金(jīn)融界5月4日消(xiāo)息 据(jù)银(yín)保(bǎo)监会官微，2022年银保监会持续引导(dǎo)保险业(yè)回归(guī)保障本源，提升(shēng)服务实(shí)体经济和人民群众质效，加强(qiáng)风险防范化解能(néng)力，保险业偿付能力指标(biāo)维持在合理区间，风险总体(tǐ)可(kě)控(kòng)。

　　2022年，我国保险业(yè)原保(bǎo)险保费收入4.7万亿元，同比增长4.6％。其中，财产险业(yè)务原(yuán)保险保费收入(rù)1.3万亿元，同(tóng)比增长8.9％；人身(shēn)险业务(wù)原(yuán)保险保费收入(rù)3.4万亿(yì)元，同比增(zēng)长(zhǎng)3.1％。

　　2022年末，保(bǎo)险业综合偿付(fù)能(néng)力充(chōng)足(zú)率为(wèi)196％，远高于100％的达标线。其中(zhōng)，财产(chǎn)险公司、人身险公(gōng)司和再保(bǎo)险公司的综(zōng)合偿(cháng)付能(néng)力(lì)充(chōng)足率分别为238％、186％、300％。

　　有关情况(kuàng)如下(xià)：

　　一、完善偿付能力监管制度体(tǐ)系

　　（一）实施偿付能力新规则，引导保(bǎo)险(xiǎn)业(yè)支持实体经济、资(zī)本市场(chǎng)发展。推进《保险公司偿付能力监管(guǎn)规则（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实施工作，确(què)保新(xīn)旧(jiù)规(guī)则平稳过渡。规则Ⅱ实施以(yǐ)来，在(zài)引导(dǎo)保(bǎo)险业服务实(shí)体经济、支持(chí)资本市场发(fā)展(zhǎn)方面取得(dé)积极成效。一是规则(zé)Ⅱ对绿色债(zhài)券(quàn)、科技创新、出口信用保险、农业保险(xiǎn)和专属商业养老保险产品(pǐn)等(děng)给予最低资本10％的(de)折扣，有效促进保险(xiǎn)业提(tí)升服务实体经济能力(lì)，增强服务实体经济质效。二是(shì)规则Ⅱ对保险资金(jīn)投资大盘蓝筹股和公(gōng)开募集基础设施证(zhèng)券(quàn)投资基金（公募REITs）分别给予最(zuì)低(dī)资本(běn)5％和(hé)20％的(de)折(zhé)扣，对(duì)投(tóu)资符(fú)合条件的虎眼石怎么辨别真假，虎眼石什么人不能戴银行股(gǔ)给予减值豁免的优(yōu)惠(huì)政策，支持保险业参(cān)与(yǔ)资本(běn)市场改革，维护资本市场(chǎng)健康平(píng)稳发展。

　　（二）修订(dìng)发布(bù)《保(bǎo)险保(bǎo)障基金管理办(bàn)法(fǎ)》，增加风险处(chù)置(zhì)资(zī)源(yuán)。会同(tóng)财(cái)政部、人(rén)民(mín)银行对(duì)2008年颁布(bù)施行(xíng)的保(bǎo)险(xiǎn)保(bǎo)障基金管理办法进行了修(xiū)订，提高了保险(xiǎn)保障基(jī)金费率，明确财(cái)虎眼石怎么辨别真假，虎眼石什么人不能戴产险和(hé)人(rén)身险保障基金融(róng)通机制，增加风险处置(zhì)资源，同时完善了保险保(bǎo)障基金的救(jiù)助规定和相(xiāng)关监督管理措施。

　　（三）完善偿(cháng)付能(néng)力(lì)监管(guǎn)评估体(tǐ)系(xì)。修订(dìng)发布《保险公司风险综(zōng)合评级（分(fēn)类监管）评价标准》，强化定量指标(biāo)与定(dìng)性监(jiān)管相结合(hé)，提(tí)高(gāo)风险(xiǎn)综(zōng)合评级制度科学性。每季度对公(gōng)司风(fēng)险进行全面评价(jià)，形成“评级、通(tōng)报、约谈(tán)、整改”的闭环工作机制。

　　（四(sì)）积极推进保(bǎo)险公司发行无固定(dìng)期限资本(běn)债券有关工作。会同(tóng)人民银行联合发布《关(guān)于保(bǎo)险(xiǎn)公司发行(xíng)无固(gù)定期限资本债券有关(guān)事(shì)项的通知》，拓宽保(bǎo)险公司资本补充渠(qú)道。

　　二、2022年保(bǎo)险业运行(xíng)平(píng)稳

　　（一）保费收(shōu)入稳步(bù)增长。2022年，我国(guó)保险业(yè)原保险保费收入(rù)4.7万亿元，同比增长(zhǎng)4.6％。其中，财产险(xiǎn)业务原保险(xiǎn)保费收入1.3万亿元，同比增长(zhǎng)8.9％；人身险业务原保险保(bǎo)费(fèi)收入3.4万亿元，同(tóng)比(bǐ)增长(zhǎng)3.1％。

　　（二）偿(cháng)付能力充(chōng)足率指标保持在合(hé)理区(qū)间。2022年末，保险(xiǎn)业综合(hé)偿付能力充足率为196％，远高于100％的达标线。其中，财(cái)产险公(gōng)司、人身险公司和再保险公司的综合偿(cháng)付能(néng)力充足率分别为238％、186％、300％。

