金融(róng)界5月17日消(xiāo)息，国(guó)家发展(zhǎn)改革(gé)委、国家能源局发(fā)布《关(guān)于(yú)加快推(tuī)进(jìn)充电基(jī)础设施建(jiàn)设(shè) 更好(hǎo)支持新(xīn)能源汽车下(xià)乡和(hé)乡村振兴的实施(shī)意(yì)见(经常对视会产生好感吗，异性经常对视会增加好感jiàn)》（以下简(jiǎn)称《意(yì)见》）。

　　支持农村地区购(gòu)买使用新能源(yuán)汽车(chē) 提供多元(yuán)化购买(mǎi)支持政(zhèng)策

　　《意见》提到，鼓(gǔ)励有条件的地方对农村户籍居民(mín)在户籍所在地(dì)县域内(nèi)购买(mǎi)新能源汽车，给予(yǔ)消费券(quàn)等支(zhī)持。鼓(gǔ)励(lì)有关汽车企业和(hé)有(yǒu)条件的地方对淘(táo)汰低(dī)速电(diàn)动车购买新能源汽车提(tí)供以旧换新奖(jiǎng)励。鼓励地方政府加强(qiáng)政企联动，开展购车赠送充电(diàn)优惠券等活动。加(jiā)大(dà)农村地(dì)区汽车消费信贷支持，鼓励金(jīn)融(róng)机构在依法合规、风险可控的前提下，合理确定首付比例、贷(dài)款利率(lǜ)、还款(kuǎn)期限。

　　加快(kuài)实现(xiàn)适宜使(shǐ)用新能源汽车的地区充电站“县(xiàn)县全(quán)覆盖(gài)”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆(fù)盖”

　　《意见》提到，加强公共充电基础设施布局建设。支持地方政府结合实际开(kāi)展县乡公(gōng)共(gòng)充(chōng)电网(wǎng)络规划，并做好与国土空间(jiān)规划、配电网规划(huà)等的衔接，加快实现适(shì)宜使用新(xīn)能源汽车的(de)地区(qū)充(chōng)电(diàn)站(zhàn)“县县全(quán)覆盖(gài)”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理推进集中式公共充电场站建设，优先(xiān)在县乡企事业单位、商业建筑、交通枢纽（场(chǎng)站）、公路沿线服(fú)务区（站）等场所配置公共充电设施，并向易(yì)地搬迁集中安(ān)置区、乡村旅游重点村等延(yán)伸(shēn)，结合乡村(cūn)自驾(jià)游发(fā)展(zhǎn)加快公路(lù)沿线、具备条(tiáo)件的加油站等场(chǎng)所充电桩建设(shè)。

　　健全新能源二手车评(píng)估体系 鼓励(lì)企业(yè)面(miàn)向(xiàng)农村地区(qū)市场提供优质新能源二手车

　　《意见》提到，丰富新能(néng)源汽车(chē)供应。鼓(gǔ)励新能源汽车企业针对农村地区消费者特(tè)点，通过(guò)差异化策略优化配置，开发更(gèng)多经济(jì)实用的车型，特别是新(xīn)能(néng)源(yuán)载货微面、微(wēi)卡、轻(qīng)卡等(děng)产(chǎn)品。健全新(xīn)能源二手车评估体系，对新能源(yuán)二手车加强检查和(hé)整修，鼓励(lì)企业面向农村地区市场提(tí)供优(yōu)质新能源二手(shǒu)车。

　　鼓励有条(tiáo)件(jiàn)地(dì)方出台农(nóng)村地区公共充电基(jī)础设施(shī)建设运营(yíng)专项支持政(zhèng)策

　　《意见》提到，加大充电网络建设运营支持力(lì)度。鼓励有条件(jiàn)地方出台农村地区公共充电基础设施建设(shè)运营(yíng)专项支持政(zhèng)策。利用(yòng)地方(fāng)政府专项债券等工(gōng)具，支持(chí)符合条件(jiàn)的高速(sù)公路及普通国省干线公路服务区（站）、公共汽电(diàn)车场站和(hé)汽车(chē)客运站等充换电基(jī)础设(shè)施(shī)建设。统筹(chóu)考虑(lǜ)乡村(cūn)级充电网络(luò)建(jiàn)设和输配电网发展，加大用(yòng)地保障等(děng)支持力度，开(kāi)展配(pèi)套电网建(jiàn)设改造，增强(qiáng)农(nóng)村电网的支撑保障能力。到2030年前，对实行两部制电价的(de)集中式充换电(diàn)设施(shī)用电免收需量（容量(liàng)）电费，放宽电网企业相关(guān)配电(diàn)网(wǎng)建(jiàn)设投资效率(lǜ)约束(shù)，全额纳入输配电价(jià)回收。

