金融界5月17日消息，国(guó)家发展改革委、国家能源局发布《关于加(jiā)快推进充电基础设施建设 更好支(zhī)持新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)下乡(xiāng)和(hé)乡村振(zhèn)兴的实施意(yì)见》（以下简称《意(yì)见(jiàn)》）。

　　支持农村地(dì)区购买使用新能源汽(qì)车 提供多(duō)元化购买支持政策

　　《意见(jiàn)》提到(dào)，鼓励有(yǒu)条(tiáo)件的地方对农(nóng)村(cūn)户籍居民在户(hù)籍(jí)所(suǒ)在地县域内购(gòu)买新能源汽车，给予消费券等(děng)支持。鼓励(lì)有(yǒu)关汽车企(qǐ)业和有条件的地方对淘汰低(dī)速(sù)电动车购买新能源汽车提(tí)供以旧换新奖励。鼓励(lì)地(dì)方政府加(jiā)强(qiáng)政企联(lián)动(dòng)，开(kāi)展购车赠(zèng)送充电优(yōu)惠券等活(huó)动。加大农村地区(qū)汽(qì)车消费信(xìn)贷支(zhī)持，鼓励金融(róng)机构在依法合规、风(fēng)险(xiǎn)可控的前提(tí)下，合理确定首付比例、贷款利率、还款期(qī)限。

　　加快实(shí)现适宜使用新能源(yuán)汽(qì)车(chē)的地区充电站“县(xiàn)县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意(yì)见》提到，加强(qiáng)公共充电基础设施布局建(jiàn)设。支持地方政(zhèng)府结合实际开展(zhǎn)县乡公共充电网络规划，并(bìng)做(zuò)好(hǎo)与国土(tǔ)空间规划(huà)、配电网规划(huà)等的衔接，加快实现适宜使用新能(néng)源汽车的地区(qū)充电站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡(xi磨刀不误砍柴工这句话是什么意思-简短介绍，磨刀不误砍柴工相似的句子āng)乡全覆盖”。合理推进集中式(shì)公共充电场(chǎng)站(zhàn)建设，优(yōu)先(xiān)在县乡(xiāng)企事业单(dān)位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场所配置公共充电设施，并向易地搬迁集中安置区、乡(xiāng)村旅游重点村等延伸，结(jié)合乡村(cūn)自(zì)驾游发展(zhǎn)加(jiā)快公路沿(yán)线、具备条件的加(jiā)油站等场所充电桩建(jiàn)设。

　　健全(quán)新能源二(èr)手(shǒu)车评估体系(xì) 鼓励企业(yè)面向(xiàng)农村地区(qū)市场提供优质新能源二(èr)手车

　　《意见》提到，丰富新能源汽(qì)车供应。鼓(gǔ)励新(xīn)能源汽(qì)车企(qǐ)业(yè)针对农村(cūn)地区消费者(zhě)特点，通过差异化策略优化配置，开(kāi)发更(gèng)多(duō)经济实用的车(chē)型，特别(bié)是(shì)新能(néng)源(yuán)载货微(wēi)面、微卡、轻(qīng)卡等产品。健全(quán)新能源二手车评估体系(xì)，对新能(néng)源二手(shǒu)车(chē)加(jiā)强检查和(hé)整(zhěng)修，鼓励企业(yè)面向农村地(dì)区市场(chǎng)提供优质新能源二手车(chē)。

　　鼓励(lì)有条件(jiàn)地方出台农(nóng)村地区公(gōng)共充电(diàn)基础设施建设运营(yíng)专项支持(chí)政策

　　《意见》提到，加大充(chōng)电(diàn)网络建(jiàn)设运营支持力(lì)度。鼓励有条(tiáo)件地方出台农村地(dì)区公共充电基础(chǔ)设施建设(shè)运营专项(xiàng)支持政策。利用地(dì)方政(zhèng)府专项债(zhài)券等工具，支持(chí)符合条件的高速公路及(jí)普通国省(shěng)干线公路服务区（站）、公共汽电(diàn)车场(chǎng)站(zhàn)和(hé)汽车客(kè)运站等充换(huàn)电基(jī)础设(shè)施建设(shè)。统筹考虑(lǜ)乡村级充电网络建设(shè)和输配电(diàn)网发展，加大用地保障等(děng)支(zhī)持力度，开(kāi)展配套(tào)电网(wǎng)建设改造，增(zēng)强农村电(diàn)网的支(zhī)撑保障能力。到2030年前，对(duì)实行(xíng)两(liǎng)部制电价的(de)集中式充换(huàn)电设(shè)施(shī)用电(diàn)免收需量（容量）电费(fèi)，放宽电网企业相关配电(diàn)网建设投资效(xiào)率约束(shù)，全额(é)纳入(rù)输配电(diàn)价回收。

