金融界5月8日消息(xī) 广东省发(fā)展(zhǎn)改革委等部门印发《广东省全面(miàn)推(tuī)行(xíng)清洁生(shēng)产实施方案（2023-2025年）》。其中(zhōng)提(tí)到，到2025年，清洁生产推行制度体系基本建立，工(gōng)业领域(yù)清洁生产全面深入推行，农业、服务业(yè)、建筑业、交通运输(shū)业等领域清洁生产进(jìn)一步深化，清洁生产整体水(shuǐ)平走在(zài)全国(guó)前列，能源资源利用效率明显(xiǎn)提升，重点行业、重点产品能源(yuán)利用效率(lǜ)和主(zhǔ)要污染物排放控(kòng)制水平基本达到国际先进水平，清洁(jié)生产产业不断(duàn)壮(zhuàng)大(dà)。

　　到2025年(nián)，全省单(dān)位地区生产(chǎn)总值能耗和规(guī)模以(yǐ)上工业单位(wèi)增加值能耗均比2020年下降14％，万(wàn)元地区生(shēng)产(chǎn)总(zǒng)值用(yòng)水(shuǐ)量和万(wàn)元工业增加值用水量(liàng)较2020年降幅不低(dī)于20％和10％，新增高效节水灌溉面(miàn)积32万(wàn)亩，化(huà)学需氧量(liàng)、氨氮、氮氧化物(wù)、挥发性有(yǒu)机物(wù)重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万(wàn)吨，全省(shěng)农膜回收率达到85％以上，秸秆综合(hé)利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资(zī)源化利(lì)用率达到80％以上，城镇绿色建筑(zhù)占新(xīn)建建筑比重力(lì)争达到100％，城镇(zhèn)新建(jiàn)建(jiàn)筑中装(zhuāng)配式建筑比例达到30％。

　　广东省全面(miàn)推行(xíng)清洁生产实施方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推(tuī)行清洁(jié)生(shēng)产是贯彻(chè)落实(shí)节约资源和保护环境(jìng)基本国策的(de)重(zhòng)要举措(cuò)，是推(tuī)进生态文明建设、推动减污(wū)降碳协(xié)同增效的重(zhòng)要(yào)手段，是加快形(xíng)成绿色生产生(shēng)活方式、促进经济(jì)社会全面绿(lǜ)色转型(xíng)和高质量(liàng)发展(zhǎn)的有效途径。为贯(guàn)彻落(luò)实(shí)《中(zhōng)华人民共(gòng)和(hé)国清洁生(shēng)产促(cù)进法》《“十四五”全国清洁生(shēng)产推行方(fāng)案》《广东省国民(mín)经济和社会发展第十四(sì)个五年规(guī)划和2035年远(yuǎn)景目标(biāo)纲要》《广东省生态文(wén)明建(jiàn)设“十四五”规(guī)划》，经省人民政府同(tóng)意(yì)，制(zhì)定本方(fāng)案。

　　一(yī)、总体要求

　　（一）指导思想(xiǎng)

　　以习近平新时代中国特色社会主(zhǔ)义思想为指(zhǐ)导，全面贯彻党的(de)二十大精(jīng)神，深(shēn)入贯彻习近平生态文(wén)明思想和习(xí)近平总书记对广(guǎng)东(dōng)系(xì)列重要讲话、重要指示批示(shì)精(jīng)神，认真落实(shí)国(guó)家工作部署以及省委、省政府工作要求，以节约资源、降低能耗(hào)、减(jiǎn)污降碳、提质增效为目(mù)标，以(yǐ)推(tuī)进技术进步为主线(xiàn)，以(yǐ)清洁生产审(shěn)核为抓手，系统推(tuī)进工(gōng)业、农业、服务业、建筑、交通运输等领域清洁(jié)生产，加快实施重点行业、重点领域清(qīng)洁生产(chǎn)改造，创新清洁生产推行方式(shì)，培育壮大清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)产业，为推动高质量发展、实现(xiàn)碳达峰碳中和(hé)目标提供有力支(zhī)撑。

　　（二(èr)）主要(yào)目标(biāo)

　　到2025年，清洁生产推行(xíng)制度(dù)体系基本(běn)建立，工业(yè)领域(yù)清洁生产(chǎn)全面深(shēn)入推(tuī)行，农(nóng)业、服务业、建筑业、交通运输业等领域(yù)清(qīng)洁生产进一步深化，清洁生产整体水平走在全国前列(liè)，能源资源利用效率(lǜ)明显提升，重点行(xíng)业、重(zhòng)点产品能源利(lì)用效(xiào)率和主要污染物(wù)排放(fàng)控制(zhì)水平基本达到国际先(xiān)进水平，清洁(jié)生产产业不(bù)断壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单位地区生(shēng)产(chǎn)总值(zhí)能耗和规模以上工(gōng)业单位(wèi)增加(jiā)值能耗均比2020年(nián)下降14％，万元地区生产总值用水量和(hé)万(wàn)元工业增(zēng)加值(zhí)用水量较2020年降幅不低(dī)于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨(ān)氮、氮氧化物、挥发性有机物(wù)重(zhòng)点工程减排量分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨(dūn)和4.99万吨(dūn)，全省(shěng)农(nóng)膜回收(shōu)率达(dá)到85％以上(shàng)，秸秆综(zōng)合(hé)利用率(lǜ)稳定在86％以上，畜(chù)禽粪污资源化利用率达到(dào)80％以上，城镇绿(lǜ)色建(jiàn)筑占新建建筑比重(zhòng)力争(zhēng)达到100％，城镇新(xīn)建建(jiàn)筑中装配式(shì)建筑比例(lì)达到30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释放减污降碳协同增效(xiào)潜力

　　（三(sān)）突(tū)出抓好工(gōng)业清(qīng)洁生产。

　　1.加快(kuài)构建绿(lǜ)色制造体(tǐ)系。在支持高(gāo)质量建设(shè)制造强省(shěng)、推动产(chǎn)业有序转移中，注重提(tí)升清洁生产水平，培(péi)育壮(zhuàng)大(dà)清洁(jié)生产产业(yè)。强(qiáng)化全(quán)生命周期理(lǐ)念，全方位(wèi)全过(guò)程(chéng)推(tuī)行工业(yè)产品绿色设(shè)计，扩大(dà)绿色低(dī)碳产品供(gōng)给，加(jiā)强商品过度包装治(zhì)理。在生态环境影响大、产(chǎn)品涉及面广、行业关联度高(gāo)的行业(yè)，创建工(gōng)业产品(pǐn)生(shēng)态(tài)（绿色）设计示(shì)范企(qǐ)业。鼓(gǔ)励行业协会发布绿色(sè)产(chǎn)品设计指南(nán)，推广绿色设计(jì)案例(lì)。以电子信息、家电、汽车、化(huà)工、建材、纺织等我省(shěng)特色(sè)行业(yè)为重点，引导企业(yè)对标国际先(xiān)进水(shuǐ)平实施绿(lǜ)色化改造。鼓(gǔ)励汽车(chē)、家(jiā)电、电子(zi)、机械、纺(fǎng)织、通(tōng)信(xìn)等行业龙头(tóu)企业构建上(shàng)下(xià)游联动的绿色低碳产(chǎn)业链供(gōng)应(yīng)链，带动上下游企业同步实现绿色(sè)低碳发展。按照产(chǎn)业结构、能(néng)源(yuán)利(lì)用、运营(yíng)管(guǎn)理(lǐ)、基础设(shè)施等绿色化要求，推动条件成熟(shú)的园区开展碳达峰碳中和示范。

