金融界5月17日(rì)消息(xī)，国家发展改革委、国家(jiā)能源局发布《关(guān)于加快推进充(chōng)电(diàn)基础设施(shī)建设 更好支(zhī)持新能源汽车(chē)下(xià)乡和乡村振兴的(de)实施意见》（以下(xià)简称《意见》）。

　　支持农(nóng)村地(dì)区购买(mǎi)使用(yòng)新能源(yuán)汽车 提供多元化购买支持政(zhèng)策

　　《意见》提到，鼓励有条件的地方(fāng)对(duì)农村户籍居民在(zài)户籍所在地县域内购买新能源汽车(chē)，给予消(xiāo)费券等支持。鼓励有关汽车企业和有条件的地方对淘(táo)汰低速电动车购买新能(néng)源(yuán)汽车提(tí)供以旧(jiù)换(huàn)新(xīn)奖励(lì)。鼓励地(dì)方政府(fǔ)加强政企联动，开展购(gòu)车赠送(sòng)充电(diàn)优惠券等(děng)活动。加大农(nóng)村地区汽车消费信贷支持，鼓(gǔ)励金融机构在依法合(hé)规(guī)、风(fēng)险(xiǎn)可控的前提下，合理确(què)定(dìng)首付比例、贷(dài)款利率、还款期(qī)限。

　　加快实(shí)现适宜使(shǐ)用新(xīn)能源(yuán)汽车的(de)地区充电站“县(xiàn)县全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见(jiàn)》提(tí)到，加强公共充(chōng)电基(jī)础设施布(bù)局建(jiàn)设(shè)。支持(chí)地方政府结(jié)合实际开展县(xiàn)乡公(gōng)共充电网络规(guī)划，并做好与国(guó)土空间规(guī)划、配电网规(guī)划等的衔建发集团是国企还是央企 建发员工有编制吗接，加快实现适宜使用新能源汽车(chē)的地区(qū)充(chōng)电站“县(xiàn)县全(quán)覆(fù)盖(gài)”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合理推进集中式(shì)公共充电场(chǎng)站建设，优先在县乡(xiāng)企事业(yè)单位、商业建筑、交(jiāo)通枢纽（场站(zhàn)）、公路沿线服务区(qū)（站）等(děng)场所配置公(gōng)共(gòng)充电设(shè)施，并向(xiàng)易地搬迁集(jí)中安(ān)置区、乡村旅游重点村等延伸，结合乡村自驾游发展加快公路沿线、具(jù)备条件的加油站等场所充电桩(zhuāng)建设。

　　健全新(xīn)能源二手车(chē)评(píng)估体系 鼓励企(qǐ)业面向农村地区市(shì)场提供优(yōu)质新能源(yuán)二(èr)手车(chē)

　　《意见》提到，丰(fēng)富新能源汽(qì)车供应。鼓励新能源汽车企业针对农村(cūn)地区消费者(zhě)特点，通过差(chà)异化策略(lüè)优化配置，开发更多经(jīng)济实(shí)用的车型，特别是新(xīn)能源载货微面(miàn)、微卡、轻卡等产品。健全新(xīn)能源二(èr)手车评估体(tǐ)系，对新(xīn)能源二手(shǒu)车(chē)加强(qiáng)检查和整修，鼓励(lì)企业面向农村(cūn)地区市场(chǎng)提供(gōng)优(yōu)质新(xīn)能(néng)源二(èr)手车。

　　鼓励有条件地(dì)方出台农村地(dì)区公共充电基础(chǔ)设施建(jiàn)设运(yùn)营(yíng)专(zhuān)项(xiàng)支持政策

　　《意见》提到，加大充电网络建(jiàn)设运营支持力度。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件地方(fāng)出台农村地(dì)区公共充电基础(chǔ)设施建(jiàn)设运营专项支持政策(cè)。利用地方政府专项(xiàng)债券等工具，支持符合条件的高速(sù)公(gōng)路及普(pǔ)通国(guó)省干线公路服(fú)务区（站）、公(gōng)共汽电车场站和汽车客运(yùn)站等充换电基础设(shè)施建设。统筹考虑乡村级充电网络建(jiàn)设和(hé)输配电网发展(zhǎn)，加大用(yòng)地保障等支持力度，开展配(pèi)套电网建(jiàn)设改造，增强农村电网(wǎng)的支撑保障能力。到(dào)2030年前，对实行两部制电价的(de)集中式充换电设施(shī)用电(diàn)免收需(xū)量（容量）电费，放宽电网企业(yè)相关配(pèi)电(diàn)网(wǎng)建设投资效(xiào)率约束(shù)，全额纳入输配电(diàn)价回收。

