金融界5月8日消(xiāo)息 广东省发展改(gǎi)革委等部门印(yìn)发《广东(dōng)省全面推行清洁生产实施(shī)方(fāng)案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年(nián)，清洁生(shēng)产推行制度体系基本(běn)建立，工业(yè)领域清(qīng)洁生产全面深入(rù)推行，农(nóng)业(yè)、服务(wù)业、建筑(zhù)业、交通运输业等领域(yù)清(qīng)洁(jié)生产进(jìn)一步深化，清洁生产整体水平走在(zài)全国前(qián)列(liè)，能源资源利用效率(lǜ)明显提升，重点行业、重点产(chǎn)品能源利用效率和主要污染物(wù)排放(fàng)控制(zhì)水(shuǐ)平基本(běn)达到国际先(xiān)进水平，清洁生产(chǎn)产业不断壮大。

　　到(dào)2025年(nián)，全省单(dān)位地区(qū)生产总值能耗和(hé)规模以(yǐ)上工(gōng)业单位增加值能耗均比2020年下降14％，万元(yuán)地区(qū)生产总值(zhí)用水量和万元工业增加(jiā)值用水量较2020年(nián)降幅不低于(yú)20％和(hé)10％，新增高效节(jié)水灌溉面积32万亩，化学需氧(yǎng)量(liàng)、氨氮、氮氧(yǎng)化物(wù)、挥发性有机物重(zhòng)点工程减排量(liàng)分别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万(wàn)吨，全省农膜回收(shōu)率(lǜ)达到85％以上，秸秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽(qín)粪(fèn)污(wū)资源化利用率(lǜ)达到80％以上(shàng)，城镇绿色建筑占新建(jiàn)建筑比重(zhòng)力争达到(dào)100％，城镇新建建筑中装配式建筑比例(lì)达到(dào)30％。

　　广(guǎng)东省全面(miàn)推行清洁生(shēng)产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁(jié)生产是贯彻(chè)落(luò)实节约资源和保护环境基本国(guó)策的重要(yào)举措(cuò)，是推进生态文明建(jiàn)设、推(tuī)动减污降碳(tàn)协同增(zēng)效的重(zhòng)要手段(duàn)，是(shì)加快形(xíng)成绿色生产生活方(fāng)式、促(cù)进经济(jì)社会全面(miàn)绿色转型和高(gāo)质量发展的有效(xiào)途径。为贯(guàn)彻(chè)落实《中华人(rén)民共和国清洁生(shēng)产促进法(fǎ)》《“十四五”全国清洁(jié)生产(chǎn)推(tuī)行方案》《广东(dōng)省(shěng)国民经济和社会发展第十(shí)四个五年(nián)规划(huà)和2035年远景目标(biāo)纲要》《广东省生态文明建设“十四五(wǔ)”规划》，经省人民政府同意，制定本方案。

　　一、总体(tǐ)要(yào)求

　　（一）指(zhǐ)导思想(xiǎng)

　　以习近平新(xīn)时代中(zhōng)国特色社会主(zhǔ)义思想为指(zhǐ)导(dǎo)，全面(miàn)贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平生态文明(míng)思想和习近(jìn)平总书(shū)记对广东系列重(zhòng)要(yào)讲(jiǎng)话、重要指(zhǐ)示批示精神，认真(zhēn)落实国家(jiā)工作部署以及省委、省政(zhèng)府工作要(yào)求，以节约(yuē)资源、降(jiàng)低能耗(hào)、减(jiǎn)污(wū)降碳、提质增效为(wèi)目标(biāo)，以推进技术(shù)进步(bù)为主(zhǔ)线(xiàn)，以清(qīng)洁生产审核为抓手，系统(tǒng)推进(jìn)工业、农业(yè)、服务业(yè)、建(jiàn)筑、交(jiāo)通运输等领域清洁生产，加快实施重点行业、重点领域清洁生产(chǎn)改造，创新清洁(jié)生产推行方式，培育壮大清洁生(shēng)产产业(yè)，为推动高质量发展、实现碳达峰(fēng)碳中和目标提供(gōng)有(yǒu)力支撑。

　　（二）主要目标

　　到(dào)2025年，清洁生(shēng)产推行制度体系(xì)基本建(jiàn)立，工业(yè)领域清洁生产(chǎn)全面深入推行，农业、服(fú)务业、建筑业、交通运输(shū)业等领域(yù)清洁生产进一步深(shēn)化，清洁生产整体水(shuǐ)平(píng)走在全(quán)国前列，能源资源利用(yòng)效率明显(xiǎn)提升，重点(diǎn)行业、重点产品能源利(lì)用(yòng)效率(lǜ)和主(zhǔ)要污(wū)染物(wù)排放控(kòng)制水平基本达到国际先进水(shuǐ)平，清洁生(shēng)产产业不断(duàn)壮大。

　　到2025年，全省单位(wèi)地区生产总值能耗和规模以上(shàng)工(gōng)业(yè)单位增加值能耗均比2020年下降(jiàng)14％，万(wàn)元地区生产总(zǒng)值(zhí)用水(shuǐ)量和万(wàn)元工业增(zēng)加(jiā)值用水量(liàng)较2020年降幅(fú)不低(dī)于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮(dàn)氧化物、挥发(fā)性(xìng)有(yǒu)机(jī)物重点工(gōng)程减排量分别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全(quán)省农(nóng)膜回收(shōu)率达到85％以上(shàng)，秸秆综合利用率稳定在(zài)86％以上，畜禽粪污资(zī)源化利用(yòng)率达到80％以上，城镇(zhèn)绿(lǜ)色(sè)建筑占新建建筑比重力争达到(dào)100％，城镇新建建(jiàn)筑(zhù)中装配式建筑比例(lì)达到30％。

　　二、聚(jù)焦重(zhòng)点全面推(tuī)行，释放(fàng)减污(wū)降碳协同(tóng)增效潜(qián)力

　　（三）突出抓好工业清洁生产。

　　1.加快构建绿(lǜ)色制造体系。在支持高质量建设(shè)制造强省(shěng)、推动产业有序(xù)转移中，注重提(tí)升清(qīng)洁生产(chǎn)水平，培育壮(zhuàng)大清洁生(shēng)产产业。强化全生(shēng)命周(zhōu)期理念，全方位全(quán)过(guò)程推行工业产品绿色设计(jì)，扩大(dà)绿色低碳产(chǎn)品(pǐn)供给(gěi)，加强商品过度包装(zhuāng)治(zhì)理。在(zài)生态环境影响(xiǎng)大、产品涉及面广、行(xíng)业关联度高的行业(yè)，创建(jiàn)工业产品(pǐn)生态(tài)（绿(lǜ)色）设计示范企业。鼓励行业协(xié)会(huì)发布绿色产品设计指(zhǐ)南(nán)，推广(guǎng)绿(lǜ)色(sè)设(shè)计案例。以电子信息、家电、汽车(chē)、化工(gōng)、建(jiàn)材、纺织等(děng)我省(shěng)特(tè)色行(xíng)业为(wèi)重(zhòng)点，引导企业对标国际先进(jìn)水平实(shí)施绿色化改造。鼓励(lì)汽车(chē)、家电、电子、机械、纺织(zhī)、通信(xìn)等行业龙(lóng)头企(qǐ)业构建上下(xià)游(yóu)联动的绿(lǜ)色低碳产业(yè)链(liàn)供应链(liàn)，带动上下(xià)游企业同(tóng)步实现(xiàn)绿色低碳发(fā)展。按照(zhào)产业结构、能(néng)源利用(yòng)、运营管理、基础设施等绿(lǜ)色化(huà)要求(qiú)，推动(dòng)条件成熟的园区开展(zhǎn)碳达峰碳中和示范。

