”，积(jī)极(jí)推行公铁(tiě)、空(kōng)铁(tiě)、铁水(shuǐ)、江海等多(duō)式联运，推(tuī)动(dòng)发展“一票式”“一(yī)单制”联程客货(huò)运服务。加快推动城市(shì)轨(guǐ)道交通、公交专(zhuān)用(yòng)道(dào)、快速(sù)公交系统等公共交(jiāo)通基(jī)础设施建(jiàn)设，强化智能化手段在城市公共交(jiāo)通(tōng)管(guǎn)理中的应用(yòng)。加快(kuài)推进(jìn)城市绿色(sè)货运配送，优化(huà)城市货运和快递配(pèi)送体系，完善(shàn)城(chéng)市主要商业(yè)区、校园、社区等末(mò)端配送节点设施。

　　17.推(tuī)广使用节能(néng)低(dī)碳型交通工具(jù)。大力推广(guǎng)节能及(jí)新能(néng)源(yuán)汽车，推动城市(shì)公共服务及(jí)货(huò)运配送车辆电动化替代，提(tí)高城市公交、出租(zū)车、城市(shì)配送(sòng)、邮政快递、机场转运、铁路(lù)货(huò)场等电动(dòng)新能源(yuán)运(yùn)输工具的比例。有(yǒu)序发(fā)展氢燃料电池汽(qì)车，稳(wěn)步推动(dòng)电力、氢燃料车辆对燃(rán)油(yóu)商用、专用等车(chē)辆的替(tì)代。全面实施重型柴(chái)油车(chē)国六排放标准和非(fēi)道路移动(dòng)柴油机械(xiè)国(guó)四排放标准，基本淘汰(tài)国三(sān)及(jí)以下排放标(biāo)准的柴油(yóu)和燃气汽车。推广使(shǐ)用LNG动力船(chuán)舶(bó)、纯(chún)电动船舶，加快推进码头岸电设施建设，推动船(chuán)舶靠港使用岸电应接尽接。

　　18.推动绿色交通基础设施建设(shè)。将绿色节能低碳贯穿交通基(jī)础设(shè)施(shī)规划(huà)、建设、运营和维护(hù)全过(guò)程，有(yǒu)效(xiào)降低交通基础设施建设全生命周期能耗和碳排(pái)放。推动新材料、新技术、新工艺(yì)在(zài)交通运输领域的应用，积极推(tuī)广(guǎng)应用(yòng)温拌沥青、智能通风(fēng)、辅助动(dòng)力替代和节能灯具、隔(gé)声屏障等节能环(huán)保技(jì)术和产品。推广粉煤(méi)灰、煤矸石(shí)、矿渣等工业废料和疏浚土(tǔ)、建筑垃(lā)圾在交通基础设施(shī)建设养护中(zhōng)的(de)综合利用(yòng)。推广可再生能源在交通基(jī)础设施建(jiàn)设运营中的应(yīng)用，构建综(zōng)合(hé)交(jiāo)通枢(shū)纽场站绿色能源系统。积极倡导加(jiā)油站错峰(fēng)卸(xiè)油、车主夜间加油、公众绿色出行。

　　专栏5 交(jiāo)通(tōng)运输(shū)清洁生产重点工程

　　1.交通运输网络效率提升工程。加(jiā)强西江、东江(jiāng)、北江、韩江(jiāng)等内河主通道(dào)建设，提升铁路货(huò)运(yùn)等级，加(jiā)快铁水多式联运(yùn)发展。到2025年，全省水路(lù)货物运输量(liàng)比重达(dá)到26％左右，全省港口集装箱铁水联运年均增长(zhǎng)率达到15％以(yǐ)上(shàng)。

　　2.清洁能(néng)源交通装备推广工程。持续推进城市公交、出租汽车、城市(shì)物流配送车辆的电动化，推动(dòng)氢燃料(liào)电池汽车的示范运(yùn)用，加(jiā)快高速公路服务区、港区、公交(jiāo)站场等建(jiàn)设加(jiā)氢、充电站（桩），全(quán)面推进港口(kǒu)船舶岸电使用。到(dào)2025年，实现(xiàn)高速(sù)公(gōng)路(lù)服务区快充站(zhàn)全覆(fù)盖(gài)，港口码头泊位(wèi)岸(àn)电(diàn)覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域清(qīng)洁(jié)生产标(biāo)杆(gān)创建工程(chéng)。推动交通运输企(qǐ)业(yè)、港口码头、公交站场、地(dì)铁、加油站、充(chōng)电站等开(kāi)展清洁生产审核，建设一批省级清(qīng)洁生产标(biāo)杆(gān)企业。

