金(jīn)融界(jiè)5月4日消息 据银保(bǎo)监会官微，2022年银保监会持(chí)续(xù)引(yǐn)导保(bǎo)险(xiǎn)业回归保障(zhàng)本源，提升服务实体(tǐ)经济和人民群(qún)众质效，加(jiā)强(qiáng)风(fēng)险防范化(huà)解(jiě)能力，保险业偿付能力(lì)指标维(wéi)持在(zài)合理区间(jiān)，风险(xiǎn)总(zǒng)体(tǐ)可控。

　　2022年，我国保险业原保险保费收入4.7万亿元，同比增长4.6％。其中，财产险业(yè)务原(yuán)保险保费收(shōu)入1.3万亿元，同比增(zēng)长8.9％；人身险业务(wù)原(yuán)保险保费(fèi)收入3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　2022年(nián)末，保险业综合偿付能力充足率为196％，远高于100％的达标线(xiàn)。其中，财产(chǎn)险公司(sī)、人身险公司和再保险(xiǎn)公(gōng)司(sī)的综合偿付能力(lì)充足率分别为238％、186％、300％。

　　有关情(qíng)况如下(xià)：

　　一(yī)、完善偿付能力(lì)监管(guǎn)制度体系

　　（一）实施(shī)偿付(fù)能力新规(guī)则，引导保(bǎo)险(xiǎn)业支(zhī)持实体经济、资本市场发展。推(tuī)进《保险公司偿付能力(lì)监管(guǎn)规则（Ⅱ）》（简称(chēng)规(guī)则作风建设包括哪些方面问题，机关作风建设包括哪些方面(zé)Ⅱ）实施工作(zuò)，确(què)保新旧规则平(píng)稳过渡(dù)。规(guī)则Ⅱ实(shí)施以来，在引导保险业(yè)服(fú)务实(shí)体经济(jì)、支(zhī)持资本市(shì)场发展方面(miàn)取(qǔ)得积极成效。一(yī)是规(guī)则Ⅱ对绿色债券、科技创新(xīn)、出口信用保险、农业保险和专属商业养老保险(xiǎn)产品等给予最低资本10％的(de)折扣，有效促进(jìn)保险业提升服务实体经(jīng)济能力，增强服(fú)务(wù)实体经(jīng)济质效(xiào)。二是规则Ⅱ对保险(xiǎn)资金投资大盘蓝筹股和(hé)公开(kāi)募集基础设施(shī)证券投资基金（公(gōng)募REITs）分别(bié)给予最低资本5％和20％的(de)折扣，对投(tóu)资符合条件的银(yín)行股给予(yǔ)减值(zhí)豁免的优(yōu)惠政策，支(zhī)持保险业参与资本市场改(gǎi)革(gé)，维护资本(běn)市场健(jiàn)康平稳发展。

　　（二）修订发布《保险保障基金(jīn)管理办法》，增加风险处置(zhì)资源。会同财政部(bù)、人(rén)民银行(xíng)对2008年颁(bān)布施行的(de)保险保障基金管(guǎn)理办法进行了修订，提高了(le)保险保障基金费(fèi)率(lǜ)，明确财产(chǎn)险(xiǎn)和人身险保障(zhàng)基(jī)金(jīn)融通机制，增加风险处置资源，同时完(wán)善了保险保障基金的救(jiù)助规定(dìng)和(hé)相(xiāng)关监(jiān)督管理(lǐ)措施。

　　（三）完善偿(cháng)付能力监(jiān)管评(píng)估体系(xì)。修订发布《保险公司风险综合评级（分类监管）评价标(biāo)准》，强化定(dìng)量指标与定性监管(guǎn)相结(jié)合，提高(gāo)风险综合评(píng)级制度科(kē)学性(xìng)。每季(jì)度对公司风(fēng)险进行全面(miàn)评价，形成“评级、通报、约谈、整改”的(de)闭环工作机制。

　　（四）积极推进保险公司发行无(wú)固定期限资本债(zhài)券有(yǒu)关工(gōng)作(zuò)。会同人民银行联(lián)合发布(bù)《关于保险公(gōng)司发(fā)行无固(gù)定期限资本(běn)债券有关事项(xiàng)的通知》，拓(tuò)宽保险公司资本(běn)补充渠道。

　　二、2022年(nián)保险(xiǎn)业运行平(píng)稳

　　（一(yī)）保费收入稳步增长。2022年，我国保险业原(yuán)保险保费收入4.7万亿元(yuán)，同比增(zēng)长4.6％。其中(zhōng)，财(cái)产险业务(wù)原(yuán)保险保(bǎo)费收(shōu)入1.3万亿元，同比增(zēng)长8.9％；人身险业务原(yuán)保险保费收入3.4万(wàn)亿元，同(tóng)比增(zēng)长(zhǎng)3.1％。

　　（二(èr)）偿(cháng)付(fù)能(néng)力充足率指(zhǐ)标保持在合理区间。2022年(nián)末，保险业综合偿付能力充(chōng)足率为196％，远(yuǎn)高于100％的达标线。其中(zhōng)，财(cái)产(chǎn)险公(gōng)司、人身险公司(sī)和再保险公司的(de)综合(hé作风建设包括哪些方面问题，机关作风建设包括哪些方面)偿付(fù)能(néng)力(lì)充(chōng)足率(lǜ)分别为238％、186％、300％。