　　以下(xià)为十(shí)一条意见：

　　一、创(chuàng)新农村地区(qū)充(chōng)电基础设(shè)施建设(shè)运(yùn)营维护模(mó)式

　　（一）加强(qiáng)公共充电基础设施布(bù)局建设。支持地方(fāng)政府(fǔ)结(jié)合(hé)实(shí)际开展县乡公(gōng)共(gòng)充电网络规(guī)划，并做(zuò)好与国土空间规划、配电(diàn)网规(guī)划(huà)等的衔接，加快实现适宜使用新能源汽车的地区充电(diàn)站“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖”。合理推进集中(zhōng)式公共(gòng)充电场站建设，优先在县乡(xiāng)企(qǐ)事业(yè)单位(wèi)、商业建筑、交通枢纽(niǔ)（场站）、公路沿线服务区（站）等场所配(pèi)置公共(gòng)充电设施，并(bìng)向易地(dì)搬迁集中(zhōng)安置区、乡村旅游(yóu)重点村等(děng)延伸，结合乡村自(zì)驾游发展加快公路(lù)沿(yán)线、具备条件的加油站(zhàn)等(děng)场所充(chōng)电桩建(jiàn)设(shè)。

　　（二）推进社区充(chōng)电基础设施建设共享。加快推进农村地区(qū)既有居住社区充电设施建设，因地制宜开展充电设施建(jiàn)设(shè)条件改造，具备安装条(tiáo)件的居住社区可(kě)配建一定比(bǐ)例的公共充电(diàn)车位。落实新建居住社区充(chōng)电基础设施(shī)配建要求，推动固定车位建设充电设(shè)施或预留(liú)安(ān)装条(tiáo)件以满(mǎn)足直接(jiē)装(zhuāng)表接(jiē)电需要(yào)。落(luò)实街道办事处等基层管理(lǐ)机构管理责任(rèn)，加大对(duì)居住社区(qū)管理单位的指(zhǐ)导和(hé)监督，建立“一站式”协调推(tuī)动(dòng)和(hé)投诉解决机(jī)制(zhì)。居(jū)住社区(qū)管理(lǐ)单位应积极协助用(yòng)户安装充电设施，可探索与(yǔ)充(chōng)电设(shè)施运(yùn)营(yíng)企业合作的机(jī)制。引导社(shè)区推(tuī)广“临近车位共享”“社区分(fēn)时(shí)共享”“多车一桩(zhuāng)”等共享(xiǎng)模式。

　　（三）加大充电网络建设运营支(zhī)持力度。鼓励有条(tiáo)件地方出台农村地区公(gōng)共充电基础设施建设运营专项(xiàng)支持(chí)政策。利用地(dì)方政府专项债券等工具，支持符合条件的高(gāo)速公路及普(pǔ)通国省干(gàn)线公路服(fú)务区（站）、公共汽电车场站和汽车客运站等充换电基础设施建(jiàn)设(shè)。统筹考虑乡村(cūn)级(jí)充电网络(luò)建(jiàn)设和输配电(diàn)网发展(zhǎn)，加大用地保障等支(zhī)持(chí)力度，开展配套电(diàn)网建设改(gǎi)造，增强农村电网的支撑保(bǎo)障能力。到2030年前，对实行两(liǎng)部制电价的集(jí)中式(shì)充换电设(shè)施用(yòng)电(diàn)免收需量（容量）电费，放(fàng)宽电网(wǎng)企业相关(guān)配电网建设投资(zī)效率约束(shù)，全(quán)额纳(nà)入输配电价回收(shōu)。

　　（四）推广智能有序充电等新模式(shì)。提升(shēng)新建充电基(jī)础设(shè)施智能化水平，将智能有序充电纳入充电基础设施和新(xīn)能源汽车产品(pǐn)功能范围，鼓励新售(shòu)新能(néng)源(yuán)汽(qì)车随车配建充电(diàn)桩具备有序充电功能，加快形(xíng)成(chéng)行业(yè)统一标准。鼓励开展电动汽车(chē)与电网双向互动（V2G）、光储充协同控制(zhì)等关键(jiàn)技术研(yán)究，探索在充电桩利用(yòng)率较(jiào)低(dī)的农村地区，建设提供光(guāng)伏发电、储(chǔ)能、充电(diàn)一体化的充电基(jī)础设(shè)施。落实峰谷分时电价政策，鼓励用(yòng)户低谷时段充电。

　　（五(wǔ)）提升充(chōng)电基础设施(shī)运维服(fú)务体验(yàn)。结合(hé)农(nóng)村(cūn)地区充(chōng)电设施(shī)环境、电网基础条件、运(yùn)行维护要(yào)求(qiú)等(děng)，开展充电设施建设标准制修(xiū)订和(hé)典(diǎn)型设计。完善充电设施运维(wéi)体系，提升设施可用率和故障(zhàng)处理能(néng)力(lì)，推动公共充换电网(wǎng)络运营商平(píng)台互联(lián)互通(tōng)。鼓(gǔ)励停车场与充(chōng)电设施运营(yíng)企(qǐ)业创新(xīn)技术(shù)与管理措(cuò)施(shī)，引导燃油汽车与新能源汽车(chē)分区停放，维(wéi)护良好(hǎo)充电秩序。利(lì)用技(jì)术手(shǒu)段对充(chōng)电需求集(jí)中的时(shí)段和地段进行提前研(yán)判，并做好服务保障。

　　二、支持农村地区购买(mǎi)使用(yòng)新能源(yuán)汽车(chē)