　　三、强化科技产业支(zhī)撑，全面提升(shēng)清洁生产能力水(shuǐ)平

　　（八）加(jiā)强(qiáng)科技创新引领

　　加强清洁生产(chǎn)领域重大、关键、共性技术和装(zhuāng)备等方(fāng)面的(de)基础研究和应用技术创新(xīn)性研究。围绕(rào)产品绿色设(shè)计、工(gōng)业节能降碳、能源清(qīng)洁(jié)低碳安全高效利用、污水资(zī)源(yuán)化、农业节水灌溉控制及绿(lǜ)色防控、多(duō)污染物协同减排(pái)、固体废(fèi)弃物资源化等方向(xiàng)，确立一批重点攻关(guān)项目，突破(pò)一批(pī)核心关(guān)键技(jì)术，研制一批(pī)重大技术(shù)装备。鼓励骨干(gàn)企(qǐ)业联合(hé)上下游企业(yè)、高校、科(kē)研院所创建绿色低(dī)碳领域科(kē)技创(chuàng)新(xīn)平台，推动科技创新(xīn)平台(tái)与产业创新中心、制造蘑菇头比较大做起来，女不怕粗短就怕蘑菇头业创新中心等产业(yè)创新平台协同开(kāi)展清洁(jié)生产共性关键(jiàn)技术(shù)攻关(guān)和(hé)装(zhuāng)备(bèi)研制，促进科技成(chéng)果转移转化和产(chǎn)业(yè)化。

　　（九）推动清洁生(shēng)产(chǎn)技术装(zhuāng)备产业化(huà)

　　积极引导、支持企业开发具有自主知识产权的清洁生产(chǎn)技术(shù)和装(zhuāng)备，培育一(yī)批(pī)拥有自(zì)主知识产(chǎn)权、掌握清洁生(shēng)产核心(xīn)技术装备(bèi)的骨干企业和“专精特新”中小(xiǎo)企业。编制发布(bù)清洁生产先进技术(shù)目录(lù)，鼓励和支(zhī)持行(xíng)业、企业(yè)应用先(xiān)进适用的清(qīng)洁生产技(jì)术(shù)和装备。发挥(huī)清洁生产相关(guān)社会(huì)组织作用，大力推进源头减量、过程控制、末端治理等清洁生产技术(shù)装备推广应用，加快清洁生产关(guān)键技(jì)术装备的产业化发展。

　　（十）大力发(fā)展清洁生产(chǎn)服务业

　　创新清洁生产服务模式，探索建(jiàn)立以绩效(xiào)为(wèi)核(hé)心的清洁生产服务支付机制。加快(kuài)建立规范的清洁生产咨询服(fú)务市(shì)场，鼓励(lì)具(jù)有竞争力的第三方清洁生产服(fú)务(wù)企业为用户提供(gōng)咨询、审(shěn)核、评价、认证、设计、改造等“一站式”综合服(fú)务(wù)，有效发挥第三方(fāng)服务机构对清洁生产工(gōng)作的支撑作用。加强第三方服务机构管(guǎn)理，探索建立第三方服(fú)务机(jī)构行业准入、考核管理、责(zé)任(rèn)追(zhuī)溯等机制，健全清洁生(shēng)产技术服务体系。

　　（十(shí)一）加强绿色清洁生产行业人才(cái)培(péi)养

　　加强(qiáng)清洁生产服务机构专业(yè)培(péi)训，培育一批高水平、专业化的清洁(jié)生(shēng)产服务(wù)机构(gòu)。强化清洁生产管理人才和技术(shù)服务(wù)人才队伍(wǔ)建设(shè)，分层次、分(fēn)类别开展清洁生(shēng)产服务机构从业人员和(hé)企业(yè)相关负责人员能力培训，提升清洁生(shēng)产管理和技术人员业务水平。探索将绿色清洁(jié)生产人才纳入广东(dōng)省专业技术人才职称(chēng)评(píng)级(jí)系(xì)统，畅通绿色清洁生产专业技术人才职称晋(jìn)升通(tōng)道(dào)，培育壮大绿色清洁(jié)生产人才队伍。

