金融界(jiè)5月(yuè)17日消(xiāo)息，国(guó)家发展改(gǎi)革委、国家能源局发布《关(guān)于加快(kuài)推进充电基础设施建设 更(gèng)好支持新(xīn)能(néng)源汽车下乡和乡村振兴(xīng)的实(shí)施意见》（以(yǐ)下简称《意见》）。

　　支持农村地区购买使用新能源(yuán)汽车 提供多(duō)元(yuán)化购买(mǎi)支持政策(cè)

　　《意见》提(tí)到，鼓励(lì)有(yǒu)条(tiáo)件(jiàn)的(de)地方对农村户籍居民在户籍(jí)所在地县域(yù)内购买新(xīn)能源汽(qì)车(chē)，给予消费券等(děng)支持。鼓励有(yǒu)关(guān)汽(qì)车企业和有条件(jiàn)的地(dì)方对(duì)淘汰(tài)低速电动车购买(mǎi)新能(néng)源汽车提供以旧换新奖励。鼓(gǔ)励地方政(zhèng)府加强政(zhèng)企联动，开展购车赠送充电(diàn)优惠券等活动。加大农村(cūn)地区汽车消(xiāo)费信贷支持，鼓励金融机构在依法合规、风险可控的(de)前提下，合理确(què)定(dìng)首付比例、贷款利率、还(hái)款期限。

　　加快实(shí)现适宜使(shǐ)用新能(néng)源汽车的地区充(chōng)电站“县县全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意(yì)见(jiàn)》提到，加强(qiáng)公共充电基(jī)础设施布局建设。支持地方政府结合实际开(kāi)展县乡公共充电网(wǎng)络规划，并做好与国土空间规(guī)划、配电网(wǎng)规划等(děng)的衔接，加快实(shí)现适宜(yí)使用(yòng)新(xīn)能源汽车的地(dì)区充电站(zhàn)“县县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”。合理推进(jìn)集(jí)中式(shì)公共充(chōng)电(diàn)场站建设，优先在县乡企事业单位、商业建筑(zhù)、交通枢纽（场站）、公路沿(yán)线服务区（站）等场(chǎng)所(suǒ)配置(zhì)公(gōng)共充电设施(shī)，并(bìng)向易(yì)地搬迁(qiān)集中安(ān)置区、乡(xiāng)村(cūn)旅游重点村等延伸，结合(hé)乡村(cūn)自驾(jià)游发(fā)展加快公路(lù)沿线、具备条件的加油(yóu)站等场所充电桩建(jiàn)设。

　　健全新能源(yuán)二手(shǒu)车评估体系 鼓励(lì)企业面(miàn)向农(nóng)村地区市场提供优质新能源(yuán)二手车

　　《意(yì)见》提(tí)到，丰富新能源汽(qì)车供应。鼓(gǔ)励新能源汽车企业针对(duì)农(nóng)村地区消费者特点，通过差异化(huà)策略(lüè)优化配置(zhì)，开发(fā)更多经济实(shí)用(yòng)的(de)车型，特别是新能源(yuán)载(zài)货微面、微卡、轻卡等(děng)产品。健(jiàn)全(quán)新(xīn)能源二手车评估体系，对新(xīn)能(néng)源二手车加强检查(chá)和整修(xiū)，鼓励企(qǐ)业面(miàn)向(xiàng)农村地区市场(chǎng)提供优质新能源二手车。

　　鼓励有条件(jiàn)地方出(chū)台(tái)农(nóng)村地区公共充电基(jī)础(chǔ)设施(shī)建设运营(yíng)专项(xiàng)支持政策

　　《意见》提到，加大充电网络建设运营支持(chí)力度。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件(jiàn)地方(fāng)出台农村地区(qū)公共充电(diàn)基础(chǔ)设施建设运营专项支持政策。利用地方政府专项(xiàng)债券等工具，支持符合条件(jiàn)的高速公路(lù)及(jí)普(pǔ)通国省干线公路(lù)服务区（站）、公(gōng)共汽电车场站和汽车客运(yùn)站等充换电基础设(shè)施建(jiàn)设(shè)。统筹考(kǎo)虑乡村级充电网络建设和输(shū)配(pèi)电网发展，加大用地保障等(děng)支(zhī)持力度(dù)，开展(zhǎn)配套电网建设(shè)改(gǎi)造(zào)，增强(qiáng)农村电网的支撑(chēng)保(bǎo)障能力。到2030年前，对实行两(liǎng)部制电价的集中式(shì)充换电设施(shī)用电免收需(xū)量（容量）电费，放(fàng)宽(kuān)电网(wǎng)企业(yè)相关配电网建设投资(zī)效率(lǜ)约束，全额(é)纳入输(shū)配电(diàn)价回收。

