金(jīn)融界5月17日(rì)消息，国家发(fā)展改革委、国家能源局(jú)发布《关(guān)于(yú)加快推进充(chōng)电基(jī)础设施建设 更(gèng)好支持新能源汽车下乡(xiāng)和乡村振兴(xīng)的实施意见(jiàn)》（以下简称《意见》）。

　　支持农村地(dì)区购买使用(yòng)新能源汽车 提供多元化购买支持(chí)政策

　　《意见》提到，鼓励(lì)有条件的地方对农村(cūn)户籍居民在户籍所在地县域内购买新(xīn)能源汽车，给(gěi)予消费(fèi)券等支持。鼓励有关汽(qì)车企业和有(yǒu)条件的地方对淘汰低速电动(dòng)车购(gòu)买(mǎi)新能源汽车提供(gōng)以(yǐ)旧换新(xīn)奖励(lì)。鼓励地(dì)方政府加(jiā)强政(zhèng)企联(lián)动，开(kāi)展购车赠(zèng)送充电优惠(huì)券等活动。加大(dà)农村地区汽车消费信贷支(zhī)持(chí)，鼓励金融机(jī)构在依法合(hé)规、风险可控(kòng)的前提下，合理确定首(shǒu)付比例、贷(dài)款利率(lǜ)、还(hái)款期(qī)限(xiàn)。

　　加(jiā)快实现(xiàn)适宜(yí)使用新能源汽车的地区(qū)充(chōng)电站“县县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡(xiāng)乡全覆(fù)盖”

　　《意见》提到，加强公共(gòng)充电基础(chǔ)设施布局建设。支持地方政府结合实际开展县乡公共充电网络(luò)规划，并做(zuò)好与(yǔ)国土空(kōng)间(jiān)规划、配电网规(guī)划(huà)等的(de)衔(xián)接，加快实现适宜使用新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车的地(dì)区充(chōng)电站“县(xiàn)县全覆(fù)盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”。合(hé)理推进集中式公共充电场站建设，优先在县乡企事业单位、商业建筑、交(jiāo)通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场(chǎng)所配(pèi)置公(gōng)共充电设施，并(bìng)向易地(dì)搬(bān)迁集中安置区、乡村(cūn)旅游重点村等延伸，结合乡村自(zì)驾游发展加(jiā)快(kuài)公路(lù)沿(yán)线(xiàn)、具备条件的加油站等场所充电桩(zhuāng)建设。

　　健(jiàn)全新能源二手车评估体系 鼓励(lì)企(qǐ)业面向农村地区市场提(tí)供优质新能(néng)源二手车

　　《意见》提到，丰富(fù)新能源汽车(chē)供应。鼓励新能源汽车企业针对(duì)农村地(dì)区消(xiāo)费者特点，通过差(chà)异化策略优(yōu)化配置(zhì)，开发更(gèng)多经济实用的车型，特别是新能源(yuán)载(zài)货微(wēi)面、微卡、轻卡等产品。健全新能源二手车评(píng)估体系，对新能源二手车加强(qiáng)检查和整修，鼓(gǔ)励(lì)企业面向农村地(dì)区市场提供优质新能(néng)源二(èr)手车。

　　鼓励有(yǒu)条件地方出台农村地区公共充电(diàn)基础(chǔ)设施建设运(yùn)营(yíng)专项支持政策

　　《意见》提到，加大充电网络建设(shè)运营支(zhī)持力度。鼓励有条件地方(fāng)出台农村地区公共充电(diàn)基础设施建设(shè)运营专项(xiàng)支持政策。利用地方政府(fǔ)专项债券等工具(jù)，支持符合条件的高速(sù)公路及普通(tōng)国省干线公路(lù)服务区（站）、公共(gòng)汽电(diàn)车场站和汽车客运站等充(chōng)换电基(jī)础设施建设(shè)。统(tǒng)筹考(kǎo)虑(lǜ)乡村(cūn)级充(chōng)电网络(luò)建设和输配电网发(fā)展(zhǎn)，加大(dà)用地保障等支持(chí)力度，开展配套电网(wǎng)建(jiàn)设改造(zào)，增强农(nóng)村电网的(de)支撑保障能力。到2030年前，对实(shí)行(xíng)两(liǎng)部制电价的集中式充换电设施用电(diàn)免收(shōu)需量(liàng)（容量）电费，放宽(kuān)电(diàn)网企业(yè)相关配电网建设投(tóu)资效率约束(shù)，全额纳(nà)入(rù)输(shū)配电价(jià)回收。