　　2.加强高耗能高排放低水(shuǐ)平项目清洁(jié)生产评价。对(duì)标节能减排和(hé)碳达峰(fēng)碳(tàn)中(zhōng)和(hé)目(mù)标(biāo)，对(duì)高耗能高排放项(xiàng)目实行清单管理、分类处置和动(dòng)态监(jiān)控(kòng)。严(yán)格高耗能高排放低水平项目(mù)准入，新建、改建(jiàn)、扩建项(xiàng)目(mù)应采取先进适(shì)用的工艺技(jì)术和装备，单位产品能耗、物耗(hào)和水(shuǐ)耗等达到清洁生产先进水(shuǐ)平。对不(bù)符合所在地区能(néng)耗强度和(hé)总量控(kòng)制相关要求、不符合(hé)煤炭消费减量替代(dài)或(huò)污染物排放区域削(xuē)减、能效水平低于(yú)本行业(yè)能耗(hào)限额准(zhǔn)入值等要求的(de)高耗能(néng)高排放(fàng)低(dī)水平(píng)项目予以停(tíng)批、停建，坚决遏制高(gāo)耗(hào)能高排放低水(shuǐ)平(píng)项(xiàng)目盲(máng)目发展(zhǎn)。探索建立高耗能(néng)高排放低水平的存量、增量项目清(qīng)洁生产(chǎn)评价制度。

　　3.加快燃料(liào)原料(liào)清洁替代(dài)。合(hé)理控(kòng)制化石能源消(xiāo)费，加大清(qīng)洁能(néng)源推广(guǎng)应用，提高工业领域非化石能源(yuán)利用比重(zhòng)。加快天然气基础(chǔ)设施建设和互联互(hù)通，支(zhī)持现有大型工业企业及(jí)燃气电厂(chǎng)用户天然气直供。加快氢能技术创(chuàng)新和基(jī)础设施建设，推动氢能多(duō)元利用。拓宽电能替代领(lǐng)域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷等重(zhòng)点(diǎn)行业推广电(diàn)弧炉、电锅炉、电(diàn)窑(yáo)炉、电加(jiā)热等技术。在(zài)工(gōng)业(yè)负荷大、新能(néng)源条件(jiàn)好的(de)地区，支持分布式电源开发建设和就近接入消纳，开展源网荷(hé)储一(yī)体化(huà)绿色(sè)供电园区建(jiàn)设。推进原辅材(cái)料无害化替代，促进生(shēng)产过(guò)程中使用(yòng)低毒(dú)低害和无毒(dú)无害(hài)原料，大力推广低（无）挥(huī)发性有机物含量的油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等(děng)使(shǐ)用。

　　4.大力推(tuī)行重点行业清(qīng)洁低碳(tàn)改造(zào)。强化能耗、水耗、环保、安(ān)全和技术等(děng)标(biāo)准(zhǔn)约束，依法依(yī)规淘汰落(luò)后产(chǎn)能，扎(zhā)实(shí)推进“散乱污”企业整(zhěng)治。全面开展清洁生产审核(hé)和评(píng)价认证，以火电、石化化工、钢铁、有色金属(shǔ)、建材、造纸、纺织(zhī)印(yìn)染等行(xíng)业(yè)为重点，深入(rù)开展节能减排(pái)诊断，建立能(néng)效(xiào)、污染物排放(fàng)先进和落(luò)后清单，系统(tǒng)推进节(jié)能改造(zào)升级和(hé)污染物深度治理，提高生(shēng)产工艺和技术装备绿色化水平。加快企业(yè)及园区节能、节水(shuǐ)、节材、减污、降(jiàng)碳等系统性清洁(jié)生产改造，推动产业循环式组合、企(qǐ)业(yè)循环式生(shēng)产，积极创建无废企(qǐ)业、无废园(yuán)区和生态工业示(shì)范(fàn)园区(qū)。加快推进村级工业(yè)集聚区升级(jí)改造。

　　专(zhuān)栏(lán)1 工业清洁生产重点工(gōng)程

　　1.工业(yè)产品生态(tài)（绿色(sè)）设计示(shì)范(fàn)企业创建工程。重(zhòng)点实(shí)施(shī)轻量(liàng)化、模块化、集(jí)成化、智(zhì)能化(huà)、无(wú)害化、节(jié)能、环(huán)保、高(gāo)可靠性、长寿(shòu)命、易(yì)制造、易回收等关键绿(lǜ)色(sè)设(shè)计技(jì)术应用(yòng)示范(fàn)，培育一批工业产品(pǐn)生态（绿(lǜ)色）设计等示范(fàn)企(qǐ)业(yè)。

　　2.绿(lǜ)色制造体系建设工程。开展绿色制造技术创(chuàng)新(xīn)和集(jí)成应用，大力(lì)培育创建绿色工厂，培育一批具有生态主(zhǔ)导力的(de)产业链链主企业，打造一批具有(yǒu)行业(yè)特色的绿色(sè)低碳园区。到2025年，累计创建(jiàn)国家绿色工厂(chǎng)达到450家以上。

　　3.实施重点行业清洁生(shēng)产(chǎn)改造工(gōng)程。推动钢铁(tiě)、石(shí)化化工、有色金属、建材、纺织印染、轻(qīng)工等行(xíng)业(yè)实施(shī)清洁生产技术改(gǎi)造，推动数据中心和5G等新兴基(jī)础设施实施节(jié)能降碳(tàn)改(gǎi)造，打造一批达(dá)到国际先(xiān)进(jìn)水平的清洁生(shēng)产标杆企(qǐ)业。

　　4.实(shí)施工业企业清洁生产审核工程。以(yǐ)自愿(yuàn)性和强制性相结合(hé)的方式，推动工业园区（集聚区(qū)）内的企业、重点(diǎn)流域工业企业(yè)实施清洁(jié)生产审(shěn)核，到2025年，推(tuī)动5000家以上工业企业开(kāi)展清洁生产审(shěn)核。

　　（四(sì)）切实(shí)加强农业清洁生(shēng)产(chǎn)

　　5.推广农业清(qīng)洁生(shēng)产新模式。落实百(bǎi)县千镇(zhèn)万村高质量发展(zhǎn)各项要求(qiú)，加(jiā)快推进农业清洁生产。加快(kuài)构建种植(zhí)业、畜禽养殖业(yè)、水(shuǐ)产养殖业清洁(jié)生产技术体(tǐ)系(xì)，实施粮(liáng)经饲统筹、种养(yǎng)加(jiā)结合、农林牧渔(yú)融(róng)合发展等一体(tǐ)化发展(zhǎn)模式。支持我(wǒ)省预制菜产业高质量发展(zhǎn)。大力(lì)发展绿色(sè)低碳循(xún)环农业，推进农光(guāng)互补、“光伏+设施农业”、“海(hǎi)上风电(diàn)+海洋牧场”等低碳农业模式。增加农村(cūn)清洁(jié)能源(yuán)供应，推动农村(cūn)生物质能(néng)综合利用。发展(zhǎn)林业(yè)循(xún)环经济，培育林业龙头企业，建设林草(cǎo)中药材、油茶、竹等具有广东特色的(de)林业产业发展(zhǎn)基地，积极创建国(guó)家(jiā)现代(dài)林业产业示范园区，实施(shī)森林生态标志产品建设工程(chéng)。以(yǐ)现代农业(yè)产业园、农林业(yè)龙(lóng)头企业(yè)等为重点，深入推行农业清洁生产，形成一批可推广、可(kě)复(fù)制的典型案例。

