金融界5月(yuè)8日消(xiāo)息 广(guǎng)东省(shěng)发展改革委等部门印(yìn)发《广东(dōng)省全面推行清(qīng)洁(jié)生产实施(shī)方案（2023-2025年(nián)）》。其中提到，到2025年(nián)，清洁(jié)生产推行制度体系基本建(jiàn)立，工业领域清(qīng)洁生产全面深入推行，农业、服务业(yè)、建(jiàn)筑(zhù)业、交通运输(shū)业等领(lǐng)域清(qīng)洁生产进一步深化(huà)，清洁生产整体(tǐ)水(shuǐ)平走在(zài)全国前(qián)列，能源(yuán)资源利用(yòng)效率明显提升，重(zhòng)点行业(yè)、重点产品能源利(lì)用(yòng)效率和主要污染物排(pái)放控(kòng)制(zhì)水平基本达到国际先进(jìn)水平，清洁(jié)生产(chǎn)产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值(zhí)能耗和规模(mó)以上工业单位增加值能耗均(jūn)比2020年下降14％，万元地区生产总(zǒng)值用(yòng)水(shuǐ)量和万元工业增加值(zhí)用(yòng)水量较2020年(nián)降幅不低于(yú)20％和10％，新增高(gāo)效节(jié)水灌(guàn)溉面积32万亩(mǔ)，化学(xué)需氧(yǎng)量、氨氮、氮(dàn)氧化物、挥发性(xìng)有机物重点工(gōng)程(chéng)减(jiǎn)排量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万(wàn)吨(dūn)、7.38万吨和4.99万2尺1腰围是多少厘米，2尺腰围是多少厘米(wàn)吨，全省农(nóng)膜回收率达(dá)到(dào)85％以上(shàng)，秸秆综合利用率(lǜ)稳(wěn)定在(zài)86％以上，畜禽粪污资源化(huà)利用率(lǜ)达到80％以上，城镇绿色(sè)建筑占新(xīn)建建筑比重(zhòng)力(lì)争达(dá)到100％，城(chéng)镇新建建(jiàn)筑中装配式(shì)建筑(zhù)比例达到30％。

　　广东省全面(miàn)推行清(qīng)洁生产(chǎn)实施(shī)方(fāng)案(àn) （2023-2025年(nián)）

　　推(tuī)行清洁生产是贯彻落(luò)实节(jié)约资(zī)源和保护环境基(jī)本国策的重要举措，是推(tuī)进生态文明(míng)建设、推动(dòng)减污降碳协同增(zēng)效的重(zhòng)要手段，是加快形成绿色生产(chǎn)生活方式(shì)、促进(jìn)经济社会全面(miàn)绿色转型和高质量发展的有效途径(jìng)。为贯彻落实《中华(huá)人民2尺1腰围是多少厘米，2尺腰围是多少厘米共和(hé)国清洁生产促进法》《“十四(sì)五”全国清洁生产推(tuī)行方案》《广(guǎng)东省国民经济(jì)和(hé)社会发展第(dì)十四个五年规(guī)划和2035年远景目标纲要(yào)》《广东省生态文明建设“十四五”规划》，经省(shěng)人民政府同(tóng)意，制定本(běn)方(fāng)案。

　　一、总体(tǐ)要求

　　（一）指导思想

　　以习近平新时代中国特(tè)色(sè)社会主义思想为指(zhǐ)导，全面贯(guàn)彻党的二十(shí)大精神，深入贯彻习近平生(shēng)态文明(míng)思想(xiǎng)和习近(jìn)平(píng)总书记对广(guǎng)东系列重要讲话(huà)、重要指示(shì)批示(shì)精神(shén)，认真落实国家工作部署以及省委、省政(zhèng)府(fǔ)工作(zuò)要求(qiú)，以节约资源、降低能耗、减(jiǎn)污(wū)降碳(tàn)、提质增效为目标，以(yǐ)推进技术(shù)进步为主线(xiàn)，以清洁生产(chǎn)审核为抓手(shǒu)，系统推进(jìn)工业(yè)、农业(yè)、服务(wù)业(yè)、建筑、交通运输等领域清洁(jié)生产(chǎn)，加快实(shí)施重点(diǎn)行(xíng)业、重点(diǎn)领域(yù)清洁生产改造，创新清洁生产推(tuī)行方(fāng)式，培育壮(zhuàng)大清洁生产产业，为推动高质量(liàng)发展、实现碳达(dá)峰碳中和目标提供有力支撑(chēng)。

　　（二(èr)）主要目标

　　到2025年，清洁(jié)生产推(tuī)行制度体系(xì)基(jī)本建立，工业领域清洁(jié)生(shēng)产全(quán)面深(shēn)入推行(xíng)，农业、服务(wù)业、建筑业、交通运输业(yè)等领(lǐng)域清洁生产(chǎn)进一步深化，清洁(jié)生产整体水平走(zǒu)在全国(guó)前列，能源资(zī)源利用效率明显(xiǎn)提升，重点行业(yè)、重点(diǎn)产品能(néng)源利用(yòng)效率(lǜ)和主要污染物排放控制水平基本达到国际先进水平，清洁生产产业不(bù)断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总(zǒng)值能(néng)耗和规模以上工业单位增(zēng)加(jiā)值能耗(hào)均比2020年下降(jiàng)14％，万元地区(qū)生产总值用水(shuǐ)量和万元工业增加值用水量较2020年(nián)降幅不低于(yú)20％和10％，新增高效(xiào)节水灌溉(gài)面积32万亩，化学(xué)需氧量、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥发性有(yǒu)机(jī)物重(zhòng)点(diǎn)工程减排量分别达(dá)19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨(dūn)，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆综合利用率稳定在86％以(yǐ)上，畜禽粪污资源化利用率达到80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑比重力争达到100％，城镇新建建筑中装配式建(jiàn)筑比例达到(dào)30％。

　　二(èr)、聚焦重点全面推行(xíng)，释放减污降(jiàng)碳(tàn)协同增效潜力

　　（三）突出(chū)抓好工业清(qīng)洁生产。

　　1.加快(kuài)构建绿色制造(zào)体(tǐ)系(xì)。在支持高(gāo)质量建设制造强省、推动产业(yè)有序(xù)转(zhuǎn)移中，注重提升清洁生产水平，培(péi)育壮(zhuàng)大(dà)清洁生产(chǎn)产业。强化全生命周(zhōu)期理念(niàn)，全方位全过(guò)程(chéng)推行工业产品(pǐn)绿色设(shè)计，扩(kuò)大(dà)绿色(sè)低碳产品供(gōng)给，加强商品过度(dù)包(bāo)装治(zhì)理。在生态环境(jìng)影(yǐng)响大、产(chǎn)品涉及面广、行业关联度高的行业，创(chuàng)建工业(yè)产品生态（绿(lǜ)色）设(shè)计示范企(qǐ)业。鼓励行业协(xié)会发布绿色产品设计指南，推广(guǎng)绿色设计案例。以电子信息(xī)、家电、汽(qì)车、化工、建材、纺织(zhī)等我省(shěng)特色行业(yè)为重点，引导企业对标国际先进水平实施绿色化改造。鼓励汽(qì)车、家电(diàn)、电子、机械(xiè)、纺织、通信等行业龙头企(qǐ)业构建(jiàn)上下游联动的绿色低碳(tàn)产业链供(gōng)应(yīng)链，带动上下游企业同(tóng)步实现绿色低碳发展。按照产业结(jié)构、能源利用、运(yùn)营管理、基础设(shè)施等绿色化要求，推动条件成熟的园(yuán)区开展(zhǎn)碳达峰碳中和示(shì)范。