　　2.加强高耗能高排放低水平项目清洁(jié)生产评价。对标节能减(jiǎn)排(pái)和碳(tàn)达(dá)峰碳(tàn)中和目(mù)标(biāo)，对高(gāo)耗能(néng)高(gāo)排放项目实行(xíng)清单(dān)管理、分类处置和动态监(jiān)控。严格高耗3千克是多少斤 1千克是一斤吗能(néng)高排放低水平项目(mù)准入，新建、改(gǎi)建、扩建项目(mù)应采取先进适用的工艺技(jì)术和装备，单位产品能(néng)耗、物耗和水(shuǐ)耗等达到清洁生产先进水平。对不符合所在地区(qū)能耗强度和总量控制相关要(yào)求、不符(fú)合(hé)煤(méi)炭(tàn)消费减(jiǎn)量替代(dài)或(huò)污(wū)染物(wù)排放区域(yù)削减、能效水(shuǐ)平低于本(běn)行业(yè)能(néng)耗(hào)限(xiàn)额(é)准入(rù)值等(děng)要求的(de)高耗能高排放低水(shuǐ)平项(xiàng)目予以停批、停建，坚决遏制高耗能高排放低水平(píng)项目盲(máng)目发展。探索建立高耗能高排放低水平的(de)存(cún)量、增量(liàng)项(xiàng)目清洁生产评价制(zhì)度。

　　3.加快燃(rán)料原料(liào)清洁替代。合理控制(zhì)化石能源消费，加(jiā)大清洁能源(yuán)推广(guǎng)应(yīng)用，提高工业(yè)领域非化石能源利用(yòng)比重。加快天(tiān)然(rán)气基础设施建设和(hé)互联互(hù)通，支持现有大(dà)型工业企业及(jí)燃气电厂用户天然气直(zhí)供(gōng)。加(jiā)快氢能技术创(chuàng)新和基础(chǔ)设施建设(shè)，推(tuī)动氢能多元利用。拓(tuò)宽电能替代领域，在(zài)钢铁(tiě)、石(shí)化、玻璃、陶(táo)瓷(cí)等(děng)重点行业推广电弧炉、电锅炉、电窑炉、电(diàn)加热等技(jì)术。在工业负荷(hé)大、新能源条件好的地区(qū)，支持分布式电源(yuán)开发建设和就近接入消纳，开展(zhǎn)源网荷储一(yī)体(tǐ)化(huà)绿色供电园区(qū)建设。推(tuī)进(jìn)原辅材料无(wú)害化替代，促进(jìn)生产过程中使用(yòng)低(dī)毒低害和无毒无害原料，大力(lì)推广(guǎng)低（无）挥(huī)发性有机物(wù)含量的(de)油(yóu)墨、涂料、胶粘剂(jì)、清洗剂等(děng)使用。

　　4.大力(lì)推行(xíng)重点行业清洁低碳改造。强(qiáng)化(huà)能耗、水耗、环保、安全和技术等标准约束，依法依规淘汰(tài)落后产能(néng)，扎实推进“散乱污(wū)”企业整治。全(quán)面(miàn)开展清洁生产审核和评价认证，以火电、石化化(huà)工、钢(gāng)铁(tiě)、有(yǒu)色金(jīn)属、建材(cái)、造纸、纺织印染(rǎn)等行业为(wèi)重点，深入(rù)开展(zhǎn)节(jié)能(néng)减排诊断，建(jiàn)立(lì)能(néng)效、污染物排放先进和落(luò)后清单，系统推进节能改造升级和污(wū)染物深(shēn)度治理(lǐ)，提高生产(chǎn)工艺和技术装备绿色化水平。加快企业及园区节(jié)能、节水、节材、减污、降碳等系统性清(qīng)洁生产改造，推动(dòng)产业循环(huán)式(shì)组合、企(qǐ)业循(xún)环式生产，积极创建无(wú)废企(qǐ)业、无废(fèi)园(yuán)区和(hé)生态(tài)工业示范园区。加快(kuài)推进村级工(gōng)业集(jí)聚区升级改造。

　　专栏1 工(gōng)业清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.工业(yè)产品(pǐn)生态（绿色）设(shè)计示(shì)范企(qǐ)业创(chuàng)建工程。重点实(shí)施轻量化、模块(kuài)化、集成化、智能(néng)化、无(wú)害(hài)化、节能、环(huán)保、高可靠性、长寿命、易制造(zào)、易(yì)回(huí)收等(děng)关(guān)键绿色(sè)设计技术应用示范，培育一(yī)批(pī)工业产(chǎn)品(pǐn)生态（绿色）设(shè)计等(děng)示(shì)范企业。

　　2.绿色(sè)制(zhì)造体系(xì)建设工程。开展绿色制造技(jì)术创新和集成应用，大力(lì)培育创建(jiàn)绿(lǜ)色工厂，培育一批具有(yǒu)生态主(zhǔ)导力的产(chǎn)业链链(liàn)主企业，打造一批具(jù)有(yǒu)行业特(tè)色的(de)绿色低(dī)碳园区(qū)。到2025年，累计创建国(guó)家绿色工厂达到(dào)450家以(yǐ)上。

　　3.实施重点(diǎn)行业清洁生产改造工程。推(tuī)动钢铁、石化(huà)化(huà)工、有(yǒu)色金属(shǔ)、建材、纺织印染(rǎn)、轻工等行业实施清洁生(shēng)产技术改(gǎi)造，推(tuī)动数据中心和5G等新(xīn)兴基础(chǔ)设(shè)施(shī)实(shí)施节(jié)能降碳改造，打造一批达到国际先进(jìn)水平的清洁生产标(biāo)杆企业。

　　4.实施(shī)工业企(qǐ)业(yè)清洁生产审(shěn)核(hé)工(gōng)程。以(yǐ)自愿(yuàn)性和强制性相结合的方式(shì)，推(tuī)动工(gōng)业园区（集聚(jù)区）内的企(qǐ)业、重点(diǎn)流域工业(yè)企业实施清洁生产审核(hé)，到2025年，推动5000家以上工(gōng)业(yè)企业(yè)开(kāi)展清洁(jié)生产(chǎn)审核。

　　（四）切实加(jiā)强农(nóng)业清(qīng)洁生产(chǎn)

　　5.推广农业清洁生产新模式。落实百(bǎi)县(xiàn)千镇(zhèn)万(wàn)村高质量发展各项要求，加快推进农业清(qīng)洁生产。加快构建(jiàn)种植(zhí)业、畜(chù)禽(qín)养殖业、水产养殖业清洁生产技术体系，实施粮经饲统筹、种养加结合、农林牧渔融(róng)合发展等一体化发展模式(shì)。支持(chí)我省预制菜产业高质量发展(zhǎn)。大力发展绿色低碳(tàn)循环农业，推进农(nóng)光互(hù)补、“光伏(fú)+设施农业”、“海(hǎi)上风电+海洋牧场”等低碳农业模式。增(zēng)加农村清洁能源供(gōng)应，推(tuī)动(dòng)农村生物质能(néng)综合利用。发展林业循环经济(jì)，培育林业龙头企业(yè)，建(jiàn)设(shè)林草中药材、油茶、竹等(děng)具(jù)有广东(dōng)特色的林业产业发展基地，积极(jí)创建国家现代林业(yè)产业示范园(yuán)区，实施森林生态标(biāo)志产品建设工程。以现代农业产业园、农林(lín)业龙(lóng)头企业(yè)等为重(zhòng)点，深入推行(xíng)农业清洁生(shēng)产，形成一批可推广、可复制的典型(xíng)案例。