　　6.推(tuī)动农业生产投(tóu)入减量。加强(qiáng)农(nóng)业投入品生(shēng)产、经营等各环(huán)节规范化管理，统(tǒng)筹建(jiàn)立全省农药(yào)、兽药(yào)等(děng)投入品(pǐn)追溯系统。开展“绿色农资”行动，持续推进化肥农药减量增效及饲料(liào)“禁抗”，统筹绿色(sè)防控与专业化防治，集成推广全程绿色防控技术模式，开展绿色种养循环农(nóng)业(yè)试点。加强绿色投入品创新研发，积极推广缓(huǎn)释肥(féi)料、水(shuǐ)溶肥料、微(wēi)生物肥料等新型(xíng)肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种植绿肥的还田渠道。研发推广全生物可降解农膜。

　　7.提升农(nóng)业生产过程清(qīng)洁化(huà)水平(píng)。统筹推广农业(yè)节水(shuǐ)、节肥、节药、节地、节能等生态友好型(xíng)农技(jì)与农机装(zhuāng)备，形成(chéng)高效(xiào)、清洁(jié)的农业(yè)生产(chǎn)模式。优(yōu)先支持粮食生产功能区(qū)、粮食生产重点县(xiàn)、现代农(nóng)业产业(yè)园(yuán)等区(qū)域，集中力量建设集(jí)中连片、旱涝保(bǎo)收、节水高(gāo)效、稳产高(gāo)产、生态友好、宜机作业(yè)的高标准农田。深化(huà)测土配方施肥，推广机械深施(shī)、种肥同播、侧深施肥、水肥一体等(děng)高效施肥(féi)方式。全面推(tuī)广健(jiàn)康养(yǎng)殖(zhí)技术，推动兽用抗菌药使用(yòng)减量。加(jiā)快构建种植业、畜(chù)禽养殖业、水产养殖业清(qīng)洁生产(chǎn)技术体系(xì)，大力(lì)推广(guǎng)种养加一体化(huà)发展(zhǎn)模式。

　　8.加强(qiáng)农业废弃物(wù)资源化利用(yòng)。积极(jí)推动秸秆(gǎn)综合(hé)利用，加强农(nóng)膜(mó)管理，推广(guǎng)普(pǔ)及(jí)标准地膜，推动机械化(huà)捡拾(shí)、专业(yè)化回(huí)收和资源化利用，全面建立农药(yào)包装废弃(qì)物回收处(chù)理体(tǐ)系。持(chí)续(xù)推(tuī)进畜禽粪污资源化利(lì)用(yòng)，支持(chí)推广(guǎng)清洁养殖和粪(fèn)污全量收集处(chù)理利用(yòng)技术模式，鼓励在规模种植基地周(zhōu)边建设农(nóng)牧(mù)循(xún)环型规(guī)模化畜禽养殖场，提倡(chàng)粪肥就近还田(tián)利用(yòng)，促(cù)进农牧结(jié)合循(xún)环发展(zhǎn)。探(tàn)索推广液体有机(jī)肥还田、全量收(shōu)集还田(tián)等模式，提升种养结合(hé)水平。开展区域性病死(sǐ)畜禽无害化处理及资(zī)源化利用试(shì)点示范，持(chí)续创(chuàng)建国家农业绿色发展先行(xíng)区。加(jiā)强环境友(yǒu)好型种植业示范(fàn)工程(chéng)和(hé)牲畜(chù)废弃(qì)物治理示范工程建设(shè)，促进源头控制、过程拦截、末端治理(lǐ)与循环(huán)利用结(jié)合发展。

　　专栏2 农业(yè)绿色化示范引领工程

　　1.农业绿色(sè)发(fā)展先行区建设行动。加(jiā)强环境友好型种植业示范工程和牲畜废弃物(wù)治理示范工(gōng)程建设，创建国(guó)家农业绿色发展先行区(qū)。到2025年，创建5个以上(shàng)国家农业绿色发展先行区，全域建设粤(yuè)北生态农业示范区。

　　2.农业节水行(xíng)动。加强节水灌溉工程与农艺、农机、生(shēng)物、管理等措施的(de)集成与融(róng)合(hé)，加强灌区骨干渠系节(jié)水改造(zào)、田间工程(chéng)配套和农业用水管理。到2025年(nián)，农(nóng)田灌(guàn)溉水有效利(lì)用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增效行(xíng)动。大(dà)面(miàn)积推(tuī)广使用高效低(dī)风险农药(yào)和生物防治、物理防(fáng)治、理(lǐ)化诱控等绿色防控技术，以(yǐ)及应(yīng)用无人机等先进植保器械开展水稻(dào)、荔枝(zhī)和柑橘(jú)等作(zuò)物病虫(chóng)疫情专业化防治服务。到2025年，全省(shěng)化(huà)肥利用率稳定(dìng)在40％以上，主要农作(zuò)物农药(yào)利(lì)用率达到43％以上，创建一(yī)批绿色种养循环农业(yè)试点县，支持建设15个农作物病虫害绿色防控整建制推(tuī)进县。

　　4.秸(jiē)秆综(zōng)合利用和农膜(mó)回收。建立秸秆综合利用长效机制，实现秸秆综(zōng)合利用。开(kāi)展全生物降解(jiě)地膜在不同作(zuò)物上(shàng)的应(yīng)用(yòng)推广。支持(chí)省级科研单位开展秸秆(gǎn)综合利用和全生物降(jiàng)解地膜应(yīng)用研究与(yǔ)技(jì)术支撑。

　　（五(wǔ)）加快推行服务业清洁生(shēng)产

　　9.强化重点(diǎn)领域节(jié)能节水。加(jiā)强服务过程中的资源能源规(guī)范管(guǎn)理，整体提升(shēng)清洁化服务效率。针(zhēn)对(duì)商场、超市(shì)、住宿(sù)、餐饮等领域以及医院、学校(xiào)等(děng)公共机构的(de)主要(yào)用能环节(jié)，开展节能(néng)改造，广泛采用节(jié)能、节水(shuǐ)、环保设备和产品。推(tuī)动餐饮、娱(yú)乐(lè)、住宿、仓储(chǔ)、批发、零售等服务业采用节能(néng)、节水和其他有利于环境保护(hù)的技(jì)术和设备，推(tuī)广使用节水型(xíng)坐便器(qì)、淋浴器、水嘴等节(jié)水器具。从(cóng)严控制洗浴、高尔夫球场、人工(gōng)滑雪场等高(gāo)耗水服务业用水，优先利用再生水(shuǐ)、雨水等(děng)非常规(guī)水源，全面(miàn)推广循环用(yòng)水技术工艺，探索开展合同节水管理。实施公共机构能效、水(shuǐ)效领跑者引领(lǐng)行动，遴(lín)选一批公(gōng)共机构能效、水效领跑者(zhě)，树立先进标杆。