　　以下为十一条意见：

　　一、创新农(nóng)村地区充电基础设(shè)施建(jiàn)设运营维护模式

　　（一）加强公共充电基础设施(shī)布局建设。支持(chí)地方政府结合实际开展县乡(xiāng)公共充电网络规划，并做好与国土空间规划、配电(diàn)网规划等(děng)的衔接，加快实现适宜使用新能源汽车的地(dì)区(qū)充电站(zhàn)“县(xiàn)县全覆(fù)盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合理推进集(jí)中式公共(gòng)充(chōng)电场站建设，优先(xiān)在县乡企事业单位、商业(yè)建(jiàn)筑、交通(tōng)枢纽(niǔ)（场站）、公路沿线服务区(qū)（站）等(děng)场所配置公共(gòng)充电(diàn)设施，并向易地(dì)搬迁集中(zhōng)安置(zhì)区、乡村旅(lǚ)游重点村等延伸，结合(hé)乡村自驾游发展(zhǎn)加(jiā)快(kuài)公(gōng)路沿(yán)线、具(jù)备条(tiáo)件的加油站等场所充电(diàn)桩建(jiàn)设(shè)。

　　（二）推进社区充电基础设施建设共享。加(jiā)快推进农(nóng)村(cūn)地区既有居住社区充电设(shè)施(shī)建设，因(yīn)地制宜(yí)开展充电设施建(jiàn)设(shè)条件改造(zào)，具备安装条件的居住社区可(kě)配建(jiàn)一定比例的公共(gòng)充电车位(wèi)。落实(shí)新建居(jū)住(zhù)社区充电(diàn)基(jī)础设施配建要求，推动固(gù)定(dìng)车位(wèi)建设充电设施或预留(liú)安装条件以满足直接装表接电(diàn)需要。落实街道办事处等基层管理机(jī乌克兰有中国人吗，在乌克兰的中国人安全吗)构管理责任(rèn)，加大对居(jū)住(zhù)社区管理(lǐ)单位的指(zhǐ)导和监(jiān)督，建立(lì)“一站(zhàn)式”协调推动(dòng)和投诉解决机制。居住社区管理(lǐ)单位应积极协助用户(hù)安(ān)装充电设施(shī)，可探索与充(chōng)电设施(shī)运营企业(yè)合作的机制。引导社区推广“临(lín)近车(chē)位共享(xiǎng)”“社区(qū)分时(shí)共享”“多车一桩”等共(gòng)享模式(shì)。

　　（三）加大充(chōng)电网络建设运(yùn)营支持力(lì)度。鼓励有条(tiáo)件地方出台农村地区公共充(chōng)电基础设施建(jiàn)设运(yùn)营专项支持政策。利用地方政府专项债(zhài)券等工具，支持(chí)符合(hé)条(tiáo)件的高速(sù)公路及(jí)普通国省(shěng)干线公路(lù)服务区(qū)（站）、公共(gòng)汽电车场站(zhàn)和汽车(chē)客运站等充换电基础设施建设(shè)。统筹(chóu)考(kǎo)虑乡(xiāng)村级充电网络建设和(hé)输配电网(wǎng)发展(zhǎn)，加(jiā)大用地(dì)保(bǎo)障等(děng)支持力度，开展配(pèi)套电网建设改造，增强农村电(diàn)网的支(zhī)撑(chēng)保障能力。到2030年前(qián)，对实行两部制(zhì)电价的(de)集中式充(chōng)换电设施(shī)用电免收需量(liàng)（容量）电费，放宽电网企(qǐ)业相(xiāng)关配电网建设投资效率约束，全额纳入输配电价回收(shōu)。

　　（四(sì)）推广智能有序(xù)充电等新模式。提升新(xīn)建充电基础(chǔ)设施智能化水平，将智(zhì)能有序充(chōng)电纳入充(chōng)电(diàn)基础设(shè)施和新能源汽车产品功能范围，鼓(gǔ)励新售新能源汽车随车配建充(chōng)电桩具备(bèi)有序(xù)充电功能，加快形成行业(yè)统一标准。鼓励开展电(diàn)动(dòng)汽车(chē)与电网双向互动（V2G）、光(guāng)储充(chōng)协同控制等关(guān)键技术研究，探索在(zài)充电桩(zhuāng)利用率较低的农村地区，建设提供光(guāng)伏发电、储(chǔ)能、充(chōng)电一体化的充电基础设施。落实峰谷分(fēn)时电(diàn)价政策，鼓励用户低谷时段充(chōng)电(diàn)。

　　（五）提(tí)升(shēng)充电基础设施运(yùn)维服(fú)务体验。结(jié)合(hé)农村地区充电(diàn)设施环境、电网基础条件、运行维护要求等，开(kāi)展充电设施建设(shè)标准制修订和典型设(shè)计。完善充(chōng)电设施运维体系，提升设施可用率和故(gù)障处理能力，推动公共充换电网(wǎng)络运营(yíng)商平(píng)台互联(lián)互通。鼓励停车场与充电设施运(yùn)营企业创新技术(shù)与管理措施，引导燃油汽(qì)车与新(xīn)能源(yuán)汽车分区停放(fàng)，维护良好(hǎo)充电秩序(xù)。利用技术(shù)手段对充电(diàn)需求集中的时段(duàn)和地(dì)段进行提前(qián)研判，并(bìng)做好服务保障。