　　6.推动(dòng)农(nóng)业(yè)生产投入减量。加强(qiáng)农(nóng)业投入品生产、经营等各(gè)环节规(guī)范化管理(lǐ)，统(tǒng)筹建立全省农药、兽药等投入品(pǐn)追溯(sù)系统。开(kāi)展“绿色农资”行动，持续推进化肥(féi)农药(yào)减量增效及饲料“禁抗”，统筹(chóu)绿色防控与专业化防治，集成推广全程绿色防控技(jì)术模式，开展(zhǎn)绿色(sè)种养循(xún)环农业试(shì)点。加强绿(lǜ)色投(tóu)入品创新研(yán)发(fā)，积(jī)极推广缓(huǎn)释肥料、水溶肥料、微(wēi)生(shēng)物肥料(liào)等新型(xíng)肥料，拓宽畜(chù)禽(qín)粪肥、秸秆和种植绿肥(féi)的(de)还田渠道。研(yán)发推广全(quán)生物可降解农膜。

　　7.提升(shēng)农业生产过程清洁(jié)化水平。统筹推广(guǎng)农业(yè)节水(shuǐ)、节肥、节药、节(jié)地、节(jié)能等(děng)生态友好(hǎo)型农(nóng)技与(yǔ)农机装备，形成(chéng)高效、清洁(jié)的(de)农业(yè)生产模式。优先支持粮(liáng)食生产功能区(qū)、粮食生产重(zhòng)点(diǎn)县(xiàn)、现代农业产业园等区(qū)域，集中(zhōng)力量建设集中连片、旱涝保收、节水(shuǐ)高效(xiào)、稳产高产(chǎn)、生态友好、宜机作业(yè)的高标准农田。深化测土配方施(shī)肥，推广机(jī)械深施、种肥同(tóng)播、侧深(shēn)施肥、水肥一体等高效施肥方式(shì)。全面(miàn)推广健康养殖(zhí)技术，推动(dòng)兽用抗菌药使用减量。加快构建种植业、畜禽(qín)养殖(zhí)业、水产养(yǎng)殖业清洁(jié)生(shēng)产技术体(tǐ)系，大(dà)力推广(guǎng)种养加一(yī)体化发展模式(shì)。

　　8.加强农业(yè)废弃物资源化利用。积(jī)极推动秸秆综合利(lì)用(yòng)，加强(qiáng)农膜(mó)管理，推广普及标准地(dì)膜，推动机械化捡(jiǎn)拾、专业化回收(shōu)和资源化利用，全(quán)面建(jiàn)立农药包装废弃物回(huí)收处理体系。持(chí)续推进(jìn)畜禽粪(fèn)污(wū)资(zī)源(yuán)化(huà)利(lì)用，支持推广(guǎng)清洁养殖和粪(fèn)污全量(liàng)收(shōu)集处理利(lì)用技术模式，鼓励在规模种(zhǒng)植基地周边建(jiàn)设农牧循环型规模化畜禽养殖场，提倡粪肥(féi)就近还田利用，促(cù)进农(nóng)牧结合循环(huán)发展。探索推广液体(tǐ)有(yǒu)机肥还田、全量收集(jí)还田等模(mó)式，提升种养结(jié)合水平(píng)。开展(zhǎn)区(qū)域(yù)性病死畜禽无害化处理(lǐ)及资源化(huà)利(lì)用试点示范，持续(xù)创建国家农业绿色发(fā)展先行区(qū)。加强环境友好型种植业(yè)示(shì)范工程和牲畜废弃(qì)物治理示范工程建(jiàn)设，促进源头控(kòng)制、过程拦截、末端治理(lǐ)与(yǔ)循环利(lì)用结合发(fā)展。

　　专栏2 农业(yè)绿(lǜ)色(sè)化示(shì)范引领工程

　　1.农业绿色发展先行区(qū)建设(shè)行动。加(jiā)强环境(jìng)友(yǒu)好(hǎo)型种植(zhí)业示范工程(chéng)和牲畜(chù)废(fèi)弃物治(zhì)理示范工程建设，创建国家农业绿色发展(zhǎn)先(xiān)行区。到2025年，创建(jiàn)5个以上(shàng)国家(jiā)农业绿色(sè)发展先行(xíng)区(qū)，全(quán)域建设(shè)粤北生(shēng)态(tài)农业示范区(qū)。

　　2.农业节水行动。加(jiā)强(qiáng)节水灌溉工程与农艺、农机、生物、管理等措施的(de)集成与(yǔ)融合，加强灌(guàn)区骨干渠系节(jié)水改造、田间工(gōng)程配套和农业(yè)用(yòng)水(shuǐ)管理。到2025年，农田灌溉水有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增效行(xíng)动(dòng)。大面积推广使用高效低(dī)风险农药和生(shēng)物防治、物理(lǐ)防治、理化(huà)诱控等绿色(sè)防控技(jì)术，以及应(yīng)用无人(rén)机(jī)等先(xiān)进植保(bǎo)器械开展水稻、荔(lì)枝(zhī)和柑(gān)橘等作(zuò)物病(bìng)虫疫(yì)情专(zhuān)业化防治服务。到2025年，全省(shěng)化(huà)肥利用率稳定在40％以上，主要农作物农药利用率达(dá)到(dào)43％以(yǐ)上，创建一批(pī)绿(lǜ)色种养循环农业(yè)试点县，支持(chí)建设15个(gè)农(nóng)作物病(bìng)虫害绿(lǜ)色(sè)防控整建制推(tuī)进县。

　　4.秸秆综(zōng)合(hé)利用和农膜(mó)回收。建(jiàn)立秸秆综合利用(yòng)长效(xiào)机制，实现(xiàn)秸秆综合利用。开展全生物降解(jiě)地(dì)膜在不同作(zuò)物上的应(yīng)用推广(guǎng)。支持省级科(kē)研单(dān)位开展(zhǎn)秸(jiē)秆综(zōng)合利用和(hé)全生物降解(jiě)地(dì)膜应用研究与技(jì)术支撑。

　　（五）加快推行服务业(yè)清洁生产(chǎn)

　　9.强(qiáng)化重点(diǎn)领(lǐng)域(yù)节能节水。加(jiā)强(qiáng)服务过程中的(de)资源能(néng)源规(guī)范管理，整体提升清洁化服务效率。针(zhēn)对商场、超市(shì)、住宿、餐饮等领域以及(jí)医院、学(xué)校等公(gōng)共机(jī)构(gòu)的主要用能环(huán)节，开展节能改造，广泛采用节能、节水、环保设(shè)备和产品(pǐn)。推动餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批发、零售等服(fú)务业(yè)采用节能、节(jié)水和(hé)其他(tā)有利于环(huán)境保(bǎo)护的(de)技术和设备，推(tuī)广使(shǐ)用节水型坐便器、淋浴(yù)器、水嘴等节(jié)水器具。从严控制洗浴(yù)、高尔(ěr)夫球(qiú)场、人工(gōng)滑雪场等高耗水服务(wù)业用水，优先(xiān)利用再生水、雨水等非常(cháng)规水源，全面(miàn)推广循环用水技术工艺，探索(suǒ)开(kāi)展合同节水管理。实施(shī)公共机构能(néng)效、水效领跑者引(yǐn)领行动，遴选一批(pī)公共机构能效、水效领跑者，树(shù)立先进标杆。

