金融界5月8日消息 广东省发(fā)展改革(gé)委等(děng)部门印(yìn)发(fā)《广东(dōng)省全面(miàn)推(tuī)行(xíng)清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中提(tí)到，到(dào)2025年，清(qīng)洁生产推行制度体系基本建立，工(gōng)业领域清洁生产全面深入(rù)推行，农业、服务业、建筑业、交通运(yùn)输(shū)业等领域(yù)清(qīng)洁生产进一步深化(huà)，清(qīng)洁(jié)生产整体水(shuǐ)平走在(zài)全国前列(liè)，能源资源利用效(xiào)率明(míng)显(xiǎn)提升，重点行(xíng)业、重点(diǎn)产品(pǐn)能源(yuán)利(lì)用(yòng)效率(lǜ)和(hé)主要污染物排(pái)放控制水(shuǐ)平基本(běn)达到(dào)国际先进水平(píng)，清洁生产产业不断壮(zhuàng)大。

　　到(dào)2025年，全(quán)省单位地(dì)区(qū)生产总值能(néng)耗和(hé)规(guī)模以上工(gōng)业单位增加值能耗均比2020年下降14％，万(wàn)元地(dì)区生产总值用水(shuǐ)量和万元工业增加值(zhí)用水量较(jiào)2020年降(jiàng)幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万(wàn)亩，化(huà)学需氧量、氨(ān)氮、氮(dàn)氧化物、挥发(fā)性有机物重点工程减排量分别(bié)达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和(hé)4.99万(wàn)吨，全省农膜(mó)回(huí)收率达到85％以上，秸秆综合利用率稳定(dìng)在86％以上，畜禽(qín)粪污资(zī)源化利用(yòng)率达(dá)到80％以上(shàng)，城镇(zhèn)绿(lǜ)色建筑占新建建筑比重力争达(dá)到100％，城(chéng)镇新建建筑中(zhōng)装配式建筑(zhù)比例达到30％。

　　广东(dōng)省全(quán)面(miàn)推行清(qīng)洁生产实(shí)施(shī)方案 （2023-2025年(nián)）

　　推行清洁生产(chǎn)是(shì)贯彻落(luò)实节约资源和保护环境基本国策的重要举措，是推进(jìn)生(shēng)态文明建设、推动减污降碳协同增效的重要(yào)手段，是加快(kuài)形(xíng)成绿色(sè)生产生(shēng)活方式、促进经济社会(huì)全(quán)面绿色转型和(hé)高质量发展的(de)有效(xiào)途径(jìng)。为贯(guàn)彻落实《中华人民(mín)共和国(guó)清洁生产促进法》《“十四(sì)五”全国清洁生产(chǎn)推行方(fāng)案》《广东(dōng)省国民(mín)经济和社会发展第十(shí)四个五年规划和2035年远景目标纲要》《广东省生态文明建设“十四五”规划》，经省人民政府同(tóng)意，制定本方案。

　　一、总体要求

　　（一(yī)）指导思想(xiǎng)

　　以习近平新(xīn)时代中国特色(sè)社会(huì)主义(yì)思想为(wèi)指导，全面贯彻党的二十大精(jīng)神(shén)，深(shēn)入贯(guàn)彻习近(jìn)平生态(tài)文明思想和习(xí)近平总书(shū)记对广东系列重(zhòng)要(yào)讲(jiǎng)话、重要指示批示精神(shén)，认真落实国家工作部署以及省委、省(shěng)政府工作要(yào)求，以节约资源、降低能耗、减污(wū)降(jiàng)碳、提质增效(xiào)为目标，以推进技(jì)术进步为(wèi)主线，以清洁(jié)生(shēng)产审核为(wèi)抓手，系统推进工业(yè)、农业(yè)、服务(wù)业(yè)、建筑、交(jiāo)通运输等领域清洁生产(chǎn)，加快实施重点(diǎn)行业、重点领域清洁生产改造(zào)，创新清洁(jié)生产(chǎn)推行方式(shì)，培育壮(zhuàng)大清(qīng)洁生产(chǎn)产业(yè)，为推动高质量发展、实(shí)现碳达峰碳中和目标(biāo)提供(gōng)有力(lì)支撑。

　　（二）主(zhǔ)要目(mù)标

　　到2025年(nián)，清洁生产推(tuī)行制度(dù)体系基本建立，工业(yè)领域清(qīng)洁生产全(quán)面深(shēn)入推(tuī)行，农业、服务业(yè)、建筑业、交通运输业等领域清洁(jié)生产进一步深化，清洁生产整体水平走在全国(guó)前列，能(néng)源资(zī)源利用效率明(míng)显提(tí)升(shēng)，重点行业、重点产品能源利用(yòng)效(xiào)率和主(zhǔ)要(yào)污染物排放控制水平(píng)基1克拉等于多少毫克 1克拉等于多少CT本达到国际先进水平，清洁生产产业(yè)不断壮大。

　　到(dào)2025年，全省单(dān)位地区生(shēng)产(chǎn)总值能耗和规(guī)模以(yǐ)上工业单位增加值(zhí)能耗均比2020年下(xià)降(jiàng)14％，万元地(dì)区生产(chǎn)总值用水(shuǐ)量和万(wàn)元工业增加值用水量较2020年降(jiàng)幅(fú)不低于20％和10％，新增高效节水灌溉(gài)面积32万(wàn)亩，化学需氧量、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥发性有(yǒu)机物重点(diǎn)工(gōng)程减排量分别(bié)达19.73万吨(dūn)、0.98万吨(dūn)、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全省(shěng)农膜回收率达(dá)到85％以上，秸秆综合利用率稳定(dìng)在86％以(yǐ)上，畜(chù)禽粪污(wū)资源化利用率(lǜ)达到80％以上，城镇绿(lǜ)色建筑占新(xīn)建建筑比重力争达到100％，城镇新建建筑中装配(pèi)式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　二、聚焦重点全面(miàn)推(tuī)行(xíng)，释放减污降碳协同(tóng)增(zēng)效潜(qián)力(lì)

　　（三）突出抓好工业清洁生产。

　　1.加(jiā)快构建绿色制造(zào)体系。在支(zhī)持高质(zhì)量(liàng)建设制造强省、推动产业有序转移(yí)中，注(zhù)重提升清洁(jié)生产水平，培(péi)育壮大清洁生产产业。强(qiáng)化全生命周期理(lǐ)念，全方位全过程推行工业产品(pǐn)绿(lǜ)色设计，扩大绿色(sè)低碳(tàn)产品供(gōng)给，加强商品过度(dù)包装(zhuāng)治理。在生态环境影响大(dà)、产品涉及面广、行业关(guān)联度(dù)高的行业，创建工业(yè)产品生态(tài)（绿色）设计示范企业。鼓励行业协会发布绿色产品设计指南，推广绿色设计(jì)案例。以电子(zi)信息、家电(diàn)、汽车、化(huà)工、建材、纺织等我(wǒ)省特(tè)色行(xíng)业为重点，引导企业对标国际先(xiān)进水平实施绿色化改造。鼓励汽车、家电(diàn)、电子、机械、纺织、通(tōng)信等行业龙头(tóu)企业构建上下游联动的(de)绿色低(dī)碳产业链供(gōng)应(yīng)链，带动(dòng)上(shàng)下游企业同步实现绿色(sè)低(dī)碳发展。按照产业结(jié)构、能源利用、运营管(guǎn)理、基础设施等(děng)绿色(sè)化要求，推动条(tiáo)件(jiàn)成(chéng)熟的园区开展碳(tàn)达峰碳中和(hé)示范。