　　（三）风险综合评级结果整体保持稳(wěn)定。2022年末(mò)，保(bǎo)险业风险综合评级结(jié)果为：风险小的A类公(gōng)司(sī)49家，风险(xiǎn)较小的B类公司104家；风险较大的C类公司（即中(zhōng)风险公司(sī)）16家；风险(xiǎn)严重的D类(lèi)公(gōng)司（即高风险公(gōng)司）11家。

　　三、稳(wěn)妥有(yǒu)序化解风险

　　（一）持续加强偿(cháng)付能力风险监管和穿透式监(jiān)管。一是持续加强行业偿付能力风险监测。全年(nián)召开四次偿付能力监管委员会季(jì)度工(gōng)作会议，分(fēn)析研(yán)判保(bǎo)险业(yè)偿付能力和风险状况(kuàng)。深(shēn)入开展市场调研，指(zhǐ)导协(xié)同各银保(bǎo)监局做实偿付能力(lì)风险监测(cè)工作，不断加(jiā)强偿付能力(lì)分析预(yù)警能力。二(èr)是启(qǐ)动2022年度保险公司偿付(fù)能(néng)力风险(xiǎn)管理能(néng)力(lì)监管评估工作。组织(zhī)对(duì)70家保险(xiǎn)公司开展(zhǎn)现场评估(gū)，推动公司健全风(fēng)险管理(lǐ)机(jī)制、提升行(xíng)业风险管理能力(lì)。三是贯彻(chè)落(luò)实中央巡视(shì)整(zhěng)改和中央(yāng)审计委有关(guān)要求，强(qiáng)化财会监督。对2家保险公司开(kāi)展(zhǎn)财会专项(xiàng)检查，对22家保险公司(sī)开展(zhǎn)财会(huì)或偿付(fù)能力数据真实性检查，对4家公司典型问作风建设包括哪些方面问题，机关作风建设包括哪些方面题公开(kāi)通报，强化监管刚性约束，夯实风(fēng)险监测数据基础。

　　（二）防范(fàn)化解重点(diǎn)公(gōng)司风险。一(yī)是稳妥有序推进高风(fēng)险机构风险处置工作。如(rú)期完成“明天系(xì)”保险机构接管(guǎn)。创(chuàng)新处置模式，建立风险处置(zhì)专(zhuān)项工(gōng)作(zuò)机制，成(chéng)立专班或(huò)专责组推(tuī)动高(gāo)风险(xiǎn)机构风险化(huà)解，推(tuī)动地方政府落实属(shǔ)地(dì)责任，制定风险(xiǎn)处置(zhì)方案。对高风险机构实行贴(tiē)身监管，防范流(liú)动性、涉众事件等风险隐患。二是对偿付能力不达标和出现偿付能力风(fēng)险苗头的公司，及时采取监管约(yuē)谈、风险(xiǎn)提(tí)示(shì)、现场督导等(děng)多种方式，督促公(gōng)司(sī)采取(qǔ)有效措施改善偿付能(néng)力。2022年(nián)，全系统(tǒng)就偿付能力相关风(fēng)险对保险公司(sī)进(jìn)行监管(guǎn)谈话(huà)128家次，发送监(jiān)管风险提示(shì)函65家次，下发(fā)监管意见书22家(jiā)次，采(cǎi)取行政监管措施5家次，要求11家(jiā)次保险公司提交(jiāo)预(yù)防偿付能(néng)力充足率恶化或完善风险(xiǎn)管理计划。

　　（三）补齐制(zhì)度短板(bǎn)，支持(chí)保险公司(sī)补充资(zī)本。一是补齐监(jiān)管短板。发布《银行(xíng)保险机构关联交易管理(lǐ)办法》，规范保险公(gōng)司关联交易行(xíng)为。开(kāi)展(zhǎn)股权和关联(lián)交(jiāo)易(yì)专(zhuān)项(xiàng)整治，加强穿(chuān)透(tòu)监管，严防内部人控制和(hé)大(dà)股(gǔ)东操纵(zòng)。公开通报并(bìng)及时清退(tuì)第5批违法违规股(gǔ)东，强化股东约束。发布(bù)《保险资(zī)产管理(lǐ)公(gōng)司管理规定》，规范保险资金运(yùn)用行为，加强(qiáng)保险资金投资非标(biāo)资产的风险(xiǎn)排查，防(fáng)范资金(jīn)运(yùn)用风险。发(fā)布《人身保险产品(pǐn)信息(xī)披露管理办法》，分两批次对40余家公(gōng)司的产品设计、定价(jià)、条款(kuǎn)表述等问题(tí)进行(xíng)公(gōng)开通报，规范市(shì)场秩序。二是支持保险公司通过(guò)适(shì)当途径补充(chōng)资本(běn)金。2022年(nián)，支持保(bǎo)险(xiǎn)行业(yè)通过市场化方式补充资本540.47亿(yì)元，其中(zhōng)20家(jiā)保(bǎo)险(xiǎn)公(gōng)司股东增资(zī)412.67亿元(yuán)，10家保险公(gōng)司发行资本补充债127.80亿(yì)元(yuán)。

　　（四）从(cóng)严查处保险业违法违规行为。2022年，全系(xì)统对保险机构共作出行(xíng)政处(chù)罚决定2562件，处罚保险机构1424家(jiā)次、人员1939人次，罚没3.1亿元，提(tí)高违法违规成本，有效防(fáng)控合(hé)规(guī)风险。

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