　　10.积极发展(zhǎn)绿色(sè)餐(cān)饮。引(yǐn)导餐饮服务单位将清(qīng)洁(jié)生产理念(niàn)融入绿色餐饮产品(pǐn)设计、服务(wù)全过(guò)程，推广可循环(huán)利用餐具。推进餐(cān)饮节约常(cháng)态化(huà)，鼓励(lì)餐饮服务单位(wèi)在醒目位置张贴(tiē)节约(yuē)标识(shí)，供应小(xiǎo)份菜，提示适量点餐(cān)，提(tí)供分餐服务，提醒餐后(hòu)打包。鼓励餐饮企业提高(gāo)食材加(jiā)工利用率，提供符合节约要求的(de)标准(zhǔn)化(huà)菜品，合理配置不同规格盛具(jù)，推行适合(hé)不(bù)同群(qún)体的(de)套餐。鼓(gǔ)励有(yǒu)条(tiáo)件的地区支持餐饮(yǐn)企业建设(shè)中央(yāng)厨房，推广“生产基地(dì)+中央厨房+餐饮门(mén)店”经营模式，推(tuī)广绿色加工(gōng)和配送模式，支持净(jìng)菜加工(gōng)配(pèi)送中(zhōng)心建设。强化餐饮油烟治理，推动餐(cān)饮企业规范收集(jí)餐厨垃圾，推进厨余垃圾资源化(huà)利用。

　　11.加强塑料(liào)污染综(zōng)合治理。餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓储(chǔ)、批发、零(líng)售等(děng)服(fú)务性企业要(yào)坚(jiān)持(chí)清洁生产理念，改善服务规程，减少(shǎo)一(yī)次性物品的使用。推进宾(bīn)馆、酒店、民宿等场(chǎng)所不再主动提供(gōng)一次(cì)性塑料用品工作。推动(dòng)电子商务、外(wài)卖、快递(dì)等行(xíng)业包装(zhuāng)减量(liàng)与可降(jiàng)解(jiě)包装替代、包装物循环利用，逐步减少(shǎo)使(shǐ)用(yòng)一(yī)次性不可降解塑(sù)料(liào)包装袋、胶带和(hé)一次性塑料编织袋，全(quán)面推广使用电(diàn)子运单。推广应用(yòng)塑料替代(dài)产品(pǐn)，使用环保布袋、纸袋等非塑制(zhì)品(pǐn)和可降解购物袋。实施一次性塑料制品(pǐn)使用、回收情况报告制度，督促指导电子商务(wù)、外卖等平(píng)台企业(yè)和快递企业按照国家(jiā)要求制(zhì)定一(yī)次性塑料制品减量规则。充分发(fā)挥各类各级公(gōng)共(gòng)机构(gòu)示(shì)范(fàn)带动作用，带头(tóu)减少使(shǐ)用一次性塑料制品。

　　专栏(lán)3 服务业清洁生产重点工(gōng)程(chéng)

　　1.服务业清洁生产试点工程(chéng)。选择商贸酒店、住(zhù)宿、餐饮(yǐn)、电(diàn)商快递等行业开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)试点工作(zuò)，在服务业各相关领域(yù)创建一批省级清洁(jié)生(shēng)产标杆企业。

　　2.绿色(sè)餐饮主体(tǐ)培育工程。开展绿色餐(cān)饮创建活动(dòng)，鼓励各类主体(tǐ)参与绿色(sè)餐饮评价和监督工(gōng)作，培(péi)育一(yī)批绿色餐厅、绿色餐饮企(qǐ)业（单(dān)位）、绿色餐饮街(jiē)区。

　　3.快递包装(zhuāng)绿色治理工程。推广电商快件(jiàn)原装直(zhí)发，推进(jìn)可循环快递包装应用，推广(guǎng)标准化物流(liú)周转(zhuǎn)箱(xiāng)循环公用。到2025年底(dǐ)全省各邮政快递网(wǎng)点不再使(shǐ)用不可降解的塑(sù)料包装袋、一次性塑料编织(zhī)袋、塑料胶(jiāo)带，建设1-2个快递绿色(sè)包装研发生产(chǎn)基地。

　　（六）大力推动建(jiàn)筑业清洁生(shēng)产

　　12.推动新建建筑用能(néng)清洁(jié)化低碳化。加快提升建(jiàn)筑能效(xiào)水平，新(xīn)建民用建(jiàn)筑全(quán)面按照(zhào)绿色建筑标准进行建设，鼓励农民(mín)自建住房参照绿(lǜ)色建筑标准建设。积极采用(yòng)自(zì)然通风(fēng)、天然采光、隔音降(jiàng)噪(zào)等生态(tài)共(gòng)享的建筑设(shè)计方(fāng)式。大力推进可再生能源(yuán)建筑应用，积极(jí)推(tuī)广应用太阳能光(guāng)伏、太阳能光热、空气源热泵等技(jì)术，鼓励光伏建筑一体(tǐ)化建设。积极推行新建住宅全装修交(jiāo)付使用，推广管线分离和(hé)一体化装修(xiū)技术(shù)，提(tí)高建筑(zhù)品(pǐn)质。推广应用高效电气化技术(shù)与设备。鼓(gǔ)励(lì)广州、深圳等有条件地区开展(zhǎn)近(jìn)零碳建筑试点示范。

　　13.强化既有建(jiàn)筑提质改造(zào)。积极开(kāi)展既有居住建筑节能(néng)改造，提(tí)高用(yòng)能效率和室内舒(shū)适度。探索节(jié)能改(gǎi)造(zào)与小区公共环境整治、适老设施改造、基础设施和建筑使用功(gōng)能提(tí)升改造统筹推(tuī)进的节能宜(yí)居综合改(gǎi)造(zào)模式，探索经(jīng)济适(shì)用、绿色环保(bǎo)的技(jì)术路(lù)线(xiàn)，统筹推动既有居住(zhù)建筑节水改造。加(jiā)强既有建筑(zhù)空调、照明(míng)、电梯等重点用能设备运行(xíng)调(diào)适，推广智慧(huì)用能技术，提升(shēng)物业节能降(jiàng)碳管(guǎn)理水(shuǐ)平。完善公共供水管网(wǎng)设施，提(tí)升供(gōng)水管(guǎn)网漏损控(kòng)制水平。积极(jí)引导公共机构实施清洁生产综合(hé)性提升，针(zhēn)对照明、空调(diào)、电(diàn)梯、热水、冷(lěng)库等主要用(yòng)能环节开展节能改造，合理设置室内(nèi)温度，充分(fēn)利用自然采光。

　　14.全面推行绿(lǜ)色施工。加快推进建筑工业化，大力发展装配(pèi)式建筑，推广钢(gāng)结构住(zhù)宅，开展装配式装修试点(diǎn)。提高预制构件和(hé)部(bù)品部件通(tōng)用性，推广标准化(huà)、少规格、多组合设(shè)计。推广应用绿色建材，鼓(gǔ)励政府采购(gòu)工程项目优先选用获得(dé)绿色建材认(rèn)证(zhèng)标识的建材产(chǎn)品。农房(fáng)建(jiàn)设鼓励就地取(qǔ)材和利用乡土材料(liào)。发展建筑产业互联(lián)网(wǎng)，实现建筑材料数(shù)字化管理，促进(jìn)合理安排材料采购，减(jiǎn)少材料损耗(hào)和(hé)运(yùn)输距(jù)离。推动施工现(xiàn)场优先使用(yòng)节能灯具和节电(diàn)型施工机械(xiè)，对多台同(tóng)类设备实施群(qún)控技术，监控重点能耗设(shè)备耗能(néng)，探索施工用能限额。加(jiā)强对施工现场的管理，将房屋建筑和市政工程施工工地噪声、扬尘、污水、建筑垃圾等纳(nà)入建筑业清(qīng)洁(jié)生产管理范畴，推动(dòng)建(jiàn)设一(yī)批建筑领(lǐng)域清洁生产企业。