　　2.加强高耗(hào)能高(gāo)排放(fàng)低水平项目清洁生(shēng)产评价。对标节(jié)能减排和碳达峰碳中和(hé)目标，对高耗(hào)能高(gāo)排(pái)放项目(mù)实行(xíng)清单(dān)管理、分(fēn)类处(chù)置和动态(tài)监控。严格(gé)高耗能高排放低水平项目(mù)准入，新建、改建、扩建项目应采(cǎi)取先(xiān)进适用的工(gōng)艺(yì)技术和装备，单(dān)位产品(pǐn)能耗、物耗和水(shuǐ)耗(hào)等达到清洁生产先进水平。对不符合所在(zài)地区能(néng)耗强度和总量控制相关要求、不符合煤炭消费(fèi)减量替代或污染(rǎn)物排(pái)放区域削减、能效水(shuǐ)平低于本行业能耗限额准入值(zhí)等(děng)要求的高(gāo)耗(hào)能高排放低水平项目(mù)予以(yǐ)停批(pī)、停建(jiàn)，坚决遏制高耗能高排(pái)放(fàng)低水平项(xiàng)目(mù)盲目发展。探(tàn)索建立高耗(hào)能高排放(fàng)低水平的(de)存量、增量项目清洁生产评价(jià)制度。

　　3.加快燃料原料(liào)清洁替代。合(hé)理控制化石能源消费，加大(dà)清(qīng)洁能源推广应用(yòng)，提高工业领(lǐng)域非化石(shí)能(néng)源利用比重。加快(kuài)天然气基础设施建设和互(hù)联(lián)互通，支持现有大型工业企业及燃气电厂用户(hù)天然气直供。加快氢能技(jì)术创新和基础设施建设，推动氢能多元利(lì)用。拓宽(kuān)电能替代领(lǐng)域，在钢铁(tiě)、石(shí)化、玻璃、陶瓷(cí)等重点行(xíng)业推广电(diàn)弧炉、电(diàn)锅炉、电窑炉(lú)、电加热等技术。在工业负荷大、新(xīn)能源条件好的地区，支持分布式电源开发建设(shè)和(hé)就近接入消纳，开展(zhǎn)源网荷储(chǔ)一体化绿色供(gōng)电园区建(jiàn)设(shè)。推(tuī)进(jìn)原(yuán)辅材料无害化替代，促进生产过程中使(shǐ)用低(dī)毒低害(hài)和无毒无害原(yuán)料，大力推(tuī)广低（无）挥发性有机物含量(liàng)的油墨、涂(tú)料、胶粘剂、清洗剂等使用(yòng)。

　　4.大力推行(xíng)重点行业清洁低碳改造。强化能耗、水耗、环保、安全和技术等标准约束，依法依规淘(táo)汰(tài)落(luò)后产(chǎn)能，扎实推(tuī)进“散乱(luàn)污”企(qǐ)业(yè)整治。全(quán)面开展清洁生产审核和(hé)评价认证，以火电、石化化(huà)工、钢铁、有色金属、建材、造(zào)纸、纺织印(yìn)染等行业(yè)为(wèi)重点，深入开展节(jié)能(néng)减(jiǎn)排(pái)诊断，建(jiàn)立(lì)能(néng)效(xiào)、污染物排放(fàng)先进(jìn)和(hé)落后(hòu)清单(dān)，系(xì)统(tǒng)推进节(jié)能(néng)改(gǎi)造(zào)升级和污染物深(shēn)度治理，提高生产工艺和(hé)技术(shù)装备绿色化水平。加快(kuài)企业及园区节能、节水(shuǐ)、节材、减污、降碳(tàn)等系统性(xìng)清洁生产(chǎn)改(gǎi)造，推动产业循环式组合、企业循(xún)环式生产，积极(jí)创建无废企业、无废园区(qū)和生态工业示范园区。加快推进村级工业集(jí)聚区升级改造。

　　专栏1 工业清洁(jié)生(shēng)产重点工程(chéng)

　　1.工业产品生态（绿(lǜ)色）设计(jì)示范企业创建工程(chéng)。重点实(shí)施(shī)轻量化、模块化(huà)、集成化、智(zhì)能化、无害化、节能、环保、高(gāo)可靠性、长(zhǎng)寿命、易制造、易回(huí)收(shōu)等关键绿(lǜ)色设计(jì)技术(shù)应用示(shì)范(fàn)，培(péi)育(yù)一批(pī)工业产品生态（绿(lǜ)色(sè)）设计等示范企(qǐ)业。

　　2.绿色(s1克拉等于多少毫克 1克拉等于多少CTè)制造体系建设工(gōng)程。开展绿色制造技(jì)术创(chuàng)新和集(jí)成应用，大力培育(yù)创建绿色(sè)工厂(chǎng)，培育一批具有生态主导力的(de)产业链链主企业，打造(zào)一批具有行业(yè)特色的绿色低(dī)碳园区。到2025年，累(lèi)计创建国家绿色工厂达到(dào)450家(jiā)以上(shàng)。

　　3.实(shí)施重点行业清洁(jié)生(shēng)产改造工程。推动(dòng)钢铁(tiě)、石(shí)化化(huà)工、有色金属、建材、纺织印(yìn)染、轻工等行业实施清(qīng)洁生产(chǎn)技(jì)术改造，推动数据中心和5G等(děng)新(xīn)兴(xīng)基础设(shè)施实施节能降碳改造，打造(zào)一批达到国际先进水平的清(qīng)洁(jié)生产标杆企业(yè)。

　　4.实施工业企业(yè)清洁生产审核工程(chéng)。以自愿性和强制(zhì)性相结合(hé)的(de)方式(shì)，推动工业园区（集聚区）内的企业、重点流域工业企业实施清洁生产审核，到2025年，推动(dòng)5000家以(yǐ)上工(gōng)业(yè)企业开展清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核。

　　（四）切实加强农业(yè)清洁生产

　　5.推广农业清洁生产(chǎn)新模式。落实(shí)百县(xiàn)千镇万村(cūn)高质量发展各项要求，加(jiā)快(kuài)推进农业清洁(jié)生(shēng)产。加快构(gòu)建种植业、畜禽养殖业(yè)、水产养殖业清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)技术体(tǐ)系(xì)，实施(shī)粮经饲(sì)统筹(chóu)、种养加结合、农(nóng)林牧渔(yú)融(róng)合发展等(děng)一体化(huà)发(fā)展模式。支持我(wǒ)省预制菜产业高(gāo)质量发展。大力(lì)发展绿色低碳循环农业，推进农光互补(bǔ)、“光伏+设施农业”、“海(hǎi)上风电+海洋牧场”等低碳农业模式(shì)。增加(jiā)农村清(qīng)洁(jié)能源(yuán)供(gōng)应，推动(dòng)农村(cūn)生(shēng)物质能综合利用。发展林业循(xún)环经济，培育林业龙头(tóu)企业，建(jiàn)设林草中(zhōng)药材、油(yóu)茶(chá)、竹等具有广(guǎng)东(dōng)特色的林(lín)业产业(yè)发展基地，积极创建国家现(xiàn)代林业产业示范园区，实(shí)施森林生态(tài)标志产品建设(shè)工程。以现代农业产(chǎn)业(yè)园、农林业龙头企业等为(wèi)重(zhòng)点，深入推行农业清洁(jié)生(shēng)产，形成一(yī)批可推广、可复制的(de)典(diǎn)型案例。