　　2.加强高耗能高排放低水平项目清洁生产评价。对标节能减排和碳(tàn)达峰碳中和目标，对高耗能高(gāo)排放项目(mù)实行清单管(guǎn)理、分类(lèi)处置和动态监控。严格高耗(hào)能高排放低水平项目准入，新建、改建、扩建(jiàn)项目应采取(qǔ)先进适用的工艺技术和装备(bèi)，单(dān)位产(chǎn)品(pǐn)能(néng)耗、物耗和水耗等达到清洁生产(chǎn)先(xiān)进(jìn)水平。对不(bù)符合所在地区能耗强度(dù)和总量控制相关要求、不符合煤炭消费(fèi)减量替代(dài)或污染物排放区(qū)域削(xuē)减(jiǎn)、能效水平低于本行业能耗(hào)限额准入值等(děng)要(yào)求的高耗能高排放低水(shuǐ)平(píng)项目予以停批(pī)、停建，坚决遏制(zhì)高(gāo)耗能高(gāo)排放低(dī)水平项目盲目发展。探索建(jiàn)立高耗能高排放低水平的存量、增量(liàng)项目(mù)清(qīng)洁生产评价制度(dù)。

　　3.加快燃(rán)料原料清洁替代(dài)。合理控制化石能源消费(fèi)，加大清洁能(néng)源推(tuī)广应(yīng)用，提高工业(yè)领域(yù)非化石能源利(lì)用比重。加快天然气基(jī)础设施建设和互联互通，支持现有大型工业企(qǐ)业(yè)及燃气电(diàn)厂(chǎng)用户天然(rán)气直供。加快(kuài)氢能(néng)技(jì)术(shù)创新(xīn)和基础(chǔ)设施建设(shè)，推动氢能多元(yuán)利用。拓宽电(diàn)能替代领域(yù)，在钢铁、石化、玻璃(lí)、陶瓷等重点行业推广电弧炉、电锅炉、电(diàn)窑(yáo)炉、电加热等(děng)技术。在工业负荷大、新能源条(tiáo)件好的(de)地区，支持分布式电(diàn)源开发建设和就(jiù)近(jìn)接入消纳，开展(zhǎn)源网荷(hé)储一体化绿色供电园(yuán)区建(jiàn)设。推进(jìn)原(yuán)辅材料无害化(huà)替代，促进生产(chǎn)过程中使用低毒低害和无(wú)毒无(wú)害原(yuán)料(liào)，大力推广低（无）挥发性有机物含量的(de)油墨(mò)、涂(tú)料(liào)、胶(jiāo)粘(zhān)剂(jì)、清洗(xǐ)剂等使用。

　　4.大力推行重点行业清洁低碳改造。强(qiáng)化能耗(hào)、水耗(hào)、环(huán)保、安全和技术等标准约束，依法(fǎ)依规淘(táo)汰落后(hòu)产能，扎实推进“散乱污”企(qǐ)业整治。全面(miàn)开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)审核和评价认(rèn)证(zhèng)，以火电、石化化工(gōng)、钢铁、有色金属、建材、造纸、纺织印染等行(xíng)业为(wèi)重点，深入开展节能(néng)减排诊断，建立能效、污(wū)染物排放先进和落(luò)后清单，系统(tǒng)推进节能改造(zào)升级(jí)和污染物深度治理，提高生产工(gōng)艺和技术装备绿色化(huà)水平(píng)。加快企业(yè)及园区节(jié)能、节水、节材、减污、降碳等系(xì)统性清洁生产改造，推动产业循(xún)环式组合、企业循(xún)环(huán)式生产，积极创建无废企业、无废园区和生态工业示范园区。加快推(tuī)进村级工业集聚区升级改造。

　　专栏(lán)1 工业清(qīng)洁生产(chǎn)重点工程

　　1.工(gōng)业(yè)产品生态（绿色）设(shè)计示范(fàn)企业创建工程。重点实施轻量化、模(mó)块化、集(jí)成(chéng)化、智能化、无害化、节能、环保、高可靠性(xìng)、长寿(shòu)命、易制造、易回收等(děng)关键绿色设计技术应(yīng)用示(shì)范，培育(yù)一批工业产(chǎn)品生态（绿色）设(shè)计等示范企业(yè)。

　　2.绿色制(zhì)造体系(xì)建设(shè)工程。开展绿色制造技(jì)术创新和集成应用，大(dà)力培(péi)育创建绿(lǜ)色(sè)工厂(chǎng)，培育一批具有(yǒu)生态主导(dǎo)力的(de)产业链链(liàn)主企(qǐ)业(yè)，打造一批具有(yǒu)行业特(tè)色的绿色低(dī)碳园(yuán)区。到2025年，累计创建(jiàn)国(guó)家绿色工厂达到450家(jiā)以上。

　　3.实施重点行业清洁生产(chǎn)改造工程。推(tuī)动钢铁(tiě)、石化化工(gōng)、有色金属(shǔ)、建材、纺织(zhī)印(yìn)染、轻(qīng)工等行业实施清洁生产技术改造，推动数据中(zhōng)心和5G等新兴基(jī)础设(shè)施实施节能降碳改造，打造一批达(dá)到国际先进水平(píng)的清洁生产标(biāo)杆企业(yè)。

　　4.实施工业企业清洁生产(chǎn)审核(hé)工程。以自愿性(xìng)和强制性相(xiāng)结合的方式，推动工业(yè)园区（集聚区）内的企业、重点(diǎn)流域工业企业(yè)实施清洁生产审核，到2025年，推动5000家以上工业企业开展(zhǎn)清洁生产审核。

　　（四）切实(shí)加(jiā)强农业清洁生产

　　5.推广农(nóng)业(yè)清洁生产(chǎn)新模式。落实(shí)百县千镇(zhèn)万村高(gāo)质量发展各(gè)项要求，加快推进农业清洁生(shēng)产(chǎn)。加(jiā)快(kuài)构建种植业(yè)、畜禽养(yǎng)殖(zhí)业、水产养殖业(yè)清洁生产技(jì)术(shù)体系，实施粮经(jīng)饲统(tǒng)筹、种(zhǒng)养加结合、农林牧(mù)渔融合(hé)发展等一体化发展模(mó)式。支持我省预制菜(cài)产业高质量发(fā)展。大力发展绿色低碳循(xún)环农(nóng)业，推进农光互补、“光(guāng)伏+设施农业(yè)”、“海上风电+海(hǎi)洋牧场”等低(dī)碳农业(yè)模式(shì)。增(zēng)加农村(cūn)清洁能源(yuán)供应(yīng)，推(tuī)动农(nóng)村(cūn)生(shēng)物质能综合利用。发展林(lín)业循(xún)环经济，培(péi)育林业(yè)龙头企业，建设林草(cǎo)中药材、油茶(chá)、竹(zhú)等(děng)具(jù)有广(guǎng)东特色的(de)林业(yè)产(chǎn)业发展(zhǎn)基地，积极创(chuàng)建(jiàn)国(guó)家现(xiàn)代林业(yè)产业(yè)示范(fàn)园区，实施森林(lín)生态标(biāo)志产(chǎn)品建设(shè)工程。以现代农(nóng)业产业园、农林业(yè)龙头(tóu)企业等为(wèi)重点，深入推行农业清洁生产，形成一批可(kě)推广、可复制的典型案例(lì)。