　　10.积极发展绿(lǜ)色餐饮。引导(dǎo)餐饮服(fú)务单位将清洁生(shēng)产理念融入绿色(sè)餐饮(yǐn)产品设计(jì)、服务(wù)全过(guò)程，推(tuī)广可循环利用(yòng)餐具(jù)。推(tuī)进餐饮节约常态化，鼓励餐饮服务单位在醒目位置(zhì)张贴节(jié)约(yuē)标识，供应小份(fèn)菜，提(tí)示适(shì)量点餐，提供(gōng)分餐(cān)服务(wù)，提醒餐后打包。鼓励(lì)餐(cān)饮企业提(tí)高食材加工利用(yòng)率，提(tí)供符合节约要(yào)求(qiú)的(de)标准化(huà)菜品，合理(lǐ)配置不(bù)同(tóng)规格盛(shèng)具，推行适合(hé)不同群体的(de)套餐(cān)。鼓(gǔ)励有条件的地区(qū)支持餐饮(yǐn)企业建设中(zhōng)央厨房(fáng)，推广“生产基地+中央厨房+餐饮门店”经营(yíng)模式，推广绿(lǜ)色(sè)加工和(hé)配送(sòng)模(mó)式，支持净菜加(jiā)工配送中心建设。强化餐饮油烟(yān)治(zhì)理，推动餐饮企业规范收集餐厨垃圾，推进厨余垃圾资源化(huà)利用。

　　11.加强塑料(liào)污(wū)染综合治理。餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓储、批(pī)发(fā)、零售(shòu)等(děng)服务性企业要坚持清洁(jié)生产理(lǐ)念(niàn)，改善服务规程，减少(shǎo)一(yī)次(cì)性物品(pǐn)的使用。推进宾馆、酒店、民宿(sù)等(děng)场(chǎng)所不再主动提供一次性塑料(liào)用品工作(zuò)。推动电子商务(wù)、外卖、快递等行业包装减量与可降解包装(zhuāng)替代、包装(zhuāng)物循(xún)环利用，逐(zhú)步(bù)减少使用一次性不可降解(jiě)塑料包(bāo)装袋(dài)、胶带和一次性(xìng)塑料编(biān)织(zhī)袋，全(quán)面推广使用电子运单。推(tuī)广应(yīng)用(yòng)塑料替(tì)代产(chǎn)品(pǐn)，使用环(huán)保布袋、纸(zhǐ)袋等非(fēi)塑制品(pǐn)和可(kě)降(jiàng)解(jiě)购物袋。实施一次(cì)性塑料制品(pǐn)使(shǐ)用、回收(shōu)情(qíng)况报告制(zhì)度，督促指导电子商务、外卖等平台(tái)企业和快递企业按照国(guó)家(jiā)要求制(zhì)定(dìng)一次性塑料制品减量规则(zé)。充(chōng)分发挥各类各(gè)级公(gōng)共机构(gòu)示范带动(dòng)作用，带头减少使用一次性塑料(liào)制(zhì)品。

　　专栏3 服务(wù)业清洁生产重点工程

　　1.服务(wù)业清洁(jié)生产(chǎn)试点工程。选(xuǎn)择商(shāng)贸酒店(diàn)、住宿、餐(cān)饮、电商快(kuài)递(dì)等(děng)行业(yè)开展清洁生产试点(diǎn)工(gōng)作，在服(fú)务(wù)业各相关领域(yù)创建一批省(shěng)级清(qīng)洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐(cān)饮主体(tǐ)培育工(gōng)程。开展绿色餐饮创建活动，鼓(gǔ)励各类主(zhǔ)体(tǐ)参(cān)与绿色餐饮评价和监督工作(zuò)，培(péi)育一批绿色餐厅、绿色餐饮企业（单位(wèi)）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装绿(lǜ)色(sè)治(zhì)理工程。推广电商快(kuài)件(jiàn)原(yuán)装直发，推进可循环(huán)快递包(bāo)装(zhuāng)应用(yòng)，推(tuī)广标(biāo)准化物(wù)流周转(zhuǎn)箱(xiāng)循环(huán)公用。到2025年底全省(shěng)各邮政快递网点(diǎn)不再使用(yòng)不可降(jiàng)解的塑(sù)料包装袋、一次性塑(sù)料编织袋、塑(sù)料胶带，建设1-2个快(kuài)递绿色(sè)包装研(yán)发生(shēng)产基地。

　　（六）大力推动建筑(zhù)业清(qīng)洁生(shēng)产

　　12.推(tuī)动新建建筑用(yòng)能(néng)清洁化低碳化。加(jiā)快提升建筑能效水(shuǐ)平，新(xīn)建民(mín)用建(jiàn)筑全面(miàn)按照绿色(sè)建筑(zhù)标(biāo)准进行建设(shè)，鼓励农民(mín)自建住房参照绿(lǜ)色建筑标准建(jiàn)设。积极采用自然通(tōng)风、天然采光、隔(gé)音降(jiàng)噪等生(shēng)态共(gòng)享(xiǎng)的建筑设计(jì)方式。大力推进可再生能源建(jiàn)筑(zhù)应用，积极推广应用太阳(yáng)能(néng)光(guāng)伏、太阳(yáng)能(néng)光热、空气(qì)源(yuán)热泵等技(jì)术，鼓励(lì)光伏建(jiàn)筑一体(tǐ)化建设。积极推行新建住宅全装修(xiū)交付(fù)使用，推广管(guǎn)线分(fēn)离和一(yī)体化装修技(jì)术，提高(gāo)建筑(zhù)品质(zhì)。推广应用高(gāo)效(xiào)电气化(huà)技术与设备。鼓励广州、深圳(zhèn)等有条(tiáo)件(jiàn)地区开展近零(líng)碳建筑试点(diǎn)示范。

　　13.强化既有建筑提质(zhì)改造。积极(jí)开展既有居住(zhù)建筑节能(néng)改(gǎi)造，提高用能(néng)效率(lǜ)和室(shì)内舒(shū)适度。探索节能改造与小区公共环境(jìng)整(zhěng)治(zhì)、适老设施(shī)改造(zào)、基础设(shè)施和(hé)建筑(zhù)使(shǐ)用(yòng)功能提升改(gǎi)造统筹推进的节能宜居(jū)综合(hé)改造模(mó)式，探索经济适用、绿(lǜ)色环(huán)保的技术路线(xiàn)，统筹(chóu)推动既有(yǒu)居住(zhù)建筑节水(shuǐ)改造。加强既有建筑(zhù)空调、照明(míng)、电(diàn)梯等重点用(yòng)能设(shè)备运行(xíng)调适，推广智慧用(yòng)能技(jì)术，提(tí)升物(wù)业节(jié)能降碳(tàn)管理(lǐ)水平。完善公共供水管网(wǎng)设施(shī)，提升供水管网漏损控制水平。积(jī)极(jí)引导公共机构实施(shī)清洁生(shēng)产综合性提升(shēng)，针(zhēn)对照(zhào)明、空调、电梯、热水、冷库等主要用能环节开展节能(néng)改造(zào)，合理(lǐ)设(shè)置室内(nèi)温度(dù)，充分利用(yòng)自然(rán)采(cǎi)光。