　　（十二(èr)）提升清(qīng)洁生产数字化(huà)智能化(huà)水平

　　推进5G、工业互联网、云计算、人(rén)工智能、数(shù)字孪生等(děng)信息技术在绿色制造、清(qīng)洁(jié)生(shēng)产领域(yù)的应用，结合省(shěng)碳排放监(jiān)测(cè)智慧(huì)云平台建(jiàn)设(shè)进展，探索提供清洁生产信息化公共服务(wù)。提升钢铁、石化、建材、有色金属(shǔ)等(děng)流程型工业企业制造过程核心(xīn)装备和关键工(gōng)序的数字化水平，实现生产过程物质流、能量流等信息采集监控(kòng)、智(zhì)能分(fēn)析和精(jīng)细(xì)管理。推进机(jī)械、汽(qì)车、船舶、电子、家(jiā)电等离散(sàn)型工(gōng)业(yè)企业开展全面数字化管理，以数据为驱动提升行业绿色低碳技术创新、绿色制造和运维服务(wù)水平。鼓励工业(yè)企业开展资源能源碳排(pái)放(fàng)信息(xī)化管(guǎn)控系(xì)统及污染物在线(xiàn)监测系统建设，推动重点(diǎn)用能设备、新能源设备等数字(zì)化改造。进一(yī)步完(wán)善(shàn)省重点用能单位(wèi)能耗(hào)在(zài)线监测系统(tǒng)建设(shè)，加快推进重点用能单位应(yīng)接尽接。依托粤商通平台搭建清(qīng)洁绿色生产服(fú)务专区(qū)。

　　专栏(lán)6 清(qīng)洁(jié)生产技术创新能力培育工程

　　1.绿色低碳技术试(shì)点示范建设工程。聚(jù)焦钢铁、石化化工(gōng)、有色(sè)金(jīn)属、建材、纺织、造(zào)纸等(děng)重(zhòng)点(diǎn)行业，实(shí)施生产工艺深度脱碳、原(yuán)材料替代(dài)、工业流程再造、电气化改造、二氧(yǎng)化(huà)碳回收利用(yòng)等绿色低碳技(jì)术试点示(shì)范。

　　2.清洁生产技术(shù)装备推广工程(chéng)。发(fā)展高效节能电(diàn)机、变压器、风机、水泵、热泵(bèng)、余(yú)压(yā)余热利用、动力电池柔性(xìng)控制(zhì)和梯(tī)级利用、绿(lǜ)色(sè)数据(jù)中心(xīn)等技术(shù)装备。发展低(dī)能(néng)耗、分散式、模块化大气(qì)污染(rǎn)治理、水污染(rǎn)治理、土壤污(wū)染治(zhì)理、环境监测、固废处理、退(tuì)役动力蓄(xù)电池(chí)处置利(lì)用等环保技(jì)术装备。

　　3.废旧(jiù)物(wù)资循环利用技术攻关工程。开展报废汽车、废旧(jiù)电器电子产品的智(zhì)能拆解和拆解物(wù)自(zì)动(dòng)化分选等关键技术(shù)装备研发(fā)，发(fā)展退役动(dòng)力(lì)电(diàn)池(chí)、光伏(fú)组件、风电机组(zǔ)叶片、大型旧(jiù)轮胎等(děng)新兴产业(yè)废物循环利用技术，研发废旧塑(sù)料的(de)改性(xìng)改质(zhì)技术。

　　4.清洁生(shēng)产服(fú)务(wù)业培育(yù)工(gōng)程(chéng)。支(zhī)持能源管理、环(huán)保、资源(yuán)综合利用、绿色（生态）产品设计(jì)及绿色建筑设计(jì)等服务产业发展。培育一(yī)批拥有(yǒu)自主知识产权、掌(zhǎng)握清洁生(shēng)产核心技术装备的(de)企业(yè)和一批高水(shuǐ)平、专业化的清洁生(shēng)产(chǎn)服(fú)务机构。