　　6.推动(dòng)农业生产(chǎn)投入减量。加强农业投入品生产、经营等各(gè)环节规(guī)范化管理(lǐ)，统(tǒng)筹建立全省农药(yào)、兽(shòu)药等(děng)投(tóu)入品(pǐn)追(zhuī)溯系统。开(kāi)展“绿色农资”行动(dòng)，持续(xù)推(tuī)进化肥农药减量(liàng)增效及饲料(liào)“禁抗”，统筹绿色防控与专业化防治，集成推广(guǎng)全程(chéng)绿(lǜ)色防控(kòng)技术模式，开展绿色种(zhǒng)养循环(huán)农业试(shì)点。加强绿色投(tóu)入品创新研(yán)发，积极推(tuī)广缓释肥料(liào)、水(shuǐ)溶肥料、微生物肥料(liào)等新型肥料，拓宽畜禽粪(fèn)肥、秸秆和种植绿肥的(de)还田渠道(dào)。研发推广全(quán)生物可(kě)降解农膜。

　　7.提(tí)升农业生产过程(chéng)清洁化(huà)水平。统(tǒng)筹(chóu)推广农业节水、节肥(féi)、节药、节地、节能等生(shēng)态友好型农技与农(nóng)机装备，形成高(gāo)效、清洁的农业生产模式(shì)。优先支持粮(liáng)食生产功能区、粮食生产重点县、现代农业(yè)产(chǎn)业园(yuán)等区域，集中力量建设集中连(lián)片、旱(hàn)涝保收、节水高效、稳(wěn)产(chǎn)高产、生(shēng)态友(yǒu)好、宜机作业的高(gāo)标准农田。深化测土配方施肥(féi)，推广(guǎng)机械深施、种肥同播、侧(cè)深(shēn)施肥(féi)、水肥一(yī)体等高效施肥方式。全面推广健康养殖技(jì)术，推动兽用(yòng)抗菌药使用减(jiǎn)量(liàng)。加快构(gòu)建种植业、畜禽养(yǎng)殖业、水产(chǎn)养殖业清洁生产(chǎn)技(jì)术体(tǐ)系，大力推广种(zhǒng)养(yǎng)加一体化发展模式。

　　8.加强农业废弃物资源化利用。积极推动秸秆综合利(lì)用，加(jiā)强农膜管理，推广普及标准地膜(mó)，推动机(jī)械化捡拾、专(zhuān)业化(huà)回收和资源化利(lì)用，全(quán)面(miàn)建立农(nóng)药包(bāo)装废弃物回收处(chù)理(lǐ)体系。持(chí)续推进畜禽粪污资源化利(lì)用，支持推广清洁养(yǎng)殖和(hé)粪污全量收(shōu)集处(chù)理利用技术模式(shì)，鼓励在规(guī)模种植基地周边建设(shè)农牧循环型规模化畜禽养殖(zhí)场，提(tí)倡粪肥就(jiù)近(jìn)还(hái)田利用，促进(jìn)农牧结合循(xún)环发展(zhǎn)。探索(suǒ)推(tuī)广(guǎng)液(yè)体有(yǒu)机(jī)肥还田、全(quán)量收集还田等模(mó)式，提(tí)升种养结合(hé)水平(píng)。开展区(qū)域(yù)性病死畜禽无害化处理及资(zī)源化利用试(shì)点示(shì)范，持(chí)续(xù)创建国家农业绿色发展先行区(qū)。加强环境友好型种植业示(shì)范工程和牲畜(chù)废弃物治理示范(fàn)工程建(jiàn)设，促(cù)进源头控(kòng)制、过(guò)程拦截、末(mò)端治理(lǐ)与循环利用结合发展。

　　专栏2 农业绿色(sè)化示范(fàn)引领工(gōng)程

　　1.农业绿色(sè)发展(zhǎn)先行区建设行动。加强环境友好型种植业示范工程(chéng)和牲畜废弃(qì)物治(zhì)理(lǐ)示(shì)范工程建设，创(chuàng)建(jiàn)国家农(nóng)业绿(lǜ)色发展先行区。到2025年，创(chuàng)建5个以上国家农业绿色(sè)发(fā)展先行(xíng)区，全域建设(shè)粤(yuè)北生态(tài)农业示范区(qū)。

　　2.农业(yè)节(jié)水行动。加强节(jié)水灌溉工程(chéng)与(yǔ)农艺(yì)、农机、生物、管理等措施的集成与融合，加(jiā)强灌区骨干渠系节水改造(zào)、田间工程配套和农业(yè)用水(shuǐ)管理。到2025年，农田(tián)灌溉(gài)水有效利用系数达到0.535。

　　3.化(huà)肥农药(yào)减(jiǎn)量增效行动。大(dà)面积推广使用(yòng)高(gāo)效低(dī)风险农药和生(shēng)物防治、物理防治、理化诱控等绿(lǜ)色(sè)防(fáng)控技术，以(yǐ)及应用无人机(jī)等先进植(zhí)保器械(xiè)开(kāi)展水稻、荔枝和柑橘等作物病虫疫情专业化(huà)防治(zhì)服务(wù)。到2025年(nián)，全省化肥(féi)利用率稳定(dìng)在40％以上，主要(yào)农作物农药利用率(lǜ)达(dá)到43％以上，创建一批(pī)绿(lǜ)色(sè)种养循(xún)环农业试点县，支持建设15个农(nóng)作(zuò)物病虫害(hài)绿色(sè)防控整(zhěng)建制(zhì)推进县。

　　4.秸秆综(zōng)合利用和农膜(mó)回收。建立秸秆综合利(lì)用长效机制，实现秸秆综合利用(yòng)。开展全(quán)生物降(jiàng)解地膜在不同作物上的应用推(tuī)广。支(zhī)持省级科研单位开展(zhǎn)秸秆综(zōng)合利用(yòng)和全生物(wù)降解地膜(mó)应用(yòng)研究与技术支撑(chēng)。

　　（五）加快推行(xíng)服(fú)务业清洁生(shēng)产

　　9.强化重点领域节能(néng)节水。加强服务过程中(zhōng)的(de)资源能源规范管理，整体提升清洁(jié)化(huà)服务效率。针对(duì)商场、超(chāo)市、住(zhù)宿、餐饮(yǐn)等领域以及医院、学校(xiào)等公共机(jī)构的主要(yào)用能环节，开展节能改造，广泛采用节能、节(jié)水、环保设(shè)备和产品。推动(dòng)餐饮(yǐn)、娱乐、住(zhù)宿(sù)、仓(cāng)储、批发(fā)、零(líng)售等(děng)服务业(yè)采用节能(néng)、节水和其(qí)他有利(lì)于(yú)环境保护的技(jì)术(shù)和设(shè)备，推广使用节水型坐便器、淋浴器(qì)、水嘴等节水器具(jù)。从严控制洗浴、高尔夫球(qiú)场、人工(gōng)滑(huá)雪场等高耗水(shuǐ)服务业用水，优先利用(yòng)再生水、雨(yǔ)水等(děng)非(fēi)常规(guī)水源，全(quán)面推广(guǎng)循环用(yòng)水技术工艺，探索开展合同(tóng)节水管理。实施(shī)公共机构能(néng)效(xiào)、水效领跑者引领行动，遴选一(yī)批公(gōng)共机构能效(xiào)、水效领跑者，树(shù)立先进(jìn)标杆。

