金融界5月17日消息，国家(jiā)发展改革委、国(guó)家能源(yuán)局发布《关于加快推进充(chōng)电基础设(shè)施建设(shè) 更好支(zhī)持(chí)新(xīn)能源(yuán)汽车下乡和乡村振兴的实施意见(jiàn)》（以下简(jiǎn)称《意(yì)见》）。

　　支持(chí)农村地区购买使用新能源(yuán)汽车 提供多元化购买支(zhī)持政策

　　《意见》提到，鼓励有(yǒu)条(tiáo)件的地方对农村户籍(jí)居民在户籍所在(zài)地县域(yù)内(nèi)购买新(xīn)能源汽车，给予消费券等(děng)支持。鼓励有关汽车企业和有条件的地方对淘汰低速电动车(chē)购买新能源(yuán)汽(qì)车提供以旧换(huàn)新(xīn)奖(jiǎng)励。鼓励地方政府加强政企联动，开展购车(chē)赠送充电(diàn)优惠券等活动。加大农(nóng)村地区汽车消(xiāo)费(fèi)信贷支持(chí)，鼓励金(jīn)融机构在依法合规、风险可控(kòng)的前提下，合(hé)理确定首(shǒu)付(fù)比(bǐ)例、贷款利(lì)率(lǜ)、还款期限。

　　加快实现适(shì)宜使用新(xīn)能源汽车的地(dì)区(qū)充电站“县县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意(yì)见》提到(dào)，加强公共(gòng)充电基础设施布局建设。支持地方政府结合(hé)实际开展县(xiàn)乡公共充电(diàn)网络(luò)规划，并做(zuò)好与(yǔ)国土空间规划、配电网规划等的(de)衔接，加快实(shí)现适宜使(shǐ)用(yòng)新能源汽车的地区充电站“县(xiàn)县全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理推进集中式公共充电(diàn)场站建设，优先在县乡企事业单位(wèi)、商业建筑、交通枢纽(niǔ)（场站）、公路沿线服(fú)务区(qū)（站）等场所配置公共充电设(shè)施，并向易地搬迁(qiān)集中安(ān)置区、乡(xiāng)村旅游重点村等延伸，结合乡村自驾游发(fā)展加快公路沿线(xiàn)、具备条件的加油站(zhàn)等场所充电桩(zhuāng)建设。

　　健全(quán)新能源二手(shǒu)车评估体系 鼓励企业面(miàn)向(xiàng)农村地区市场提供优质(zhì)新能源二手车

　　《意见》提到，丰富新能(néng)源汽车(chē)供(gōng)应(yīng)。鼓励新能源汽车企业针(zhēn)对农村地区消(xiāo)费者(zhě)特(tè)点，通过差(chà)异化策略优(yōu)化配(pèi)置(zhì)，开发更多经济实用的车型，特(tè)别(bié)是新(xīn)能源载货微面、微(wēi)卡(kǎ)、轻(qīng)卡等产(chǎn)品。健全新能know过去分词是什么写，know过去分词是什么词(néng)源二手车评估(gū)体系，对新能源二手车加(jiā)强检(jiǎn)查和(hé)整修，鼓励企业面向农村地区市场提供优质新能源二手车。

　　鼓励有条件(jiàn)地方出台农村地区公共充电基(jī)础设施(shī)建设运营专项(xiàng)支持政(zhèng)策

　　《意(yì)见(jiàn)》提到，加(jiā)大充电网络建设运(yùn)营支(zhī)持力度。鼓励有条件地方(fāng)出(chū)台农村地区公共充电基础设(shè)施建设运营专(zhuān)项支持政策。利用(yòng)地方(fāng)政府专项债券(quàn)等工(gōng)具(jù)，支持符合(hé)条件的(de)高(gāo)速公(gōng)路及普通国省干线公路服(fú)务区（站）、公共汽电(diàn)车场站和汽车客(kè)运站等(děng)充换电基础设施建设。统筹考虑乡村级充电网(wǎng)络建设(shè)和(hé)输配(pèi)电网发展，加大(dà)用地保障等支(zhī)持力度(dù)，开展配套电网建设改造，增强农村(cūn)电(diàn)网的支撑保障能力。到2030年前，对实行两部制电价的(de)集中式充换电设施(shī)用电免收需量（容量(liàng)）电费，放宽电(diàn)网企业相关配电网建设(shè)投资效率约(yuē)束(shù)，全额纳入输配电价回收。