　　四、深入(rù)推进模式创新，激发清洁生产市场主体活力

　　（十三）创新重点行业企业清洁(jié)生产推行方式

　　大力推动省内重点行(xíng)业(yè)的龙头企业(yè)、链主企业实(shí)施(shī)清洁生产(chǎn)，带头开展(zhǎn)数字(zì)化、网络化、智(zhì)能化、绿(lǜ)色化(huà)等新技术、新场景应用，开展(zhǎn)先进适用清(qīng)洁生产(chǎn)技术和装(zhuāng)备应用示范和推(tuī)广。支(zhī)持中小企(qǐ)业强化产(chǎn)业链供应链上下(xià)游协作和绿(lǜ)色低(dī)碳发(fā)展，鼓励(lì)龙头企业(yè)、链主企业对产业(yè)链(liàn)供应链上下游企业提出明确(què)清洁生(shēng)产要求，引领带动产业(yè)链(liàn)供应链关联(lián)企业(yè)推行清洁生产，实施清洁生产(chǎn)技(jì)术(shù)改造(zào)项目，提升清洁(jié)生产水(shuǐ)平，推动(dòng)全链条绿色低(dī)碳发展。鼓(gǔ)励省属国企和其他大(dà)型(xíng)企(qǐ)业(yè)集团全面(miàn)推行清洁生产，完(wán)善内(nèi)部清(qīng)洁(jié)生产推(tuī)行机制(zhì)，推动子公司、分公(gōng)司(sī)开展清洁生产，提(tí)升企业集团整体减污降碳、绿色发展水平(píng)，形成以大带小、以小(xiǎo)促大、以优助强的融通发展格局。推动(dòng)在工业、农业(yè)、服务业、建筑、交通运输等行业开(kāi)展清(qīng)洁(jié)生产先进(jìn)示范建设。

　　（十四）推(tuī)动清洁生产审核(hé)管理模式创新

　　深(shēn)入实(shí)行分级、分类管理模(mó)式，继续实施差别(bié)化清洁生(shēng)产审核制度，对高耗能、高耗水、高排(pái)放(fàng)的企业以及(jí)生产、使用、排放涉及优先(xiān)控制化学品名(míng)录中所(suǒ)列化学物质的企业严格实施清洁生产审核(hé)，对生产工艺简单(dān)、环境影(yǐng)响(xiǎng)较小的(de)企(qǐ)业可采(cǎi)用简易(yì)流程清洁生产审核并(bìng)简化评估验收(shōu)流程。探索(suǒ)建(jiàn)立适合小(xiǎo)微型(xíng)企业清(qīng)洁生产审核评估、验收技术(shù)方法(fǎ)，创新引导小微型企业实施清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)的积极性(xìng)。鼓励企业(yè)开展自愿性清洁生(shēng)产评(píng)价认证，对通过(guò)评价认证且满足清洁生产审核要(yào)求的，视同开展清洁生(shēng)产审核。积(jī)极推(tuī)动清洁生产审核与节(jié)能审(shěn)查、节能监(jiān)察、环境影响(xiǎng)评价(jià)和排污许(xǔ)可等管理制度有效衔接。鼓励有条(tiáo)件的地区(qū)开(kāi)展行业、园区(qū)和产业(yè)集群整体审核试点。研究将碳(tàn)排放(fàng)指(zhǐ)标纳入清洁生产审(shěn)核(hé)，提升行业、工(gōng)业园(yuán)区和产业集群整体清洁生产(chǎn)水平，有条件的地区可开(kāi)展政(zhèng)府购(gòu)买第三方(fāng)清洁生产审核服务试点。

　　（十五(wǔ)）探索区域(yù)协同推进清洁(jié)生产

　　加大(dà)淡(dàn)水河、石马河、广佛跨界河、茅洲(zhōu)河(hé)、练江(jiāng)及小东江等重点流域企业(yè)清洁生产工作力度，推动流域内污染企业全面实施清洁生产审核。结合(hé)园区循(xún)环化改(gǎi)造、绿(lǜ)色低碳园区建设(shè)、生(shēng)态工业(yè)园区建设(shè)，支持省(shěng)级及以上园区(qū)建设清(qīng)洁生产示范(fàn)园区(qū)。以粤港澳大湾区建(jiàn)设为契(qì)机，深(shēn)入推进(jìn)粤港清洁生产伙伴计划，深化粤港清洁生产长效合作机制(zhì)，推(tuī)动粤港两(liǎng)地企(qǐ)业(yè)在节(jié)能环保、清洁(jié)生产及(jí)资(zī)源(yuán)利用方(fāng)面的合作(zuò)，强(qiáng)化区域内污染联防联控、废物(wù)协同处置、设(shè)施共建共(gòng)享。