　　15.加强(qiáng)建筑垃圾源头(tóu)管控。加强建筑垃(lā)圾再(zài)生利用装备(bèi)研发(fā)，研制(zhì)建筑垃圾处理(lǐ)和资源(yuán)化利用成套装备。开展再生骨料(liào)强化技术、再生建材生产技术(shù)、再生(shēng)细粉活化技术(shù)、专(zhuān)用添加剂技(jì)术等研(yán)发。推(tuī)广应用建筑垃(lā)圾再生产品，鼓励利(lì)用建筑垃(lā)圾生产(chǎn)再(zài)生骨料(liào)、路基路面(miàn)材料、路面(miàn)透水(shuǐ)砖等新型绿色建材，拓展建筑垃圾再(zài)生产品(pǐn)的(de)应用领域。大(dà)力推广应用机制砂，推(tuī)动预拌混(hùn)凝土(tǔ)、预拌砂浆及(jí)水泥制(zhì)品生产过程的(de)“三(sān)废”零排放、废(fèi)弃(qì)物综合再生利用。建立建筑(zhù)垃(lā)圾(jī)分类处(chù)理制度，推进(jìn)各(gè)类建筑垃圾资源化利用(yòng)，规范(fàn)建(jiàn)筑(zhù)垃圾堆存、中转和资源化利用场所建设运(yùn)营管理。

　　专(zhuān)栏4 建筑业清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.新建建筑能效提升工(gōng)程。逐步提高(gāo)新建绿(lǜ)色建(jiàn)筑节(jié)能强制性(xìng)标(biāo)准水(shuǐ)平(píng)，进一步提高建(jiàn)筑围护结(jié)构等部位(wèi)的节能(néng)性能(néng)要求。到2025年，建设超低能(néng)耗(hào)、近零能耗(hào)建筑(zhù)200万平方米。

　　2.既有(yǒu)建(jiàn)筑(zhù)节能化改造工程。结合海绵(mián)城市建设(shè)、城市(shì)更新、绿色社区创建等工作，统(tǒng)筹推进既有居住建筑节能绿色化改造(zào)。“十四(sì)五”期间(jiān)，累计完成既有建筑节能(néng)绿色化改(gǎi)造(zào)2600万(wàn)平方(fāng)米以上。

　　3.可(kě)再(zài)生能源应(yīng)用。大力发展建筑分布式光伏。推动太阳能光热系统在中低层住宅(zhái)、酒店、宿舍、公寓等建筑中(zhōng)应(yīng)用，积极推(tuī)广高(gāo)效空气(qì)源(yuán)热(rè)泵技术及产品(pǐn)，提高(gāo)建筑终端电气化水平，到(dào)2025年(nián)，新增建筑太阳(yáng)能光(guāng)伏装机容量200万千(qiān)瓦，建(jiàn)筑能耗中电(diàn)力消费(fèi)比(bǐ)例大(dà)于80％。

　　4.装配式建筑推广(guǎng)工程(chéng)。建立一批装(zhuāng)配式(shì)建筑产业基(jī)地、典型(xíng)项目和科技(jì)示范工程，加大装配式建筑混凝土结构(gòu)和(hé)钢结(jié)构等装配(pèi)式(shì)建筑推广力度(dù)，力争2025年底(dǐ)全省(shěng)城镇新(xīn)建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　5.绿(lǜ)色建材(cái)推广工程。落实财(cái)政部、住房城乡建设部、工(gōng)业和(hé)信息化(huà)部《关于扩大政府采购(gòu)支持绿色建材促进建筑(zhù)品质提升(shēng)政策实施范围的通知》要求，将医院、学校(xiào)、办公楼、综(zōng)合体、展览(lǎn)馆、会展(zhǎn)中心、体育(yù)馆、保(bǎo)障房(fáng)等政府采购工程项目，以及适用招标投标法的政(zhèng)府采(cǎi)购工程项目纳(nà)入(rù)政(zhèng)府绿色采购政策(cè)实施范围。

　　6.建筑垃圾资源化利用工(gōng)程。鼓励利用建筑垃圾生产再生骨(gǔ)料、路基(jī)路面材料(liào)、路(lù)面透水砖等(děng)新型绿色建材。到2025年，建筑垃圾综合利用(yòng)率(lǜ)达到60％，水泥散(sàn)装率(lǜ)达到75％以上(shàng)。

　　（七）扎实开展(zhǎn)交通运输清洁生产

　　16.优化交通(tōng)运(yùn)输结(jié)构和组织方式(shì)。发展智能交通，推(tuī)动(dòng)不同(tóng)运输方式(shì)的合理分工、有效衔接，降低空载率和不合理客(kè)货运周转量，提升综合(hé)运(yùn)输效率。加快(kuài)大宗(zōng)货物和(hé)中长途货运“公转铁”“公转水”，积(jī)极推行公铁、空铁、铁水、江(jiāng)海等多(duō)式联运，推动发展“一票式(shì)”“一单(dān)制”联(lián)程客(kè)货运(yùn)服(fú)务。加快推动城市轨道(dào)交通、公交专用(yòng)道、快(kuài)速公(gōng)交系统等公共交通(tōng)基(jī)础设施(shī)建设，强(qiáng)化智能化手段在城(chéng)市(shì)公共交通管(guǎn)理中的应用。加快推进城市绿色(sè)货运配送，优化(huà)城市货运和快递(dì)配送体系，完(wán)善城市主要商业区、校园、社(shè)区等(děng)末端配送节(jié)点(diǎn)设施。

　　17.推广使(shǐ)用节能低碳型(xíng)交通工具。大力推广节能及新能源汽车，推动城市公共服务(wù)及货运配送(sòng)车辆电动化替(tì)代，提(tí)高城(chéng)市公交、出租车、城(chéng)市配送(sòng)、邮政快递、机场转运、铁路货场等电(diàn)动新能源运输(shū)工具的比例。有序发展(zhǎn)氢燃料电(diàn)池(chí)汽车，稳步推动电力、氢燃料车辆对燃油商用(yòng)、专用等车辆的替代。全面实施重型柴油车国六排放标(biāo)准和非道路(lù)移动柴油机(jī)械(xiè)国四排放标准，基本淘汰国三及(jí)以下排放(fàng)标准(zhǔn)的(de)柴(chái)油和燃气(qì)汽(qì)车。推广使用LNG动力(lì)船舶、纯电动(dòng)船舶，加快推进码头岸电设施建设，推动船舶靠港使用岸电应接尽接。

　　18.推动绿色(sè)交通基础设施建设。将(jiāng)绿(lǜ)色节能低碳贯穿交通基础设施规划、建(jiàn)设、运营和维护全过程(chéng)，有效降低交通基础设施建(jiàn)设全(quán)生命周期能耗和碳排放。推(tuī)动新材料、新技术、新工艺在(zài)交通(tōng)运输领域的应用，积极推(tuī)广应(yīng)用温拌沥(lì)青、智能通风、辅助动力替代和节能(néng)灯(dēng)具、隔声屏(píng)障等节能环保技术和产品(pǐn)。推广(guǎng)粉煤灰、煤矸(gān)石、矿渣等工业废(fèi)料和疏(shū)浚土、建筑垃(lā)圾在交通基础设施建设(shè)养护中的综合利用。推(tuī)广可再生能(néng)源在交通基础设施建设(shè)运(yùn)营中的应用，构建综合交通枢(shū)纽(niǔ)场站(zhàn)绿(lǜ)色能源系统。积极倡导加(jiā)油站(zhàn)错(cuò)峰卸油、车主夜间加(jiā)油、公众绿色出行。