　　以(yǐ)下(xià)为(wèi)十一条意见(jiàn)：

　　一、创新农村(cūn)地区充电基础(chǔ)设施建设运营维护模式

　　（一(yī)）加强公共充电(diàn)基础(chǔ)设施布局建设。支持地方(fāng)政(zhèng)府结合(hé)实(shí)际开展(zhǎn)县(xiàn)乡公(gōng)共充(chōng)电网络规(guī)划，并做(zuò)好与国土空间(jiān)规划、配(pèi)电网规划(huà)等的衔接，加快实现适(shì)宜使用新能(néng)源(yuán)汽车的地区充电(diàn)站“县县全(quán)覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合理推(tuī)进集中(zhōng)式公共充(chōng)电场站建设，优(yōu)先在(zài)县乡企事业单位、商业(yè)建筑、交通(tōng)枢纽（场站(zhàn)）、公(gōng)路沿线(xiàn)服务区（站）等场所配置(zhì)公共充电设(shè)施，并向易(yì)地(dì)搬(bān)迁(qiān)集中(zhōng)安(ān)置区、乡村旅游重点(diǎn)村等延伸，结合乡村(cūn)自驾游发展加快公(gōng)路沿线(xiàn)、具备条件的加(jiā)油站等场所(suǒ)充电桩建(jiàn)设。

　　（二(èr)）推(tuī)进社区充电基础设施建(jiàn)设共享。加快推(tuī)进农村地(dì)区既(jì)有居住(zhù)社区(qū)充(chōng)电设施(shī)建(jiàn)设，因地(dì)制宜开展(zhǎn)充电(diàn)设施(shī)建设条件改造，具备安装条件的居住社区可配建一定比例的(de)公共充电车(chē)位。落实新建居住社(shè)区充电基础设施配建要求，推(tuī)动(dòng)固定车位建设充(chōng)电设施或预(yù)留安装条(tiáo)件以满足直接(jiē)装表(biǎo)接(jiē)电需(xū)要。落实街(jiē)道办事处等基层管理机构管理责(zé)任，加大(dà)对(duì)居住社区(qū)管理单位的指导和(hé)监(jiān)督，建立“一(yī)站(zhàn)式”协(xié)调(diào)推动和(hé)投诉解决机(jī)制。居住(zhù)社区(qū)管理单位应积极协(xié)助用户安(ān)装充电设施，可探索与充电设施运营企业合(hé)作的机制。引(yǐn)导社区推广“临(lín)近车(chē)位共享”“社区分时共享(xiǎng)”“多车一桩(zhuāng)”等共(gòng)享模式(shì)。

　　（三）加大(dà)充电网(wǎng)络建设运营支持力度。鼓励有条件地方(fāng)出台(tái)农村地(dì)区公共充电基础设施建设运营专项支(zhī)持政策。利用地方政府专项(xiàng)债(zhài)券等(děng)工具(jù)，支持符(fú)合条件(jiàn)的高速公路及普通国省干线公路服务区（站(zhàn)）、公共(gòng)汽电车场站和汽车(chē)客运站等充(chōng)换(huàn)电基础设施建设。统筹考(kǎo)虑(lǜ)乡(xiāng)村级(jí)充电网络(luò)建(jiàn)设和输配电(diàn)网(wǎng)发展，加大用(yòng)地保(bǎo)障(zhàng)等支(zhī)持力(lì)度(dù)，开展配套电网(wǎng)建设改造，增(zēng)强农(nóng)村电(diàn)网的支(zhī)撑保障能力。到(dào)2030年前，对实行两(liǎng)部制(zhì)电价的集中(zhōng)式(shì)充换(huàn)电(diàn)设施(shī)用(yòng)电免收需(xū)量（容(róng)量）电费，放宽(kuān)电网企业相关(guān)配电(diàn)网建设投资效率(lǜ)约束，全(quán)额纳入输配电(diàn)价回收。

　　（四(sì)）推(tuī)广(guǎng)智(zhì)能(néng)有(yǒu)序充电等新(xīn)模式。提升新建充电基础设施智能化(huà)水平，将(jiāng)智能有(yǒu)序充电纳(nà)入充(chōng)电基础设(shè)施和新(xīn)能源(yuán)汽车产品(pǐn)功能(néng)范(fàn)围，鼓励新售新能源汽车随车配建充(chōng)电桩具备有(yǒu)序充(chōng)电功能，加快形成行业统一标(biāo)准。鼓励开展电(diàn)动汽(qì)车与电网双(shuāng)向互动（V2G）、光储充协同控制等关键(jiàn)技术研究(jiū)，探索在充电桩利用(yòng)率较低(dī)的农村地区，建设提供光伏发(fā)电、储能、充电一体化的充电基础设施。落实(shí)峰(fēng)谷分时(shí)电(diàn)价政(zhèng)策(cè)，鼓励用户低谷时(shí)段充电(diàn)。

　　（五）提升充电基础设施(shī)运(yùn)维服务体(tǐ)验(yàn)。结合(hé)农村(cūn)地区充电(diàn)设施环境、电网基础条件(jiàn)、运行维护要(yào)求等，开展充电设施建设标(biāo)准(zhǔn)制修订(dìng)和典型设计。完善(shàn)充电设施运维体系，提升设施可(kě)用率和故障处(chknow过去分词是什么写，know过去分词是什么词ù)理(lǐ)能力，推(tuī)动公共充换(huàn)电网络运(yùn)营商(shāng)平台(tái)互联(lián)互(hù)通(tōng)。鼓励停(tíng)车场与充电设施运(yùn)营企业创新(xīn)技术与管(guǎn)理措施，引(yǐn)导燃油汽车与(yǔ)新能源汽(qì)车分区停(tíng)放，维护良好充电秩序。利用技术手段对充电需求集中的(de)时段(duàn)和地段进行提前研(yán)判，并做好服务保障。