　　6.推(tuī)动农(nóng)业生产投入(rù)减(jiǎn)量。加强农业(yè)投入品(pǐn)生产、经(jīng)营等各环节规范化管(guǎn)理，统筹建立全省农药、兽药等投(tóu)入品追溯系统。开展“绿色(sè)农资”行(xíng)动，持续(xù)推进化肥农药减量增(zēng)效及饲(sì)料“禁抗”，统筹绿色(sè)防控与专业(yè)化防治，集成推广全程(chéng)绿色(sè)防控技术模式，开(kāi)展绿(lǜ)色种养循环农业试(shì)点(diǎn)。加(jiā)强绿色投(tóu)入品创(chuàng)新研(yán)发(fā)，积(jī)极(jí)推广(guǎng)缓释肥料、水(shuǐ)溶肥(féi)料、微(wēi)生物肥料等新型肥料(liào)，拓(tuò)宽畜禽粪肥(féi)、秸秆和种(zhǒng)植绿(lǜ)肥的还田渠道。研发推(tuī)广全生(shēng)物可降解农(nóng)膜。

　　7.提升农业生产过程清(qīng)洁化水(shuǐ)平(píng)。统(tǒng)筹推广农业节(jié)水、节肥、节药(yào)、节地、节(jié)能等(děng)生(shēng)态(tài)友好型农技与(yǔ)农机(jī)装备(bèi)，形成高效(xiào)、清洁的(de)农(nóng)业生产模式。优(yōu)先支持粮食生(shēng)产功(gōng)能(néng)区(qū)、粮食(shí)生产(chǎn)重点县、现(xiàn)代农业产业园等(děng)区域，集(jí)中力量建(jiàn)设集中连片、旱涝保收(shōu)、节水高效、稳产(chǎn)高产、生(shēng)态(tài)友好、宜机作业的高标准农(nóng)田(tián)。深化(huà)测土配(pèi)方施肥，推(tuī)广机械(xiè)深施、种肥同播、侧深施肥、水肥一体等高效施肥(féi)方式。全(quán)面推(tuī)广(guǎng)健康养殖技术(shù)，推动兽用抗菌(jūn)药使用(yòng)减量。加快构建种植(zhí)业、畜禽(qín)养殖(zhí)业(yè)、水产养殖业清洁生产技术体系，大力推(tuī)广种养加一体(tǐ)化发展模(mó)式。

　　8.加强(qiáng)农业废弃物(wù)资(zī)源化(huà)利用。积极推动秸秆综合利用，加强(qiáng)农膜管理，推广(guǎng)普及标准地膜(mó)，推动机(jī)械化捡(jiǎn)拾(shí)、专业(yè)化回收(shōu)和(hé)资源化(huà)利用，全(quán)面建(jiàn)立农药(yào)包(bāo)装废(fèi)弃物回收(shōu)处(chù)理(lǐ)体系。持续推(tuī)进(jìn)畜禽粪(fèn)污资源(yuán)化利用(yòng)，支持推广清洁养(yǎng)殖(zhí)和粪污全量(liàng)收集(jí)处理利用(yòng)技(jì)术模式(shì)，鼓励在规模种(zhǒng)植(zhí)基地周边建设(shè)农牧循环型(xíng)规模化畜禽(qín)养殖(zhí)场(chǎng)，提倡粪肥就近还田利用，促进(jìn)农(nóng)牧结合(hé)循(xún)环发展(zhǎn)。探索推广液(yè)体有机肥还田、全量收集还田等模式，提(tí)升种养结合水(shuǐ)平。开展区域性病死畜禽(qín)无害化处理及资源化(huà)利(lì)用试(shì)点示范，持(chí)续创建国家农业绿色发展先行区。加强环境(jìng)友好(hǎo)型种(zhǒng)植业示范(fàn)工程和牲(shēng)畜(chù)废(fèi)弃物治理示范工程建设，促(cù)进源(yuán)头控制、过程拦截(jié)、末端(duān)治理与循环利用结合发(fā)展。

　　专栏2 农业绿色化示范(fàn)引(yǐn)领工程

　　1.农业绿色发展(zhǎn)先(xiān)行区建设行动。加(jiā)强环(huán)境(jìng)友好型种植业示范工(gōng)程和牲畜废弃物治(zhì)理示范(fàn)工(gōng)程建设，创(chuàng)建(jiàn)国家农业绿色(sè)发展先行区。到2025年，创建5个(gè)以上(shàng)国家农业绿色发展(zhǎn)先行区，全域建设粤北(běi)生(shēng)态农业示范区。

　　2.农业节水行动。加强节水灌溉工程与农艺、农机、生物、管(guǎn)理等措施(shī)的集成与融(róng)合(hé)，加(jiā)强灌区骨干渠系节(jié)水(shuǐ)改造、田间工程配套(tào)和农业用(yòng)水管理。到2025年，农田灌溉水有效(xiào)利用系数达到0.535。

　　3.化(huà)肥(féi)农药减量增效行动。大(dà)面(miàn)积推广(guǎng)使用高效低风险农(nóng)药(yào)和生物(wù)防治、物理防治、理化诱控等绿(lǜ)色防控技(jì)术，以及应用无人机等(děng)先进植保器械开展(zhǎn)水稻、荔枝和(hé)柑橘等作物病虫疫情专业化(huà)防治服务。到2025年(nián)，全省(shěng)化肥利用(yòng)率稳定(dìng)在(zài)40％以上，主要农(nóng)作物(wù)农(nóng)药利用率达(dá)到43％以(yǐ)上，创建一批绿色(sè)种养循(xún)环农业试点县，支持建设15个农作物病虫害绿色防控整建(jiàn)制推进(jìn)县。

　　4.秸秆综合利用和农膜回收(shōu)。建立秸秆(gǎn)综合利用(yòng)长效机制(zhì)，实现(xiàn)秸秆综合利用。开展全生(shēng)物降解地膜在不同作物上(shàng)的(de)应用推广。支(zhī)持省级科(kē)研(yán)单位开展秸秆(gǎn)综合利(lì)用(yòng)和全生(shēng)物降解(jiě)地膜应(yīng)用研究与技术支撑(chēng)。

　　（五）加快推行服务业(yè)清洁生产

　　9.强化重点领域节(jié)能节水。加强服(fú)务(wù)过程(chéng)中的(de)资源能(néng)源(yuán)规范管理，整(zhěng)体(tǐ)提升清洁化服务效率。针对商场、超(chāo)市、住(zhù)宿、餐饮等领域以及医院、学校等(děng)公共机构的(de)主要用能环节(jié)，开(kāi)展(zhǎn)节能改造，广泛(fàn)采(cǎi)用节能、节水(shuǐ)、环保设备和(hé)产品。推(tuī)动餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓储、批发(fā)、零(líng)售等服务(wù)业采用节能、节(jié)水和其他有利于环(huán)境保(bǎo)护的技(jì)术和设备，推广使用节水型坐便(biàn)器、淋(lín)浴器、水嘴(zuǐ)等节水器具(jù)。从(cóng)严(yán)控制(zhì)洗浴、高尔夫(fū)球场、人(rén)工(gōng)滑雪场等(děng)高耗水服务业用水，优(yōu)先利用再(zài)生水、雨水等非常规水源，全(quán)面(miàn)推广(guǎng)循环(huán)用水技术工艺，探索(suǒ)开展合同节水管(guǎn)理。实施公(gōng)共机(jī)构能效(xiào)、水效领跑者引领行(xíng)动，遴选一批(pī)公共(gòng)机构能效、水(shuǐ)效领跑者(zhě)，树立先进标杆。