　　以下为十(shí)一条意见：

　　一(yī)、创新农(nóng)村地区充电基础设施(shī)建设(shè)运营维护模式

　　（一）加强公共充电基础设施布局建设。支持地方(fāng)政府结合实际开展县乡公(gōng)共充电网络(luò)规(guī)划，并做(zuò)好(hǎo)与(yǔ)国土空间规划(huà)、配(pèi)电网规(guī)划等的衔(xián)接，加快(kuài)实(shí)现(xiàn)适宜使用新能源汽车(chē)的地(dì)区充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公共充(chōng)电场站建设，优先在县(xiàn)乡企事业单位、商(shāng)业建筑、交通枢纽（场站）、公路(lù)沿线服务区（站）等(děng)场所配置(zhì)公(gōng)共充(chōng)电设施apm是什么牌子，amp牌子项链是什么档次，并向(xiàng)易地(dì)搬迁集中安置区(qū)、乡村旅游重点村等延伸，结合乡(xiāng)村自驾游发(fā)展(zhǎn)加快公路沿线(xiàn)、具备条件的(de)加油站等场所充电桩建设。

　　（二）推进(jìn)社(shè)区充电(diàn)基础设施建设共享。加快推进(jìn)农村地(dì)区既(jì)有(yǒu)居住社区充电设施建设，因(yīn)地制宜开展充(chōng)电设施(shī)建设条件改造(zào)，具备安(ān)装条件的居住(zhù)社区可配(pèi)建(jiàn)一定比例的公(gōng)共充(chōng)电车位。落实新建居住社区充电基础设施配建要求，推动固定车位建设充电设施或预留安装(zhuāng)条件以满足直接装表接电需要。落实街道(dào)办事(shì)处等基层管(guǎn)理机构管理责(zé)任，加大对居住社(shè)区管(guǎn)理单位的指导和监(jiān)督，建立“一站式”协调推动和投诉解决机制。居住社区管理单位应积极协(xié)助(zhù)用户安装充电设施，可探索与充电设(shè)施运营企业合作的机制(zhì)。引(yǐn)导社区推广“临近(jìn)车位(wèi)共享”“社区分时共(gòng)享”“多(duō)车一桩”等共享模(mó)式。

　　（三(sān)）加大充电网络建(jiàn)设运(yùn)营支持力度。鼓励有条件(jiàn)地方出台农村地(dì)区(qū)公共(gòng)充电基(jī)础设(shè)施建设运营专(zhuān)项支持政(zhèng)策(cè)。利用地方政府专项债券等工具，支持(chí)符合条件的高速公(gōng)路及(jí)普通国省干线公(gōng)路服务区（站(zhàn)）、公共汽(qì)电车(chē)场站和汽车客(kè)运(yùn)站等充换电基础设施建设。统(tǒng)筹考虑(lǜ)乡村级充电网络建设(shè)和(hé)输配电(diàn)网发展(zhǎn)，加大用地保障等支持力度，开展配套电(diàn)网建设改造，增强农村电网的支(zhī)撑保障能力。到2030年前(qián)，对实行两部制电价(jià)的(de)集中式充(chōng)换电(diàn)设施用电免收需量（容量(liàng)）电费，放宽电网企业相(xiāng)关配电网(wǎng)建设(shè)投资效率约束(shù)，全(quán)额纳入输配电价回收。

　　（四）推广智能有序充电等新模式。提升新(xīn)建充(chōng)电基础设施智能化水平，将智(zhì)能(néng)有(yǒu)序充电纳入(rù)充电基础设施(shī)和新能源汽(qì)车产(chǎn)品功能范围(wéi)，鼓励新售(shòu)新能源汽车随车配建充电桩具备有(yǒu)序(xù)充电(diàn)功能，加快形成行业统一标准。鼓励(lì)开展(zhǎn)电动汽车与电(diàn)网(wǎng)双向(xiàng)互动（V2G）、光储(chǔ)充协同控制等关键技术研(yán)究，探索在(zài)充电桩利(lì)用率较低的(de)农村地区，建设(shè)提(tí)供光伏发电、储能、充电一体(tǐ)化的(de)充(chōng)电基础设施(shī)。落实峰谷分时(shí)电价政策，鼓(gǔ)励用户低谷时(shí)段充电(diàn)。

　　（五(wǔ)）提升充电基础设施运维服(fú)务(wù)体验。结(jié)合(hé)农村地区充电设施(shī)环境、电网(wǎng)基础条件(jiàn)、运行(xíng)维(wéi)护要求等，开展(zhǎn)充电设施建设标准制(zhì)修订和典型设(shè)计。完善充电设施运维体系，提升(shēng)设施可用率和故障处理(lǐ)能(néng)力(lì)，推动公共(gòng)充换电(diàn)网络运营商(shāng)平台互(hù)联互通。鼓励(lì)停车(chē)场与充电设施(shī)运(yùn)营企业创(chuàng)新技术(shù)与管理(lǐ)措施，引导燃(rán)油(yóu)汽(qì)车与(yǔ)新(xīn)能源汽车分(fēn)区(qū)停放，维护良好充电秩(zhì)序。利用技术(shù)手段(duàn)对充电需求集中的时段和地段进行提(tí)前研判，并做好(hǎo)服务(wù)保障。