　　10.积极发展(zhǎn)绿色餐饮(yǐn)。引导餐饮服务(wù)单位将清洁生(shēng)产理念融入绿色餐饮产(chǎn)品(pǐn)设计、服务全(quán)过(guò)程，推广可循环利(lì)用(yòng)餐具。推(tuī)进餐饮节约(yuē)常态化，鼓(gǔ)励餐(cān)饮(yǐn)服务单位在醒目(mù)位置张贴节约标(biāo)识(shí)，供应小(xiǎo)份(fèn)菜，提示(shì)适量点餐，提供分餐服务，提醒餐(cān)后打(dǎ)包。鼓励餐(cān)饮企业提(tí)高食材加(jiā)工利用率，提供符合节约要求的标准化菜品，合理配置不同规格盛具，推行适合不同(tóng)群体的套餐。鼓励有条件的地(dì)区支持餐(cān)饮企业建设(shè)中央厨房，推(tuī)广“生产基地+中央厨(chú)房+餐饮门(mén)店”经营模式，推(tuī)广绿色加工(gōng)和配送模式，支(zhī)持净菜加工配送中(zhōng)心建设。强(qiáng)化餐饮油烟治理，推动餐饮企(qǐ)业规范收集(jí)餐厨(chú)垃(lā)圾，推进厨(chú)余垃圾资(zī)源化利用。

　　11.加强塑料污染综合(hé)治理。餐饮(yǐn)、娱乐、住宿(sù)、仓储(chǔ)、批发、零(líng)售(shòu)等服(fú)务性企业要坚持清洁生产理念(niàn)，改善服务规程，减少(shǎo)一次性物品的(de)使用(yòng)。推进宾馆(guǎn)、酒店、民宿等场所不再主(zhǔ)动提供一次(cì)性塑料用品工作。推(tuī)动电子商务、外(wài)卖、快(kuài)递等行业包(bāo)装减量与(yǔ)可降解(jiě)包装替代、包装物循环利用，逐步(bù)减少(shǎo)使用一(yī)次性不(bù)可降解塑料包装(zhuāng)袋、胶带和(hé)一次性(xìng)塑(sù)料编织袋(dài)，全面推广使用(yòng)电(diàn)子(zi)运单。推广应用塑料替代(dài)产品(pǐn)，使用环保布袋、纸袋等非(fēi)塑制(zhì)品和(hé)可降解购物袋。实施一次性塑料(liào)制品(pǐn)使用、回收情况报(bào)告制度，督(dū)促指导电子商务、外卖(mài)等平台企(qǐ)业和快递企业按照国家要求制定一次(cì)性(xìng)塑料制品减量规则(zé)。充分(fēn)发挥各类各级公共机构示范带动作用，带头减少(shǎo)使(shǐ)用一次性塑料制品。

　　专栏3 服务业清洁生(shēng)产重点工程(chéng)

　　1.服务业清(qīng)洁生(shēng)产试点(diǎn)工程。选择商(shāng)贸酒(jiǔ)店(diàn)、住(zhù)宿、餐饮、电商快递等行业(yè)开展清洁生产试点工作，在服务业各相关领域创建一批(pī)省级(jí)清洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体培育工程(chéng)。开展(zhǎn)绿色餐饮创建(jiàn)活动，鼓励各类主体参与绿(lǜ)色餐饮评价和监督工作，培育(yù)一(yī)批绿色餐(cān)厅、绿色餐饮(yǐn)企业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装绿色(sè)治(zhì)理工(gōng)程。推广(guǎng)电商快件原装直(zhí)发，推进可循环快(kuài)递包(bāo)装应(yīng)用，推(tuī)广标准化物(wù)流周转箱循环(huán)公用。到2025年底全省各邮政快(kuài)递网点不再使(shǐ)用(yòng)不可降解的塑料(liào)包装袋、一次性塑料编织袋、塑料胶带，建设1-2个快递绿色包装研(yán)发生产基地。

　　（六）大(dà)力(lì)推(tuī)动建筑业清洁生产

　　12.推动新(xīn)建(jiàn)建筑用能清洁化低碳化。加快提升建筑能效水(shuǐ)平，新建(jiàn)民用建筑(zhù)全面(miàn)按(àn)照绿色建筑标准(zhǔn)进(jìn)行建设(shè)，鼓励农民自建(jiàn)住房参照(zhào)绿(lǜ)色(sè)建筑标准(zhǔn)建设(shè)。积(jī)极采用自(zì)然通(tōng)风、天然采光(guāng)、隔音降(jiàng)噪等(děng)生(shēng)态共享的(de)建(jiàn)筑(zhù)设计方式(shì)。大力推进可再生(shēng)能源建(jiàn)筑应用，积极推广(guǎng)应用太阳能光(guāng)伏、太阳能光热、空气源热泵(bèng)等技术，鼓(gǔ)励光伏建(jiàn)筑(zhù)一体化建设。积极推行新建住宅(zhái)全装(zhuāng)修交(jiāo)付使用，推广管线分(fēn)离和一体化装修技(jì)术，提高建筑品质。推广应(yīng)用高(gāo)效电(diàn)气化技术与设备。鼓励广州、深圳等有条件地(dì)区开展近零碳建筑试点示范。

　　13.强化既有建筑提质改造。积极开展既有居住(zhù)建筑节能改造，提高用(yòng)能效(xiào)率和室内舒适(shì)度(dù)。探索节(jié)能改造(zào)与小(xiǎo)区公(gōng)共环境整治、适老设施改造、基础设(shè)施和建筑使用功能提升改(gǎi)造统筹推(tuī)进的节能宜居综(zōng)合改(gǎi)造模(mó)式，探索经(jīng)济适用、绿色(sè)环保的(de)技术路(lù)线，统筹推动既有居住建筑节水(shuǐ)改造。加强既有建筑空调、照明、电(diàn)梯(tī)等重点用能(néng)设(shè)备运(yùn)行(xíng)调适，推(tuī)广(guǎng)智慧用能(néng)技术，提升物(wù)业节能降碳管理(lǐ)水平。完善公共供水(shuǐ)管网设施，提升供水管网漏损控制水平。积极(jí)引导公共机构实施(shī)清洁生(shēng)产综合性提升(shēng)，针对照明、空调、电梯、热水、冷库等主要用能(néng)环节开展节能改(gǎi)造，合理设(shè)置室(shì)内温度(dù)，充分利用自(zì)然采(cǎi)光。

　　14.全(quán)面推(tuī)行绿色施(shī)工。加快推进建筑工业化，大(dà)力(lì)发展装配式建筑，推广钢结构住宅(zhái)，开(kāi)展装配式装修试点。提高预制(zhì)构件和部品部件通用性(xìng)，推(tuī)广标准化、少规格(gé)、多组合设计(jì)。推广应用绿(lǜ)色(sè)建材，鼓(gǔ)励政府采购工(gōng)程项目优先选用(yòng)获得绿色建材认证标(biāo)识的建材产品。农房建设鼓励就地(dì)取材和利用乡土材(cái)料。发展建筑产业互联网，实现建(jiàn)筑材料数(shù)字化管理，促(cù)进合理安排材料(liào)采(cǎi)购，减少材(cái)料损耗和运输距离(lí)。推(tuī)动(dòng)施工现(xiàn)场优(yōu)先使用节(jié)能灯(dēng)具和节电型(xíng)施(shī)工(gōng)机械，对多(duō)台(tái)同类(lèi)设备(bèi)实施群控技术(shù)，监控重(zhòng)点能耗设备耗能，探索(suǒ)施工(gōng)用(yòng)能限额(é)。加强对施工现场的管理(lǐ)，将(jiāng)房(fáng)屋建筑(zhù)和市(shì)政工程施(shī)工工地噪(zào)声、扬尘、污水、建(jiàn)筑垃圾(jī)等纳入(rù)建筑业清洁生产管理范(fàn)畴，推动建设一批(pī)建(jiàn)筑(zhù)领域清洁生(shēng)产企业。