　　以下(xià)为十一条(tiáo)意见：

　　一、创(chuàng)新农(nóng)村地区充(chōng)电基础设施建设运营维护(hù)模式

　　（一）加强(qiáng)公共充电基(jī)础设施布局建设(shè)。支持地方政府(fǔ)结合实际(jì)开展县(xiàn)乡(xiāng)公共充(chōng)电网(wǎng)络(luò)规划，并做好与国土空间(jiān)规划、配电网规(guī)划(huà)等的(de)衔接，加快实(shí)现适宜使用新能源汽(qì)车的地区充电(diàn)站“县县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合(hé)理推进集中(zhōng)式公(gōng)共充电场站建设，优(yōu)先(xiān)在县乡企(qǐ)事业单位、商业建筑(zhù)、交通枢纽（场站）、公(gōng)路沿(yán)线服务(wù)区(qū)（站(zhàn)）等场所配置公共充电设施，并向(xiàng)易地搬迁集中安置区、乡村(cūn)旅游重点(diǎn)村(cūn)等延伸，结合乡村自(zì)驾游发展加快公路沿线、具(jù)备条(tiáo)件的加(jiā)油站等场所充电桩建设(shè)。

　　（二）推进社区(qū)充(chōng)电基(jī)础(chǔ)设施建设(shè)共享。加快(kuài)推进农村地区既有居(jū)住(zhù)社区充电设施建设，因地制(zhì)宜开展充电设施(shī)建设条件改造，具备安(ān)装条(tiáo)件的居住社区可配建一定(dìng)比例的公共(gòng)充(chōng)电车位。落实新建居住社(shè)区(qū)充电基(jī)础设施配建要求，推动(dòng)固定(dìng)车(chē)位建设充(chōng)电设施或预(yù)留安装(zhuāng)条件以满足直接(jiē)装表(biǎo)接(jiē)电(diàn)需要。落(luò)实街道办事处(chù)等基层管理机构(gòu)管理责任(rèn)，加大(dà)对居住社(shè)区管理单位的指导和(hé)监督，建立“一(yī)站式”协调推动和投诉解决(jué)机制。居(jū)住社区(qū)管理单位(wèi)应积极协助(zhù)用户安装充电设施(shī)，可(kě)探索与充电设施运营企业合作的机制。引导(dǎo)社区推广“临近车位共享”“社区分(fēn)时共享(xiǎng)”“多车一(yī)桩”等共(gòng)享模(mó)式。

　　（三）加大(dà)充电(diàn)网络建设运(yùn)营(yíng)支(zhī)持力度(dù)。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件地方出台农村地区公共充(chōng)电(diàn)基础设施建设运营专项支持(chí)政(zhèng)策。利用地方政府专项债券(quàn)等工(gōng)具，支持符合条件的高(gāo)速公(gōng)路及普通国(guó)省干线公路服务区（站）、公共汽(qì)电车场(chǎng)站和汽车客(kè)运(yùn)站等充换电基(jī)础设施建设。统筹考虑(lǜ)乡村级充电网络建设和输(shū)配电网发展，加(jiā)大用地保障等支持力度，开展配套电(diàn)网建设改造，增强农村电(diàn)网的(de)支撑保障能力(lì)。到2030年前，对实行两部(bù)制电价的集(jí)中(zhōng)式充换电设(shè)施用电免收需量（容量）电费，放宽电网企业相关(guān)配电网(wǎng)建设投资效率约(yuē)束，全额(é)纳(nà)入输(shū)配(pèi)电(diàn)价回收。

　　（四）推广智能有序充电等(děng)新模式。提(tí)升新(xīn)建充(chōng)电基础设施智能化水平，将智能(néng)有序(xù)充(chōng)电纳入充电(diàn)基础设施和新能源汽车(chē)产品功能范围，鼓励(lì)新售新能源汽车(chē)随(suí)车配建充电桩具(jù)备有序充电功(gōng)能，加快(kuài)形成行业(yè)统一标准。鼓励开展电动汽车与电网(wǎng)双(shuāng)向(xiàng)互(hù)动（V2G）、光储充协同控制(zhì)等关键技(jì)术(shù)研究，探索在充电桩利用(yòng)率较低的农村地区，建(jiàn)设提供光伏发(fā)电、储能(néng)、充电(diàn)一体化的充电基础设(shè)施。落实(shí)峰谷(gǔ)分时电(diàn)价政策，鼓励用户(hù)低谷(gǔ)时段充电(diàn)。

　　（五）提升充(chōng)电基础设施运(yùn)维服(fú)务体验(yàn)。结合农(nóng)村地区(qū)充电设施环境、电(diàn)网基础条件(jiàn)、运行维护要求等，开展充电设施建设标准制修订和典型(xíng)设(shè)计。完善充电设施运维体系(xì)，提升设施可用率和故障处理能力，推动公共(gòng)充(chōng)换电网络运营商平台互(hù)联(lián)互(hù)通。鼓(gǔ)励停车场与充(chōng)电设施运营企业创(chuàng)新技术(shù)与管(guǎn)理措施，引导燃油(yóu)汽车与新能源(yuán)汽车分(fēn)区(qū)停放，维护良(liáng)好充电秩序。利用技术手(shǒu)段(duàn)对充电需求集中的时(shí)段和地段进行提前研判，并做好(hǎo)服务(wù)保(bǎo)障。

