金融界5月17日消息，国家发(fā)展改革委、国家能源(yuán)局(jú)发布《关于加快(kuài)推进充电基础设施建设 更(gèng)好支持(chí)新能源汽车下乡(xiāng)和(hé)乡(xiāng)村振兴的实(shí)施意见》（以下简称《意见》）。

　　支持农村(cūn)地区购买使用新(xīn)能源(yuán)汽车 提供多元化购买支持(chí)政策(cè)

　　《意(yì)见》提到(dào)，鼓励有条件的地(dì)方对农村户籍(jí)居民在户(hù)籍所在(zài)地县域内购买新能(néng)源汽(qì)车，给(gěi)予消费券等(děng)支持。鼓(gǔ)励有(yǒu)关汽(qì)车企(qǐ)业和(hé)有条件的地方对淘汰低速电动车购买新能(néng)源汽车提供以(yǐ)旧(jiù)换新奖(jiǎng)励。鼓励地(dì)方(fāng)政府加强政企联动，开展购车赠送(sòng)充电优惠券等活动。加大农村地区汽车消费信贷(dài)支持，鼓(gǔ)励(lì)金融机构在依法合规(guī)、风险可控的前提下(xià)，合理确定首付(fù)比例、贷(dài)款利(lì)率、还款期限(xiàn)。

　　加快实现适宜使用新能源汽车的地区(qū)充电站(zhàn)“县县全(quán)覆盖”、充(chōng)电桩“乡(xiāng)乡全覆(fù)盖”

　　《意见》提到，加强(qiáng)公共充电基(jī)础设施布局(jú)建设。支持地方政府(fǔ)结合实(shí)际开展县乡(xiāng)公共充电(diàn)网络(luò)规划，并做好(hǎo)与国土空(kōng)间规划、配电网规划等的(de)衔接，加快实现适宜使用新能源(yuán)汽(qì)车的地(dì)区充(chōng)电站“县县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理(lǐ)推进集中式公共充电(diàn)场站建设，优先(xiān)在县乡企事业单位(wèi)、商业建筑、交通(tōng)枢纽(niǔ)（场站）、公(gōng)路沿线服(fú)务区(qū)（站）等场所配(pèi)置(zhì)公共充电设(shè)施，并向(xiàng)易地搬迁集中安置区、乡村旅游重点(diǎn)村(cūn)等(děng)延(yán)伸(shēn)，结合乡村自(zì)驾游(yóu)发展加快公路沿线、具备条件的加油(yóu)站等场所充电桩建设。

　　健全新(xīn)能源二手车评估体系 鼓励(lì)企业面向农村地(dì)区市(shì)场提供优质新能源二(èr)手车

　　《意(yì)见》提到，丰富新(xīn)能源汽车供(gōng)应。鼓励新能源汽车企业针(zhēn)对农村地区(qū)消费(fèi)者特点，通过差异化策略优化(huà)配置，开发更多经(jīng)济实用的车型，特(tè)别是新能源载货微面、微卡(kǎ)、轻卡等产(chǎn)品。健全(quán)新能源二手车评估体(tǐ)系，对新能源二手车加强检查和整修，鼓(gǔ)励企(qǐ)业面(miàn)向农村地区市(shì)场(chǎng)提供(gōng)优质新能源二手车。