　　15.加强建筑垃圾源头管控。加(jiā)强建筑垃圾(jī)再生(shēng)利(lì)用装备研发，研制建筑垃圾处(chù)理和(hé)资源化利用成套装备。开展再生骨料(liào)强化技术(shù)、再(zài)生建材生产技术(shù)、再生细粉活化技术、专用添加(jiā)剂技术等研发。推广应用建筑垃(lā)圾再生产品，鼓励(lì)利(lì)用建筑垃圾生(shēng)产再生骨料、路基路面材(cái)料、路面透水砖等新型绿(lǜ)色(sè)建(jiàn)材，拓展建筑垃圾再生(shēng)产(chǎn)品的应用领域(yù)。大力推(tuī)广应用机制(zhì)砂，推动预(yù)拌混凝土、预拌砂浆及水泥制品生产过程的“三废(fèi)”零排放、废(fèi)弃物综合再(zài)生利用。建立建筑垃圾分类处理制度，推进各类建筑垃圾资源化(huà)利用(yòng)，规范建筑(zhù)垃圾堆(duī)存、中转和资(zī)源化利用场(chǎng)所建(jiàn)设运营管理。

　　专(zhuān)栏4 建(jiàn)筑业清洁生产(chǎn)重(zhòng)点(diǎn)工(gōng)程

　　1.新建建筑能(néng)效提升工程。逐步(bù)提(tí)高新建绿色建筑节能(néng)强(qiáng)制性标准水平(píng)，进一步提高建筑(zhù)围护结构等(děng)部位的节能性能(néng)要求。到2025年，建设超低能(néng)耗、近零能耗建筑200万平(píng)方(fāng)米(mǐ)。

　　2.既有建筑节能化(huà)改造工(gōng)程。结合海绵(mián)城市(shì)建设(shè)、城市更新、绿色(sè)社区(qū)创建等(děng)工作(zuò)，统筹推进既(jì)有居(jū)住建筑节能(néng)绿色化改造。“十(shí)四五”期(qī)间，累计完(wán)成(chéng)既有建筑(zhù)节能绿(lǜ)色化改造2600万平方米以(yǐ)上。

　　3.可再生能源应用。大力发展(zhǎn)建筑分(fēn)布式光伏(fú)。推动太阳能(néng)光热(rè)系统在中低层住宅、酒店、宿舍、公寓等建筑(zhù)中应用，积极推广高效空气源(yuán)热泵(bèng)技术及(jí)产品，提高(gāo)建筑(zhù)终端(duān)电(diàn)气化水平，到(dào)2025年，新增建(jiàn)筑(zhù)太阳能光伏装机容量200万(wàn)千瓦，建筑能耗中电力消费(fèi)比例大于80％。

　　4.装配式建(jiàn)筑推广工程。建立一批装(zhuāng)配式建筑(zhù)产业(yè)基地、典型项目和科技示范工程，加大装(zhuāng)配式(shì)建筑混凝土(tǔ)结构和钢结构等装配(pèi)式建筑(zhù)推广力(lì)度(dù)，力争2025年底全省城镇新建建筑(zhù)中装(zhuāng)配式建筑比(bǐ)例达到(dào)30％。

　　5.绿色建(jiàn)材推广工程。落实财(cái)政部、住(zhù)房(fáng)城乡建设部、工业和信息化(huà)部《关于扩(kuò)大政府采(cǎi)购支持(chí)绿色建材促进建筑品质提升政策实施范围的通知》要求，将医院、学校(xiào)、办公楼、综合体、展览馆(guǎn)、会(huì)展(zhǎn)中心、体(tǐ)育馆、保(bǎo)障房等政府采(cǎi)购工程项目，以及适用招标(biāo)投标法的(de)政府(fǔ)采(cǎi)购工程项目纳入政府绿色(sè)采购政策实施范围。

　　6.建筑(zhù)垃(lā)圾(jī)资(zī)源化利用(yòng)工程。鼓励利用建筑垃圾生产(chǎn)再(zài)生骨(gǔ)料、路基路面材(cái)料、路面(miàn)透水(shuǐ)砖等新(xīn)型绿色建材。到2025年，建筑垃圾综合(hé)利用率达到60％，水(shuǐ)泥(ní)散装率(lǜ)达到(dào)75％以上。

　　（七）扎实开展(zhǎn)交通运输(shū)清洁生(shēng)产

　　16.优化交通运输结构(gòu)和(hé)组(zǔ)织方式。发展智(zhì)能交通，推动不同运输方(fāng)式的(de)合理(lǐ)分(fēn)工、有效衔接(jiē)，降低空载率(lǜ)和不(bù)合理客货运周转量，提升综合运输效率。加快大(dà)宗货物和中长途货运(yùn)“公转铁”“公转水”，积极(jí)推行公铁、空(kōng)铁、铁水、江海等多式(shì)联运，推动发展“一票式(shì)”“一(yī)单制”联程客货运服务(wù)。加(jiā)快推动城市(shì)轨道交通、公交专用道(dào)、快速公(gōng)交系统等公共交通基础设施建设，强(qiáng)化智能化手段(duàn)在城市公(gōng)共交通(tōng)管理中的应用。加(jiā)快(kuài)推进城市绿色货运配送，优(yōu)化城市(shì)货运和(hé)快递(dì)配(pèi)送体系，完善城市(shì)主(zhǔ)要商业(yè)区(qū)、校园、社区等末(mò)端配送节(jié)点设施(shī)。

　　17.推广使用节能低碳型交(jiāo)通工(gōng)具。大(dà)力推广节(jié)能及(jí)新能(néng)源汽车，推动城(chéng)市公共服务及货(huò)运(yùn)配(pèi)送车辆电(diàn)动(dòng)化替代(dài)，提高城市公交、出租车、城(chéng)市配送、邮政(zhèng)快递、机场转(zhuǎn)运、铁路货场等电动新能源运输工具的比例。有(yǒu)序(xù)发展氢燃料(liào)电池汽车，稳步(bù)推动电(diàn)力、氢(qīng)燃料车辆(liàng)对燃油商用、专用等车辆的(de)替代。全面实施重型(xíng)柴(chái)油(yóu)车国六排(pái)放标准和非道路移动柴油(yóu)机械国四排(pái)放(fàng)标准(zhǔn)，基(jī)本淘汰国三及以下排放标(biāo)准的柴油和燃(rán)气汽车。推广使用LNG动力船舶、纯电动船舶，加快推进码头(tóu)岸电设施建设，推动船舶(bó)靠港使用(yòng)岸电应接尽接。

　　18.推动绿色交通基础设施(shī)建设(shè)。将绿色(sè)节能(néng)低(dī)碳贯穿交通基础设施规划、建设、运营(yíng)和(hé)维护全过程，有效(xiào)降低(dī)交通基础设施建设(shè)全生命周期(qī)能耗(hào)和碳排(pái)放。推动(dòng)新材料、新技术、新工艺在交通运输领(lǐng)域的应用，积极推广应用温拌沥青(qīng)、智(zhì)能通(tōng)风(fēng)、辅助动力替代和节(jié)能灯具、隔声屏障等(děng)节(jié)能环保技术和产品。推广(guǎng)粉煤灰、煤矸石、矿渣等工业(yè)废料和(hé)疏浚土、建筑垃圾在(zài)交(jiāo)通基础设(shè)施建设养护中(zhōng)的综合利用。推(tuī)广可再(zài)生(shēng)能(néng)源在交(jiāo)通基础设(shè)施(shī)建设运营中(zhōng)的应用，构建综合(hé)交通(tōng)枢纽场站绿(lǜ)色能(néng)源(yuán)系统。积极倡导加油(yóu)站(zhàn)错峰卸油、车主(zhǔ)夜(yè)间加油、公众绿色出行。