　　（十六(liù)）推进市场化(huà)机制(zhì)改革创新

　　强化绿色金融支持(chí)，有效落实碳减排支持工具等货币政策工(gōng)具，鼓励银行(xíng)等各类金融机构(gòu)创新推广绿色(sè)信贷产品，加(jiā)大对清洁生产技术研(yán)发、清洁生(shēng)产重(zhòng)点项目(mù)等的支持力度，引导企业(yè)扩大清洁生产投资。探索推动达标企业通过清洁(jié)生(shēng)产技术升级(jí)改造实现(xiàn)的主要污(wū)染(rǎn蘑菇头比较大做起来，女不怕粗短就怕蘑菇头)物排放稳定削减量、节能量，在(zài)完成主要(yào)污染物减排、节能任务的(de)基础上，可按相(xiāng)关(guān)规(guī)定将富(fù)余指标进入(rù)排污权、用能权交易市场进行交(jiāo)易，或用于企(qǐ)业(yè)自(zì)身发展所需的(de)产能扩容及新产品新增产(chǎn)量所需的污染(rǎn)物(wù)排(pái)放指标。大力推进清(qīng)洁(jié)生产服务市场化(huà)，推行合(hé)同能源管理、合(hé)同节水管(guǎn)理(lǐ)等模(mó)式和(hé)以(yǐ)环境治理(lǐ)效(xiào)果(guǒ)为导向的环境托(tuō)管服务。

　　专栏7 清洁生产(chǎn)审核创新试点工程

　　清洁生产审(shěn)核创新试点工程。以钢铁(tiě)、石化、建材、有色金属、印染、造纸、化学原料(liào)药、电镀、农副(fù)食品加工、工业涂装、包(bāo)装印刷等(děng)为重点(diǎn)，实施(shī)行业、园区(qū)和(hé)产业集(jí)群整(zhěng)体清洁生产审核创新蘑菇头比较大做起来，女不怕粗短就怕蘑菇头(xīn)试点，探索(suǒ)建立具有引领示范作用的审核新模(mó)式，形成可复制、可推广的(de)先进经验和典型案列。

　　五、完善组织保障体(tǐ)系，推进各(gè)项(xiàng)目(mù)标任务落(luò)地见(jiàn)效

　　（十(shí)七）加强组织实施

　　省(shěng)发(fā)展改革委加强组(zǔ)织协调(diào)，会同(tóng)有关部门(mén)建立清洁(jié)生产(chǎn)促进工作部门协调机(jī)制，统筹抓好本方(fāng)案(àn)实施。省生(shēng)态(tài)环境厅(tīng)、工业和信息化厅、科技厅、财政厅、住房(fáng)城乡建设厅(tīng)、交通运输厅、农业农村(cūn)厅(tīng)、商务厅(tīng)、市场监管局(jú)、能(néng)源局等部门(mén)按照职能分工抓(zhuā)好重点任务(wù)落(luò)实(shí)。各(gè)地(dì)市政府要(yào)落实主(zhǔ)体责任，加(jiā)大力度鼓励和促进清洁生产(chǎn)，结合实际(jì)确定(dìng)本地区清洁生产重点任务，制定具体落(luò)实(shí)措施。

　　（十八）强化(huà)政策激励

　　各(gè)级财政积极探索有效方式，支持清(qīng)洁生产(chǎn)工(gōng)作。落实(shí)节能节水、环境(jìng)治理、环境(jìng)服务、环保技术与装备、资(zī)源综合利用等有关财政税收优(yōu)惠政策(cè)，落实从事污染防治的(de)第三方企(qǐ)业(yè)减按(àn)15％的税率缴纳(nà)企业所得(dé)税的税收(shōu)优惠政策。企业(yè)用于清洁生产(chǎn)审核和培训的(de)费用可(kě)以列入(rù)企(qǐ)业经营成本。加强清洁生产审核和评价(jià)认证结(jié)果(guǒ)应用，将其作为阶梯电价、水(shuǐ)价、水资源费(fèi)、重污染天气绩效分(fēn)级管控(kòng)等(děng)差异化政(zhèng)策制(zhì)定和实施的重(zhòng)要依(yī)据。严格落实绿色采购相关制度，在(zài)政府采购（含适用招标投(tóu)标法的政府(fǔ)采购(gòu)工程项(xiàng)目）中加大绿色低碳产品采(cǎi)购力度。建立健全清洁生产(chǎn)激励制度，按照(zhào)国家和省有关规(guī)定对工作成效突(tū)出的单位和(hé)个(gè)人依(yī)法给予表彰和奖励(lì)。