　　以下(xià)为十一条意(yì)见：

　　一(yī)、创新(xīn)农村(cūn)地区充(chōng)电基础设(shè)施建设(shè)运营维护模式

　　（一）加强公(gōng)共(gòng)充电基础(chǔ)设施布局建设。支持地方政府结(jié)合(hé)实际(jì)开展(zhǎn)县乡公共充电(diàn)网(wǎng)络规划，并做好与国土(tǔ)空间(jiān)规(guī)划、配电网(wǎng)规(guī)划等的衔(xián)接，加快实现适(shì)宜使用新能源汽车的地区(qū)充电站“县县全覆(fù)盖”、充电(diàn)桩“乡(xiāng)乡全(quán)覆盖”。合理推(tuī)进集(jí)中式公共充电场站建设(shè)，优先在县乡(xiāng)企事业单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路(lù)沿线服务(wù)区(qū)（站(zhàn)）等场所配置公共充(chōng)电设施，并向(xiàng)易(yì)地搬迁集中安置(zhì)区、乡村旅游重点村等延伸，结合乡村自驾(jià)游发展加(jiā)快(kuài)公路沿线(xiàn)、具备条件的加油站(zhàn)等场(chǎng)所充电桩建设(shè)。

　　（二(èr)）推(tuī)进社区(qū)充电基础设施建(jiàn)设(shè)共享。加快推进农村地区既有(yǒu)居住社区充电设(shè)施建设，因(yīn)地制宜开展充电设施建(jiàn)设条件改造，具备安装条件的居住社区可配建一(yī)定比例(lì)的公共(gòng)充电车位。落(luò)实新(xīn)建居(jū)住社区充电基础(chǔ)设施配建要求，推动固(gù)定(dìng)车位(wèi)建(jiàn)设充(chōng)电设(shè)施(shī)或预留安装(zhuāng)条件以满足直接装(zhuāng)表(biǎo)接(jiē)电(diàn)需要。落实街道办事处等基层(céng)管理机构管理责任，加大对居住(zhù)社区管理单(dān)位的指导和监督，建立“一站(zhàn)式”协调(diào)推动(dòng)和投(tóu)诉(sù)解决机(jī)制。居住(zhù)社(shè)区(qū)管理单位应(yīng)积极协助用户安装充电设施，可(kě)探索与充电设施运营企业(yè)合作的机制。引导社区(qū)推广“临近(jìn)车(chē)位共享”“社区分时共享(xiǎng)”“多(duō)车一桩”等共(gòng)享模式。

　　（三）加大充电网络建设运营(yíng)支持(chí)力度。鼓励(lì)有条(tiáo)件地方(fāng)出台农村地区公(gōng)共充(chōng)电基础设施(shī)建设运(yùn)营(yíng)专项支持政(zhèng)策(cè)。利用地方(fāng)政府专项债券等(děng)工具，支持(chí)符合(hé)条件的高速公(gōng)路及普通国省干线(xiàn)公(gōng)路服务区（站）、公共(gòng)汽(qì)电(diàn)车场站和汽车客运站磨刀不误砍柴工这句话是什么意思-简短介绍，磨刀不误砍柴工相似的句子(zhàn)等充换电基础设施(shī)建设。统筹考虑乡村级(jí)充电网络建(jiàn)设和输配电网发展，加(jiā)大(dà)用地保障等支持(chí)力度，开展配套电网建设改造，增强农村电网的支撑(chēng)保障(zhàng)能力。到2030年前(qián)，对(duì)实(shí)行两部制电价的集(jí)中(zhōng)式充换电设施用电(diàn)免(miǎn)收需量（容量）电费，放宽电网企业相关配电(diàn)网(wǎng)建设投资效率约束，全额(é)纳入输(shū)配电价回(huí)收(shōu)。

　　（四(sì)）推广(guǎng)智能有序充电等新(xīn)模式。提升新建充电基础设施智(zhì)能化水平，将智能有(yǒu)序充电纳入(rù)充电基(jī)础设(shè)施(shī)和(hé)新能(néng)源汽车产品功(gōng)能范围，鼓励新售新能源汽车(chē)随车配(pèi)建充电桩具备有序(xù)充电(diàn)功能，加快形(xíng)成行业(yè)统(tǒng)一标准。鼓励开(kāi)展(zhǎn)电(diàn)动汽车与电网双向互动（V2G）、光(guāng)储充协同控制等关键技术研究，探索在充电桩利用率较低(dī)的(de)农(nóng)村地区，建设提(tí)供光(guāng)伏发电、储能(néng)、充(chōng)电一体化的充电基础设(shè)施。落实峰谷分时电价政策，鼓励用户低谷时段(duàn)充电(diàn)。

　　（五）提(tí)升(shēng)充(chōng)电(diàn)基础设施运维服(fú)务(wù)体验(yàn)。结合农村地(dì)区充电设施环境、电网基(jī)础条(tiáo)件、运行维护要求(qiú)等，开展充电设施建(jiàn)设(shè)标准制修订和典(diǎn)型设计。完善充电设(shè)施(shī)运维体系(xì)，提升设(shè)施可用率(lǜ)和(hé)故障处理能力(lì)，推动公(gōng)共充换(huàn)电网络运(yùn)营商平(píng)台互(hù)联互通。鼓励停车场与充电设施运营企(qǐ)业创新技术与管理措施，引导燃油汽车与新(xīn)能(néng)源汽(qì)车分区停(tíng)放，维(wéi)护良好充电秩序(xù)。利用(yòng)技(jì)术手段对充电(diàn)需求集中的(de)时段(duàn)和地段(duàn)进行提前研(yán)判，并做好服(fú)务保障(zhàng)。