　　10.积极发展绿色餐饮。引导餐饮(yǐn)服务单(dān)位(wèi)将清洁生产理念融入(rù)绿色餐饮(yǐn)产品设计、服务全过程，推广(guǎng)可循环利用餐具。推进餐(cān)饮节(jié)约常态化，鼓励餐饮服(fú)务(wù)单位在醒目位置张贴节约(yuē)标识，供(gōng)应(yīng)小份菜，提示(shì)适量点餐(cān)，提供分餐服务，提醒餐后打包。鼓励餐饮企业提高食材加工利用(yòng)率，提供符(fú)合节约要求的标准化(huà)菜(cài)品，合(hé)理(lǐ)配置不同规格(gé)盛(shèng)具，推行适(shì)合不(bù)同(tóng)群(qún)体(tǐ)的套(tào)餐。鼓(gǔ)励有条件的地(dì)区支(zhī)持(chí)餐饮(yǐn)企(qǐ)业(yè)建设中央厨房，推广“生产基地+中央厨房+餐饮门店”经营模式，推广(guǎng)绿色加工和配送(sòng)模式，支持净(jìng)菜加工配送(sòng)中心建设。强化餐(cān)饮油烟治(zhì)理，推动(dòng)餐饮企业规范收集餐(cān)厨垃圾，推进厨(chú)余垃圾资源化利用。

　　11.加强(qiáng)塑(sù)料污染综合(hé)治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服(fú)务性(xìng)企业要坚(jiān)持清洁生(shēng)产理念，改善(shàn)服(fú)务规程，减少一次性物(wù)品的使用。推进宾馆、酒店、民宿(sù)等(děng)场所不再(zài)主动提(tí)供一次性塑料用(yòng)品工作。推动电子(zi)商务、外卖、快递等(děng)行业包装减量与可(kě)降解包装替代、包装(zhuāng)物循(xún)环(huán)利用，逐步减少使用一(yī)次性不可(kě)降解塑(sù)料包装袋、胶(jiāo)带和一(yī)次性塑料编(biān)织袋，全面推广使用电子运单。推(tuī)广(guǎng)应用塑料替代产品，使用(yòng)环(huán)保布袋(dài)、纸(zhǐ)袋等(děng)非塑制品和(hé)可降(jiàng)解购物袋。实施(shī)一次性塑料制品使用、回收情况报告制(zhì)度，督(dū)促指导电子商务、外(wài)卖等平台(tái)企业和快递企业按照国家(jiā)要求(qiú)制(zhì)定一次(cì)性塑料制品减量规(guī)则。充(chōng)分发(fā)挥(huī)各类各级公(gōng)共机构(gòu)示范带动作用，带头减少使(shǐ)用一次性(xìng)塑料(liào)制品。

　　专栏(lán)3 服(fú)务业清(qīng)洁生产重点(diǎn)工程

　　1.服务业清洁生产(chǎn)试点工程。选择(zé)商贸酒店、住(zhù)宿、餐(cān)饮、电商快递(dì)等行(xíng)业(yè)开展清(qīng)洁生产试(shì)点(diǎn)工作，在(zài)服务业各相(xiāng)关(guān)领域(yù)创建(jiàn)一批省级清(qīng)洁生产(chǎn)标(biāo)杆企业。

　　2.绿(lǜ)色餐饮(yǐn)主体培(péi)育(yù)工程(chéng)。开展绿色餐饮创建活动，鼓(gǔ)励各类主体(tǐ)参与绿色餐饮评(píng)价和(hé)监督工作，培(péi)育一批绿色餐厅(tīng)、绿色餐(cān)饮企(qǐ)业（单(dān)位）、绿色餐饮(yǐn)街区。

　　3.快递(dì)包装绿(lǜ)色治理工(gōng)程。推广(guǎng)电商快(kuài)件原装直(zhí)发，推进可循环快递包(bāo)装应(yīng)用(yòng)，推(tuī)广标准化(huà)物流周转(zhuǎn)箱(xiāng)循(xún)环公用(yòng)。到2025年(nián)底全省各(gè)邮政快递网点不再使用不(bù)可降解的塑料包(bāo)装袋、一次性(xìng)塑(sù)料编(biān)织(zhī)袋、塑料(liào)胶带，建设1-2个(gè)快递绿色(sè)包装研发(fā)生产(chǎn)基地。

　　（六）大力推动(dòng)建筑(zhù)业(yè)清洁生产

　　12.推动新建建筑用能(néng)清洁化低碳化。加快提升建筑能效水平，新建民(mín)用(yòng)建筑(zhù)全面(miàn)按照(zhào)绿(lǜ)色建筑标准进行建(jiàn)设，鼓励农民(mín)自建住(zhù)房参照(zhào)绿色建筑标准建设。积极采用(yòng)自(zì)然通风、天然采(cǎi)光、隔音降噪等生态共享的(de)建筑设计方式。大力(lì)推(tuī)进可再生能源建筑应(yīng)用(yòng)，积(jī)极(jí)推广应用太阳(yáng)能光(guāng)伏(fú)、太(tài)阳能(néng)光(guāng)热、空气源热泵等(děng)技(jì)术，鼓(gǔ)励(lì)光(guāng)伏建(jiàn)筑(zhù)一体(tǐ)化(huà)建设。积(jī)极(jí)推行新建住宅全装修交付(fù)使(shǐ)用(yòng)，推广管线分离和一(yī)体化装修技术，提高(gāo)建筑品质。推广应用高(gāo)效电气化技术与设备。鼓(gǔ)励广州、深圳等有(yǒu)条件(jiàn)地区(qū)开展(zhǎn)近零(líng)碳(tàn)建筑(zhù)试点示范。

　　13.强化既有建筑提(tí)质改(gǎi)造。积极(jí)开展既(jì)有居住建筑节能改造(zào)，提高(gāo)用能效(xiào)率和室内(nèi)舒适度。探索(suǒ)节能(néng)改造与(yǔ)小区(qū)公共(gòng)环境整治、适(shì)老设(shè)施(shī)改(gǎi)造、基础(chǔ)设施(shī)和建(jiàn)筑使用功能提升改造统筹推进(jìn)的节能(néng)宜居(jū)综合改造(zào)模(mó)式，探索经(jīng)济(jì)适用、绿(lǜ)色环保的技术路线，统筹推动既有(yǒu)居(jū)住(zhù)建筑(zhù)节(jié)水改造。加强既(jì)有(yǒu)建筑(zhù)空调、照明、电梯等重点用能设备运行调适(shì)，推广智慧用能技术，提升物业节能降(jiàng)碳管理水平。完善公共供(gōng)水管(guǎn)网设施，提升供(gōng)水(shuǐ)管网漏损控制水(shuǐ)平(píng)。积极引导公共机(jī)构(gòu)实施清洁生产综(zōng)合性提升，针对(duì)照明、空调、电梯、热水、冷库等主(zhǔ)要用能环节开展节能改(gǎi)造，合理设置室内温度，充分利用自(zì)然采(cǎi)光(guāng)。

　　14.全面推行绿色施工(gōng)。加(jiā)快推进建筑工(gōng)业化，大力发(fā)展装配(pèi)式建筑，推广钢结(jié)构住宅，开展装配(pèi)式装修试(shì)点。提高预(yù)制构件和(hé)部(bù)品(pǐn)部件通用性，推广标准化、少(shǎo)规格(gé)、多组合设计。推广应用(yòng)绿(lǜ)色建材，鼓励政府采购工程项目优先选(xuǎn)用获得绿(lǜ)色建(jiàn)材认证(zhèng)标识的建材(cái)产(chǎn)品。农房建设鼓励就地取材和利用乡土材料。发(fā)展建筑(zhù)产业互联网(wǎng)，实现建筑材(cái)料数字化管理(lǐ)，促进合理安排(pái)材料采购，减(jiǎn)少(shǎo)材料损耗和运(yùn)输距离。推动施工(gōng)现场优先使用(yòng)节能灯(dēng)具和节电型(xíng)施工机(jī)械(xiè)，对多台同(tóng)类设备实(shí)施(shī)群控技(jì)术，监控重点能耗设备(bèi)耗(hào)能，探(tàn)索(suǒ)施(shī)工(gōng)用(yòng)能限额。加强对施工现场(chǎng)的管理，将(jiāng)房屋(wū)建(jiàn)筑和市政(zhèng)工程(chéng)施工(gōng)工地噪声、扬尘、污水、建筑垃(lā)圾(jī)等纳入建筑业清洁(jié)生产管理范畴，推(tuī)动建设(shè)一(yī)批(pī)建筑(zhù)领域(yù)清洁生产企业。