　　二(èr)、支持农(nóng)村(cūn)地区购(gòu)买使用新能源汽车

　　（六）丰富(fù)新能源汽(qì)车供应。鼓(gǔ)励新能源汽车企业针对农村地区消费者特点，通过差异化策略优化配(pèi)置，开发更多(duō)经济实用(yòng)的(de)车型(xíng)，特(tè)别是新能源(yuán)载货微面、微卡、轻卡(kǎ)等(děng)产品。健全(quán)新能源二手车评估体系，对(duì)新能源(yuán)二手车加强检(jiǎn)查和整修(xiū)，鼓励(lì)企业面向(xiàng)农村地区市场提供优质新能源二手车。

　　（七）加快(kuài)公共领域应(yīng)用推广(guǎng)。加快新(xīn)能源汽车在(zài)县乡(xiāng)党(dǎng)政机(jī)关、学校、医院等(děng)单位的推(tuī)广应用，因地(dì)制宜提高公务用(yòng)车中(zhōng)新能源汽车使用比例，发挥引领示范作用。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件的地方(fāng)加(jiā)大对公交、道路(lù)客运(yùn)、出租汽(qì)车、执(zhí)法、环卫、物流配(pèi)送等领域新能源(yuán)汽车应用支持力度。

　　（八）提供多元化购买支持政策。鼓励有条(tiáo)件的地方对(duì)农村户籍(jí)居民在(zài)户(hù)籍(jí)所在地县(xiàn)域内购买(mǎi)新能(néng)源汽车，给予(yǔ)消(xiāo)费券等支持。鼓励有(yǒu)关汽车企业(yè)和有条件(jiàn)的地(dì)方对淘(táo)汰(tài)低速(sù)电(diàn)动车购买新能源汽车(chē)提供以旧换新奖励(lì)。鼓励地方(fāng)政(zhèng)府加强政(zhèng)企联动，开展(zhǎn)购车赠送充电(diàn)优惠(huì)券等活动。加大农(nóng)村地(dì)区汽(qì)车消费信贷支持，鼓励金融(róng)机构(gòu)在依法合规、风险(xiǎn)可控(kòng)的前提(tí)下，合理确定(dìng)首付比例、贷(dài)款利率、还(hái)款期限。

　　三、强化农村(cūn)地区新能源汽(qì)车(chē)宣(xuān)传(chuán)服务管理

　　（九）加大宣传引导力度。通过新闻报(bào)道(dào)、专(zhuān)家评论(lùn)、互联(lián)网新媒(méi)体等方式积极宣传，支持地方(fāng)政府和行业机构组织新能(néng)源(yuán)汽车厂家开(kāi)展品牌联展(zhǎn)、试乘(chéng)试驾等活动，鼓励新(xīn)能源汽车企业联合产(chǎn)业链上游电池企(qǐ)业(yè)开展农(nóng)村地区购车三(sān)年内know过去分词是什么写，know过去分词是什么词免费“电池(chí)体检”活动，提升消费者对新能源汽车的接受度。

　　（十）强(qiáng)化销(xiāo)售服务(wù)网络。鼓(gǔ)励(lì)新(xīn)能(néng)源(yuán)汽(qì)车企(qǐ)业下沉销(xiāo)售网络，引导车企及第三方服务企(qǐ)业(yè)加(jiā)快建设联合营业网点、建立配套售后服务体系，定期(qī)开(kāi)展维修售(shòu)后服(fú)务下乡活动，提供应急(jí)救援等服务，缓解购买使用顾虑。鼓励高职院校面向农(nóng)村地(dì)区培养新能源汽车维保技术人员(yuán)，提供汽车维保(bǎo)、充(chōng)电桩维护等相关职业教育，将促进就近就地就业与支持(chí)新能源汽车消费有效衔接。

　　（十一）加强安(ān)全(quán)监(jiān)管(guǎn)。健全新(xīn)能源汽(qì)车(chē)安(ān)全监管(guǎn)体(tǐ)系，因(yīn)地(dì)制(zhì)宜利用多种手(shǒu)段，提升新能源汽(qì)车及电(diàn)池质(zhì)量安全水平，严格农村(cūn)地区充电设施管(guǎn)理，引导(dǎo)充电(diàn)设施运营企业(yè)接入政府充电设施(shī)监(jiān)管平台(tái)，严格配套供电(diàn)、集(jí)中充电场所安(ān)全(quán)条件，确保(bǎo)符合有关法律法规、国家标准或行业标(biāo)准规定，强化管理(lǐ)人员安全业务培训，定期对存量充电桩进行隐患排查。引导农村居民安(ān)装使(shǐ)用独立充电(diàn)桩，并合理(lǐ)配备漏电(diàn)保护器及接地设备，提(tí)升用电(diàn)安(ān)全水平。

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