金融界(jiè)5月17日(rì)消息(xī)，国家发(fā)展(zhǎn)改(gǎi)革(gé)委、国家能源局发布(bù)《关于加快推进充电基础设(shè)施建设 更好支持新(xīn)能源汽车下乡和乡村振兴的实施意见》（以下简(jiǎn)称《意(yì)见》）。

　　支持农(nóng)村地区(qū)购买使用新能(néng)源汽(qì)车 提供多元化(huà)购(gòu)买支持政策(cè)

　　《意见》提(tí)到，鼓(gǔ)励有(yǒu)条件的(de)地方(fāng)对(duì)农村(cūn)户(hù)籍居(jū)民(mín)在户籍所在地县域内购买(mǎi)新(xīn)能源汽(qì)车，给予消费(fèi)券等支持(chí)。鼓励有关汽车(chē)企业(yè)和有条件的地方对(duì)淘汰低速电动车(chē)购买(mǎi)新能源汽车提供以旧换新奖励。鼓励地方政府(fǔ)加强政(zhèng)企联动(dòng)，开展(zhǎn)购车赠送充(chōng)电优惠券等活(huó)动。加大农村地(dì)区汽车消费信贷支(zhī)持(chí)，鼓励(lì)金(jīn)融机(jī)构(gòu)在(zài)依法合规、风(fēng)险可控的前提下，合理确定首付(fù)比(bǐ)例(lì)、贷款利率(lǜ)、还款期限。

　　加(jiā)快实现适宜使用(yòng)新能源汽车的地(dì)区充电站(zhàn)“县县全覆盖(gài)”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”

　　《意见(jiàn)》提到，加强公(gōng)共充电(diàn)基础设(shè)施布(bù)局建设。支持地方政(zhèng)府结合实际开展县乡(xiāng)公共(gòng)充电网(wǎng)络(luò)规划(huà)，并做好与国土空间规划、配电网规划(huà)等的衔接(jiē)，加快实现适宜使(shǐ)用新能源(yuán)汽车的地(dì)区(qū)充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡(xiāng)全覆盖(gài)”。合理推进集(jí)中式公共充电场站建设，优先在县乡企事(shì)业单位(wèi)、商业建筑(zhù)、交通枢纽（场站）、公路沿(yán)线服务(wù)区（站）等场所(suǒ)配置公共充电设施，并(bìng)向易地(dì)搬迁集中安(ān)置区、乡村旅游重点村等(děng)延伸，结(jié)合乡村(cūn)自驾游发展加快公路沿线、具(jù)备条件的(de)加(jiā)油站等场所(suǒ)充电(diàn)桩建设。

　　健全(quán)新能源(yuán)二手车评估体(tǐ)系 鼓励企业面向农村地区市场(chǎng)提(tí)供优质新能源二(èr)手车

　　《意见》提(tí)到，丰富新能(néng)源(yuán)汽车供应。鼓(gǔ)励新能源汽车(chē)企业(yè)针对农(nóng)村地区消费(fèi)者特(tè)点，通过(guò)差异化(huà)策(cè)略(lüè)优化配置，开(kāi)发(fā)更多经济实(shí)用(yòng)的车型，特(tè)别(bié)是新能源载货微(wēi)面、微卡、轻卡等产品(pǐn)。健全新能源二手车评估体系，对新能源二手车加强(qiáng)检查(chá)和整修(xiū)，鼓励(lì)企业面向农村地区(qū)市场提供优质新能源二手车。

　　鼓(gǔ)励有条件地方出(chū)台农(nóng)村地区公共充电基础设施建设运(yùn)营专项(xiàng)支持政策

　　《意见(jiàn)》提(tí)到，加大(dà)充(chōng)电网络建设运(yùn)营支持力度。鼓励有条件地方出(chū)台农村地区公共充电基础设施建设运营专项支持政策(cè)。利用地方政府专项债券(quàn)等工具，支(zhī)持(chí)符合条件的高(gāo)速(sù)公路(lù)及(jí)普(pǔ)通国省干(gàn)线公路服务区（站）、公(gōng)共汽电车场(chǎng)站和汽车客(kè)运站(zhàn)等充(chōng)换电基(jī)础设施(shī)建设。统筹考虑乡村级充电网络(luò)建设(shè)和输配电网发展，加大(dà)用地保障等支持力度，开展配(pèi)套电(diàn)网(wǎng)建设(shè)改造(zào)，增强农村电网的支撑(chēng)保障能(néng)力(lì)。到2030年前(qián)，对实行两部制(zhì)电(diàn)价的集(jí)中式充换电设(shè)施用电免(miǎn)收需量（容量）电费，放宽(kuān)电网企业相(xiāng)关配电网建设投资效率约束，全额纳入输(shū)配(pèi)电价回收。

　　以下为十一(yī)条意见：

　　一、创新(xīn)农村地(dì)区充电基础设(shè)施建(jiàn)设运营维护模式(shì)