　　15.加强建筑垃(lā)圾(jī)源头管(guǎn)控。加强建筑垃圾再生利用装备研发，研制建筑垃(lā)圾处理和资源(yuán)化利用成(chéng)套装备(bèi)。开展再生骨料强化技术、再生建(jiàn)材(cái)生产技术(shù)、再生细(xì)粉(fěn)活化技术、专用添加(jiā)剂技术(shù)等研发。推广(guǎng)应用建筑垃圾(jī)再生产(chǎn)品，鼓励利用(yòng)建筑垃圾生产再生骨(gǔ)料、路基路面材料、路面透水砖等新型绿(lǜ)色建材，拓展建筑垃圾再生产品(pǐn)的应(yīng)用领域。大(dà)力推(tuī)广应用机制砂，推(tuī)动预拌(bàn)混凝土、预拌(bàn)砂(shā)浆(jiāng)及(jí)水泥制品生产过程的(de)“三(sān)废(fèi)”零排放(fàng)、废弃物综合再(zài)生利(lì)用。建立(lì)建筑垃圾分类处理制度，推进各(gè)类(lèi)建筑垃圾资源化利用，规范建筑垃圾堆存、中转和资源化(huà)利(lì)用场(chǎng)所建设运营管理。

　　专栏4 建筑业清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.新建建筑能效提升工程。逐步提高新建绿色建筑节能强(qiáng)制性标准水平(píng)，进一步提高(gāo)建筑围护(hù)结构(gòu)等部位的(de)节能性能要求。到2025年，建设(shè)超低能耗、近零(líng)能耗建筑(zhù)200万平方米。

　　2.既有建筑(zhù)节能(néng)化(huà)改造工程。结合海绵城市(shì)建设、城市更新(xīn)、绿色社区创(chuàng)建等工作，统筹(chóu)推进(jìn)既有居(jū)住建(jiàn)筑(zhù)节能(néng)绿色(sè)化改造。“十(shí)四五”期间，累计完成既(jì)有建筑节能绿(lǜ)色(sè)化(huà)改(gǎi)造2600万平方米以(yǐ)上。

　　3.可再生能(néng)源(yuán)应用(yòng)。大力(lì)发展建筑(zhù)分布(bù)式光伏。推动太阳能光热系统在中低层住(zhù)宅、酒店、宿舍(shě)、公寓(yù)等建筑中应用(yòng)，积极推广高效空气(qì)源热(rè)泵技术及产(chǎn)品，提(tí)高建(jiàn)筑终端(duān)电气化水(shuǐ)平(píng)，到2025年，新增建筑太阳能光(guāng)伏(fú)装(zhuāng)机容(róng)量(liàng)200万(wàn)千瓦，建筑能(néng)耗中电力消费比例(lì)大于(yú)80％。

　　4.装配式(shì)建筑推广工(gōng)程。建(jiàn)立(lì)一批装(zhuāng)配(pèi)式建筑产业基(jī)地(dì)、典型项目(mù)和科(kē)技示范工程(chéng)，加(jiā)大装(zhuāng)配(pèi)式(shì)建筑混凝土(tǔ)结构和钢结构等(děng)装(zhuāng)配(pèi)式建筑推(tuī)广力度，力争2025年底全省城镇新建(jiàn)建筑中装配式建(jiàn)筑比(bǐ)例达(dá)到30％。

　　5.绿色建材推广(guǎng)工程。落实财政部(bù)、住房城乡建设部(bù)、工业和信息化部《关于扩大政府采(cǎi)购支持绿色建材促进建筑品质(zhì)提升政策实施范围的通知》要求，将医院、学校(xiào)、办公楼、综合体、展览馆、会展中心、体育馆、保障房等政(zhèng)府采(cǎi)购工程(chéng)项目，以及适用招标投(tóu)标法(fǎ)的(de)政府采购工程(chéng)项目(mù)纳入政府绿(lǜ)色(sè)采(cǎi)购政策实施范围(wéi)。

　　6.建筑垃圾资源化利用工程(chéng)。鼓(gǔ)励利用建(jiàn)筑垃圾生产再(zài)生骨料、路基路(lù)面材料、路(lù)面(miàn)透水砖等新(xīn)型绿(lǜ)色建材。到2025年，建筑垃圾(jī)综合利用率达到(dào)60％，水(shuǐ)泥散装率达(dá)到75％以上。

　　（七）扎实(shí)开展交通运(yùn)输清洁生产(chǎn)

　　16.优化交通运输结构和(hé)组织方式。发展(zhǎn)智能交通，推动不同运输方式的合理分(fēn)工、有效衔接，降(jiàng)低空载率和不合理客货运(yùn)周转量，提升综合(hé)运输(shū)效率。加快大宗货(huò)物(wù)和中长途货运“公转铁”“公(gōng)转水(shuǐ)”，积极推(tuī)行公铁、空铁、铁水、江海等多式联运，推动发展“一票式”“一(yī)单(dān)制”联程客货(huò)运服务。加快(kuài)推动城市轨道交通、公交(jiāo)专(zhuān)用道、快速公交系统等公共交通基础设施建设(shè)，强(qiáng)化智能化手段在城市公共交通管理中的应用。加快(kuài)推进城市绿色货(huò)运配送(sòng)，优化城市(shì)货运和快递(dì)配送(sòng)体系，完善城市主要商业(yè)区、校园(yuán)、社区(qū)等末端配送(sòng)节点设施(shī)。

　　17.推广(guǎng)使用节能低碳型交通工(gōng)具(jù)。大力推广节能(néng)及新能源汽车，推动城(chéng)市(shì)公共服(fú)务及(jí)货运配送车辆电动化替代，提高城(chéng)市公交、出租(zū)车、城市配送、邮(yóu)政快递、机(jī)场转运(yùn)、铁路(lù)货场等电动(dòng)新(xīn)能源(yuán)运输(shū)工(gōng)具的比(bǐ)例。有(yǒu)序(xù)发(fā)展氢燃(rán)料电池汽车，稳步推动电力、氢燃料车辆对(duì)燃油商用、专(zhuān)用等(děng)车(chē)辆的替代。全面实施重型柴油车国六排放(fàng)标准和非道路移动柴(chái)油机(jī)械国(guó)四排放标准，基本淘汰国(guó)三及以下排(pái)放标(biāo)准的(de)柴油和(hé)燃气汽车。推广使用LNG动力船(chuán)舶、纯(chún)电动船(chuán)舶，加快推进码头岸电设(shè)施(shī)建设，推(tuī)动船舶靠港使用岸电应(yīng)接尽接。