　　14.全面推(tuī)行(xíng)绿色(sè)施工。加(jiā)快(kuài)推(tuī)进建筑工业化，大力发(fā)展(zhǎn)装(zhuāng)配式建(jiàn)筑，推广钢(gāng)结构住宅，开(kāi)展(zhǎn)装配(pèi)式(shì)装修试(shì)点。提高预(yù)制构件和部(bù)品部件通用性，推广标准化、少规格、多(duō)组合(hé)设计。推广(guǎng)应(yīng)用(yòng)绿色(sè)建材(cái)，鼓励政府采购工(gōng)程项目优先选用获得绿色建材认证标识的建(jiàn)材产(chǎn)品(pǐn)。农(nóng)房建设鼓励就地取(qǔ)材和(hé)利用乡土(tǔ)材料。发展建筑(zhù)产(chǎn)业互联网，实现建筑材料(liào)数字化管(guǎn)理，促进合理(lǐ)安排材料(liào)采购，减(jiǎn)少材(cái)料损耗和运(yùn)输(shū)距(jù)离。推动施工(gōng)现场优先使用节(jié)能灯具和节电型施工机械(xiè)，对(duì)多(duō)台(tái)同类设备实(shí)施群控技术，监控重点能(néng)耗设备(bèi)耗(hào)能，探索施工用能(néng)限(xiàn)额。加强对施工现场的管理，将房屋建筑和市政工程施工(gōng)工地噪(zào)声、扬尘、污水、建筑垃圾等纳入建(jiàn)筑业清洁生产管理(lǐ)范畴，推动(dòng)建设一批建筑领域清洁生(shēng)产企业(yè)。

　　15.加强建筑垃圾源头(tóu)管控。加强建筑垃(lā)圾再生利用装(zhuāng)备研发，研制建筑垃圾(jī)处(chù)理和(hé)资源(yuán)化(huà)利(lì)用成套装备。3千克是多少斤 1千克是一斤吗开展再生骨料强化技术、再(zài)生建材生产(chǎn)技术、再生细粉(fěn)活化(huà)技术(shù)、专用添加剂(jì)技(jì)术等(děng)研发。推广应(yīng)用建筑垃圾再生产品(pǐn)，鼓励利用建筑垃圾生(shēng)产再生骨(gǔ)料、路基路面材(cái)料、路(lù)面透水砖等(děng)新型绿色建材，拓展建筑垃(lā)圾(jī)再(zài)生(shēng)产品的(de)应用领域。大力推广(guǎng)应(yīng)用(yòng)机制砂，推动预拌混凝土、预(yù)拌砂(shā)浆及水泥制品(pǐn)生产(chǎn)过程的“三废”零排放、废弃物综合再生利用。建立建(jiàn)筑(zhù)垃圾(jī)分类处理制度，推(tuī)进各类(lèi)建筑(zhù)垃圾(jī)资源化利用(yòng)，规范建筑垃圾堆存(cún)、中转和资源化利用场所建设(shè)运营管理。

　　专(zhuān)栏4 建筑业清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.新(xīn)建建筑能效提升工程(chéng)。逐步(bù)提高新建绿色建筑节能强制性标准(zhǔn)水平，进一步(bù)提高建筑(zhù)围护结构等(děng)部位的节(jié)能性能要求。到2025年(nián)，建设超低能耗、近零能耗建筑(zhù)200万平方米(mǐ)。

　　2.既(jì)有建筑(zhù)节能化改(gǎi)造工(gōng)程。结(jié)合(hé)海(hǎi)绵城市建(jiàn)设、城市更(gèng)新(xīn3千克是多少斤 1千克是一斤吗)、绿色社区创建等工作，统筹推进既有居住建筑节能(néng)绿色化改(gǎi)造。“十四五”期间，累计完成既有建筑节能绿(lǜ)色化改造2600万平方米以上。

　　3.可再生能源应用。大力发(fā)展(zhǎn)建筑分(fēn)布式光伏。推动太阳能(néng)光热系统(tǒng)在中低层住宅、酒店、宿(sù)舍、公寓等建筑中应用，积极推广高效空气源(yuán)热泵技术及产品(pǐn)，提高建筑终端电气(qì)化水平，到2025年(nián)，新增建筑太阳能光伏装机容(róng)量200万(wàn)千(qiān)瓦，建筑能耗中电力消费比(bǐ)例大于80％。

　　4.装(zhuāng)配(pèi)式(shì)建筑推广(guǎng)工程。建(jiàn)立一批装配(pèi)式建筑产业(yè)基地、典(diǎn)型(xíng)项目和科技示范工程，加(jiā)大装配式建筑混凝土结构(gòu)和钢结(jié)构(gòu)等(děng)装配式建筑推广力度(dù)，力争2025年底全(quán)省城镇新(xīn)建建筑中(zhōng)装配(pèi)式(shì)建筑比例(lì)达到30％。

　　5.绿色建材推广(guǎng)工程。落实财政部、住房城乡(xiāng)建(jiàn)设部、工业(yè)和信息化部《关于(yú)扩(kuò)大政府采(cǎi)购支持绿色建材促进建(jiàn)筑(zhù)品质提升政策实施范围的通知》要(yào)求(qiú)，将(jiāng)医院(yuàn)、学(xué)校、办公楼、综合体(tǐ)、展览馆、会展中心、体育馆、保障房等政府采购工程(chéng)项(xiàng)目，以及适用招标投标法的政府采购工程(chéng)项目纳入政府绿色采(cǎi)购政策(cè)实施范(fàn)围。

　　6.建筑垃圾资(zī)源(yuán)化利用工程。鼓励利用建筑垃圾生(shēng)产再生骨料、路基路面材料、路(lù)面透水砖(zhuān)等新型(xíng)绿(lǜ)色建(jiàn)材。到2025年，建筑垃圾综合利用率达到60％，水泥散(sàn)装率达到75％以上(shàng)。

　　（七）扎(zhā)实开展(zhǎn)交通(tōng)运输清洁生产

　　16.优化交(jiāo)通(tōng)运输结构和组织方式(shì)。发(fā)展智能交(jiāo)通，推(tuī)动不同运输方式的合(hé)理(lǐ)分工、有效衔接，降低空载率(lǜ)和不合理(lǐ)客货运周转量，提升综(zōng)合运输效率。加快(kuài)大宗(zōng)货物(wù)和(hé)中长(zhǎng)途货运“公转铁”“公转水”，积极推(tuī)行公铁、空铁(tiě)、铁水、江海等多式联运，推动发展“一(yī)票(piào)式”“一单制”联程客货运服务(wù)。加快推动城市轨道交(jiāo)通、公交专用道、快(kuài)速(sù)公(gōng)交系统等(děng)公(gōng)共交通基础设施建设(shè)，强化智能化手段在城市公共交通(tōng)管理中(zhōng)的应用。加(jiā)快推进城市绿(lǜ)色(sè)货运配送(sòng)，优化城市货运和快递配(pèi)送体系(xì)，完(wán)善城(chéng)市主要(yào)商业区、校园(yuán)、社区等末端配(pèi)送节点设施。

　　17.推(tuī)广使用节能低碳(tàn)型交通工具。大力推广节能及(jí)新(xīn)能源汽车，推(tuī)动城市公共服(fú)务及(jí)货运(yùn)配送车辆(liàng)电动(dòng)化替代，提高城市公交、出(chū)租车(chē)、城(chéng)市(shì)配送、邮政(zhèng)快递、机(jī)场转运(yùn)、铁路货场(chǎng)等电动(dòng)新能源运输工具的比例(lì)。有序(xù)发展氢燃(rán)料电(diàn)池汽车，稳步推动电(diàn)力、氢燃料(liào)车辆对燃油商用(yòng)、专用等车辆(liàng)的替代。全面实施重型柴(chái)油车国六排放标(biāo)准(zhǔn)和(hé)非道路移动柴油机械(xiè)国四排放标准，基本(běn)淘汰国三及以下排放标准的柴(chái)油(yóu)和燃气汽车。推广使用LNG动力船舶、纯电动船舶，加快推进(jìn)码头岸电设施建设，推(tuī)动(dòng)船舶靠港(gǎng)使用岸(àn)电应(yīng)接尽(jǐn)接(jiē)。