　　（一）加强公共充电基础(chǔ)设施布(bù)局(jú)建设(shè)。支持(chí)地方(fāng)政府结合实际开展县乡公共充电(diàn)网络规划，并(bìng)做(zuò)好与(yǔ)国土空间规划、配电(diàn)网规划等的(de)衔(xián)接，加快实现适宜使用新能(néng)源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆(fù)盖(gài)”。合(hé)理推进集中式公共充(chōng)电(diàn)场站建设，优先在县乡(xiāng)企事业单位(wèi)、商业建(jiàn)筑、交通枢纽（场(chǎng)站(zhàn)）、公路沿(yán)线服务区（站）等场所(suǒ)配置公共(gòng)充电设施(shī)，并(bìng)向易地搬迁(qiān)集中安置(zhì)区、乡村旅游重点村等(děng)延伸，结合乡村自驾(jià)游发(fā)展加快公路(lù)沿线(xiàn)、具备条件的(de)加油(yóu)站等场所充电桩建设。

　　（二）推进社区充电(diàn)基础设施建设共享。加(jiā)快推进农村地(dì)区既有(yǒu)居(jū)住(zhù)社区(qū)充电设施建设，因地制(zhì)宜开展充电设施建设条件改(gǎi)造，具(jù)备安装(zhuāng)条件拇指到食指一扎是几厘米，一扎几厘米？的居住社区可(kě)配建一(yī)定比例(lì)的公共充电(diàn)车位。落实新建居住社区充电基础设施配建要求，推动固(gù)定车位建(jiàn)设充(chōng)电(diàn)设(shè)施或预留安(ān)装条(tiáo)件以满足直(zhí)接装(zhuāng)表接(jiē)电需要。落实街道办事处等基层管理机构(gòu)管理(lǐ)责(zé)任，加大对居住社区管理单位的指(zhǐ)导和监督，建立“一站(zhàn)式(shì)”协调(diào)推(tuī)动(dòng)和投诉解决机制。居住社区管理单位应积(jī)极协助用户安装充(chōng)电设施(shī)，可探索与充(chōng)电设施运(yùn)营企业合(hé)作(zuò)的(de)机制(zhì)。引导社区推广(guǎng)“临近车位共享(xiǎng)”“社区分时共(gòng)享”“多(duō)车一(yī)桩(zhuāng)”等(děng)共享模式。

　　（三）加大充电网络(luò)建设运营支(zhī)持力度。鼓励有(yǒu)条件地方出台(tái)农村地区(qū)公共充电基础设施建设运营专(zhuān)项(xiàng)支持政策(cè)。利用(yòng)地方政(zhèng)府(fǔ)专(zhuān)项债券等(děng)工具，支持符(fú)合(hé)条件的(de)高速公路(lù)及普通(tōng)国省干线(xiàn)公路服务区（站(zhàn)）、公共汽电车场站(zhàn)和汽车(chē)客(kè)运站等充换电(diàn)基(jī)础设施(shī)建设。统筹考虑乡村(cūn)级充电网络建设(shè)和输配(pèi)电网发展，加(jiā)大用地(dì)保障等支持力度，开展配套电网建设改造，增强(qiáng)农村电(diàn)网(wǎng)的支撑(chēng)保障能力。到2030年前，对实行两部(bù)制电价的集中式充换电设施用电免收需量（容量）电费，放宽电网(wǎng)企业相(xiāng)关配电网建设投(tóu)资效(xiào)率(lǜ)约(yuē)束(shù)，全额(é)纳入输(shū)配(pèi)电价回收。

　　（四）推广智能有序充电等新模式(shì)。提升(shēng)新建充电基础(chǔ)设施智能化水平，将智能(néng)有序充电纳(nà)入(rù)充(chōng)电基础设施和新能源汽车产(chǎn)品功能范(fàn)围，鼓励新售新能(néng)源汽车(chē)随车配建充(chōng)电(diàn)桩(zhuāng)具备有序充电功能，加快形成行业统一标(biāo)准。鼓励(lì)开(kāi)展电动汽车与电(diàn)网(wǎng)双向(xiàng)互动(dòng)（V2G）、光储充协同(tóng)控制等(děng)关键技术研究，探索在(zài)充电桩利用率较低的农(nóng)村地区，建设提供光伏发电、储(chǔ)能、充电一体化的充(chōng)电基础设施。落实峰谷分时电(diàn)价政策，鼓励用户低谷(gǔ)时段充(chōng)电。

　　（五）提升充电基础设施运(yùn)维(wéi)服务体(tǐ)验。结合农村地(dì)区(qū)充电(diàn)设施环境、电网基础条件(jiàn)、运行维护(hù)要求等，开展充电设施(shī)建设(shè)标准(zhǔn)制修订(dìng)和典(diǎn)型设(shè)计(jì)。完(wán)善充电设施(shī)运维体系(xì)，提升设施(shī)可用(yòng)率和故障处理能力(lì)，推动公共充换电网络运营商(shāng)平台(tái)互联互通。鼓(gǔ)励(lì)停车场(chǎng)与充电设(shè)施运营企业创新(xīn)技(jì)术与管理措施(shī)，引导燃油汽(qì)车与新(xīn)能源汽(qì)车分区停(tíng)放(fàng)，维护良好(hǎo)充电(diàn)秩(zhì)序。利用技术手段对充电需求集中的时段和地(dì)段进行提前研判，并做好服务保(bǎo)障。