　　二、支持(chí)农村地区购买使用新能源汽车(chē)

　　（六）丰富新能源汽车供应。鼓(gǔ)励(lì)新能源汽车企业(yè)针对农村地区消费者特点，通过差(chà)异化(huà)策(cè)略优化配置，开发更(gèng)多经济(jì)实用的(de)车(chē)型，特(tè)别(bié)是新(xīn)能(néng)源载(zài)货微(wēi)面、微(wēi)卡、轻卡(kǎ)等产品。健全新能源二手车评估体(tǐ)系，对新(xīn)能源二手(shǒu)车加(jiā)强检(jiǎn)查和(hé)整修(xiū)，鼓励企业面(miàn)向农村地区市场提(tí)供优质(zhì)新(xīn)能(néng)源二手车。

　　（七(qī)）加快(kuài)公共领(lǐng)域应用推广。加快新能源汽车在县(xiàn)乡(xiāng)党政机(jī)关(guān)、学校、医院等(děng)单位的推广应用，因地制宜(yí)提高公(gōng)务用车中新能源汽车使用(yòng)比例，发(fā)挥引领示(shì)范作用(yòng)。鼓励有条件的地方(fāng)加大(dà)对(duì)公交、道路(lù)客运、出租汽车、执法、环卫、物流配送等领域新能(néng)源汽(qì)车应用支持(chí)力度。

　　（八）提供多元化购(gòu)买支持政策(cè)。鼓励有(yǒu)条件(jiàn)的地方(fāng)对农村户籍居民在户籍所在地县域内(nèi)购买新能源汽车，给予(yǔ)消费券(quàn)等支持(chí)。鼓励有关汽车企业(yè)和有(yǒu)条件的地方对(duì)淘汰低(dī)速电动车购买新能源(yuán)汽车(chē)提供以旧换新奖(jiǎng)励。鼓(gǔ)励地方政(zhèng)府加强政企联动，开展购车赠(zèng)送(sòng)充电优惠券(quàn)等(děng)活(huó)动。加(jiā)大农村地区汽车消(xiāo)费(fèi)信贷支持，鼓励(lì)金(jīn)融(róng)机构在(zài)依法合规、风险可控的前提下，合理(lǐ)确定首(shǒu)付比(bǐ)例、贷款利率、还款期限(xiàn)。

　　三、强化农村地区新能源汽车宣(xuān)传服(fú)务管理

　　（九）加(jiā)大宣传(chuán)引(yǐn)导力度。通(tōng)过新闻报道、专家评论、互联网新媒体(tǐ)等方式积极宣传，支持(chí)地(dì)方(fāng)政府和行业机构组织(zhī)新(xīn)能(néng)源汽车厂家开展(zhǎn)品(pǐn)牌联展(zhǎn)、试乘(chéng)试驾等活动(dòng)，鼓励新能源(yuán)汽车(chē)企业(yè)联合产业链上游电(diàn)池企业(yè)开展农村地(dì)区购(gòu)车三年内(nèi)免费“电池体检”活动，提升(shēng)消费者对新能源汽车(chē)的接受度。

　　（十(shí)）强化销售服务网络。鼓(gǔ)励(lì)新能源汽车企业(yè)下(xià)沉销售网(wǎng)络，引导(dǎo)车企及第三(sān)方服务企(qǐ)业加快建(jiàn)设联合营业网点、建立配套(tào)售后(hòu)服务体(tǐ)系，定期开展维修售(shòu)后服务下乡活动，提(tí)供应急(jí)救援等服务，缓(huǎn)解购买(mǎi)使用顾虑。鼓励高职(zhí)院校面向农村地区培养(yǎng)新能(néng)源汽车维(wéi)保技(jì)术人员，提供汽车维保、充电桩维护等相关职业(yè)教育(yù)，将促进就近(jìn)就地就业与支(zhī)持新(xīn)能源汽(qì)车消费有效衔接。

　　（十(shí)一）加强安全监管。健(jiàn)全新能源汽车安全监(jiān)管(guǎn)体系，因地制宜利用多种(zhǒng)手段，提升新能源汽车及电池质量安(ān)全水平(píng)，严格(gé)农村地区充电设施管(guǎn)理，引磨刀不误砍柴工这句话是什么意思-简短介绍，磨刀不误砍柴工相似的句子导(dǎo)充电设(shè)施(shī)运营(yíng)企业接入政(zhèng)府(fǔ)充电设施监管平台(tái)，严格配套供电(diàn)、集中充电场(chǎng)所安全条件，确保符(fú)合有关法(fǎ)律法规、国家标准或行业(yè)标准(zhǔn)规定，强(qiáng)化管理人员安全业(yè)务培训，定期对存量充电桩进行隐患排查。引导农村(cūn)居民安装使用独立充电桩，并合(hé)理(lǐ)配备漏电(diàn)保(bǎo)护(hù)器(qì)及接地设备(bèi)，提升用电安全水平(píng)。

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