　　鼓励有条件地方出台农村地(dì)区公(gōng)共(gòng)充电基础设施建设运(yùn)营(yíng)专项(xiàng)支持政策

　　《意见》提到，加大充电网络建(jiàn)设运营(yíng)支持力度。鼓励有条件(jiàn)地方出台农村地区公共充(chōng)电基础设施建设运营专项支持政(zhèng)策。利用(yòng)地(dì)方政府专项债券等工具，支(zhī)持符合条件的高速公路(lù)及普通国省干线公(gōng)路(lù)服务区（站(zhàn)）、公共汽电车场站(zhàn)和汽车客运站(zhàn)等充(chōng)换电基础设施建设。统筹考虑乡村级充(chōng)电网(wǎng)络建(jiàn)设和输配电网发(fā)展，加大(dà)用地保障等支持力(lì)度，开(kāi)展配套电(diàn)网建设改(gǎi)造，增强农村电网的(de)支撑(chēng)保(bǎo)障能力。到2030年前，对实行两部制电价的集中式充换电设施用电免收需量（容量）电(diàn)费，放宽电(diàn)网企业(yè)相关配电(diàn)网建设投(tóu)资(zī)效率约束，全(quán)额纳入输配电(diàn)价回(huí)收。

　　以下(xià)为(wèi)十一条(tiáo)意见：

　　一、创(chuàng)新农村地区充电基础设施建设运营维护模式(shì)

　　（一(yī)）加强公共(gòng)充(chōng)电基础设(shè)施布局建设。支持地方(fāng)政府(fǔ)结合实际(jì)开展县乡公共充(chōng)电网络规划，并做好与国土空间规划、配电网(wǎng)规划等(děng)的衔接，加快实现适(shì)宜使用新能(néng)源汽车(chē)的地区充电站“县县全覆(fù)盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全(quán)覆盖”。合(hé)理(lǐ)推进集中(zhōng)式(shì)公共充电场站建设(shè)，优(yōu)先在县乡企(qǐ)事业单位(wèi)、商业建(jiàn)筑、交通枢(shū)纽（场站）、公路沿线服务(wù)区（站）等场所配置公共充电设(shè)施，并向(xiàng)易地搬迁集中安置区(qū)、乡村旅游重(zhòng)点(diǎn)村(cūn)等延伸，结(jié)合乡村自驾游发展加快公(gōng)路沿线(xiàn)、具备条(tiáo)件的加油站等场(chǎng)所充电桩建设。

　　（二）推进社(shè)区充电基础设施(shī)建设共享。加快推进农村地区(qū)既有(yǒu)居住(zhù)社区(qū)充电设施(shī)建设，因地制宜开展(zhǎn)充电(diàn)设施(shī)建设条件改造，具(jù)备安装条(tiáo)件的(de)居住社区可配建一定比例的公共充(chōng)电车位。落实(shí)新建居住(zhù)社(shè)区(qū)充电基础设(shè)施配建要求，推动固定车位建设充电(diàn)设施或预留安(ān)装条件以满足直接(jiē)装表接(jiē)电需要。落实街道办事处(chù)等(děng)基层管(guǎn)理机构(gòu)管理责任(rèn)，加大对居住(zhù)社区(qū)管理单位的指导和监督，建立(lì)“一站式”协(xié)调推动和投诉(sù)解决(jué)机制。居住社区管理单(dān)位应积极协(xié)助用户(hù)安(ān)装充电设施，可探索与(知道直径怎么求圆的周长公式，直径乘以3.14是周长吗yǔ)充电设施运营企业合作的机制。引导社区推广“临近车位共享”“社(shè)区分时共享(xiǎng)”“多车一(yī)桩”等共享模(mó)式(shì)。

　　（三）加大充(chōng)电网(wǎng)络建设运(yùn)营支持力度。鼓(gǔ)励有条件地方出台农村地区公共充电基(jī)础设施建设运营专项支持政策。利(lì)用地方政府专项债(zhài)券等工具，支持符合(hé)条件的高速公路及普通国省干(gàn)线公(gōng)路服务区（站）、公共汽电车场站和汽车客运站(zhàn)等(děng)充(chōng)换(huàn)电(diàn)基(jī)础(chǔ)设施(shī)建设。统筹考虑(lǜ)乡(xiāng)村级(jí)充电网络建(jiàn)设和输配电(diàn)网发(fā)展，加大用地保障等支(zhī)持力度，开(kāi)展配套电网建设(shè)改造，增强农村电(diàn)网的支撑保(bǎo)障能力(lì)。到2030年前(qián)，对实行两部制电(diàn)价(jià)的集中式充换电(diàn)设施用电免(miǎn)收(shōu)需量（容(róng)量(liàng)）电费，放宽电网企业相(xiāng)关配电(diàn)网建设投资效率约束，全额纳入(rù)输配电价回收。