　　专栏5 交通运输清洁生产重点工程

　　1.交通(tōng)运输网络效率提(tí)升工程(chéng)。加(jiā)强西江、东江(jiāng)、北江(jiāng)、韩江等内河主通道建设，提升(shēng)铁路货运等级，加快铁(tiě)水多式(shì)联(lián)运发展。到2025年，全省水路货物运输量比(bǐ)重达到26％左右(yòu)，全省(shěng)港(gǎng)口(kǒu)集(jí)装箱铁水联运年均增(zēng)长率达到15％以上(shàng)。

　　2.清洁能源(yuán)交通装(zhuāng)备推广工程。持续(xù)推进(jìn)城市公交、出租(zū)汽(qì)车、城市物流配(pèi)送车(chē)辆的电动化，推动氢燃(rán)料电池汽(qì)车(chē)的示范(fàn)运用，加(jiā)快高速公路服务区(qū)、港区、公交站场(chǎng)等建设加氢(qīng)、充电站（桩），全面推进港口船(chuán)舶岸电使(shǐ)用。到2025年，实现高(gāo)速公路服务区快充站全(quán)覆(fù)盖，港口码头泊位岸电覆盖率(lǜ)达70％以上。

　　3.交(jiāo)通领(lǐng)域清洁生产标杆(gān)创建工(gōng)程(chéng)。推动交通运输企业、港口码头、公交(jiāo)站场、地铁、加(jiā)油站、充电站等开展清洁生产审核，建设一批省级清洁生(shēng)产标杆(gān)企业。

　　三、强(qiáng)化科(kē)技(jì)产业(yè)支撑，全面(miàn)提升清洁生产(chǎn)能(néng)力(lì)水平

　　（八）加强(qiáng)科技创新引(yǐn)领(lǐng)

　　加(jiā)强清洁生产(chǎn)领(lǐng)域重大、关键、共性技术和装备等方面的基础研究和应用(yòng)技术(shù)创(chuàng)新性研究。围绕产品绿(lǜ)色设计(jì)、工业节能降碳、能(néng)源清洁低(dī)碳安全高(gāo)效利用、污水(shuǐ)资源化、农业(yè)节水灌(guàn)溉控(kòng)制及绿色(sè)防控(kòng)、多污染物协同减排、固体废弃(qì)物资源化(huà)等方向，确立一批重点攻(gōng)关项(xiàng)目，突破一批核心关键技术，研制一批重大技(jì)术装备。鼓励骨干企业联合上下游企业(yè)、高校、科研院所创(chuàng)建绿色低碳领域科技创新平台(tái)，推动(dòng)科技创新平台与产业创新中心、制造业创新(xīn)中心等产业创新平台(tái)协(xié)同(tóng)开展清洁生产共性(xìng)关键技术攻关和(hé)装备研制，促进(jìn)科技成果转移转化(huà)和产业(yè)化。

　　（九(jiǔ)）推动(dòng)清(qīng)洁生产(chǎn)技术装(zhuāng)备(bèi)产业化

　　积极(jí)引(yǐn)导、支持企业(yè)开发具有自主知识产权的清洁生产技术和装备，培育(yù)一批拥(yōng)有(yǒu)自(zì)主知识产权、掌握清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)核心技(jì)术装备(bèi)的骨干企(qǐ)业和“专精特新”中(zhōng)小企业。编制发布清洁生(shēng)产先进技术目录，鼓励和支持行业(yè)、企业(yè)应用先进适用的(de)清洁生产技术和装备。发挥清(qīng)洁生产相关社会组织作用，大(dà)力推进源(yuán)头(tóu)减(jiǎn)量、过程控制、末端治理等清洁生产技术装备推广(guǎng)应用，加(jiā)快清洁生(shēng)产关键技术装备的产业化发(fā)展。

　　（十）大力发展清(qīng)洁生产(chǎn)服务(wù)业

　　创新清(qīng)洁生(shēng)产服务模(mó)式(shì)，探索建立(lì)以绩效为(wèi)核心的清洁生产服(fú)务支付(fù)机(jī)制。加快建立(lì)规(guī)范的(de)清(qīng)洁生产咨询服务市(shì)场，鼓励具有竞争力的第(dì)三方清洁生产服务企(qǐ)业为(wèi)用户提(tí)供咨询、审(shěn)核、评(píng)价、认证、设计(jì)、改(gǎi)造等“一站式”综合服务，有效(xiào)发挥第(dì)三方服务(wù)机构对清洁生产工作的支撑作用。加强第三(sān)方(fāng)服务机构(gòu)管理，探(tàn)索建立第三方服务机构行(xíng)业(yè)准入、考核管理(lǐ)、责任追溯等机(jī)制，健全清(qīng)洁生产(chǎn)技术(shù)服务体(tǐ)系(xì)。

　　（十(shí)一）加强绿色清洁生产行(xíng)业人才(cái)培养

　　加强清洁生产服务机构专(zhuān)业培训(xùn)，培育(yù)一批(pī)高水平、专业化(huà)的清洁生(shēng)产服务机构。强化清(qīng)洁生产管理人才和技术服务人才(cái)队(duì)伍(wǔ)建设，分层次、分类别开展清(qīng)洁生(shēng)产服务机构从(cóng)业(yè)人员和企(qǐ)业相关负责人员能力培训，提升清洁生产管理和技(jì)术人员业务水平(píng)。探索将绿色清(qīng)洁(jié)生产人(rén)才纳入广东省专(zhuān)业技术人才职称评(píng)级系统(tǒng)，畅通绿色清洁生产专业技术人才职(zhí)称晋(jìn)升通道，培育壮大绿色清洁生产人才队(duì)伍(wǔ)。

　　（十二）提升清洁生产数字化智能(néng)化水平

　　推进5G、工业互(hù)联网、云计算、人工智(zhì)能、数字(zì)孪生等信(xìn)息技(jì)术(shù)在绿色制造(zào)、清洁(jié)生产领域(yù)的应用，结合省碳排放(fàng)监测智(zhì)慧云(yún)平台建设(shè)进展，探索提供清洁生产信(xìn)息化(huà)公共(gòng)服务。提升钢铁、石化(huà)、建(jiàn)材(cái)、有色金属(shǔ)等流程(chéng)型工业企业(yè)制(zhì)造过程核心装备和关(guān)键工(gōng)序的数字(zì)化水平，实现生产过程物质流、能量流(liú)等信息(xī)采集监控(kòng)、智能(néng)分析和精细管理。推进机械、汽车、船舶、电子、家(jiā)电(diàn)等(děng)离散型(xíng)工业企业开展(zhǎn)全面数字化管理(lǐ)，以(yǐ)数据为驱动提(tí)升行业绿色低碳技(jì)术(shù)创新、绿色制造和运(yùn)维服务(wù)水(shuǐ)平。鼓励工业企业(yè)开(kāi)展资源能源碳排放(fàng)信息化管控系(xì)统及污(wū)染物(wù)在(zài)线监测系统建设，推动重(zhòng)点用能设备、新能源(yuán)设(shè)备(bèi)等数字(zì)化(huà)改造。进一步完善(shàn)省(shěng)重点用(yòng)能单(dān)位能耗(hào)在线监测系统建(jiàn)设，加快推进重点用能单位(wèi)应接尽接。依托(tuō)粤商(shāng)通平台(tái)搭建清洁绿色生产服务专区。