　　二、支(zhī)持农村地区(qū)购买使用新能源(yuán)汽车

　　（六(liù)）丰(fēng)富新能(néng)源汽车供应。鼓励新能源汽车企业针对农村(cūn)地区消(xiāo)费(fèi)者特点，通过差异化策略优化配置，开发更多经济实用的(de)车型(xíng)，特别是新能源载货微面、微(wēi)卡、轻卡(kǎ)等产品。健(jiàn)全新能源二手车评估(gū)体系，对新(xīn)能(néng)源二手车加强(qiáng)检查和整修，鼓励企业面向农(nóng)村(cūn)地区市场提(tí)供(gōng)优质(zhì)新(xīn)能源二(èr)手(shǒu)车(chē)。

　　（七）加快公共领域应(yīng)用(yòng)推广。加(jiā)快新能乌克兰有中国人吗，在乌克兰的中国人安全吗源汽车在县乡(xiāng)党政(zhèng)机关(guān)、学校、医院等单(dān)位的推广应用，因(yīn)地(dì)制(zhì)宜提(tí)高公务用车中新能(néng)源汽车使用比例，发挥引领示范作用(yòng)。鼓(gǔ)励有条件的地(dì)方加大(dà)对公(gōng)交(jiāo)、道路客(kè)运、出(chū)租汽(qì)车(chē)、执(zhí)法(fǎ)、环卫、物流(liú)配送等(děng)领域新能源(yuán)汽车应用支持力度。

　　（八）提(tí)供多元化购(gòu)买支持(chí)政策。鼓励有条件的地(dì)方(fāng)对(duì)农村户籍居(jū)民在户籍所在(zài)地县(xiàn)域内购买新能源汽车，给(gěi)予(yǔ)消(xiāo)费券等支持。鼓励(lì)有关汽车企业(yè)和有条件(jiàn)的地方对(duì)淘汰低速电动车购买(mǎi)新(xīn)能源汽车提供以(yǐ)旧换新奖励。鼓励地(dì)方政(zhèng)府加强政(zhèng)企联动(dòng)，开展(zhǎn)购车(chē)赠(zèng)送充电优惠券等活动。加大农村地(dì)区汽车消(xiāo)费信贷(dài)支持，鼓(gǔ)励金融机(jī)构(gòu)在依法(fǎ)合(hé)规、风(fēng)险可控的前(qián)提下，合理确定首付比例、贷款(kuǎn)利(lì)率、还款期限。

　　三、强化农村(cūn)地区新能源汽车宣传(chuán)服务(wù)管理(lǐ)

　　（九(jiǔ)）加大宣传引导力度(dù)。通过新闻(wén)报道、专(zhuān)家评论、互联网新媒体等方式积极宣传，支持地(dì)方政府和行业机构组织(zhī)新(xīn)能源汽(qì)车(chē)厂家开(kāi)展品牌联展、试(shì)乘(chéng)试驾等活动，鼓(gǔ)励新能源汽(qì)车(chē)企业联合产业(yè)链上游电池企(qǐ)业开(kāi)展农村地区购车(chē)三年内免费“电池体检(jiǎn)”活动，提升消费(fèi)者对新能源汽(qì)车(chē)的接受(shòu)度。

　　（十）强化销售服务网(wǎng)络。鼓(gǔ)励(lì)新(xīn)能源(yuán)汽车企业下沉(chén)销售网络，引(yǐn)导(dǎo)车企及第三方服(fú)务企业加快建设联合(hé)营(yíng)业网(wǎng)点、建立配套售后服(fú)务体系，定期(qī)开展维修(xiū)售后服务下乡活(huó)动，提供应急救援等服务，缓解(jiě)购买使用顾(gù)虑。鼓(gǔ)励高职院校面向(xiàng)农村地区培养新能源汽车维保技术人员，提供汽车维保、充电桩(zhuāng)维(wéi)护等相(xiāng)关职业教(jiào)育，将促进就近就(jiù)地就业与支持新能源汽车消(xiāo)费(fèi)有效衔接。

　　（十一）加强安(ān)全(quán)监管。健(jiàn)全新能源汽车(chē)安全监管体系(xì)，因(yīn)地制宜利用多种手(shǒu)段，提升新能(néng)源汽车及(jí)电池质量安全水平，严(yán)格(gé)农村(cūn)地区充电(diàn)设施管理，引导(dǎo)充(chōng)电设施运(yùn)营(yíng)企(qǐ)业(yè)接入(rù)政(zhèng)府充电设施监管平台，严格配套供电、集中充电场所(suǒ)安全条件，确(què)保符合(hé)有关(guān)法(fǎ)律法规、国家(jiā)标准或行(xíng)业(yè)标准(zhǔn)规定(dìng)，强化管(guǎn)理人员安全业务培训，定期对存量充电桩进行隐患排查。引导农(nóng)村居民(mín)安装(zhuāng)使用(yòng)独立充(chōng)电桩，并(bìng)合(hé)理配备漏电保护器(qì)及接地设备，提升用电(diàn)安全水平。

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