　　二(èr)、支持农村地区购买使用新能源汽车

　　（六）丰富新能源汽车供(gōng)应。鼓励新能(néng)源汽(qì)车企业(yè)针对农村地区(qū)消(xiāo)费者(zhě)特(tè)点，通过差(chà)异化策略优(yōu)化配(pèi)置(zhì)，开发更(gèng)多经济实用的车型，特(tè)别是(shì)新能(néng)源载货微面、微卡(kǎ)、轻卡等产品。健全(quán)新能源(yuán)二(èr)手车(chē)评(píng)估体系，对新能(néng)源二手(shǒu)车加强检查(chá)和整修(xiū)，鼓励企业面(miàn)向农村地区市场提供优质(zhì)新能源二(èr)手车(chē)。

　　（七）加快公共(gòng)领域(yù)应(yīng)用推广(guǎng)。加快新能(néng)源汽车在(zài)县乡党(dǎng)政机关、学校、医院(yuàn)等单(dān)位的(de)推广(guǎng)应用(yòng)，因(yīn)地制宜提高公务用(yòng)车中(zhōng)新(xīn)能源汽(qì)车使(shǐ)用比例，发(fā)挥引领示范作(zuò)用。鼓励有条件(jiàn)的(de)地方加(jiā)大(dà)对公交、道(dào)路客运、出租汽车、执(zhí)法、环卫、物(wù)流(liú)配送(sòng)等领域新能(néng)源(yuán)汽车应用支持力(lì)度(dù)。

　　（八）提(tí)供多(duō)元化购(gòu)买支持(chí)政策。鼓励有(yǒu)条件的地方(fāng)对农(nóng)村户籍居民在户籍所(suǒ)在(zài)地(dì)县域内购买新能源汽车，给(gěi)予消费券等支(zhī)持。鼓励有关汽车企业和有条件(jiàn)的地方(fāng)对淘汰低速电动车购买新能源汽车(chē)提供(gōng)以旧换新奖励。鼓励地方政府(fǔ)加强政企(qǐ)联动，开展购车赠(zèng)送充(chōng)电优惠券(quàn)等活动(dòng)。加(jiā)大农村地区汽(qì)车消费(fèi)信贷支持，鼓(gǔ)励金融机构在依法合规(guī)、风险可(kě)控(kòng)的(de)前提下，合理确定首付比例(lì)、贷款利率、还款期限(xiàn)。

　　三、强化农(nóng)村地区新能源汽车(chē)宣传(chuán)服务管理

　　（九）加(jiā)大宣传(chuán)引导(dǎo)力度。通过新闻报道、专家(jiā)评论、互联(lián)网(wǎng)新媒体等方式积极(jí)宣传，支持地方政府和行业机(jī)构组织新能源汽车厂(chǎng)家开展品(pǐn)牌联展、试(shì)乘试驾等活动，鼓励新能源汽车企业联合(hé)产业链上游电池(chí)企业(yè)开展农村地区购车三(sān)年内免(miǎn)费“电(diàn)池体检(jiǎn)”活动，提升消费者对新(apm是什么牌子，amp牌子项链是什么档次xīn)能源(yuán)汽(qì)车的接受(shòu)度(dù)。

　　（十）强化销售服务(wù)网络。鼓(gǔ)励新能源汽(qì)车(chē)企业下沉销(xiāo)售(shòu)网络，引导车(chē)企及第三(sān)方服务企业(yè)加快(kuài)建设联合营业网点、建立(lì)配套售后服务体系(xì)，定期(qī)开展维修(xiū)售后服务下(xià)乡活动，提供应急救援等服(fú)务，缓解购买使(shǐ)用顾虑。鼓(gǔ)励(lì)高职(zhí)院校(xiào)面向农村地区培养新能源汽(qì)车维保(bǎo)技术人员，提供汽车维保、充电桩维护等(děng)相(apm是什么牌子，amp牌子项链是什么档次xiāng)关职业教(jiào)育(yù)，将(jiāng)促(cù)进就近就(jiù)地就业与支持新能源汽车消费有效衔(xián)接。

　　（十一）加强安全监管。健全新能源(yuán)汽车安全监管体系，因地制宜利用多种手段(duàn)，提升新(xīn)能源汽车及电池质量安(ān)全(quán)水平，严格农村地(dì)区充电(diàn)设施管理，引(yǐn)导(dǎo)充(chōng)电设施运(yùn)营企业接(jiē)入政府充(chōng)电(diàn)设施监管平(píng)台，严格配套供(gōng)电(diàn)、集(jí)中充电场(chǎng)所安全条件(jiàn)，确保(bǎo)符合有(yǒu)关(guān)法律(lǜ)法规、国(guó)家(jiā)标准或(huò)行(xíng)业标准(zhǔn)规定(dìng)，强化(huà)管理(lǐ)人员安全(quán)业(yè)务培训，定期对(duì)存量充电(diàn)桩进行隐患排(pái)查。引导农(nóng)村居民安装使(shǐ)用独(dú)立(lì)充电桩，并合理配备漏电保护器及接地设备，提升用电安全水平。

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