　　18.推动绿色交(jiāo)通基础设施建设。将绿色节能低碳(tàn)贯穿交通基础设施(shī)规划、建(jiàn)设、运营和维护全过程(chéng)，有(yǒu)效降低交(jiāo)通基础设施建设全(quán)生命周(zhōu)期能耗和(hé)碳排放(fàng)。推动新材料、新技术(shù)、新(xīn)工艺(yì)在交通运输领域的应用，积极推(tuī)广(guǎng)应用(yòng)温(wēn)拌沥青、智能通风、辅助动力替(tì)代和节能灯(dēng)具、隔声屏障(zhàng)等(děng)节能环保技(jì)术和产品。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣等工业(yè)废料和疏浚土、建筑垃圾在交通基础设施建设养护(hù)中的(de)综合(hé)利用。推广可再(zài)生能源在交通基(jī)础设施建设(shè)运营中的(de)应用，构(gòu)建综合交通枢纽场站绿色能源系统。积极倡导加油站错峰(fēng)卸油、车主(zhǔ)夜(yè)间加油(yóu)、公众绿色出行。

　　专栏5 交通(tōng)运输(shū)清洁生产重点工程

　　1.交通运输网(wǎng)络效率提升工程(chéng)。加(jiā)强西江、东(dōng)江、北江(jiāng)、韩江等内河主通(tōng)道(dào)建(jiàn)设，提(tí)升铁(tiě)路货运等级，加快铁水(shuǐ)多式联(lián)运发展(zhǎn)。到(dào)2025年(nián)，全(quán)省水路货物运输量比重达到26％左右(yòu)，全省港口集装箱铁水联运年均增长率达到15％以上。

　　2.清洁能源交通装备推广工程。持续推进城市公交、出(chū)租汽车(chē)、城(chéng)市物流配(pèi)送车(chē)辆的电动(dòng)化(huà)，推(tuī)动氢燃(rán)料电(diàn)池汽车(chē)的(de)示范运用，加(jiā)快高速公(gōng)路服务区、港区、公交站场等(děng)建设加(jiā)氢、充电站（桩），全面推进港口(kǒu)船舶岸电使(shǐ)用。到(dào)2025年，实现高速公路服务区快充站全覆盖，港口码头(tóu)泊位(wèi)岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通(tōng)领域清(qīng)洁(jié)生产标杆创建工程。推(tuī)动交通运输企业(yè)、港口码头、公交站场、地铁、加油(yóu)站、充电站(zhàn)等开展清洁生产(chǎn)审核，建设(shè)一批省级清洁生产标(biāo)杆企(qǐ)业。

　　三、强(qiáng)化科技产业支撑，全面(miàn)提(tí)升清洁(jié)生产(chǎn)能力(lì)水(shuǐ)平

　　（八）加强科技创新引领

　　加强清洁生(shēng)产领(lǐng)域重大、关(guān)键、共性技术和(hé)装备等方(fāng)面的基础(chǔ)研(yán)究和应用技术创新性研(yán)究(jiū)。围绕产品(pǐn)绿色设计(jì)、工(gōng)业节能降碳、能源清(qīng)洁低(dī)碳安全高(gāo)效利用、污水资(zī)源化、农业(yè)节水灌溉(gài)控制及绿色防控、多污染(rǎn)物协同减排、固体废弃物资源化等方向，确(què)立一(yī)批重点攻关项(xiàng)目，突(tū)破一批核(hé)心(xīn)关键技术，研制一批重大(dà)技(jì)术装备。鼓励骨干(gàn)企(qǐ)业联合上下游企业、高校(xiào)、科研院(yuàn)所创建绿色低碳(tàn)领域科技创新平台，推动科(kē)技创新平台与产业创(chuàng)新(xīn)中心、制造业创新中心(xīn)等产业创(chuàng)新平台(tái)协同(tóng)开展清洁生产共性关键技术攻(gōng)关和(hé)装备研(yán)制(zhì)，促进科技成(chéng)果转移(yí)转化(huà)和产业化(huà)。

　　（九）推动清洁生(shēng)产技术装备产业化

　　积极引导、支(zhī)持企业开发具(jù)有(yǒu)自主知识产权的清洁生产(chǎn)技术和装备，培育一批拥有自主知(zhī)识产(chǎn)权、掌握(wò)清(qīng)洁生产核心(xīn)技(jì)术装备的骨干企(qǐ)业和“专精特新(xīn)”中小企业。编(biān)制发布(bù)清(qīng)洁生(shēng)产先进技术(shù)目(mù)录，鼓励和支持行业、企业(yè)应用先(xiān)进适用的(de)清洁(jié)生产(chǎn)技术和装备。发挥清洁(jié)生产相(xiāng)关社会(huì)组织作用，大力(lì)推(tuī)进(jìn)源(yuán)头减量、过程控制、末端治(zhì)理等清洁(jié)生产(chǎn)技术装备推广应用(yòng)，加快清洁生(shēng)产关(guān)键技(jì)术装备的产业化(huà)发展(zhǎn)。

　　（十）大(dà)力发展清洁生产服(fú)务业

　　创新清(qīng)洁生产服务模式，探索建立以绩(jì)效为核心的清(qīng)洁生(shēng)产服务支付机(jī)制(zhì)。加快建立规范的(de)清洁(jié)生产(chǎn)咨询服务市场，鼓励具有竞争力的第(dì)三方(fāng)清洁生产服务企(qǐ)业为(wèi)用户提供(gōng)咨询、审核(hé)、评(píng)价、认证、设计、改(gǎi)造等“一站(zhàn)式”综合(hé)服务，有效发挥(huī)第三方服(fú)务机构对清洁生产(chǎn)工(gōng)作的支撑作用。加强(qiáng)第三方服务机(jī)构管理，探索建(jiàn)立第三方(fāng)服务机构(gòu)行业准入、考核管理、责任(rèn)追溯等(děng)机(jī)制，健全(quán)清洁生产(chǎn)技术服务体系。

　　（十一(yī)）加(jiā)强绿色清洁生产行业人才培养(yǎng)

　　加强(qiáng)清洁生(shēng)产服务机构专(zhuān)业培训，培育一批(pī)高(gāo)水平、专业化的(de)清洁生产服务机构。强化清洁生(shēng)产(chǎn)管理人才(cái)和(hé)技术服务人才队伍建设，分(fēn)层次、分类别开展清洁生产(chǎn)服务机(jī)构从业人员和企业相(xiāng)关负责人员能力培训，提升清洁生产管理和技术人员业务水平。探索将绿(lǜ)色清(qīng)洁生产人才纳入广东(dōng)省专业技术人(rén)才职称评级系统，畅通(tōng)绿色清洁(jié)生产专业技术人才职称晋升(shēng)通(tōng)道，培育壮大绿色清洁生产人才(cái)队(duì)伍。

　　（十二）提升清洁生(shēng)产(chǎn)数字化智(zhì)能化水平

　　推(tuī)进(jìn)5G、工业互联网、云计算、人工智能、数(shù)字孪生等信息技(jì)术在(zài)绿色制造、清洁生产领域的应用，结合(hé)省碳排(pái)放监测智(zhì)慧(huì)云平(píng)台建设进展，探索提供(gōng)清洁生产信(xìn)息化公共服务。提升钢铁、石化、建材、有色金属等流程型工业企业制造过程核心装备和(hé)关键(jiàn)工序的数字(zì)化水平，实现生产(chǎn)过程物质流(liú)、能量流等(děng)信息采集监(jiān)控、智能分析和精(jīng)细管理。推进机械(xiè)、汽(qì)车、船舶、电子、家电等离(lí)散型工业企(qǐ)业开展全(quán)面数字化管理，以数据为驱动提升行业(yè)绿色(sè)低碳技(jì)术创新、绿色制造和运(yùn)维(wéi)服务(wù)水平。鼓励(lì)工业企业开(kāi)展资源(yuán)能(néng)源碳(tàn)排放信息化管控(kòng)系统及污染物在线监测系统(tǒng)建设，推动重(zhòng)点用能设备(bèi)、新(xīn)能源设(shè)备(bèi)等数字化改(gǎi)造。进一步(bù)完(wán)善省重(zhòng)点用能单位能(néng)耗在线监测系统建设(shè)，加快推进重点用能单位应接尽接。依(yī)托粤商(shāng)通(tōng)平台(tái)搭建清洁绿色生产服(fú)务(wù)专(zhuān)区。