　　（三(sān)）风险综合评级(jí)结果整体保(bǎo)持稳定(dìng)。2022年末，保险业风险综合评级结果为：风(fēng)险小的A类公司49家，风(fēng)险较(jiào)小的B类公司104家；风险(xiǎn)较大的C类公司（即中风险公(gōng)司）16家；风(fēng)险严重(zhòng)的(de)D类公司（即高(gāo)风(fēng)险公司）11家(jiā)。

　　三、稳妥有序化(huà)解风险

　　（一）持续加强偿付能力风险监管和穿透式监管。一(yī)是(shì)持续加强行业偿付能(néng)力风险监测(cè)。全年召开(kāi)四次偿付(fù)能力监管委员会季度工作会议，分析研判保险(xiǎn)业偿付能力和风(fēng)险(xiǎn)状况。深入开(kāi)展(zhǎn)市(shì)场调研，指导协同各(gè)银保(bǎo)监局做实偿付(fù)能力风险(xiǎn)监(jiān)测工(gōng)作，不断加强偿(cháng)付能力分析预警能力。二是启动2022年度保险公(gōng)司偿付能力风险管理能力监(jiān)管评(píng)估(gū)工作(zuò)。组织对70家保险(xiǎn)公司开展现场(chǎng)评(píng)估，推动公司健(jiàn)全风(fēng)险管理机制、提升行业风险管理(lǐ)能力。三是(shì)贯彻落实(shí)中央巡视整改(gǎi)和中央(yāng)审计委有关要求(qiú)，强(qiáng)化财会监督。对2家保(bǎo)险(xiǎn)公司开展财(cái)会专(zhuān)项检查，对22家保险(xiǎn)公司开展(zhǎn)财会或偿付能(néng)力数据真实性(xìng)检查，对4家公司典型问题(tí)公开(kāi)通报，强化监管刚(gāng)性约束(shù)，夯实风险监测(cè)数据(jù)基础。

　　（二(èr)）防范化(huà)解(jiě)重(zhòng)点公司风险。一是稳妥有(yǒu)序(xù)推进高(gāo)风险机构风险(xiǎn)处置工作。如期完成(chéng)“明天系”保险(xiǎn)机(jī)构接管(guǎn)。创新处置模式，建立(lì)风(fēng)险处(chù)置专项工作机制，成立专班或(huò)专(zhuān)责组推(tuī)动高风险机(jī)构风(fēng)险化解，推动地方政(zhèng)府落(luò)实(shí)属地(dì)责任，制定风(fēng)险处置方案(àn)。对高风险机构实行贴(tiē)身监管(guǎn)，防范流动性、涉众(zhòng)事件等风险隐患。二是(shì)对(duì)偿付能力不达标和出(chū)现偿付能(néng)力风险苗头的(de)公司，及时采取监管约谈、风险提示、现场督(dū)导(dǎo)等多种方式，督促公司(sī)采取有效措(cuò)施改善偿付能力。2022年，全系统就偿付能力(lì)相关风险(xiǎn)对保(bǎo)险公司进行监管谈话(huà)128家次(cì)，发(fā)送监管风(fēng)险(xiǎn)提示函65家次(cì)，下发监管(guǎn)意见(jiàn)书22家次，采取行政监管措施5家(jiā)次(cì)，要求11家次保险(xiǎn)公司提交预(yù)防(fáng)偿付能力充足(zú)率恶化或完善风险管理计划。

　　（三）补齐制(zhì)度短板，支持保险公司补(bǔ)充资本。一是补齐监管短板(bǎn)。发布(bù)《银(yín)行(xíng)保险机构关联交易管(guǎn)理办(bàn)法》，规范保险(xiǎn)公司关联交(jiāo)易行(xíng)为。开展股权和关联(lián)交易专(zhuān)项整治，加(jiā)强穿透监管，严防内部(bù)人控制和大股(gǔ)东操(cāo)纵。公开通报并及时清退第5批违法违(wéi)规股(gǔ)东，强(qiáng)化股东(dōng)约束。发布《保(bǎo)险资产管(guǎn)理(lǐ)公(gōng)司管(guǎn)理规定》，规范保险(xiǎn)资金(jīn)运用(yòng)行为，加强保险资(zī)金投资非标(biāo)资(zī)产的风险排查，防范资金运(yùn)用风险。发布《人身保险产品信(xìn)息(xī)披露管理办(bàn)法(fǎ)》，分两批(pī)次对40余家公司的产品设计(jì)、定价、条款表(biǎo)述等问题(tí)进行(xíng)公开通报，规范市场(chǎng)秩序。二是支(zhī)持保险(xiǎn)公司通过适当途径补充资本(běn)金。2022年，支(zhī)持(chí)保险行业通(tōng)过市场化方式补充资本540.47亿元，其中20家(jiā)保险公(gōng)司股东(dōng)增(zēng)资412.67亿(yì)元，10家(jiā)保险公司发(fā)行资本(běn)补(bǔ)充(chōng)债127.80亿元。

　　（四）从严查(chá)处保险业违法违规(guī)行(xíng)为。2022年，全(quán)系统对保险机构共作出行政(zhèng)处罚(fá)决定(dìng)2562件，处罚(fá)保险机构1424家次、人员1939人次，罚没3.1亿元，提(tí)高违法违(wéi)规成本，有效防控合规风险(xiǎn)。

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