　　专栏5 交通(tōng)运(yùn)输(shū)清(qīng)洁生产(chǎn)重点工(gōng)程

　　1.交通运输网络(luò)效率提升(shēng)工(gōng)程(chéng)。加强西(xī)江(jiāng)、东江、北江、韩江等(děng)内河主通道建设，提升铁路货运(yùn)等级，加快铁(tiě)水多式联运发展。到2025年，全省水路(lù)货(huò)物(wù)运输(shū)量比(bǐ)重达到(dào)26％左右(yòu)，全省(shěng)港口集(jí)装(zhuāng)箱铁水联运(yùn)年(nián)均增长率达到(dào)15％以上。

　　2.清(qīng)洁能源交通装备推广工程。持(chí)续推进城市公交、出租汽车、城市物流配(pèi)送车辆(liàng)的电动化，推动氢燃料(liào)电池汽车(chē)的示范运用，加快高速公(gōng)路服(fú)务区、港区(qū)、公交站场等建设加(jiā)氢、充电站（桩），全(quán)面推进港口船(chuán)舶岸(àn)电使用(yòng)。到2025年，实现(xiàn)高速公路服务区(qū)快充站全覆盖，港口(kǒu)码头泊位岸电覆盖率达70％以(yǐ)上(shàng)。

　　3.交通领域清洁生产标杆创建工程。推动交通运输(shū)企业、港(gǎng)口码头、公交(jiāo)站场(chǎng)、地铁、加油站、充电站等开(kāi)展清洁生产审核，建(jiàn)设一批省级清洁生产标杆企业。

　　三(sān)、强化(huà)科技(jì)产业支撑，全面提升清洁生产能力水平

　　（八）加强科技创新引领

　　加强清洁生产领域重大、关键(jiàn)、共性技术(shù)和(hé)装备等方面的(de)基础研究(jiū)和应用技术创(chuàng)新性研究。围绕(rào)产品绿色设计、工业节(jié)能降碳、能源(yuán)清洁低碳(tàn)安全高效利用、污水(shuǐ)资源化、农业节(jié)水灌溉控制及绿色防控、多污(wū)染物(wù)协(xié)同减排、固体废弃(qì)物资(zī)源化等方向，确立一批重点(diǎn)攻关(guān)项目，突(tū)破一批(pī)核心关键(jiàn)技术(shù)，研(yán)制一批重大技(jì)术装备。鼓(gǔ)励(lì)骨干企业联合上下游企(qǐ)业、高校、科研(yán)院(yuàn)所创建绿(lǜ)色低(dī)碳领域科技创新(xīn)平台，推动科技(jì)创(chuàng)新平台与产业创新中心、制造(zào)业创新中心等产(chǎn)业创新平台(tái)协同开展清洁生产共性关键(jiàn)技(jì)术(shù)攻关(guān)和装备研制，促进科技(jì)成(chéng)果转(zhuǎn)移转化和产业化。

　　（九）推动(dòng)清(qīng)洁生产技(jì)术装备产业化

　　积极引导(dǎo)、支持企业开发具有自主知识产(chǎn)权的清洁生产技(jì)术和装备，培育一批拥(yōng)有(yǒu)自主知(zhī)识产(chǎn)权、掌握清洁生(shēng)产(chǎn)核(hé)心技术装备的骨干企业和“专精特新”中小企业。编(biān)制发布清洁生(shēng)产先进(jìn)技术目录(lù)，鼓(gǔ)励和支(zhī)持(chí)行业、企(qǐ)业应用先进适用的清洁(jié)生产(chǎn)技术和装备。发挥(huī)清(qīng)洁(jié)生产相关社会组织作用，大力推进源头减量、过程控制(zhì)、末端治(zhì)理等(děng)清洁生产技(jì)术装备(bèi)推广应用，加快清洁(jié)生产关(guān)键技术装备(bèi)的(de)产业化(huà)发展。

　　（十）大力发(fā)展清洁(jié)生产服务业

　　创(chuàng)新清(qīng)洁生产服务模式，探(tàn)索建立以(yǐ)绩效(xiào)为(wèi)核心的清洁生产服务支(zhī)付机制。加(jiā)快建立规范的清洁生产咨询服务市场，鼓(gǔ)励具(jù)有(yǒu)竞争力的第三方(fāng)清(qīng)洁生产服务企(qǐ)业为用(yòng)户提供咨询、审核、评(píng)价、认证、设计、改造等“一站式”综(zōng)合服务，有效发挥第三方服务机构(gòu)对清洁生产工(gōng)作的支撑作(zuò)用。加强第三方服务(wù)机(jī)构管理，探索建立第三方(fāng)服务机构行(xíng)业准(zhǔn)入、考核管理(lǐ)、责任追溯(sù)等机制，健全清洁生产技术服务体系。

　　（十一）加(jiā)强绿色清洁生产行业人(rén)才培(péi)养

　　加(jiā)强清洁生(shēng)产服务机构专业(yè)培训，培(péi)育(yù)一批高水平、专业(yè)化的清洁生产服(fú)务机(jī)构。强化清(qīng)洁(jié)生产管理人才和技术服务(wù)人才队(duì)伍建设，分层次、分(fēn)类(lèi)别开展清洁生(shēng)产服务机构(gòu)从业(yè)人员和企业相关负责人员能(néa5a6b5b6纸尺寸对比，a5b6纸多大ng)力(lì)培训，提升清洁生产管(guǎn)理和技术人员业务水平。探索将绿色(sè)清(qīng)洁生(shēng)产人才纳入广(guǎng)东省专业技术(shù)人才(cái)职称评级系(xì)统，畅(chàng)通(tōng)绿色清洁生产专业技(jì)术人才职(zhí)称晋(jìn)升通(tōng)道，培育壮大绿色清洁生产(chǎn)人才队伍(wǔ)。

　　（十二(èr)）提(tí)升清洁生产数字化智能化水平

　　推进5G、工业互(hù)联网、云计算、人工(gōng)智(zhì)能、数字孪生等信息技术在(zài)绿色制造、清洁(jié)生产(chǎn)领域的应用(yòng)，结合省(shěng)碳排(pái)放监测智慧(huì)云平(píng)台建设进(jìn)展，探索提供清洁生产信息化公(gōng)共服务。提升钢(gāng)铁、石化(huà)、建(jiàn)材、有(yǒu)色金属等流程型工(gōng)业企业制造过(guò)程核心(xīn)装备(bèi)和关键工(gōng)序的数字(zì)化(huà)水(shuǐ)平(píng)，实(shí)现a5a6b5b6纸尺寸对比，a5b6纸多大生(shēng)产(chǎn)过程(chéng)物(wù)质流(liú)、能(néng)量流等信息采集(jí)监(jiān)控、智能分析(xī)和(hé)精(jīng)细(xì)管理(lǐ)。推进机械(xiè)、汽(qì)车(chē)、船(chuán)舶(bó)、电子(zi)、家电等离散型工业企业开展全面数字化管理，以数据为驱动提升行业绿色低碳技术创新、绿色制造和运维服务水平。鼓(gǔ)励工业企(qǐ)业开展资源能源碳(tàn)排放信息(xī)化管(guǎn)控(kòng)系统(tǒng)及污染(rǎn)物在线(xiàn)监测系(xì)统建设(shè)，推(tuī)动重点用能(néng)设备、新能源设(shè)备等数字化改造。进一步完善省(shěng)重点用能(néng)单(dān)位能耗在线(xiàn)监测系(xì)统(tǒng)建设，加快推进重点用能(néng)单位应接尽接。依托粤商通平台搭(dā)建清洁绿色(sè)生产服务专区。