　　专栏6 清洁生产技术创新(xīn)能力培育工程

　　1.绿(lǜ)色低碳技术试点示范建(jiàn)设工程。聚焦(jiāo)钢铁(tiě)、石化化(huà)工(gōng)、有色(sè)金属(shǔ)、建(jiàn)材、纺织、造纸等重点行业，实施生产工艺深度脱碳、原(yuán)材(cái)料替代、工业流程再造(zào)、电(diàn)气化改造、二氧(yǎng)化(huà)碳回收利用等绿色低碳(tàn)技术试点示范。

　　2.清洁(jié)生产技术装备(bèi)推广工程。发展高效节能(néng)电(diàn)机、变压器、风机、水(shuǐ)泵、热泵、余压余热(rè)利(lì)用、动力电池柔性(xìng)控制和(hé)梯级利(lì)用、绿色数据中心等技术装(zhuāng)备。发展低能耗、分散式、模块化大气(qì)污染治理、水污染治理、土(tǔ)壤污染治理(lǐ)、环境监测、固废(fèi)处理、退役动力(lì)蓄电池处置利用等(děng)环保技术装备。

　　3.废旧物资循环利用技(jì)术攻(gōng)关工程。开展报(bào)废汽车、废旧电(diàn)器电子(zi)产品的智能拆解和拆解物自动化分选(xuǎn)等关键技(jì)术装备(bèi)研发，发展(zhǎn)退(tuì)役(yì)动力电(diàn)池、光伏组件、风(fēng)电(diàn)机(jī)组叶片、大型旧(jiù)轮胎等新兴产业废物(wù)循环利用技术，研发废旧塑(sù)料(liào)的改(gǎi)性改质技术(shù)。

　　4.清(qīng)洁生(shēng)产服务(wù)业培育工程。支持能源管理、环保、资(zī)源综合(hé)利用、绿色（生态）产品设(shè)计(jì)及绿色建筑设(shè)计(jì)等(děng)服务产业发展(zhǎn)。培育一批拥有自(zì)主知识(shí)产权、掌握清洁(jié)生产核(hé)心技术装备(bèi)的企业和(hé)一批高(gāo)水(shuǐ)平、专业化的清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)服务机构。

　　四、深入推进模式创(chuàng)新，激发清(qīng)洁生产(chǎn)市(shì)场(chǎng)主(zhǔ)体活力

　　（十三）创新重点行业企业清洁生产推行方(fāng)式

　　大力(lì)推动省内重点行(xíng)业的龙头企业、链主企业(yè)实(shí)施清洁生产，带头开展数字化、网络化、智(zhì)能化、绿色化(huà)等新技术、新场景应用，开展先进适用清洁生产技术和(hé)装备(bèi)应用示(shì)范和推(tuī)广。支持中小企业强化产业链供应链上下游协作和(hé)绿色低(dī)碳发(fā)展，鼓励龙头企业、链主企业对产业链供应链上(shàng)下游企(qǐ)业提出明确清洁生产要(yào)求，引(yǐn)领(lǐng)带动产业链供应链关联企业推行清洁生产，实施清洁生产技(jì)术改造项目(mù)，提升清洁生产水(shuǐ)平，推动全链条绿(lǜ)色低碳发展。鼓励省(shěng)属国(guó)企和其他大型企业集团(tuán)全面(miàn)推行清(qīng)洁生产，完善内部清(qīng)洁生产推行机制，推(tuī)动子公司、分公司开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)，提升企(qǐ)业集团整体减污(wū)降碳、绿色发展(zhǎn)水平，形成以大(dà)带小、以小促大、以优助强的融通发展格局。推(tuī)动在工业、农业(yè)、服务业、建筑、交通运(yùn)输(shū)等行(xíng)业(yè)开展清洁生产先进示范(fàn)建设。

　　（十四）推(tuī)动清洁(jié)生产审核管理模式创新

　　深入实行分级、分类管理模式，继续实施差别化清洁生产(chǎn)审核制度(dù)，对高耗能、高耗水(shuǐ)、高排(pái)放的企(qǐ)业以及(jí)生产、使用、排放涉及优先控制化学品名录中所(suǒ)列化学物(wù)质(zhì)的企业严格(gé)实施(shī)清洁生产(chǎn)审核，对生产工艺简单、环(huán)境影响较(jiào)小的(de)企业可采用简易流程清(qīng)洁生产(chǎn)审核并简化评(píng)估验收(shōu)流程。探索建立适合小微型(xíng)企业清洁(jié)生产审核评估、验收技术方法，创新引(yǐn)导小(xiǎo)微型企业实施清洁生(shēng)产的(de)积极性。鼓励企业(yè)开展自愿性清(qīng)洁生产评价认(rèn)证，对通(tōng)过(guò)评价(jià)认证且(qiě)满(mǎn)足清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核(hé)要求的(de)，视同开展清洁生产审核。积极推(tuī)动清洁生产审核与节能审查、节能监察、环(huán)境影响评价(jià)和排污许可(kě)等(děng)管理制度有效衔接。鼓(gǔ)励(lì)有(yǒu)条件的(de)地区开展行业、园区和产(chǎn)业(yè)集群整(zhěng)体审(shěn)核试(shì)点。研究将碳排放指(zhǐ)标纳入清洁生产审核，提升(shēng)行业(yè)、工业园区和产业集群整(zhěng)体清洁(jié)生产水(shuǐ)平(píng)，有条件的地区(qū)可开(kāi)展政(zhèng)府购买第三方清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核服务试点。

　　（十五）探索区域协同(tóng)推(tuī)进清洁生产

　　加大淡水(shuǐ)河、石马河(hé)、广(guǎng)佛跨界河(hé)、茅洲河、练(liàn)江及(jí)小东江等重点流(liú)域(yù)企业清洁生产(chǎn)工作力度，推动流域内污染企(qǐ)业全面(miàn)实施(shī)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核。结(jié)合园区(qū)循环化改造、绿色低碳(tàn)园区建(jiàn)设、生态工业园区(qū)建(jiàn)设，支(zhī)持省级(jí)及(jí)以上园区建设(shè)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)示范园区(qū)。以粤港澳大湾区建设为契机(jī)，深入推进(jìn)粤港(gǎng)清洁生产伙伴(bàn)计划，深化粤港清洁生产长效合(hé)作机(jī)制，推动粤港两地企业在节(jié)能环保(bǎo)、清洁生产及资源利用方面(miàn)的(de)合作(zuò)，强化区域(yù)内污染联防联(lián)控、废物协(xié)同(tóng)处置、设(shè)施共建共享。

　　（十六）推进市(shì)场化机(jī)制改革(gé)创新(xīn)