　　专栏(lán)6 清洁生(shēng)产技术创(chuàng)新能(néng)力培育工程

　　1.绿色低碳技术试点示(shì)范建(jiàn)设工程。聚焦钢铁、石化化工、有色金(jīn)属、建材、纺织、造纸(zhǐ)等重点行(xíng)业(yè)，实施生产工艺深度脱碳、原材料替代、工业流程再造、电(diàn)气化(huà)改造、二氧化碳回收利用等绿色低碳技术试点(diǎn)示(shì)范(fàn)。

　　2.清洁生产(chǎn)技术装备(bèi)推广工程。发展高效节能电机、变压器(qì)、风机、水泵、热泵、余压(yā)余热利用、动力电池柔(róu)性控(kòng)制和梯级(jí)利用、绿色数据中心等技术(shù)装备。发展低能耗、分(fēn)散式、模块化大(dà)气污(wū)染(rǎn)治理、水污(wū)染治理、土壤污染治理(lǐ)、环(huán)境监测、固废处理、退(tuì)役(yì)动力蓄电池处置利(lì)用(yòng)等环保技术装备(bèi)。

　　3.废旧物(wù)资(zī)循环利(lì)用(yòng)技(jì)术(shù)攻关工(gōng)程(chéng)。开展报(bào)废汽车、废旧(jiù)电器(qì)电子产品的智能拆解和拆解物自动化分选等(děng)关键技术装备(bèi)研发(fā)，发展(zhǎn)退役(yì)动力(lì)电池、光伏组件(jiàn)、风电机组叶片、大(dà)型旧轮胎等新兴产(chǎn)业废(fèi)物循环利用技术，研(yán)发(fā)废旧塑料的改性改质(zhì)技术。

　　4.清(qīng)洁生产服务业培育工程。支持能(néng)源管(guǎn)理(lǐ)、环保、资源综合(hé)利用(yòng)、绿色(sè)（生(shēng)态）产品设计及绿色建(jiàn)筑设计(jì)等(děng)服务(wù)产业发展。培育(yù)一批拥有(yǒu)自(zì)主知(zhī)识产权(quán)、掌握清洁生(shēng)产核(hé)心技(jì)术装(zhuāng)备的企业和一批(pī)高水平(píng)、专业化(huà)的清洁生产(chǎn)服务机(jī)构(gòu)。

　　四、深(shēn)入(rù)推进(jìn)模式创新，激发清洁生(shēng)产市场主(zhǔ)体活(huó)力

　　（十三）创新重点行业企业(yè)清洁生产推行方式

　　大(dà)力推动(dòng)省内重点(diǎn)行业的龙头企业、链主(zhǔ)企(qǐ)业实施(shī)清洁生产，带头(tóu)开展数(shù)字化(huà)、网络化、智(zhì)能化、绿色化等新(xīn)技术、新场景应用，开展先(xiān)进适用清洁生(shēng)产技术和装备应用(yòng)示(shì)范和推广。支持中小(xiǎo)企业强化产(chǎn)业链供应链上下游协(xié)作和绿色低(dī)碳发(fā)展，鼓励龙头企业、链主企业对产业链供(gōng)应链上下游企(qǐ)业提出明确清洁生(shēng)产要求，引领带动(dòng)产业链供应(yīng)链关联企业推(tuī)行清(qīng)洁(jié)生产，实(shí)施清洁生产技术改造(zào)项目，提升清洁生产水平，推动(dòng)全链(liàn)条绿色低(dī)碳(tàn)发展(zhǎn)。鼓励(lì)省(shěng)属国企和其他大型企业集团全面(miàn)推行清洁生产，完善内部清洁生产推行(xíng)机制，推动子(zi)公(gōng)司、分公司(sī)开展清洁(jié)生(shēng)产，提(tí)升(shēng)企业集团(tuán)整体(tǐ)减(jiǎn)污降碳、绿色(sè)发展水平，形(xíng)成以(yǐ)大带小、以小促(cù)大、以优助强的融通(tōng)发(fā)展格局(jú)。推动在工业、农业、服(fú)务业、建筑(zhù)、交通运输等(děng)行(xíng)业开展清洁生产(chǎn)先进示范建设。

　　（十四）推动(dòng)清洁生产审核管(guǎn)理模(mó)式创新

　　深入(rù)实(shí)行分级、分类管理模式，继续实施差别化清洁(jié)生产审核(hé)制度，对高耗(hào)能、高(gāo)耗水、高排(pái)放(fàng)的企(qǐ)业以及(jí)生产、使用、排放涉(shè)及优先控制化(huà)学品名录中所(suǒ)列化学物质(zhì)的企业严(yán)格实施清洁生(shēng)产审核(hé)，对生产工艺简单、环(huán)境影响较小的企业可(kě)采用简易流程清洁生产审(shěn)核并简(jiǎn)化评估验(yàn)收流程。探索建立适(shì)合小微型企业清(qīng)洁生(shēng)产审核(hé)评估、验收(shōu)技术方法，创新引导小微型企(qǐ)业实施清洁生产的(de)积(jī)极性。鼓(gǔ)励(lì)企业(yè)开展自愿性清洁生产评价认(rèn)证，对通过评(píng)价认证且满(mǎn)足清(qīng)洁生产审核(hé)要求的，视同开展清洁(jié)生产审核(hé)。积极推动清洁(jié)生产审(shěn)核(hé)与节(jié)能审(shěn)查(chá)、节(jié)能监(jiān)察、环境影响评价和排(pái)污(wū)许可等管理制度有(yǒu)效(xiào)衔接。鼓励有条(tiáo)件的地区开展行业、园区(qū)和产业集群整(zhěng)体审核试点。研究将(jiāng)碳排放指(zhǐ)标纳(nà)入清(qīng)洁生产(chǎn)审核，提升行业、工业园区和(hé)产(chǎn)业集群整体清洁生(shēng)产水(shuǐ)平，有条(tiáo)件的地区可开展政府购买第(dì)三方清洁生(shēng)产审核(hé)服务试点。

　　（十五）探索区域协同推(tuī)进(jìn)清洁生产(chǎn)

　　加大(dà)淡水河、石马河、广佛跨界(jiè)河、茅洲河、练江及小东江等重点(diǎn)流域企业清洁生产工作力度，推动流域(yù)内污染企(qǐ)业全面实(shí)施清(qīng)洁生产审核。结合园区循环化改(gǎi)造、绿(lǜ)色低碳(tàn)园(yuán)区建设、生态工业(yè)园(yuán)区建(jiàn)设(shè)，支持省级及以(yǐ)上园区建(jiàn)设(shè)清洁生(shēng)产示范(fàn)园区(qū)。以粤(yuè)港澳大湾区建设(shè)为契机，深入推进粤港清洁生产伙(huǒ)伴计划，深化粤港(gǎng)清洁(jié)生产长效合作机制，推(tuī)动粤港两地企业在节(jié)能环保(bǎo)、清洁生产及资源利用方面的(de)合作，强化区域内(nèi)污染联防(fáng)联控(kòng)、废(fèi)物协同(tóng)处(chù)置、设施共建共享(xiǎng)。