　　专栏6 清洁(jié)生产技术创新能(néng)力培育工程

　　1.绿色低(dī)碳技术(shù)试点示(shì)范建设工程。聚(jù)焦钢铁(tiě)、石(shí)化化工、有(yǒu)色(sè)金(jīn)属、建材、纺织、造纸等重点行业，实施生产(chǎn)工艺深度脱碳(tàn)、原材料(liào)替代、工业流程再造、电气(qì)化改造、二(èr)氧化(huà)碳回收利(lì)用(yòng)等(děng)绿色低碳技术试点示范。

　　2.清洁生产技术装(zhuāng)备推(tuī)广工程。发展高效节能电机、变压器、风(fēng)机、水泵、热泵、余(yú)压(yā)余热利(lì)用、动力电池柔性(xìng)控制(zhì)和梯级利用(yòng)、绿色数(shù)据中心等技(jì)术装备。发展低能耗、分散式、模块化大气(qì)污染治(zhì)理、水污(wū)染治理、土壤(rǎng)污染(rǎn)治(zhì)理、环境监测、固废处理、退役动力蓄电(diàn)池处置利用等环保(bǎo)技术(shù)装(zhuāng)备。

　　3.废(fèi)旧物资循环利用(yòng)技术攻(gōng)关工程。开展(zhǎn)报废汽(qì)车、废(fèi)旧电器电子产品的智(zhì)能拆解和拆解物自动化分(fēn)选等关键技术装备研发，发展退役动力电池、光伏组件、风(fēng)电机组(zǔ)叶片、大型旧(jiù)轮胎等新兴产业废物循环利用技(jì)术，研发废旧塑料的改(gǎi)性改质技术。

　　4.清洁生(shēng)产服务业培育工(gōng)程。支持能源管理、环保、资(zī)源(yuán)综(zōng)合(hé)利用、绿色（生态(tài)）产品设计(jì)及绿色建筑设计等服务产业发展。培(péi)育一批拥有自(zì)主知识产权、掌握(wò)清洁生产核心技(jì)术装备的企业(yè)和一(yī)批高水平、专业化的(de)清洁(jié)生产服务机构。

　　四(sì)、深入推进模式创新，激发清洁生产市场主(zhǔ)体(tǐ)活力

　　（十三）创新重点(diǎn)行业企业清(qīng)洁(jié)生产推行(xíng)方(fāng)式

　　大力推动省内重点行业(yè)的龙头企业(yè)、链主企业实施清(qīng)洁生产，带(dài)头开展数字化、网络化、智(zhì)能化、绿色(sè)化等新技(jì)术、新场景应用，开展(zhǎn)先进(jìn)适用清洁生产技术和装备应用示范和推广。支持中小企业强化产业链供应(yīng)链(liàn)上下游协作和绿色低(dī)碳(tàn)发展，鼓(gǔ)励龙头(tóu)企业、链主企业(yè)对(duì)产业(yè)链供应(yīng)链(liàn)上下游企(qǐ)业(yè)提出(chū)明(míng)确清洁(jié)生产要求，引(yǐn)领带动产业链供(gōng)应链关联企业推行(xíng)清洁(jié)生产，实施清洁生产技术改造项目(mù)，提升清洁生产(chǎn)水平，推动全链(liàn)条绿色低碳发展。鼓励省属国企和其他大型企(qǐ)业集团全面推行(xíng)清洁生产，完善(shàn)内部清洁(jié)生(shēng)产推行机制，推动(dòng)子公司、分公(gōng)司开展(zhǎn)清(qīng)洁生产，提升企业(yè)集(jí)团(tuán)整体减污降(jiàng)碳、绿色发(fā)展水平，形成以大带小、以小促大、以优助强的融通发展格局。推动在工业、农(nóng)业、服务(wù)业、建筑、交通运(yùn)输(shū)等行业(yè)开展清洁生产(chǎn)先进(jìn)示范建(jiàn)设。

　　（十四）推(tuī)动清洁生产审核管理模式创新(xīn)

　　深入实行分级、分类(lèi)管理模式，继(jì)续实施差别化清洁生产审(shěn)核制度，对(duì)高耗能(néng)、高耗水、高排放的企(qǐ)业以(yǐ)及(jí)生产、使用、排放涉及优先(xiān)控制化学(xué)品(pǐn)名(míng)录中所列(liè)化(huà)学(xué)物(wù)质的企业严格(gé)实(shí)施(shī)清洁生(shēng)产(chǎn)审核，对生产工艺简单、环境影响较(jiào)小的企业可采用(yòng)简易流程清洁生产审核并简化(huà)评估(gū)验收流程。探索建(jiàn)立适合小微型企(qǐ)业清洁生产(chǎn)审核评(píng)估、验收技术(shù)方法，创新引导小微型企业实(shí)施清洁生(shēng)产(chǎn)的积(jī)极性。鼓(gǔ)励企(qǐ)业(yè)开展自愿性清洁生产评价认证，对通过(guò)评价(jià)认证且满(mǎn)足(zú)清洁生产审核要(yào)求的(de)，视同开展清洁生产审核。积极推动清洁生产审核与节(jié)能(néng)审查、节能监察、环境影响评价和排污许可等管理制度有效衔接。鼓励有条件的地区开展行业、园区和产(chǎn)业集群整体审(shěn)核(hé)试(shì)点。研究(jiū)将碳(tàn)排(pái)放指(zhǐ)标纳入清洁(jié)生产(chǎn)审核，提升(shēng)行业、工业(yè)园区和产业集群整体(tǐ)清洁(jié)生产水平(píng)，有条件的地区可开展政府购买第三方清洁生产(chǎn)审核服(fú)务试(shì)点。

　　（十五）探索(suǒ)区域协同(tóng)推进清洁生产

　　加大淡水河、石马(mǎ)河、广佛跨界河、茅洲河、练江(jiāng)及小东江等(děng)重(zhòng)点(diǎn)流域(yù)企业(yè)清洁生产工(gōng)作力度，推动(dòng)流域内污染企(qǐ)业全面实(shí)施清洁生产审核。结(jié)合园(yuán)区循环化改造(zào)、绿色低碳园区建设、生态工业园区建(jiàn)设，支持省(shěng)级及(jí)以上园区建设清洁生产(chǎn)示(shì)范园区。以粤港(gǎng)澳大湾区(qū)建设为契机，深入推进粤港清洁生(shēng)产伙(huǒ)伴计划，深化粤港清洁生产(chǎn)长效(xiào)合(hé)作机(jī)制，推动粤港两地(dì)企业(yè)在节能环保、清洁(jié)生产及(jí)资(zī)源利(lì)用方面(miàn)的合作，强化区(qū)域内(nèi)污染(rǎn)联防联(lián)控、废物(wù)协同处置、设施(shī)共建共享。