　　18.推动绿色交通(tōng)基础设(shè)施建(jiàn)设。将绿色节能低碳贯(guàn)穿交通基(jī)础设施规划、建(jiàn)设、运(yùn)营和维(wéi)护全(quán)过(guò)程(chéng)，有效降低交(jiāo)通基础设施(shī)建设全(quán)生(shēng)命周(zhōu)期(qī)能耗和碳排放。推动新材(cái)料(liào)、新技术、新工(gōng)艺在交通运(yùn)输领域的应用(yòng)，积极(jí)推(tuī)广应用温(wēn)拌(bàn)沥青、智能通风、辅(fǔ)助动力(lì)替代和节(jié)能灯具(jù)、隔声屏障(zhàng)等节能(néng)环保(bǎo)技术和产品。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣(zhā)等(děng)工业(yè)废料(liào)和疏浚土、建筑(zhù)垃圾在交通基础设施建设养(yǎng)护中的综(zōng)合利用。推广可再生(shēng)能(néng)源在交通基(jī)础设施(shī)建设运营中的应用，构建综合交通枢(shū)纽场站绿色能源系统。积极倡导加油站错峰卸油、车主(zhǔ)夜间加油、公众绿色出(chū)行。

　　专栏5 交通运输清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.交(jiāo)通运输网络(luò)效率提升工程。加(jiā)强西江、东(dōng)江、北江(jiāng)、韩(hán)江(jiāng)等内(nèi)河主(zhǔ)通道建设，提升铁(tiě)路(lù)货运等(děng)级，加(jiā)快铁水多式联(lián)运发(fā)展。到2025年，全省水路货物运输量比(bǐ)重达到(dào)26％左右，全省港(gǎng)口集(jí)装箱铁水联运年均增长(zhǎng)率达(dá)到(dào)15％以上。

　　2.清洁(jié)能源交通装(zhuāng)备推广工程。持(chí)续推进城市(shì)公交、出租汽车、城(chéng)市物(wù)流配送车辆的电动化，推动氢燃(rán)料电池汽(qì)车(chē)的示范(fàn)运(yùn)用，加(jiā)快高速公(gōng)路服务区、港区、公交站场等建设加氢(qīng)、充电站（桩），全(quán)面推进港(gǎng)口船舶岸电使用。到2025年(nián)，实(shí)现高速(sù)公(gōng)路服务区快充站全(quán)覆盖，港口码头泊位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领(lǐng)域清洁生产标杆创建(jiàn)工程。推动交通运(yùn)输(shū)企业、港口码头、公交站(zhàn)场、地(dì)铁、加油站、充电站(zhàn)等开展清洁生产审核(hé)，建设一批省级清洁生(shēng)产标杆企业。

　　三、强化科技产业(yè)支(zhī)撑，全面提升(shēng)清洁(jié)生产能(néng)力水平

　　（八）加强科(kē)技创新引(yǐn)领

　　加强清洁(jié)生产领域(yù)重大、关键、共性技术和(hé)装备等方(fāng)面的基础研究和应用技术(shù)创新性研究。围绕产品绿色设计、工业节能降碳(tàn)、能源清洁低(dī)碳安全高(gāo)效(xiào)利用、污水资源化(huà)、农业节水灌溉控(kòng)制及绿(lǜ)色防(fáng)控、多(duō)污染物协同减排、固体(tǐ)废弃物资(zī)源(yuán)化等方向，确(què)立一批(pī)重(zhòng)点攻关项(xiàng)目，突破一(yī)批核(hé)心关(guān)键技术(shù)，研制一批重大技术装(zhuāng)备。鼓励骨干企业联(lián)合上下游企业、高(gāo)校、科研院所创(chuàng)建绿色低碳领域(yù)科技(jì)创新(xīn)平(píng)台，推动科技创新平台与产(chǎn)业(yè)创(chuàng)新中心、制(zhì)造业创(chuàng)新中心等产业创新平(píng)台协同开(kāi)展清洁生产(chǎn)共(gòng)性关键(jiàn)技术攻关(guān)和装备研(yán)制，促进科技成果转移(yí)转化(huà)和产(chǎn)业化(huà)。

　　（九）推动清洁(jié)生产技术装备产业化

　　积(jī)极(jí)引(yǐn)导、支持企业开发具有自主知识(shí)产权的(de)清洁生产技(jì)术和装备，培(péi)育(yù)一批拥有自主知识产权(quán)、掌握清洁(jié)生产核心技(jì)术装备的骨干企业和“专精特新”中小企(qǐ)业。编(biān)制(zhì)发布清洁(jié)生产先进技术目录，鼓励和支持行(xíng)业(yè)、企业(yè)应用先进(jìn)适用(yòng)的清洁(jié)生产技术和(hé)装备。发挥(huī)清(qīng)洁生(shēng)产相关社会组织作用，大力推进源头(tóu)减量、过程控制、末端治理等(děng)清洁生产技术(shù)装备推(tuī)广应用，加(jiā)快清洁生产关键(jiàn)技术装备(bèi)的(de)产业化发展。

　　（十）大力发展(zhǎn)清洁生产服(fú)务(wù)业

　　创新清洁生产服务模式，探索建(jiàn)立以绩效为核心的清洁生(shēng)产服务支付(fù)机制(zhì)。加(jiā)快建立(lì)规范的(de)清洁生产咨询服务市场，鼓励具有竞争力的第三方(fāng)清洁(jié)生(shēng)产服(fú)务企业为用户(hù)提供咨询、审核、评价、认证(zhèng)、设计、改造等“一站式”综合服务，有效发(fā)挥(huī)第三方服务机构对清洁生(shēng)产工作的支撑作(zuò)用。加强(qiáng)第三(sān)方服(fú)务(wù)机构(gòu)管(guǎn)理，探索(suǒ)建立第三方服务机构行业准入、考核管理、责任追溯等机制(zhì)，健全清洁生产技(jì)术(shù)服务体系(xì)。

　　（十一）加(jiā)强绿色清洁生(shēng)产行业(yè)人才(cái)培(péi)养

　　加强(qiáng)清(qīng)洁生产服务机构(gòu)专(zhuān)业培训，培(péi)育一批高水平、专(zhuān)业化的清洁生产服务(wù)机(jī)构。强化清洁生产(chǎn)管理人才和技术(shù)服务人才队伍建设，分层次、分类别开展清洁生产服务机(jī)构(gòu)从业人员和企业相关负责人员能力(lì)培训，提升清洁生产管理和技术人员业务水平。探索将绿(lǜ)色清洁生(shēng)产人才纳入广东省专业技术人才职(zhí)称评级(jí)系统，畅(chàng)通绿(lǜ)色清洁生产专(zhuān)业(yè)技(jì)术(shù)人才职称晋升通道，培育壮大绿色清(qīng)洁生产人才队伍。

　　（十(shí)二）提升清(qīng)洁生产(chǎn)数字(zì)化智能化(huà)水(shuǐ)平

　　推进5G、工业互(hù)联(lián)网、云计算、人工智能、数字孪生等信息技(jì)术在(zài)绿色制造、清洁生产领域的应用，结合省碳(tàn)排放监测智(zhì)慧云平台建设进(jìn)展(zhǎn)，探索提(tí)供清(qīng)洁生产信息化(huà)公共服务。提升(shēng)钢(gāng)铁、石化、建材、有色金属等流程型工业企业(yè)制造(zào)过程核心装备和关键工序的数字化水平，实现生产过程(chéng)物质(zhì)流、能量流等信(xìn)息采集(jí)监控、智能分析和精(jīng)细管理。推进机械、汽车、船舶、电子、家电等离散(sàn)型工业企业开展(zhǎn)全面数字化管理，以数据为驱(qū)动提升(shēng)行业绿(lǜ)色低碳技术创新、绿色制(zhì)造和运维服务水平。鼓励工(gōng)业(yè)企业开展资源能源碳排放(fàng)信息化(huà)管控(kòng)系统及(jí)污染物在线监测(cè)系(xì)统建(jiàn)设，推动重点用能设(shè)备(bèi)、新能源设备等数字化改造。进一步完善省重点用能单位能耗(hào)在线监测系统建设(shè)，加快推(tuī)进重点用(yòng)能单位应(yīng)接尽接。依托(tuō)粤(yuè)商通(tōng)平台搭建(jiàn)清(qīng)洁绿色生产服务专(zhuān)区。