　　（十(shí)六）推进市场化机(jī)制改(gǎi)革创新

　　强(qiáng)化绿(lǜ)色金融支持，有效落(luò)实碳减排支持(chí)工具等货币(bì)政策(cè)工具，鼓励银(yín)行等各类(lèi)金融(róng)机(jī)构(gòu)创(chuàng)新推广绿色信贷产品，加大对清(qīng)洁生产技术(shù)研发、清洁生(shēng)产重点项目等的支持(chí)力度(dù)，引导企业扩大清洁生产投资。探索推(tuī)动达标企业通过清洁(jié)生产技(jì)术(shù)升级改造实现的主要(yào)污(wū)染物排放稳定削(xuē)减量、节(jié)能量，在(zài)完(wán)成主要污染物减排、节能任务(wù)的(de)基(jī)础上(shàng)，可按相关规定将(jiāng)富余指标进入排污权、用(yòng)能(néng)权交易市(shì)场进行交易(yì)，或用(yòng)于企业自身发展所需的产能扩容及新产品新(xīn)增产量所需的污染物(wù)排放指标。大力(lì)推进清洁生产(chǎn)服务市场化，推行合同能源管(guǎn)理、合同(tóng)节(jié)水管理(lǐ)等(děng)模(mó)式(shì)和(hé)以(yǐ)环境治理效果(guǒ)为导向的环境托管服(fú)务(wù)。

　　专栏7 清洁生产审核(hé)创新(xīn)试(shì)点工程

　　清洁(jié)生产(chǎn)审核创(chuàng)新试(shì)点(diǎn)工程。以钢铁、石(shí)化、建材、有色金(jīn)属、印染、造纸、化学原料(liào)药、电镀、农副食(shí)品加工、工业(yè)涂装、包装印刷等为重(zhòng)点，实施行业、园(yuán)区和产业集群整体(tǐ)清洁(jié)生(shēng)产审核创(chuàng)新试点(diǎn)，探索建立(lì)具有(yǒu)引(yǐn)领示范作用的审(shěn)核新模(mó)式，形成可复制、可推广的先进经(jīng)验(yàn)和典型案列。

　　五(wǔ)、完善(shàn)组织保障体(tǐ)系，推进各项目标任务落地(dì)见效

　　（十七）加(jiā)强组织实施(shī)

　　省发展改革委加(jiā)强组织协调，会同有关(guān)部门(mén)建立清洁(jié)生(shēng)产促进(jìn)工作部(bù)门协调机制，统筹(chóu)抓好本方案(àn)实施。省生态环境厅、工业和信息化(huà)厅、科技厅、财政厅(tīng)、住房(fáng)城乡建设(shè)厅(tīng)、交(jiāo)通(tōng)运(yùn)输厅、农业农村厅、商务厅(tīng)、市场监管局、能(néng)源局等部(bù)门按(àn)照职能分工抓好重点任务落实。各地市政(zhèng)府(fǔ)要落实主(zhǔ)体责任，加大力度鼓励和(hé)促进清(qīng)洁生产(chǎn)，结(jié)合实际(jì)确定本地区清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)重点(diǎn)任务(wù)，制(zhì)定(dìng)具体落实(shí)措施(shī)。

　　（十八）强化政(zhèng)策(cè)激(jī)励

　　各(gè)级财政积极探索有效(xiào)方式，支持清洁生产工作。落(luò)实节能(néng)节水(shuǐ)、环境治(zhì)理(lǐ)、环境服务(wù)、环保技术与装备、资源综合利用等有关财政税收优惠政策，落实(shí)从事污染防治(zhì)的(de)第三方企业减按15％的(de)税率缴(jiǎo)纳企(qǐ)业所得税的税收优惠政策。企(qǐ)业用(yòng)于清洁(jié)生产审核和培(péi)训的费用可以列入企业经营成本(běn)。加强清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核和(hé)评价认证结果应(yīng)用，将其作为阶(jiē)梯电价、水价、水资(zī)源(yuán)费、重(zhòng)污(wū)染天气(qì)绩效分级管控等差异化政(zhèng)策制定和实施(shī)的重(zhòng)要依据。严格落实(shí)绿色采购(gòu)相关(guān)制度，在政府采购（含适用招标投标法(fǎ)的(de)政府采购工程项目(mù)）中加大绿色低(dī)碳(tàn)产品采购力(lì)度。建立健(jiàn)全清洁生产(chǎn)激(jī)励制度，按照国家(jiā)和省有(yǒu)关规定对工作成效突出的单位和个人依法给(gěi)予表彰和奖(jiǎng)励(lì)。

　　（十九）完善法规(guī)标准

　　结合国(guó)家清洁生产促进法修订进展，推进(jìn)《广东省清洁生产促进(jìn)条例(lì)》立法工(gōng)作，加强与相关法律法规的衔接协(xié)调，强化相关(guān)主体权利义务。结合我省产业发展实际，研(yán)究(jiū)制(zhì)定优势行业、优势产业清洁生产评价指(zhǐ)标(biāo)体系(xì)，鼓励相(xiāng)关(guān)行业协会、学会(huì)、专业机(jī)构、龙头企业研(yán)究制定各(gè)相关(guān)行业清洁生产团(tuán)体标准、清洁生(shēng)产指标体系、行业清洁生产技术规(guī)范等。加(jiā)强(qiáng)清(qīng)洁生产数(shù)据统计分析(xī)，探索(suǒ)建立(lì)企业(yè)清洁生产绩效年度报告(gào)制(zhì)度。

　　（二十）严(yán)格执(zhí)法(fǎ)监管

　　各地(dì)清(qīng)洁生产工作(zuò)完(wán)成情况纳入(rù)节能、生(shēng)态环(huán)境保护日常监督检查和相(xiāng)关考核(hé)。加强对(duì)企业清洁生产开(kāi)展情况的日(rì)常监督检查，压实企(qǐ)业实施清洁生产审核的主(zhǔ)体(tǐ)责任，引导和规范(fàn)企业清洁(jié)生产行(xíng)为。企业开展清洁生(shēng)产审核情况(kuàng)纳入企业环境信(xìn)用(yòng)评价体系和环境信息强制性(xìng)披(pī)露(lù)范围。严格把关清洁生产审核(hé)质(zhì)量，开展(zhǎn)清洁(jié)生产审核质量抽查，严厉打(dǎ)击企业、第三方服(fú)务机构弄虚作假行为。对违反《中华(huá)人民共和国(guó)清(qīng)洁生(shēng)产促进(jìn)法》和《清洁生产审核办法》相关规定并受到处罚的企(qǐ)业、第三方服务机构(gòu)，依法依规通(tōng)过“信用广东(dōng)”网站(zhàn)等渠道向社会公(gōng)布，并记入(rù)其信用记录(lù)。加强对清洁生产评估验收专家、清洁生产(chǎn)审核咨询机(jī)构和人员(yuán)的规(guī)范管理。

　　（二(èr)十(shí)一）鼓励全民参与

　　深(shēn)入开(kāi)展清(qīng)洁生产宣传教育活动，充(chōng)分(fēn)利用各类媒(méi)体(tǐ)、公益组织、行(xíng)业协会(huì)等宣传(chuán)清洁生产技术、法规政策、管理制度和典(diǎn)型案(àn)例(lì)等，提升(shēng)社会公众的清洁生产意识(shí)，营(yíng)造全社会共(gòng)同推行(xíng)清洁生产的良好氛围，推(tuī)动形成(chéng)绿色生产生活方式。适(shì)时编制发布清洁生(shēng)产(chǎn)典型案例汇编(biān)，及时总(zǒng)结推广典型案例(lì)和经验做法，以点(diǎn)带面形成示范效应(yīng)。鼓励相(xiāng)关行业协会、龙头企业积(jī)极组织清洁(jié)生产国际会(huì)议、行业展会(huì)、专业(yè)论坛等(děng)，开展(zhǎn)多形(xíng)式的经验交流和技(jì)术(shù)推(tuī)广。鼓(gǔ)励清洁生产领域(yù)的国(guó)内外交流合作，学习(xí)借鉴先进(jìn)经验，促进人(rén)才(cái)、技术和(hé)信息(xī)交流。

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