　　（六）丰富(fù)新能源汽车供应(yīng)。鼓励新能源汽车企业针对农村地(dì)区消(xiāo)费者特点，通(tōng)过(guò)差异化策略(lüè)优化配置，开发更多经济(jì)实用的车型，特别是新能源载货微(wēi)面(miàn)、微卡、轻卡等产(chǎn)品。健全(quán)新能源二手(shǒu)车评估(gū)体系，对新能(néng)源二手车(chē)加强检(jiǎn)查(chá)和整修，鼓励企业面向农(nóng)村地区市(shì)场提供优(yōu)质新(xīn)能源二(èr)手车(chē)。

　　（七(qī)）加快公共领(lǐng)域应(yīng)用推(tuī)广。加快新能源汽(qì)车在(zài)县乡党政机关、学(xué)校、医院等单位的推(tuī)广应用，因地制宜提高(gāo)公务用车中新能源汽(qì)车使用比例，发挥引领示范(fàn)作用。鼓励有条件的地方加大对公(gōng)交、道路客运、出租汽(qì)车(chē)、执法、环卫、物(wù)流配送等领域新能源汽(qì)车(chē)应(yīng)用支(zhī)持(chí)力(lì)度。

　　（八）提供(gōng)多元化购买支(zhī)持(chí)政(zhèng)策。鼓励有条件的(de)地方对农村户籍居民在户籍所在地(dì)县(xiàn)域内购买新(xīn)能源汽车(chē)，给(gěi)予(yǔ)消费券等支持。鼓励有关汽车企业和(hé)有条件(jiàn)的地(dì)方对淘汰低速(sù)电(diàn)动车购买新能源汽车提供以(yǐ)旧换新奖励。鼓励(lì)地方政府(fǔ)加强政(zhèng)企联动(dòng)，开展购车赠(zèng)送充(chōng)电(diàn)优惠券等(děng)活(huó)动。加大农村地(dì)区汽(qì)车消费(fèi)信贷支持，鼓励金(jīn)融机构在依法合规(guī)、风险可控的(de)前(qián)提下，合理确(què)定首付比(bǐ)例、贷款(kuǎn)利(lì)率、还款期(qī)限。

　　三、强化农(nóng)村地区新能(néng)源汽车宣传服(fú)务管理

　　（九）加大宣传引导力(lì)度。通过新(xīn)闻报道、专家(ji经常对视会产生好感吗，异性经常对视会增加好感ā)评论、互(hù)联(lián)网新媒体(tǐ)等方(fāng)式积(jī)极(jí)宣(xuān)传，支持地方政府和行业机(jī)构(gòu)组织(zhī)新能源汽(qì)车(chē)厂(chǎng)家开展品(pǐn)牌联展(zhǎn)、试(shì)乘(chéng)试驾等(děng)活动，鼓励新能(néng)源汽(qì)车企业联(lián)合产业链上游电池企(qǐ)业开(kāi)展(zhǎn)农村地区购车三年(nián)内免费(fèi)“电(diàn)池体检(jiǎn)”活动，提升(shēng)消费者对新能源汽(qì)车的接(jiē)受(shòu)度。

　　（十）强化销(xiāo)售服务网络。鼓励新(xīn)能源(yuán)汽车企(qǐ)业下沉销售网(wǎng)络，引导车企及(jí)第三方服务企业加快建(jiàn)设联(lián)合营业网(wǎng)点(diǎn)、建立配套售后服务体(tǐ)系(xì)，定期(qī)开展维修售(shòu)后服务下(xià)乡(xiāng)活动，提供应急救援等服务(wù)，缓解购买使用顾虑(lǜ)。鼓励高(gāo)职院校面向(xiàng)农村地区培养(yǎng)新能源(yuán)汽(qì)车(chē)维保(bǎo)技(jì)术人员(yuán)，提供汽(qì)车维保、充(chōng)电(diàn)桩维护等(děng)相关职业教育，将促进就近就(jiù)地就业(yè)与支持(chí)新能源汽车消(xiāo)费有(yǒu)效衔接。

　　（十一）加强(qiáng)安全监管。健全(quán)新(xīn)能(néng)源汽车(chē)安全监管体系，因(yīn)地制宜利用多种手段，提(tí)升新能(néng)源汽(qì)车及电池(chí)质量安(ān)全(quán)水平，严格农村地(dì)区充(chōng)电(diàn)设(shè)施(shī)管(guǎn)理，引导充电设施运(yùn)营企业接(jiē)入(rù)政府充电(diàn)设施监管平(píng)台，严(yán)格配套供电、集中充电场所安全条件(jiàn)，确保符合有关法律法(fǎ)规、国家标(biāo)准或行业标(biāo)准规定，强化管理(lǐ)人员安(ān)全业(yè)务培训，定期(qī)对存量充电桩进行隐患(huàn)排查(chá)。引(yǐn)导(dǎo)农村(cūn)居民安装使(shǐ)用独立(lì)充电桩(zhuāng)，并合(hé)理(lǐ)配(pèi)备漏电保(bǎo)护器及(jí)接(jiē)地(dì)设备，提升用电安全水平。

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