　　专栏6 清洁生产技术创新能力培育工程

　　1.绿色(sè)低碳(tàn)技术试点示范建设工(gōng)程。聚(jù)焦钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺(fǎng)织、造纸(zhǐ)等重点行业，实施生(shēng)产(chǎn)工艺深度脱碳、原材料替代(dài)、工业流程(chéng)再(zài)造、电气化改造(zào)、二氧化碳回收利用等绿色(sè)低(dī)碳(tàn)技术试点示范(fàn)。

　　2.清洁生产技(jì)术装备推广工程(chéng)。发展高效节能电(diàn)机(jī)、变压器(qì)、风机、水泵(bèng)、热泵、余(yú)压余热利用、动力电池柔性控制和(hé)梯级利用、绿色(sè)数据中心等技术装备。发展(zhǎn)低能耗、分散(sàn)式、模块(kuài)化大(dà)气污染(rǎn)治理、水污染(rǎn)治理、土(tǔ)壤(rǎng)污染治(zhì)理(lǐ)、环境(jìng)监(jiān)测、固废处理(lǐ)、退(tuì)役动(dòng)力蓄电池处置利(lì)用等环保技术装备(bèi)。

　　3.废旧物资循环利用(yòng)技(jì)术攻关工程。开展(zhǎn)报废(fèi)汽车、废旧电器电子产品(pǐn)的智能拆解和拆解物自(zì)动化分选等(děng)关键(jiàn)技术装备(bèi)研(yán)发，发展(zhǎn)退(tuì)役(yì)动力电池、光伏组(zǔ)件、风电机组(zǔ)叶片、大型旧轮胎等新兴产业(yè)废(fèi)物(wù)循环利用技(jì)术(shù)，研发废旧塑料的改性改质技(jì)术。

　　4.清(qīng)洁生产服务业培(péi)育(yù)工程。支持能(néng)源管(guǎn)理、环保(bǎo)、资源综合利(lì)用、绿色（生态）产品设(shè)计及绿(lǜ)色建(jiàn)筑设计(jì)等(děng)服务(wù)产业发展。培(péi)育(yù)一批拥有自主知识产权(quán)、掌握(wò)清洁生产核心(xīn)技术装备的企业和一批高水(shuǐ)平(píng)、专业化的清洁生(shēng)产服务机构。

　　四、深入推进模式创新，激发清洁生产(chǎn)市场主(zhǔ)体活(huó)力

　　（十三(sān)）创新(xīn)重(zhòng)点行(xíng)业企业清(qīng)洁生产推(tuī)行方(fāng)式

　　大力推动省内重点行业的龙头企业、链主企业实施清洁生产，带头(tóu)开展数(shù)字化、网络化、智能(néng)化、绿色化等新(xīn)技术、新场景应用，开展先进适用清洁生产技术和(hé)装备应用示范和推广。支持中(zhōng)小(xiǎo)企业(yè)强化产业链供应(yīng)链(liàn)上下游(yóu)协作和绿色低碳发展，鼓励龙头企业、链(liàn)主企业对(duì)产业链供(gōng)应链上(shàng)下(xià)游企业提出(chū)明确清洁(jié)生产要(yào)求，引领(lǐng)带(dài)动产业链供应(yīng)链关联(lián)企业推行清洁生产，实(shí)施清洁生产技术改造项目，提升清洁生产(chǎn)水平，推动全链条绿色(sè)低碳发展。鼓励省属国企和其他大型企业集团(tuán)全面推(tuī)行(xíng)清洁生产，完善内部清洁生产推行(xíng)机制，推动子公司、分公司开展清洁生产，提升企业集(jí)团整(zhěng)体(tǐ)减污降(jiàng)碳(tàn)、绿(lǜ)色发展(zhǎn)水平，形成以大带(dài)小、以小促大、以优助强的融通发展格局。推动在工业(yè)、农业、服务业、建筑、交通运(yùn)输等(děng)行业开展(zhǎn)清洁生产先进(jìn)示范建设。

　　（十四）推动清洁生产审核(hé)管理模式创新

　　深(shēn)入实行分级、分类管理(lǐ)模(mó)式，继续(xù)实施差别化(huà)清洁生产审核(hé)制(zhì)度，对(duì)高耗能、高耗(hào)水、高排放的企(qǐ)业以及生产、使用、排放涉(shè)及优先控(kòng)制化学品名录中所列化学(xué)物(wù)质的企(qǐ)业严格(gé)实施清洁生产审核，对生产工艺简单、环境影(yǐng)响较小(xiǎo)的企业可采用简(jiǎn)易(yì)流程(chéng)清洁(jié)生产(chǎn)审核并(bìng)简化评估验收流程。探(tàn)索建立(lì)适合小(xiǎo)微(wēi)型(xíng)企业清洁(jié)生产审核评(píng)估、验收技术方(fāng)法，创新引(yǐn)导小(xiǎo)微型企业实施清洁生产的积极性。鼓励企业开展自愿性清洁(jié)生产评价认证(zhèng)，对通过评(píng)价认证(zhèng)且满(mǎn)足清洁生(shēng)产(chǎn)审核要求的(de)，视同开展清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)。积极(jí)推(tuī)动清(qīng)洁生产(chǎn)审核与节能(néng)审查、节能(néng)监察、环(huán)境(jìng)影响评价和排污许(xǔ)可等管理制度有效衔接。鼓励有条件(jiàn)的地(dì)区开展行业(yè)、园区和产业集群整体审(shěn)核试点。研(yán)究将(jiāng)碳(tàn)排放指标纳入清(qīng)洁生产审核(hé)，提升(shēng)行业、工业园区和产业集群整体清(qīng)洁生产水平，有(yǒu)条(tiáo)件(jiàn)的地区可开(kāi)展政(zhèng)府购买第(dì)三方清洁生产审核服务试点(diǎn)。

　　（十五）探索区域协(xié)同推进清洁生产(chǎn)

　　加(jiā)大(dà)淡水河、石马河、广佛跨(kuà)界河、茅(máo)洲(zhōu)河(hé)、练江及小东江(jiāng)等重(zhòng)点流域企业清洁(jié)生产工作力度，推(tuī)动流域(yù)内污(wū)染企业全面实施(shī)清洁生产审核。结合园区循环化改造、绿色低碳园区建设、生态工业园区建设，支持省级及以上(shàng)园区建设清洁生(shēng)产示(shì)范园区。以粤港(gǎng)澳(ào)大湾区建(jiàn)设为契机，深入推进(jìn)粤港清洁生产伙伴计划，深化(huà)粤港清(qīng)洁生产长效(xiào)合(hé)作机(jī)制(zhì)，推动粤港(gǎng)两地企业在节能环(huán)保、清洁生产及资源利用方面的合作，强化区域(yù)内(nèi)污染联防联(lián)控(kòng)、废物协同处置、设施共建(jiàn)共享(xiǎng)。