　　二、支持(chí)农村地区购买使用(yòng)新能源汽(qì)车 <建发集团是国企还是央企 建发员工有编制吗/p>

　　（六(liù)）丰富新能源汽车供(gōng)应。鼓励新能源汽车(chē)企业针对农村地区消费者特点，通过差(chà)异化(huà)策略优化配置，开发更多经济(jì)实用的车型，特别是新能(néng)源(yuán)载(zài)货微面、微(wēi)卡、轻卡等(děng)产品。健(jiàn)全(quán)新能源二手车评估体(tǐ)系，对新能源(yuán)二手车加强(qiáng)检查和整修，鼓励企(qǐ)业面向农村地区(qū)市(shì)场提供优质新能源二手(shǒu)车。

　　（七(qī)）加快公共(gòng)领域(yù)应用推广。加快(kuài)新能源(yuán)汽(qì)车在(zài)县(xiàn)乡党政机关、学校、医院等单(dān)位的推广应用，因(yīn)地制宜提(tí)高公务用(yòng)车(chē)中新能源汽车使用比例，发(fā)挥(huī)引领示范作用。鼓励有条件的(de)地方加大(dà)对公交(jiāo)、道路(lù)客运(yùn)、出租(zū)汽车(chē)、执法(fǎ)、环卫、物流配送等(děng)领域新能源汽车应用支(zhī)持力度(dù)。

　　（八）提(tí)供多元(yuán)化(huà)购买支持(chí)政策。鼓励有(yǒu)条件的地方对农(nóng)村户(hù)籍居民在户(hù)籍所在地县域内购买新能源(yuán)汽车，给予消(xiāo)费券(quàn)等支持。鼓励(lì)有(yǒu)关汽车企业(yè)和有条件(jiàn)的地方对淘(táo)汰低速电动车购买新能源汽车(chē)提供以旧换新奖励。鼓励地方政府加强政企联动，开展购车赠送充电优(yōu)惠券等活动。加大农村地(dì)区汽(qì)车消费信贷(dài)支持，鼓励金融机构在依法合规、风险可(kě)控(kòng)的前(qián)提下，合理确定首付比例、贷款利率(lǜ)、还款期限(xiàn)。

　　三、强化农(nóng)村地区新能源汽车宣传(chuán)服务管理

　　（九(jiǔ)）加大宣(xuān)传引导力度。通(tōng)过(guò)新(xīn)闻(wén)报(bào)道(dào)、专家(jiā)评论、互联网(wǎng)新媒体等方式积(jī)极(jí)宣(xuān)传，支持地(dì)方政府和(hé)行业(yè)机构组织新能(néng)源汽车厂家开展品牌联展、试乘(chéng)试驾等活动，鼓励新能源(yuán)汽车企业联合产业链上游(yóu建发集团是国企还是央企 建发员工有编制吗)电池企业开(kāi)展(zhǎn)农村地区(qū)购车三年内免(miǎn)费“电池体检”活动，提升消费者对新能源汽车的(de)接受(shòu)度。

　　（十(shí)）强化(huà)销售服务网络(luò)。鼓(gǔ)励新能源汽(qì)车(chē)企(qǐ)业下沉销(xiāo)售网络，引导车企(qǐ)及第(dì)三(sān)方服务企业加快建设联合营业网点、建立配套售后服务(wù)体系，定期(qī)开(kāi)展维(wéi)修售后(hòu)服(fú)务下乡(xiāng)活(huó)动(dòng)，提供应急救援等服(fú)务，缓解(jiě)购买使用(yòng)顾虑。鼓励(lì)高(gāo)职院校面向(xiàng)农(nóng)村(cūn)地区(qū)培养新能源汽车维保技术人(rén)员，提供汽(qì)车维保、充(chōng)电桩维护等(děng)相关职业教(jiào)育(yù)，将促进就近(jìn)就地(dì)就业(yè)与(yǔ)支持新能源(yuán)汽(qì)车消费(fèi)有效(xiào)衔(xián)接(jiē)。

　　（十一）加强安全监管。健全新能源汽车安全监管体(tǐ)系(xì)，因地(dì)制(zhì)宜利用多(duō)种(zhǒng)手段，提升新能源(yuán)汽车及电池质量安全水平，严格(gé)农(nóng)村(cūn)地区充电(diàn)设施管(guǎn)理，引导充电设(shè)施运营企业接入(rù)政府充电设施监管平台，严格配套(tào)供电、集中充电场(chǎng)所安全条件(jiàn)，确保(bǎo)符(fú)合有关法律法规、国(guó)家标准或行业标(biāo)准(zhǔn)规定，强(qiáng)化管(guǎn)理人(rén)员安全业(yè)务培训(xùn)，定期对存量充电(diàn)桩进行(xíng)隐患(huàn)排查。引导农村居民安装使用独立充电(diàn)桩，并合理(lǐ)配备漏(lòu)电保护器及接地设备，提(tí)升用电(diàn)安(ān)全水平。

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