　　强(qiáng)化绿(lǜ)色金融(róng)支(zhī)持，有效落(luò)实碳减(jiǎn)排支持工具等货币政策工具(jù)，鼓励银(yín)行等各(gè)类金融机构创新推(tuī)广绿色信贷产品(pǐn)，加大对清(qīng)洁生(shēng)产技术(shù)研发、清洁生(shēng)产重点项目等的支持力度，引导企(qǐ)业扩(kuò)大(dà)清洁生(shēng)产投资。探索(suǒ)推动达标企(qǐ)业通(tōng)过清(qīng)洁生产(chǎn)技术升级(jí)改造实(shí)现的主要污染(rǎn)物(wù)排放(fàng)稳定削减(jiǎn)量、节能量，在(zài)完成主要(yào)污染(rǎn)物减(jiǎn)排(pái)、节能任务(wù)的基础上，可按相关规定将(jiāng)富余指(zhǐ)标进入排(pái)污(wū)权、用能权交易市(shì)场进行交易，或用于企业(yè)自身发展所需的产能扩容及(jí)新产品新增产量所需的污染物排放(fàng)指标。大力推进清洁生产服务(wù)市场化，推行合同(tóng)能源管理、合同节水管理等模式和以(yǐ)环(huán)境治(zhì)理(lǐ)效果为导向的环境托管服务。

　　专栏7 清洁生产(chǎn)审核创新试(shì)点工程

　　清洁生产(chǎn)审核(hé)创新试点工程。以钢(gāng)铁(tiě)、石化、建材、有色金属、印染、造纸、化学原料(liào)药、电镀、农(nóng)副(fù)食品加(jiā)工、工(gōng)业涂装、包装印刷(shuā)等(děng)为重点，实施行业(yè)、园区和产业集(jí)群(qún)整体清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核创新试点，探索建(jiàn)立(lì)具有引(yǐn)领示范(fàn)作用的(de)审核新模式，形成可复制(zhì)、可推广的(de)先进经(jīng)验和典型案(àn)列(liè)。

　　五、完(wán)善组(zǔ)织保(bǎo)障(zhàng)体(tǐ)系，推进各(gè)项(xiàng)目标任务落(luò)地(dì)见效

　　（十七）加强(qiáng)组(zǔ)织实施(shī)

　　省发展改革委加强组织协调，会同有(yǒu)关部门建立清洁生产(chǎn)促(cù)进工作部门(mén)协调机制，统筹抓好(hǎo)本(běn)方案(àn)实(shí)施(shī)。省生(shēng)态环境厅、工业和信息化厅、科技厅(tīng)、财政厅、住房城乡(xiāng)建设(shè)厅(tīng)、交通运输厅、农业(yè)农村厅(tīng)、商务(wù)厅、市场监管局(jú)、能(néng)源(yuán)局(jú)等(děng)部(bù)门(mén)按照职能(néng)分工(gōng)抓好重点任务落实。各地市政府要落实(shí)主体(tǐ)责任，加大力度鼓励和促进清洁(jié)生产，结(jié)合实际确(què)定(dìng)本地区清洁生产重(zhòng)点任务，制(zhì)定具体落实措(cuò)施。

　　（十八）强化政策激励

　　各级财政积极探索有效(xiào)方式，支持清洁生(shēng)产工作(zuò)。落实节(jié)能节水、环境(jìng)治理、环境(jìng)服务、环保(bǎo)技(jì)术与装备、资(zī)源综(zōng)合利用等有关(guān)财政税(shuì)收(shōu)优惠(huì)政策，落实从事污染防治的第三方企业减(jiǎn)按15％的税率缴纳企业所得税的(de)税收(shōu)优(yōu)惠政策。企业(yè)用于清洁生产审核和培训的费用可(kě)以列(liè)入(rù)企(qǐ)业(yè)经营(yíng)成本。加强清洁生产审核和评价认证(zhèng)结果应用，将其(qí)作(zuò)为阶梯电(diàn)价、水价、水资源费、重污染天气绩效分级管控等差异(yì)化(huà)政策制定和实施的重要依据。严格落实绿色采(cǎi)购相关制度，在政(zhèng)府采购（含适用招标投(tóu)标法的政(zhèng)府采购工程(chéng)项目）中加大绿色低(dī)碳产品采购力度(dù)。建立健(jiàn)全清洁生产激励制(zhì)度(dù)，按照国家和省有(yǒu)关规定对工作成(chéng)效突出的(de)单位和个人依法(fǎ)给予表彰和(hé)奖励。

　　（十九）完善(shàn)法规标准(zhǔn)

　　结合国家(jiā)清洁生产促进法修订进展，推进《广东省(shěng)清洁(jié)生产促进条例》立(lì)法工作，加强与相关法律法规的衔接协(xié)调，强化相关主(zhǔ)体权(quán)利义务。结合我省(shěng)产(chǎn)业发(fā)展实际(jì)，研究制定优势行业、优势产业清洁生产评(píng)价指标体系，鼓(gǔ)励相关行业协(xié)会、学会、专业(yè)机构、龙头企业研究制定各(gè)相关行业(yè)清洁生产团体(tǐ)标准、清(qīng)洁生(shēng)产指标体系、行(xíng)业清洁生(shēng)产技术规范等(děng)。加强清洁生(shēng)产数(shù)据统(tǒng)计分析，探索建立企(qǐ)业清(qīng)洁生产绩效年度(dù)报告制度。

　　（二十）严格执(zhí)法(fǎ)监管

　　各地清洁生产(chǎn)工作(zuò)完成(chéng)情况(kuàng)纳入节能、生态环境保护日常监(jiān)督检查和相关考(kǎo)核。加强对企业清洁生产开展情况的日常监督检查，压实企业实施清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核的主体责任(rèn)，引导和规范企业清洁生产行为。企业开展(zhǎn)清(qīng)洁生产审核情况纳入企业环境(jìng)信用评价体系和(hé)环(huán)境信(xìn)息强制性披露范围。严格把关清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核质(zhì)量，开(kāi)展清(qīng)洁生产审(shěn)核质量抽查，严厉打击企(qǐ)业、第三方(fāng)服务机构弄虚作假行为。对违反《中华人民共和国清洁生产促进法》和《清洁生产审(shěn)核办法》相关规(guī)定(dìng)并受到处罚的企业、第三方服(fú)务机构，依法依规(guī)通过“信用广东”网站等渠(qú)道向社会公布，并(bìng)记入其信(xìn)用记(jì)录。加(jiā)强对清(qīng)洁生(shēng)产评估验收专家、清洁(jié)生产审核咨询机(jī)构和人员的规范管(guǎn)理(lǐ)。

　　（二十一(yī)）鼓励全民参与(yǔ)

　　深入开展(zhǎn)清(qīng)洁生产宣传教育活动，充分利用各(gè)类媒体、公益组织、行业协会等(děng)宣(xuān)传清洁生产技术(shù)、法规政(zhèng)策、管理制(zhì)度和典型(xíng)案例(lì)等，提升社会公众的清(qīng)洁生产意识，营造全社会共同(tóng)推行清洁生产的(de)良(liáng)好氛围，推动(dòng)形成(chéng)绿(lǜ)色(sè)生产生活方式。适时(shí)编制发布清洁(jié)生产典(diǎn)型案例汇编，及时(shí)总结推广典型案例(lì)和经(jīng)验做(zuò)法，以点带面形成示范(fàn)效(xiào)应。鼓励相关行(xíng)业协会、龙头企业积(jī)极组织清洁生(shēng)产(chǎn)国际会议、行业展会、专业论坛等，开(kāi)展多形式的经(jīng)验交(jiāo)流(liú)和技术推广。鼓励清洁生产领域的国内外交流合作，学习借(jiè)鉴先(xiān)进经验，促进人才(cái)、技术和信息交流。

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