　　（十六）推(tuī)进市(shì)场(chǎng)化机(jī)制改(gǎi)革创新

　　强(qiáng)化绿色金融(róng)支持，有效落实碳减(jiǎn)排支持工(gōng)具等货币政策工具，鼓(gǔ)励银行等(děng)各类金融机构创新推广(guǎng)绿色信贷产品，加大对清洁(jié)生产(chǎn)技术研发、清(qīng)洁生产重点项目等的支持力度，引(yǐn)导企业扩大清洁生产投资(zī)。探索推动(dòng)达标企业(yè)通过清洁生产(chǎn)技术(shù)升级改造实(shí)现(xiàn)的(de)主要污染(rǎn)物排(pái)放稳定削减量、节能量，在完成主要污染物减排、节能(néng)任务的基础(chǔ)上(shàng)，可(kě)按相关规定将富余指标(biāo)进入排污权、用能权交易市场进行交(jiāo)易，或用于企(qǐ)业自身发(fā)展(zhǎn)所需的产能(néng)扩容及新产品(pǐn)新增产量所需的污染物排放指标。大力推(tuī)进清洁生(shēng)产服务市(shì)场化，推行合同(tóng)能源管(guǎn)理、合(hé)同节水管理等模式和以(yǐ)环境治理效果为导向(xiàng)的(de)环境托管服务。

　　专栏(lán)7 清洁生产审核创新试点(diǎn)工程

　　清洁生产审核创新(xīn)试点工程。以钢铁、石(shí)化、建材、有色金属、印染(rǎn)、造纸、化学原料药、电镀、农副(fù)食品(pǐn)加工、工业(yè)涂装、包装印刷(shuā)等(děng)为重(zhòng)点，实施行业、园区(qū)和产业集(jí)群整体清洁生产审核(hé)创(chuàng)新试点，探索(suǒ)建立(lì)具(jù)有引领示范作用的审核新模式，形成可复制、可推广的先(xiān)进经验和典型案列。

　　五、完善组(zǔ)织保障体系，推进各项目标(biāo)任(rèn)务落(luò)地见效

　　（十七(qī)）加强组(zǔ)织实施

　　省发展改(gǎi)革委加强(qiáng)组织(zhī)协(xié)调，会同(tóng)有(yǒu)关部门建立(lì)清(qīng)洁生产促进工作(zuò)部门协调机制，统筹抓(zhuā)好本方(fāng)案实施。省生态(tài)环境(jìng)厅、工业和信息化厅(tīng)、科技厅(tīng)、财政(zhèng)厅、住房城(chéng)乡建设厅、交通运输厅、农业农村厅(tīng)、商务厅(tīng)、市场(chǎng)监(jiān)管局、能(néng)源局等部门按照职能分工(gōng)抓好重点任务落(luò)实。各地市政(zhèng)府(fǔ)要(yào)落(luò)实主体(tǐ)责任，加(jiā)大力度鼓励(lì)和促(cù)进清洁生产，结合实(shí)际确定本地(dì)区清洁(jié)生(shēng)产重点任(rèn)务，制定(dìng)具体落实措施(shī)。

　　（十八(bā)）强(qiáng)化政策(cè)激励

　　各级(jí)财政积极(jí)探索有效方式，支持(chí)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)工(gōng)作。落实节能节水、环境治理、环境服务、环保(bǎo)技(jì)术(shù)与(yǔ)装(zhuāng)备、资(zī)源综(zōng)合(hé)利用等(děng)有关财(cái)政(zhèng)税收(shōu)优惠政策，落实(shí)从事污染防(fáng)治的(de)第三方(fāng)企业减按15％的税率缴纳企业所得税的税收(shōu)优(yōu)惠政策。企业(yè)用于清洁(jié)生(shēng)产审核和培训的(de)费(fèi)用(yòng)可以列入企(qǐ)业(yè)经(jīng)营成本。加强清洁(jié)生产(chǎn)审核和评价认证结果应(yīng)用，将其(qí)作(zuò)为阶梯电价、水价、水资源费、重污染(rǎn)天气绩效分级管控(kòng)等差(chà)异化政策(cè)制定和实施的重要依据。严格落实(shí)绿色(sè)采购(gòu)相关制度，在政府(fǔ)采(cǎi)购（含(hán)适(shì)用招标投标(biāo)法的政府采购工(gōng)程项目）中加(jiā)大绿色(sè)低碳产品采(cǎi)购力度(dù)。建立健全清(qīng)洁生产激励制度，按(àn)照国家和(hé)省有关规定(dìng)对工作成效突出的单位和个人(rén)依法给予表彰和(hé)奖(jiǎng)励(lì)。

　　（十九）完(wán)善(shàn)法规标准

　　结合国家清(qīng)洁生产促进法修订进展，推进《广(guǎng)东(dōng)省清洁生产促进条例》立(lì)法(fǎ)工作，加强与相关(guān)法律法规(guī)的衔(xián)接(jiē)协调，强化相关主体权(quán)利义务(wù)。结合(hé)我(wǒ)省产(chǎn)业发展实(shí)际，研究制定(dìng)优势行业、优势产(chǎn)业清洁生产评价指(zhǐ)标体系(xì)，鼓(gǔ)励相关行业协会、学会、专业机构、龙头企业研究(jiū)制定各相(xiāng)关行业清洁生(shēng)产团体(tǐ)标准、清(qīng)洁生产(chǎn)指标体系、行业清洁(jié)生产技术规范等。加强清洁生产数据统计分析，探(tàn)索建立企业清洁生(shēng)产绩效年度报告制度。

　　（二十(shí)）严格执法监管

　　各地(dì)清(qīng)洁生(shēng)产工作(zuò)完成情况纳入节能、生态环境保护(hù)日常监(jiān)督(dū)检(jiǎn)查(chá)和相关考核。加强对(duì)企业清洁生产开展情况的日常监(jiān)督检查，压实企业实施(shī)清洁生产审核的主体(tǐ)责任，引导和规范企业清(qīng)洁(jié)生产行为(wèi)。企业(yè)开展清洁生产(chǎn)审核情况(kuàng)纳入企(qǐ)业(yè)环境信用评价体系和环境(jìng)信息强制性披露范围。严格把关清洁生(shēng)产审核质(zhì)量(liàng)，开展清洁生产(chǎn)审核质量(liàng)抽(chōu)查(chá)，严厉打(dǎ)击企业(yè)、第三(sān)方(fāng)服务机构(gòu)弄(nòng)虚(xū)作(zuò)假行为。对违反(fǎn)《中华人民(mín)共和国清洁生产(chǎn)促进法》和《清洁生产审核办法》相关规定并受到处罚(fá)的(de)企业(yè)、第(dì)三(sān)方服务机(jī)构，依法依规通(tōng)过“信用广东”网站等(děng)渠道(dào)向社会公(gōng)布，并记入(rù)其信用记(jì)录。加强对清洁生产(chǎn)评估(gū)验收专家、清洁生产审核咨(zī)询机构和人员的规范管理。

　　（二十一）鼓励全民(mín)参(cān)与

　　深入开展清洁(jié)生产宣传教(jiào)育活动(dòng)，充分利用各类(lèi)媒体、公(gōng)益(yì)组织、行业协会等宣(xuān)传清洁生产技(jì)术、法规政策、管理制度(dù)和典(diǎn)型案例等(děng)，提(tí)升(shēng)社会公众的清洁(jié)生(shēng)产意识，营造全社会共(gòng)同推行清洁生产(chǎn)的良好氛围，推动形成绿色生产生活方式。适时(shí)编制发(fā)布清洁(jié)生(shēng)产典型案例汇编，及时(shí)总结推广(guǎng)典型案例(lì)和经(jīng)验做(zuò)法，以点带面形成示范效应。鼓(gǔ)励相(xiāng)关行业协会、龙头企(qǐ)业积极(jí)组织清(qīng)洁生产国际会议、行业展会、专业论坛(tán)等，开展(zhǎn)多(duō)形(xíng)式(shì)的经(jīng)验交(jiāo)流和(hé)技(jì)术(shù)推(tuī)广。鼓励(lì)清洁生产领域的国内(nèi)外交流合作，学习借鉴先进(jìn)经验，促进人才、技术和信息交流。

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