　　（十六）推(tuī)进市(shì)场化机制改革创新

　　强(qiáng)化绿色金(jīn)融(róng)支持(chí)，有效(xiào)落实(shí)碳减排支持工具等货币政策工具，鼓励银行等(děng)各类金融(róng)机(jī)构创(chuàng)新推广绿色(sè)信贷产品，加大对清洁生产技(jì)术研(yán)发、清洁生(shēng)产重点项(xiàng)目等的支持力度，引导(dǎo)企业扩大清洁生(shēng)产投资。探索(suǒ)推动达标企业(yè)通过清(qīng)洁生产(chǎn)技术升级改造实现的主要污染物排放稳定削(xuē)减量、节能(néng)量，在(zài)完成主要污染物减排、节能任务(wù)的基(jī)础(chǔ)上，可按相关(guān)规(guī)定(dìng)将富余指标进入排污权、用能权(quán)交易市场(chǎng)进行交易，或用于(yú)企业自身发(fā)展所需的产能扩容及新(xīn)产品(pǐn)新增产量(liàng)所(suǒ)需的污染物排放指(zhǐ)标。大力推进清(qīng)洁生产服务市(shì)场化，推行合(hé)同能(néng)源管理、合同节水管理等模(mó)式和以环境(jìng)治理效果为导向的环境托管服务。

　　专栏7 清洁生产审核创(chuàng)新试(shì)点工(gōng)程(chéng)

　　清洁生产审(shěn)核创新试点(diǎn)工程。以(yǐ)钢铁、石化、建材、有(yǒu)色金属、印染、造纸、化学(xué)原(yuán)料药、电(diàn)镀、农副食品加工(gōng)、工业涂装、包装印刷等为重点，实施(shī)行业、园区和产业集群整(zhěng)体清洁生(shēng)产审核创新试点，探(tàn)索建(jiàn)立具(jù)有引领示范作用的(de)审核新模式，形(xíng)成可复制、可(kě)推广的先进(jìn)经验和典型(xíng)案(àn)列。

　　五(wǔ)、完善(shàn)组织保障体系，推进各项目标任(rèn)务落地见效

　　（十七(qī)）加强组(zǔ)织实施

　　省发展改革委加强组织协调，会同有关(guān)部门建立清洁生产促进工作部门协调机制，统(tǒng)筹抓好(hǎo)本(běn)方案实施。省(shěng)生态环(huán)境厅(tīng)、工(gōng)业和信息化厅、科技厅、财政厅、住房城乡(xiāng)建设厅、交通运输(shū)厅、农业农村厅、商务厅、市场监管局、能源局等部门按照(zhào)职能分工抓(zhuā)好重点任务落实。各(gè)地市(shì)政府要落实主体责任，加大力度鼓(gǔ)励和促(cù)进(jìn)清洁生(shēng)产，结合(hé)实际确定(dìng)本地区清洁(jié)生产重点任务，制定(dìng)具体落(luò)实(shí)措施。

　　（十八(bā)）强(qiáng)化政策激励

　　各级财政(zhèng)积(jī)极探索有(yǒu)效(xiào)方式，支持清洁生(shēng)产工作(zuò)。落(luò)实节能节水、环境治(zhì)理、环境(jìng)服务、环保技术与装备、资源综(zōng)合利用等有关财政税(shuì)收优惠政策，落(luò)实(shí)从事污染防治的第三方企业减按15％的税率缴(jiǎo)纳企(qǐ)业所得税的税收优惠政策。企业用于清(qīng)洁生产审(shěn)核和培训的费用可以列入企业(yè)经营成本。加强清洁(jié)生产(chǎn)审核和评(píng)价认(rèn)证结果(guǒ)应(yīng)用，将其作为阶(jiē)梯(tī)电价、水(shuǐ)价、水资(zī)源费、重(zhòng)污(wū)染天(tiān)气绩效分级管控等差异化政策制(zhì)定和(hé)实(shí)施的(de)重要(yào)依据。严格落实绿色采(cǎi)购相关制度，在政府采(cǎi)购（含适用(yòng)招标(biāo)投标法的政府采购工程项目）中(zhōng)加大绿色低(dī)碳(tàn)产品采(cǎi)购力度。建(jiàn)立(lì)健全(quán)清洁生(shēng)产激(jī)励制度，按照国家和省有(yǒu)关规定对工作成(chéng)效(xiào)突出的(de)单位和个人(rén)依(yī)法(fǎ)给予(yǔ)表彰和奖(jiǎng)励。

　　（十九(jiǔ)）完善法规(guī)标准

　　结合国家清洁(jié)生(shēng)产促进法(fǎ)修订进展(zhǎn)，推进(jìn)《广(guǎng)东省(shěng)清洁(jié)生产促进条(tiáo)例》立(lì)法工作，加强与相关法律(lǜ)法规的衔(xián)接(jiē)协(xié)调，强化相(xiāng)关主体权利义(yì)务。结合我省产业发展实际，研究制定优(yōu)势行(xíng)业、优势(shì)产业清洁生产评价指标(biāo)体系(xì)，鼓励相关行(xíng)业协会、学会、专业(yè)机(jī)构、龙头企(qǐ)业(yè)研究制(zhì)定各相关行(xíng)业(yè)清洁(jié)生产(chǎn)团体(tǐ)标准、清洁生产指(zhǐ)标体(tǐ)系、行业清洁生产技(jì)术规范等。加强(qiáng)清洁生(shēng)产数据统计分(fēn)析，探索(suǒ)建立(lì)企业清洁(jié)生产绩效(xiào)年(nián)度报告制度。

　　（二十）严格执(zhí)法监(jiān)管(guǎn)

　　各地清洁生产工作完(wán)成情况纳入(rù)节能、生态环境(jìng)保护日常(cháng)监督检查和相关考核。加强对(duì)企业(yè)清(qīng)洁生产开展情况的日常监督检查，压(yā)实企业实施清洁(jié)生产审核的主体责任，引导(dǎo)和规范企(qǐ)业清洁(jié)生产(chǎn)行为。企业开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)审核情况纳入企(qǐ)业环境信用评价(jià)体系和环境信(xìn)息强制性披露范(fàn)围。严格(gé)把(bǎ)关清洁生产(chǎn)审核(hé)质量，开展清洁生产审核质量抽查，严厉(lì)打击企业、第三方服(fú)务机构弄(nòng)虚作(zuò)假行为。对违反(fǎn)《中华(huá)人(rén)民(mín)共和国(guó)清洁生产促进法》和《清(qīng)洁生产审核办(bàn)法》相关规定并受到处罚的企(qǐ)业、第三(sān)方服务(wù)机构，依(yī)法依(yī)规(guī)通过“信用广东”网站等(děng)渠道向社会公布，并记入(rù)其信(xìn)用记录。加强对(duì)清洁生产评估验收专家、清(qīng)洁生产审核(hé)咨询机构和(hé)人员的规范管理(lǐ)。

　　（二(èr)十一）鼓励全(quán)民参与(yǔ)

　　深入开展清洁生产宣传教育活(huó)动(dòng)，充分(fēn)利用各类媒体、公益组织、行业协会等(děng)宣传清洁生产技术(shù)、法规政策、管理制度和典型(xíng)案例等，提升社会(huì)公(gōng)众的(de)清洁生产意(yì)识，营造全社会共同推行清洁生产的良好氛围，推动形成绿(lǜ)色生产生(shēng)活(huó)方式。适(shì)时编制发(fā)布清洁生(shēng)产典型案例汇编，及时(shí)总结推广(guǎng)典型(xíng)案例和(hé)经验做法，以点带(dài)面(miàn)形成(chéng)示(shì)范效应。鼓(gǔ)励相(xiāng)关行业协(xié)会、龙头企业积(jī)极组织清洁生产国际(jì)会议、行业展(zhǎn)会、专业论坛等(děng)，开展多形式(shì)的(de)经验交流(liú)和技(jì)术推(tuī)广。鼓励清洁生产(chǎn)领域(yù)的(de)国(guó)内外交流合(hé)作，学(xué)习借鉴先(xiān)进经验，促进人才、技术(shù)和信息(xī)交流(liú)。

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