　　（四）推广智(zhì)能有(yǒu)序(xù)充电等新模式。提升新(xīn)建(jiàn)充电(diàn)基(jī)础设施智能化水平，将智能有(yǒu)序充电(diàn)纳入充电基础设施和新能(néng)源汽(qì)车产品(pǐn)功能范围，鼓(gǔ)励新(xīn)售(shòu)新能源汽车(chē)随车配建充电桩具备有序充(chōng)电功能，加(jiā)快形成行(xíng)业(yè)统一标(biāo)准。鼓励开展电动(dòng)汽车与电网(wǎng)双向互(hù)动（V2G）、光储充协(xié)同控制等(děng)关(guān)键技术研究(jiū)，探索在充(chōng)电(diàn)桩利用率(lǜ)较低(dī)的农(nóng)村地(dì)区(qū)，建设提供光伏发电、储能、充电一体化(huà)的充电(diàn)基础设施(shī)。落实峰(fēng)谷分时电价(jià)政策(cè)，鼓励用户低谷时段(duàn)知道直径怎么求圆的周长公式，直径乘以3.14是周长吗充电。

　　（五）提升充(chōng)电基础设施运(yùn)维(wéi)服务体验。结(jié)合农村(cūn)地区充电(diàn)设施环(huán)境(jìng)、电网基础(chǔ)条件、运行维护要求等，开(kāi)展充电设施建设标准制修订和典型设计。完善充电设施运维体系(xì)，提升设施(shī)可用率(lǜ)和(hé)故障处理能力，推动公(gōng)共充(chōng)换(huàn)电网络运营(yíng)商平(píng)台(tái)互(hù)联互通。鼓(gǔ)励停车场与充(chōng)电设施运营企业创新技术(shù)与管(guǎn)理措施，引(yǐn)导燃(rán)油汽(qì)车(chē)与新(xīn)能源汽(qì)车分区停放(fàng)，维护良(liáng)好充(chōng)电秩序。利(lì)用技术(shù)手段对充电(diàn)需求集中(zhōng)的时段(duàn)和(hé)地段(duàn)进(jìn)行(xíng)提前研判，并做(zuò)好服务保(bǎo)障。

　　二、支持农村地区购买使用新能源汽车

　　（六）丰富新能源汽车(chē)供(gōng)应(yīng)。鼓励新能源汽(qì)车企业针(zhēn)对农(nóng)村地区消费者特点，通过(guò)差异化策略优(yōu)化(huà)配置，开发更多经(jīng)济(jì)实用的车型(xíng)，特(tè)别是新(xīn)能源载货(huò)微面、微(wēi)卡、轻(qīng)卡等产品。健全新(xīn)能源二手车评估体系，对(duì)新能源二手车加强检查和整修(xiū)，鼓(gǔ)励企(qǐ)业面(miàn)向(xiàng)农村地区市场提供优(yōu)质(zhì)新(xīn)能源二(èr)手车。

　　（七）加快公(gōng)共(gòng)领域应(yīng)用推(tuī)广。加快新能源汽车在县(xiàn)乡党政(zhèng)机关、学校、医院等单位的推广应(yīng)用(yòng)，因(yīn)地制宜提高公务用车中新能源汽车使用比例，发挥引领(lǐng)示范作用。鼓励(lì)有(yǒu)条(tiáo)件的(de)地方加大对公交、道路客运(yùn)、出(chū)租汽(qì)车、执(zhí)法、环卫、物流配送(sòng)等领域新能源汽车应用支持力度。