　　二、支(zhī)持农(nóng)村地区(qū)购买使用新(xīn)能(néng)源汽车

　　（六(liù)）丰富新能源汽车供应。鼓励新能源汽车企业针对(duì)农(nóng)村地区消费者特(tè)点，通过差(chà)异化策(cè)略优化配置(zhì)，开发更多经济实用的车(chē)型(xíng)，特别是新能源(yuán)载货微面、微(wēi)卡、轻卡等产品(pǐn)。健全新(xīn)能(néng)源二(èr)手车评估体系，对新能源二手车加强检查和整(zhěng)修，鼓励企(qǐ)业面向(xiàng)农(nóng)村地区(qū)市场提供优(yōu)质新能源二手车(chē)。

　　（七）加快公共(gòng)领域应用推广(guǎng)。加快(kuài)新能源汽车在县(xiàn)乡(xiāng)党(dǎng)政机关、学(xué)校、医院等单位的推(tuī)广应用，因地(dì)制宜提高公务(wù)用(yòng)车中新(xīn)能(néng)源汽车(chē)使用比例，发挥引领示范(fàn)作用(yòng)。鼓励有条件的(de)地方加(jiā)大(dà)对公交、道路客运、出租汽车(chē)、执法、环卫、物流配送等领域新能源(yuán)汽车应用支持力度。

　　（八）提供多元化购买支(zhī)持政(zhèng)策。鼓励有条件的地方对农村户籍居(jū)民在户籍所在(zài)地县域(yù)内购买(mǎi)新能源汽(qì)车，给予(yǔ)消(xiāo)费券等(děng)支持。鼓励有关汽车企业和有条(tiáo)件(jiàn)的地方对淘(táo)汰低速电动车购买新(xīn)能源汽车提供以旧换新(xīn)奖励。鼓拇指到食指一扎是几厘米，一扎几厘米？励地(dì)方(fāng)政府加强政企联动，开展购车赠送(sòng)充电优惠券(quàn)等活动。加(jiā)大农村地(dì)区汽车(chē)消(xiāo)费信(xìn)贷支持(chí)，鼓励金融机构在依(yī)法合规、风险可控的前提下(xià)，合理(lǐ)确定首付(fù)比例、贷款利(lì)率、还款(kuǎn)期限。

　　三(sān)、强化农村(cūn)地区(qū)新能源汽车宣(xuān)传服(fú)务(wù)管理

　　（九）加(jiā)大(dà)宣传引导力度。通过新闻报道、专家评论、互联网新媒体(tǐ)等方(fāng)式积极宣传，支持(chí)地(dì)方政府和行(xíng)业机构组织新能源汽车(chē)厂家开展(zhǎn)品牌联展、试(shì)乘试驾等活动，鼓(gǔ)励新能源汽车企业联合(hé)产业链上游电池(chí)企业(yè)开展(zhǎn)农村地区购车三年(nián)内免(miǎn)费“电池体检(jiǎn)”活动，提(tí)升消费者(zhě)对新能源汽车的接受(shòu)度。

　　（十(shí)）强化销售服务网络。鼓励新能源汽(qì)车企业下沉销售网(wǎng)络，引导车企及第三方服务企业加快建(jiàn)设(shè)联合营业网点(diǎn)、建立(lì)配套(tào)售(shòu)后服务体系，定期开(kāi)展维修售(shòu)后服务下乡活(huó)动(dòng)，提供应急救援(yuán)等服务，缓(huǎn)解购买使用顾(gù)虑。鼓(gǔ)励高(gāo)职院校面(miàn)向农村地区培养新能源汽车维保技术人员，提供汽车维保、充电(diàn)桩维(wéi)护(hù)等相关职业(yè)教(jiào)育，将(jiāng)促进就近就地就业(yè)与支(zhī)持新能源汽车消费有效衔接。

　　（十一）加强安全监(jiān)管。健全新(xīn)能源汽车安全监管(guǎn)体系(xì)，因(yīn)地制(zhì)宜(yí)利用(yòng)多种(zhǒng)手段，提升新能源(yuán)汽(qì)车及电池质量安全水(shuǐ)平，严格农村地区(qū)充电设施管理(lǐ)，引(yǐn)导充电设施运营企(qǐ)业接入政(zhèng)府充电(diàn)设施监管(guǎn)平台，严(yán)格配套(tào)供电(diàn)、集中充电场所安拇指到食指一扎是几厘米，一扎几厘米？全条(tiáo)件，确(què)保符合有关法律(lǜ)法规、国家标准或行(xíng)业标准规定，强化管理(lǐ)人员安全业务培(péi)训，定期对存量充电桩进行(xíng)隐患(huàn)排查。引导农(nóng)村居民安装(zhuāng)使(shǐ)用独立(lì)充电桩，并合理配备漏电保(bǎo)护器及接(jiē)地设备，提(tí)升(shēng)用电安(ān)全水(shuǐ)平。

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