　　（十九）完善法规标准

　　结合(hé)国家清洁生产促进法修(xiū)订进展，推进(jìn)《广东(dōng)省清洁生产促(cù)进(jìn)条(tiáo)例(lì)》立法工作，加强与(yǔ)相(xiāng)关法律法规的衔接(jiē)协调，强化相关主体(tǐ)权利义务(wù)。结合我省产业发(fā)展实际，研究制定优势行业、优势产业清(qīng)洁生产评(píng)价指(zhǐ)标体系，鼓励相关行业(yè)协会、学会、专业机构、龙头企业研究(jiū)制(zhì)定各相关行业(yè)清(qīng)洁生产团体标准、清(qīng)洁生产指标(biāo)体系、行业清洁生(shēng)产技术(shù)规范等。加强清(qīng)洁生产数据(jù)统计分析，探(tàn)索建立企业清洁生产(chǎn)绩效年度(dù)报告制度。

　　（二十）严格执(zhí)法监管

　　各地清(qīng)洁生产工(gōng)作完成情(qíng)况(kuàng)纳入(rù)节能(néng)、生态(tài)环境保护日常监(jiān)督检查和相关考核。加(jiā)强对(duì)企(qǐ)业清洁(jié)生(shēng)产开展情况(kuàng)的日(rì)常监督检查，压实企业(yè)实(shí)施(shī)清洁生产审核的主(zhǔ)体(tǐ)责任，引导和规(guī)范(fàn)企业(yè)清洁生产行(xíng)为。企业开展(zhǎn)清(qīng)洁生(shēng)产审核情况纳入企业环(huán)境信用评(píng)价体系和环境信息强制性(xìng)披露范围。严格把关清洁生产审(shěn)核质量，开展清洁生产审核质量(liàng)抽查(chá)，严(yán)厉(lì)打击企业、第三(sān)方服务机(jī)构弄虚作假行(xíng)为。对(duì)违反《中华人民共和国清洁生产促进(jìn)法》和《清洁(jié)生产审核办(bàn)法》相关规定并受(shòu)到处罚的企业、第三(sān)方服(fú)务机构，依法依(yī)规通过“信(xìn)用广(guǎng)东(dōng)”网(wǎng)站等渠道向社会(huì)公布，并记(jì)入其信用记录。加强对(duì)清洁生产评估验收专(zhuān)家(jiā)、清洁生产审核咨询机构和人员的规(guī)范管理。

　　（二十(shí)一）鼓励全民参与

　　深入开展清(qīng)洁生(shēng)产宣传教育(yù)活动，充分利用各(gè)类媒(méi)体、公益组织、行业协会等宣(xuān)传(chuán)清洁(jié)生产技术、法(fǎ)规政策、管理制度和典型案例(lì)等，提升社会公众的(de)清洁生产(chǎn)意识，营(yíng)造全社会共同推(tuī)行清洁(jié)生产的良好(hǎo)氛(fēn)围，推(tuī)动(dòng)形成绿色生产生(shēng)活方式。适时(shí)编制发布(bù)清洁(jié)生(shēng)产典(diǎn)型(xíng)案(àn)例汇(huì)编，及(jí)时总(zǒng)结推广典型案例和经(jīng)验(yàn)做(zuò)法，以点带面(miàn)形成示范效应。鼓励(lì)相关行业(yè)协会、龙(lóng)头企业积极组织(zhī)清洁(jié)生(shēng)产国际会议、行业展会、专业论(lùn)坛等，开展多形(xíng)式(shì)的(de)经验交(jiāo)流和(hé)技术推广(guǎng)。鼓励清(qīng)洁生产领域(yù)的(de)国内外交(jiāo)流合作，学(xué)习(xí)借鉴先进经验，促进人(rén)才、技术和信息(xī)交流。

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