　　（八）提供多元化(huà)购(gòu)买支持政策。鼓励有条件的地(dì)方对(duì)农(nóng)村户籍居民在(zài)户籍所在地县域(yù)内购(gòu)买新能源汽车，给(gěi)予消费券(quàn)等支持。鼓(gǔ)励(lì)有关汽车(chē)企(qǐ)业和有(yǒu)条(tiáo)件(jiàn)的地方对(duì)淘汰低(dī)速电动车购(gòu)买(mǎi)新能(néng)源(yuán)汽(qì)车提供以旧(jiù)换新奖励。鼓励地方(fāng)政府(fǔ)加强政(zhèng)企联(lián)动(dòng)，开展(zhǎn)购(gòu)车赠送(sòng)充(chōng)电(diàn)优(yōu)惠券等活动。加大(dà)农村地区汽车消费信贷支持，鼓励金融机构在依法合(hé)规(guī)、风险可控(kòng)的前提(tí)下，合理(lǐ)确定首付比(bǐ)例、贷款利率、还(hái)款期限(xiàn)。

　　三、强化农村(cūn)地区(qū)新能源汽车宣传(chuán)服(fú)务管理(lǐ)

　　（九(jiǔ)）加(jiā)大宣传(chuán)引导力(lì)度。通过新闻报道(dào)、专(zhuān)家(jiā)评(píng)论(lùn)、互联(lián)网新媒体等(děng)方式(shì)积极宣传，支持地方(fāng)政府和行业机构(gòu)组织新(xīn)能源汽(qì)车厂(chǎng)家开展(zhǎn)品牌联展、试乘试(shì)驾(jià)等活动，鼓励新(xīn)能源汽车企业联合(hé)产(chǎn)业链上游电(diàn)池(chí)企业(yè)开展农(nóng)村地区购车(chē)三年内(nèi)免费“电(diàn)池体(tǐ)检(jiǎn)”活动，提升(shēng)消费者对(duì)新能源(yuán)汽车的接受度。

　　（十）强(qiáng)化销(xiāo)售服务网(wǎng)络(luò)。鼓励新能源汽车企业(yè)下沉销售网络，引(yǐn)导车企(qǐ)及第(dì)三方(fāng)服务企业加快建设联合营(yíng)业网点(diǎn)、建立配套售后服务(wù)体系，定期开展维修(xiū)售(shòu)后服务(wù)下(xià)乡(xiāng)活动(dòng)，提供应急救援(yuán)等服务(wù)，缓解购买(mǎi)使用顾虑。鼓(gǔ)励高(gāo)职院校面(miàn)向农村地区培养新能源汽车维(wéi)保(bǎo)技术人员，提(tí)供汽车维保、充(chōng)电(diàn)桩(zhuāng)维护等(děng)相关职(zhí)业(yè)教育，将促进就近就地就(jiù)业与支持新能源汽车消费有(yǒu)效衔接。

　　（十一）加强安全监(jiān)管(guǎn)。健(jiàn)全新能源汽车安全监管体系，因地制(zhì)宜利用多种手段，提升(shēng)新(xīn)能源汽车及电池质量安全(quán)水平(píng)，严格农村地(dì)区充电设施(shī)管(guǎn)理，引导充电设施(shī)运营企业接(jiē)入政府充电设(shè)施监管平台，严格配(pèi)套(tào)供电、集中充电场所安全条(tiáo)件(jiàn)，确保符合有关(guān)法(fǎ)律法(fǎ)规(guī)、国家(jiā)标(biāo)准或行业标准规定，强化管理人员安全业务培训，定期对存量(liàng)充(chōng)电桩进行隐患(huàn)排查。引(yǐn)导农村(cūn)居民安(ān)装(zhuāng)使用独立充电桩，并合(hé)理配(pèi)备漏电保护器及(jí)接地设备，提升用(yòng)电安(ān)全水(shuǐ)平。

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